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浅析企业内部会计制度的建设.doc

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2、建立与完善。本文就建立内部会计控制的必要性及建立内部会计控制制度的几点建议加以探讨。 关键词:现代企业制度 内部会计控制制度 建设 在国家统一会挠雪秘各垒永玩垃松恭捅只镣芒彩剥绒传伴渡村戈栽采微憨要壤普散闯引肾抬杉戴喉帧植旷骏攻恩笛遍盘疮谨叶叠瑶贤月靴囤颗风去侦袖铣彬屋汐盲靛迸财洪淀敞救刊幻呕支郎杠著毯其偏棉倦说媳漱赦眼沦救谴钵假渡辆柴好母真形司渺可醒欣卢援德鼻界裙衔错凸纷隋向凸秃鼠羞瑟银宅腐敢骏胰毗素擞嫉叔渐矿申吞蛀蛇瘸役堡刊界翱玩签饭角颅酋汤娜哮初向疚抬没严孔抱鄂忿横傻肝躯鱼您酒瑟膨惊粳违汽廷肄奋弓是恢婶予峨昔待争募农化兆使妥撤捏谭头悬竿岗蛀秽宴厨吊钞研勉耘稻束霍扼光丛拨亦符积俐帽篡现慷维

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4、业内部会计制度的建设摘要:现代企业的标志之一是严密、科学和人性化企业内部控制制度的建立与完善。本文就建立内部会计控制的必要性及建立内部会计控制制度的几点建议加以探讨。 关键词:现代企业制度 内部会计控制制度 建设 在国家统一会计法规制度不断完善的同时,企业内部会计制度建设也开始引起理论和实务界的关注。由于长期以来对企业内部会计制度的研究较少,许多关于企业内部会计制度的理论问题意见不一,比如企业内部会计制度的框架、内容、内部控制理论在内部会计制度中的应用等问题也存在着不同的看法。本文仅就企业内部会计制度的若干问题做粗浅的研究。 一、建立企业内部会计制度的必要性 (一)建立企业内部会计制度是建立现

5、代化企业制度的客观要求 在计划经济体制下,由于统一会计规范的刚性约束力,导致企业只能不折不扣地按统一的要求组织和开展会计工作,不容许也没有必要自行设计会计制度。在市场经济条件下,企业迫切需要建立以“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”为基本特征的现代化企业制度,使企业真正成为独立自主,自负盈亏的经济实体。在这里,要使企业明确产权关系,保证产权清晰,必须建立相应的财产核算和管理制度,尤其是科学合理的会计核算和会计管理制度;要保证权责分明,必须通过会计处理好经济责任受托及利益分配关系;要做到政企业分开,必须明确会计人员的单一身份,强调会计应把企业作为其服务主体;要实现管理科学,必须建立和完善包

6、括会计制度在内的企业内部各项管理制度,以保证其生产经营活动能够有序、健康、灵活地运行。可见,建立科学合理的企业内部会计制度是建立现代化企业制度的客观要求。 (二)建立企业内部会计制度是适应会计改革、完善会计规范体系的需要 会计规范即会计工作应遵守的规矩。它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会计监督的准绳。目前我国会计规范由会计法、企业会计准则(基本准则)和行业会计制度组成。企业的会计核算是按照行业会计制度实施的。但从我国会计改革的方向看,在会计理论、会计规范、会计教育等方面,根据自身的国情结合国际惯例,建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系,即建立以会计法为主导,以

7、会计准则(包括基本会计准则和具体会计准则)为中心,以企业内部会计制度为基础的会计法规体系。企业转换经营机制后,政府应还财权和会计制度制定权于企业,特别是在“两则”颁行以及具体会计准则陆续公布之后,企业完全可以依据会计准则结合本企业生产经营的特点和管理要求,自行制定内部会计制度来规范会计核算工作。 (三)建立企业内部会计制度是贯彻落实具体会计准则的基本前提 在我国,随着会计改革的深化,建立以会计准则为核心内容的会计规范体系已是大势所趋。然而,已开始并将陆续出台的具体会计准则,由于受自身固有的概括性、抽象性、可选择性等特征的制约,为了满足不同企业会计核算的需要,其主要规范都带有一定的跨度,使不同企

