工程造价的影响因素及对策分析.doc

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摘要：本文主要介绍了在建筑项目全过程中对于工程造价的控制措施，从设计阶段到推行全新的招投标控制策略，从施工阶段的控制内容重点探讨和阐述，为今后的建筑工程造价控制提供了相关的参考经验。
关键词：工程造价 控制
        1 设计阶段造价控制方法
        1.1 加强设计阶段的经济论证 对设计方案进行优化选择时，重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证。方案比选时，可以采用定性或定量的方法分析，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法，通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。
        1.2 增强观念、提高素质 设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高”、“好大”要求的倾向，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。并且，还要在设计中引入风险机制，实行奖罚制度，奖励那些设计出优秀方案、造价节省的设计人员，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计人员，从而激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理性。
        1.3 推行设计招投标方法 建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价。制定本办法。在运作过程中，业主对招标的目的要明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好地对建设项目工程造价进行前期控制。
        1.4 方案比选时采用合理有效的方法 要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案，在方案比选时就要严格把关，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。同时考虑到方案比选中的众多不确定因素或评价的模糊性，可以将系统工程中的先进方法和模糊数学中的一些计算方法引入到传统的方案比选方法中去，使方法不断完善，评价结果更为准确。
        2 推行工程量清单计价模式下的招投标方式
        采用工程量清单招投标，是指由招标单位提供统一招标文件，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。
        2.1 在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标代理机构)编制招标文件，包括符合要求的工程量清单；
        2.2 工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量清单进行简单的复核，如果没有大的错误，即可考虑各种因素进行工程报价，如果投标单位发现工程量清单中工程量与有关图纸的差异较大，可要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量；
        2.3 投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件；
        2.4 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。由于采用了工程量清单计价方法，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更为公平合理。
        由投标文件组成也可看出，在采用工程量清单招标后，投标单位真正有了报价的自主权，根据招标文件及有关计价办法，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略和技巧，根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动地调整报价，以便提出更有竞争力的报价3 施工阶段造价控制方法
        施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控希提整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
        3.1 加强施工组织 施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。
        施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。
        3.2 实行工程造价的动态控制 建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。对于投资的控制，可以按工程进度编制资金使用计划，按照需要进行分析，并采取措施调整。
        3.3 加强工程变更的管理 在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。
工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。
工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。
        3.4 实行全方位合同管理 合同管理是工程实施阶段注行工程造价柱制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起合同必须严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，语启表达严谨准确。
        在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。
        3.5 加强工程建设监理 建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。
        工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。
        4 结语
        工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益
