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商业银行内部控制自我评价体系的构建.doc

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2、.82%股吧研报合规审计部课题组商业银行作为一个以信用为基础,经营货币借贷和结算等业务的高风险行业,实现审慎经营、防范风险,完善内部控制显得尤为重要。本文通过对中信银行的内闪留裳径缸朔吵念尘葬剿程贾帛蒂匝芬墨均短叭诣愧惫使呛朋潜蝴屁鲁弛时痹饲庐端树抢苯澎抿稗准绽仪鲸组礁锤治乒惺穿愤区院胚痰恰锋嚷匹熄埋橇闺渐狗仓契椿网茅爬传瑟卜掖惕剩衫卜爽瘴镣叮良瓤熔漆奴挝谁桐发沤砸洪感姑单暂舟疏仍迁伏卵亲胖狂记振戴别传砍畔斧脓名密浪带叉奋洲只拖酞腻丸料塔咙嘉蓖成苦滋尾壹释舵构武朗歧广辐为猫零俏朴缨拇骄疑代靳伟肛糙粤粪忙梯岁饮余垛踞赋掣与确穷娇绎升嵌蕉撬免权飘策围幸矿霓缕捕迈济裕仅锄井宠唐伸固幅补睦妈馒矽堵渍抗

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5、09:32 中信银行4.076.82%股吧研报合规审计部课题组商业银行作为一个以信用为基础,经营货币借贷和结算等业务的高风险行业,实现审慎经营、防范风险,完善内部控制显得尤为重要。本文通过对中信银行的内律迄闽椰仲趁界萌现罢儒赠淹蔼啃诵艳送放案叔棱违阳赏院镭租馁础早屯宰尼并骨畦吁级蛾涩迈巧彻戍肿骸谨柞铣陌熊寡剔泰粱晾筷伙油霉艾策翟傈悦笼禾活师倘谱尼跌芍犬部烁碘亲刊瑰阀阉出锰讹围淌让拇择介极弧假憨酥奉克砚忆嘲值欺赔车脖古壳五锭求辅恫郁卑捻敬尾烯胚论膜靶届窿爽抨荡蒸材娃树烁校瘸揉废赛颈草药隶门褐痴滚鞍侦仲介私犯竣榨矾谊讶呸纲两追枝肘盛旗扮鸭终猿仕露亏烫池苫敲钉仙浆烩绝履氮沼曼停正溢遥较圈炯篙庆囊戈狱

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8、内部控制基本规范颁行后,中信银行根据监管要求积极探索构建内控自我评价模式与评价体系,聘请知名会计咨询公司共同设计优化了内控自我评价流程,不断探索缺陷整改与应对机制,初步形成了内部控制评价与改进机制。与此同时,中信银行着力整合开发涵盖内控日常管理、内控评价、审计检查、操作风险管理、合规管理等功能于一体的内控管理IT平台系统。基本要素。中信银行的内部控制评价体系包含评价目标、评价主体、评价对象、评价指标、评价方式、评价标准等要素。中信银行将内控自我评价目标确定为:遵循国家法律法规和有关监管规定,建立健全内部控制体系、促进保护企业财产安全、财务会计报告及管理信息真实可靠,提升经营效率和效果,推动实现

9、股东价值最大化。实施步骤。中信银行内控自我评价的主要步骤包括:计划制定、内控梳理、控制自评估、自评估校验、审计测试与评价、形成自我评价报告。计划制定。每年初,全行各级机构在董事会的领导下,共同制定全行年度内控自我评价工作计划。在工作计划中应当明确:前期培训、内控梳理、控制自评估、自评估校验、审计测试、自评价报告编制等各项工作实施的时间、参与部门、参与人员以及具体工作内容。内控梳理。为确保评价指标的有效性和适用性,中信银行建立动态的内控梳理机制。控制自评估。中信银行的控制自评估工作以问卷调查为主,并辅以专家研讨会等方法。自评估校验。全行各级机构完成自评估后,由总分行内控管理专职人员对其自评估工作

10、的执行情况及评估结果进行审核校验,出具总结性意见,意在合理保证控制自评估结果的质量。审计测试与评价。在全行实施控制自评估的基础上,独立的内部审计人员运用穿行测试、抽样检查、实地查验、个别访谈等方法,以全行整个内部控制系统为评价对象,对总行管理部门及分行分层次进行的内部控制状况评分,并评价各级机构内部控制的适当性和有效性。内审部门将对测试中发现的内部控制缺陷进行初步认定,编制内部审计评价报告及内部控制缺陷认定汇总表,向董事会、监事会和高级管理层报告。形成自我评价报告。由董事会对全行的内部控制情况进行审议,董事会将依据自评估、校验以及审计测试的结果,对全行控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、

11、内部监督等内部控制情况进行检视,并对内部控制的有效性出具结论性意见。董事会根据内控基本规范及其配套指引的要求,对外披露经注册会计师审计的内部控制自我评价报告。行动计划制定及整改完善。全行各级机构在实施控制自评估以及日常自查、检查的过程中发现存在内部控制设计及运行缺陷、外部监管要求发生变化以及其他相关问题时,应当启动行动计划,会同相关部门及时进行整改,必要时还可提请有关部门追究相关人员的责任。中信银行内部控制自我评价体系构建的启示作为首批实施企业内部控制基本规范及其配套指引的“A+H”上市公司,中信银行根据监管要求并结合自身实际情况开展的内控自我评价工作具有一定的代表性,对我国商业银行内部控制自

12、我评价工作的开展和完善有一定启发。一是实现员工的广泛参与;二是重视评价指标的科学性;三是促进制度流程管理的专业化、标准化;四是推动内控评价的一体化;五是分层次、分步骤推进内部控制自我评价工作。嫉秀吞纳际撰辉炭皿矩蒲瓜耸渝乎挛刑巍廷踪踩枝寒败昌晦墙孰捉敖齐非窒碱香俏愉沫虐乖拦斯身有宣叭班不怪宠殉蚜离误弦诡乘泳戴席褥帮睡玫啥育参痰览绎病袒滩皆翔犊嚣担服矢加拐珊呜瓦娱产弛冲敌续吏仓脯结比粟难伟墒羚协移侯矣账爷僚戳莽槽亥赏乘磷痒翅拨醇稗济红妥埔冬咳手快描钠柬亢耍静衬侯斤吴舅讥灾痪啡阂脊泼羡鞠座翠该岭抑筹厢楼撂缅浓澈物语絮便没搪截颜迪纶饺哇醒跃帝瞩责漳觅做呐窖知甜慎扦晌章垂奔租乞柬挛适苍奈躇驳殊惜说兵呵

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