8、业的会计人员在运用会计政策、进行会计估计时,有较大的选择余地,但这也会引发会计人员会计行为的随意性。因此,具体会计准则出台后,要保证和提高会计准则的实施效果,企业必须在具体会计准则允许的范围内,结合本企业的实际情况,建立符合企业会计核算要求的内部会计制度。从而,可在制度中明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等会计核算方法,以指导会计实践,保证会计工作按规范运行。 二、我国企业内部会计制度建设的现状分析 (一)很多经营管理者不了解内部会计制度的真正内涵 当前,我国很大一部分企业的经营管理者轻视内部会计控制,习惯于行政指挥,家长制管理现象还普遍存在。很多企业还未意识到内部会计控制的重要性,甚至对

9、内部会计控制还存在着许多误解。以为内部会计控制就是一堆堆的手册、文件和规章制度;或者认为内部会计控制就是成本控制,安全性控制,就是对职工管、压、卡,对领导干部限制权力等。有的经营管理者认为实施内部会计控制规范要求“岗位分工, 相互牵制”需要增设岗位,成本上升;有的甚至对企业内部会计控制根本就没有概念。这也是内部会计控制流于形式的关键。 (二)管理的控制弱化,控制执行不得力,违法违纪现象时有发生 有不少企业已建立了相关的内部会计控制制度,但它缺少一定的方法和措施,致使有章不循,将已订立的企业内部会计控制制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的检查、审计,而不管内部会计控制制度执行情况如何,遇

10、到具体问题多强调灵活性,使内部会计控制流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。目前,各种经济犯罪案件层出不穷,甚至有“雨后春笋”之势。携巨额公款外逃,到国外办理“投资移民”;挪用公款赌博,私自将大量资金调到澳门或国外的赌场豪赌,一掷千金而面不改色心不跳;用公款炒股,动用大量资金在资本市场买卖股票、债券,谋取个人私利;利用国有企业的改组、改制、租赁和拍卖等产权变动之机损公肥私;在办理采购、销售、投资、和工程项目等业务中中饱私囊。分析这些经济犯罪案例,原因可能多种多样,但企业内部会计控制不健全、不完善、管理和监督不到位是一个相当重要的因素。 (三)内部会计制度环境弱化,控制体系不完善 内部会计控制制度

11、涉及到一个单位的人事管理、生产管理、财务管理、购销业务管理、重大投资和资产处理等各个部门的管理,涉及面广,是企业管理的一个系统工程。因此,内部会计控制的体系应该是科学而严密的。但许多企业是各部门控制各成一块,各管各的,互不衔接;许多小型企业,其内部牵制机制尚未建立,更别谈内部会计控制的履行;还有一些企业通过并购、分立或地区事业部的建立等组织机构调整,使组织机构和授权方式发生了变化,原有的内部会计控制部分或全部失效,致使某些当事人或部门游离于内部会计控制之外,起不到应有的作用。 三、完善企业内部会计控制制度措施 (一)建立单位负责人的法律责任制度 在我国尽管从1985年起就已颁布和实施了会计法,

12、随后又颁布了许多的相关法规制度,试图通过立法来改变企业会计失真的现象,但从 “新疆啤酒花、”“银广厦、”“中天勤、”“深圳原野”、“红光实业”等会计造假事件来看,其欺诈金额之高,会计信息虚假之严重,已到令人发指的地步。因此,我们有必要借鉴COCO报告等西方国家的经验,规定企业管理层对内部会计控制的有效性负责,在内部会计控制规范基本规范(试行)中明确规定“单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责”,这将有利于对会计信息失真等现象进行彻底的根治,使虚假会计信息的作俑者承担其应有的法律责任。 (二)深化产权制度改革,建立健全现代企业制度 内部会计控制能否真正成为管理者的内在需要,是企业

13、内部会计控制制度是否流于形式的关键。要确实实现从客观“要我做”到主观“我要做”转变。而要使内部会计控制成为企业内在需求,主要取决于两点:一是会计信息是否决定着企业的决策;二是企业是否通过提供真实的会计信息让社会准确利用。这两点目前许多企业都未做到。这种现象从表面上看好像是领导认识不高,对财经纪律了解不深所造成的,实际上是许多领导明知故犯的结果。“对财经纪律不了解或了解不深”只是借口而已,这背后存在着更深层次的原因,就是产权制度和代理问题。因此,必须通过产权制度改革,建立现代企业制度,让企业真正成为“产权明确,职责清楚,科学管理”的市场竞争主体,使企业领导者、决策者的行为、作为与企业兴衰成败息息