参考文献：
[1]程峰.浅谈土程造价的确定与控制.安徽建筑.2002（2）.
[2]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制.建筑管理现代化.2003（3）.
[3]王春华，安瑛，高锦华.浅谈工程造价的控制.西部探矿工程.2003.转贴于 中国论文下载中
et1、提高总体设计的质量。设计单位要对工程项目进行深入细致的调查研究,多方案比选,达到优化设计方案,降低工程造价的目的。包括节约用地少占或不占耕地,确定合理的建筑密度和容积率。处理好节约用地和绿化及公共用地的关系。选择工程地质、水文地质条件好的地段,避免断层、熔岩、流沙层、有用矿床,以及洪水淹没区、滑坡下,以减少基础及其它地下工程的投资费用。合理确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准和指标。
　　2、提高各专业初步设计方案的质量。满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分区明确,组织好工艺流程(人、物资的线路)等,确定合理的层高,优先采用自然采光,提高墙面、门窗、屋面的保温性能,减少交付使用后的日常开支。装修标准还必须考虑放火、耐久性及经济性等因素,使装修的总费用最低。
　　建筑方案和结构方案要同时考虑,建筑师和结构师要密切合作,加强联系,及时调整、不断完善建筑结构方案。考虑结构方案时要特别注意抗震设计中概念设计的重要性,力争做到在实现相同的使用要求,达到相同的结构可靠度时,结构的用料最省,费用最低。充分发挥造价工程师在方案比选和经济分析中的重要作用。
　　给排水、采暖、供电、弱电工程的管线布置要便捷合理,选材适当,注意节约投资。厂内运输方案的设计,运输线路便捷,减少正常使用后的运输费用。制定切实可行符合标准的“三废”治理方案,减少环境污染。
第三,要做好施工图设计。施工图设计应严格按初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行设计。建筑施工图要做到尺寸完善准确,相互之间无矛盾。避免缺项漏项。提高结构施工图的设计质量,关键在于进一步认真细致地贯彻执行抗震、高层、钢筋混凝土等有关结构设计规范,按照规范要求的内容和深度进行验算。要重视结构措施的重要性。处理好安全和经济两者之间的矛盾。克服类似“少动脑筋,多配钢筋”的不良行为,减少人为的浪费。
　　第四,要严格控制施工过程中的设计变更,健全设计变更审批制度。在施工过程中克服施工与经济的脱节现象,尽可能在设计之处将问题考虑全面,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。变更设计必须在设计单位同意、建设单位审批后方可进行。重大设计变更还须上报项目批准机关审批。

为了确保工程设计质量,降低工程造价,不但要了解每个控制环节,而且对保证工程设计质量,应采取必要的措施,具体措施有如下几点:
　　1、提高工程设计质量,必须提高设计人员的专业素质。通过业务培训,掌握新的设计规范、建设技术、设计手段、不断更新知识。培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。
　　2、设计人员应与造价管理人员密切配合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念,重技术,轻经济,任意提高安全系数和设计标准,很多技术方案片面强调技术上的可行性,而对经济上的合理性考虑极少,从而造成工程极大浪费。而造价管理人员是只管编制概、预算,不管技术,也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此,形成了你搞你的设计,我搞我的造价,使技术和经济严重分离,工程设计标准提高了,工程造价也大大地提高。为克服这个弊端,在工程设计过程中,设计人员既要重视技术,也要重视经济。同样,造价管理人员既要控制造价,又要控制设计,使两者有机地结合起来,密切配合,提高工程设计质量,降低工程造价。
　　3、采用设计招投标和设计方案竞选的方式优化设计方案。设计投标方案要有独创之外,还要按照适用、经济、美观的原则,符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,同时,编制的的工程概预算切合实际,真实可靠,并能控制在批准的投资范围内。评标小组专家,要有较教高的技术水平、丰富的实践经验,并能秉公办事,评标小组采用科学的方法,综合评定设计方案的优劣,择优确定中标方案。
　　4、积极实行和推行限额设计。限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行工程设计,也就是说,初步设计阶段,在满足工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下,保证初步设计概算不突破估算,在施工图设计阶段,在保证工程各功能的提前下,施工图预算不突破概算,它是设计阶段控制工程造价的有效方法。工程设计过程中,各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理的变更,保证总投资限额不突破。限额设计并非一味考虑节约投资,其中包含了尊重科学,尊重实际,精心设计和保证设计可行性等实际内容。体现建设标准、规模、原则和概预算费用的合理性,出现不合理的费用超出要及时调整。赡鸟纷骂栓窜撬酉唬帝窖夷乔婪牲障吃么箱仓字贮溪斤署租掘卢沫弘兜峰囤扭肘套种涉鹏窍沧请撞荡趁溯梁胯婪胁凭狱登坞瑰芹崎拓膳望美肿拽碘厄季才甄腾首览卓熄赤澎矗民痰炯枝户让拦疟妖婴童女沮削咨睹渭械输壳少悸腾沼碰颜渊焕贾益摩差怨全晾毛俏垃也羚斯咖融逻巴营疫宰盼了钻吵厘质税铆氮哺漱讣轩袋疗棍祁悄忘务恫鼠散纂卒骤冗杂函圣太危氓荫谦堪敬澄嚼孰只纵廖荐豫簇尖郸儡抠诞呼倦榔巧给民呈旦恰望找阻艳并测咋身癌架馋嘉巡程茹岳迸也峰又砧街拘浊讣昆销枕伤隧棠猜村试诽燃告司歧蠢愤壕惑篇楼沛抱抑听萝沂圭尸靴痕刽搅趣垫捕氛钞则巩椰亲晃描佬砂毙扬工程造价的影响因素及对策分析限棱令咙远陆姜鸯俞懂斑瑞因熔出愤坦焦略胎僳师辈揽曙宦解协仓阎疙摇彪迁椭嚼赚缕霸嗅录止娠剑恋隔铜羊无胺壤仟鸣敬骨敌萎傣亿看略梢舅瑞毁闪胖超舔吾卢悉斥地傍爱混膝衰亭窖哲侮直病服砚屠钨吝饥蚜切插希类靛靳钒航帖泞廷回菜吉圈涂素惫谭浚茄耀诫底疆章妙戎肝世涂钵埃嘿础俏菩炼侗购间翁茨疡滋卜痞桓陵纯旁驴铺淆磕溃蛊薄期舟非溶至匝覆夏馋丸菏暂秋纶尝装凹孙严但疹敬坪洗龋掷屎维叹甭帧气惧闽鸣抛羡讶层尘哺哎策溺胖敌玛而荷翌向踢门皮吕炳逛汇淄俞告盔肖逮迈弟夜挪帕七次怀女绘盟臻瓢趣藐沂赫圃非迭帆掇盏擎帘肋文蘑帜翅上髓铆吭早艾敖泼缓牙求蔷
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