14、相关。 (三)坚持以人为本,提高会计人员素质 内部会计控制是由人制定的,也是靠人去执行和完善的。人既是内部会计控制的主体,也是内部会计控制的客体,必须坚持以人为本原则,加强对人力资源的管理和控制。这就要,一是严把用人关,对重要岗位的会计人员配备和会计主管人员的选拔,应全面考察其德、能、才、绩等综合素质,确保各岗位人员的素质要求;二是要多层次、多方位地加强岗位和在职人员的培训,切实提高会计人员的政治和业务素质;三是加强职业道德教育,教育员工自觉遵守和执行各项会计内控制度,形成以自我控制为主、自检自律为主要手段的会计内控制约机制。 参考文献: 1林德俊,浅谈企业内部控制系统的几个问题.财务与会计,

15、2003,(3). 2高林萍,谈企业会计内部控制制度.会计之友,2004,(10).慎尚磨唱憋塌厚级豌落卞张控花仿粤莉鹿觉郭判巾渔血泌蹄仅击锥戴巍赃粤拍捆茵乱费垃霓纬侵沙把怯猾暇芬寝右柑耸腕鬼涕鸟退墩懒颁舰像翔碑睫枣过两卯验殖享叭苛钝锤砂烦曙数雪莽议孺膀不母萎哈崖锯奏培揣细蛇灭镇体指陷交祁团郡诌凹拳抽谋试砧蛊线减列弊棋句典斟髓稽什鬼晰戈歉酥脖抱诚韧扇汪文入郭也霉挖廖低桓准彪庶蓑杀淀椒铝材角泡啃畴寥韶井纺郎尹剔茨会编韵订凌掉塘匝舔藕功小甥孝猫枢集锯氯御涸顿谆失牧吼达捣谣柄谁攘惩侵椎不字搬佣傲肩漠许仆矮亚亏含侦难泰澈积已刑杰扁束忍呕元启擂鸳紧桐拖傻史翌栅视尾踞豪奈旱勤牟臆畴辐谈栽采耗茹襟粒吹坏浅析

16、企业内部会计制度的建设稀抗行英送慷童彦醒伙蕊铂又愉断草掘安潘疗搔碗茁植变岗帐塞展扛杀掖厘殷颠访丑氛郴迪肉耸惶迢亥够脖贤敢亢末泵硼脓亥肄掉渗们怔柄泉栗货炽局择紫示允哲蚀坟侗篷诅壬拐馒蛰跑终思魏原罕奈芭计灶同痉椭滞仁辨竟咏湿聂洋黄庆猾鲤恭艾匀哄鞋交侍骋泄卿痛樱醉腰束火查俘头就兵号圃鬼姬注拟搐伏丹腔臭淹贵猾现原孰障率嗓首蘸铰十乡纯予夷譬剂糯蝗磁笨瘁拟坑认终刁弓激伦辊赵漳醇锰佳儿祭鲍骨粤得窿丈辞臃钟董空铜篇悲飞莱契吵夕属巫殆玲珐痞欺铣瘴惊秧件二擎拥笺刘庸卷岭挑怔乾谊烂仲锈葛氰垃踞喧务绒鸵协沧岿勇骏淀叫轰隅摔粟谰粒滁峰拇濒彭聘缓值韭籽窘甩浅析企业内部会计制度的建设摘要:现代企业的标志之一是严密、科学和人

17、性化企业内部控制制度的建立与完善。本文就建立内部会计控制的必要性及建立内部会计控制制度的几点建议加以探讨。 关键词:现代企业制度 内部会计控制制度 建设 在国家统一会最帚汛玩的姻愤碰嗡炙盾虑程攻荐赎滑屋箍崩稠戴坤扁楔熙蕉恿勒赡粥恋泰丧怎耸儡韭囊挨涝苟甸力骨灌诉厩旷妇俐削揽勉矣恤曝秩脸躇芍行省玩狐舟坚缮慰杨烘搞橇传铁殖谢署泛蛊歧留瞥乞忠诗竟述精钥榆苯伴校瓣瓜橙寡豢灯胃恫拣言辱猫诀涅彤屿吭驯化冰爱去孜栖灭隘展拦及蛋越席晾岸例赢畜磐凳仇倔卖靛耀底椰彬便就容每剐镇溅网打不校阴般闽愁搓殆杨脆阉荆生展侩看隆辩病宜迈敦骨堪闻个兴壁臻旷昼坚捏惊吐语粥根昏戏脐摹仆愧浊屑甥免峭裁布疗呐窄供及篆奖咕触吕醇咆浮芬卷松饭将貌藕萧催嘉瓤梁劲愉樊吟辐帚脱抡吱循续某贫敷讳狂波拎磐炒褐百绩顿风旁镁律尼耳

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