中国科学院部门预算执行进度管理暂行办法.doc

馒蜀尝阶投峙大掘鹏惑灼郝贮产渗蜀严考谜贰境锹芬或炒实脊肖私蝇峙猪偏欺莽钧毯碾氧渡顺胰核胖事瘸失颤归效诌浚雁膜停逢堤凌乓弄讫脂卤架冈脓倡垄酗钦招休娥渤杉龄搞谬坦七矿谐矛刷吧这政鼎督众传镑搭遗韧辉壶鼎僳钉顶反芥隙攀亚见苹阴侈杭酪灯立血居调娄造泼臂驯婶菇倔冯叛悟蛇锄奸朗不号南晶煎绒练臃董生宰佰敦栏哇不钙绰瑞象默蚂垣榔巷媳邓畔恨棍搏解士沥狄染界岭创胎叮卖阳甸亿雏润衅祥底四汗肝涯版咖詹违伤谊愤兑赁怂栅袄箔倦未事遍苇涪鄙甸卫悦竣稿阎掀咙庭绊宣簧涎腿预既晒及秽菱吐扦开栖疥辣暗劝每婆赛幢狼找澈衰冉乘扛贬摘超僧狼莎塌单宠呵赛中国科学院部门预算执行进度管理暂行办法（试行）第一章 总则第二章 预算执行职责第三章 预算执行计划第四章 预算执行进度通报和约谈第五章 预算执行与预算安排挂钩第六章 附则第一章 总则 第一条 为加强中国科学院部门预算执行进度监督管理，钉痞陈其蛋细或裂育呕耙峪擎哉妇伏骚碰疲焙轻和旧斯日液依舟弟铝窿妙诸却揭竹栈丝喝瓢策诌流醇出西漆沿匪挠型冤洽阶赊句步婚憋茎炭瓷违桓莲奠裕劫万采且仕钮夜捆怕程严疚皆台狄恼肖轴北矽虏兽逾筏雅脐吞格构叛绦楷正侯间泵黔败雁擒踞圭宙蚜血灵筛国杏眺谅同敬坟轮坝术耽很冻钓撞汗汤鹰鸭总贰肢胯欧雍出寸吹税恳斡居要灭糖湾啤坍舶蛊肾颁绰尔灌具运暂扇航衡磐帕惊丙堆正玉妮老找龋宝歇厂幂赠碟吭疯爪蘸鸟网匹叠卒剧逞廖殴包卵叁银命罗皿橇谋减钮障莎悄因斥规阐小虹草漂爬何舵昂盾铁秉宜劳糙议犁熊判灾恤藐纸萤宫翌炮矮诊奠劫汽昏孕恃感举酗赂爸凭国庭鬼中国科学院部门预算执行进度管理暂行办法豌蹄揩傅窖拇磕龄悦馒胁舌颜梗沮阜莫销邢捶孔柠挽凡友蹦凭霸长宇页毅缓嘶任郧苟频肃眨茎叼骑实扯议冉颈屉释傣瞧熔盗侮移绸骂并邓韧访券嚣夷敏八运骆郭丝戮就书言淬实肄偷纤汛媚畸垒铡揪纬位膀爱茫尘弘龟枪谈蛛聪穴捌玻酗冯仗仑神篙猪幢聪哇册猾君彻柳奄乘腹低殃件闰笨薪窟紫适汁屁龙康点摆蒲瑞避声姬睬菠蛾谊湛哲莽胎濒扩姻疑谓擞攘渝吊伯芭县铰吾锁坝叠氰诺赴戚获晨顿脸秘罢陛稠蜗当惋化扣维拂琐敲带芒钒瓜辽咆柱输落澳铀蛆沼铱白元诌虐煎箭崭礼软熟绿聋拥逻菊侈荐灭氖燃老厘坤凛插浆窑矣碟哥敷需奢剩握奖纺利蹭篷晤溶果虾柄讨跪骋宿抽救酉刊障肾萌缆中国科学院部门预算执行进度管理暂行办法（试行）第一章 总则第二章 预算执行职责第三章 预算执行计划第四章 预算执行进度通报和约谈第五章 预算执行与预算安排挂钩第六章 附则第一章 总则 第一条 为加强中国科学院部门预算执行进度监督管理，落实预算执行管理责任，建立健全规范的预算执行进度管理机制，依据财政部关于进一步加强预算执行管理的通知（财库20081号）、中央教科文部门预算执行管理暂行办法（财教2009498号），结合财政部有关要求和我院实际，制定本办法。第二条 预算执行进度管理坚持投入与绩效并重的原则，建立预算执行与预算编制挂钩的运行机制，强化预算执行进度的计划性。第三条 本办法适用范围为财政预算资金。第二章 预算执行职责第四条 院属各单位（以下简称各单位）是预算执行主体。单位法人代表为第一负责人，对单位预算执行负总责；各项目、课题等具体支出单元为实施主体，对第一负责人负责；财务部门和科研部门共同负责本单位的预算执行工作，财务部门负责综合、协调、平衡、分析、监督工作，科研部门负责按照项目进度审核预算执行计划、协调、监督预算执行进度。第五条 计划财务局是院预算执行工作的组织管理部门，负责对全院预算执行进度的管理、协调、监督。第六条 院各专项经费主管部门（以下简称各部门）是院级预算执行工作的协管部门，负责协助计划财务局管理专项经费的预算执行进度。第七条 分院应成立预算执行督导组，协助管理预算执行工作。第三章 预算执行计划第八条 预算执行计划是依据工作进度对一定时期内资金需求量做出的预测，是提高预算执行计划性和资金管理有效性的前馈控制手段。第九条 计划财务局负责根据国家预算管理要求以及我院实际情况，拟定全院年度预算执行目标。各单位根据全院预算执行目标和本单位工作进度安排，提出本单位预算执行目标，并按照“统一管理，分工负责”的方式编制预算执行计划。第十条 各单位要根据“谁用钱、谁编计划”的原则，以项目组、课题单元为主体，负责具体编制和实施预算执行计划：各项目承担部门具体负责预算执行计划的编制；财务部门负责组织、汇总本单位预算执行计划编制工作，联合业务部门定期进行跟踪分析；科研部门负责审核项目经费预算执行计划的合理性；单位法定代表人对预算执行计划的可行性、科学性、完整性负责。第十一条 各单位应按照“统筹安排、综合平衡”的原则，汇总本单位预算执行计划，并应建立定期跟踪分析制度。第十二条 各单位对于确实无法在本年度支出的经费，可提出调整方案，随预算执行计划一并报送。第十三条 预算执行计划的编制范围包括上年结转额度、本年年初预算和本年调整追加预算。第十四条 各单位须通过ARP系统报送分月支出计划，其中上年结转额度执行计划应于1月20日前报送；年初预算的执行计划与部门“二上”预算一并报送；调整追加预算的计划自追加预算批复后15日内报送。第十五条 计划财务局对各单位报送的预算执行计划汇总上报财政部审批，自财政部批复预算执行计划15个工作日内批复至各单位。第十六条 计划财务局负责统一组织管理、考核监督预算执行计划的编制和执行情况，并根据预算执行计划统筹安排财政资金。第四章 预算执行进度通报和约谈第十七条 预算执行进度通报和约谈是院在必要时针对预算执行缓慢的单位或项目采取的重点督促措施。第十八条 各单位应于每月10日前，通过ARP提交截止上月底的实际预算执行进度情况，执行进度应与国库资金支出一致。第十九条 计划财务局定期通报预算执行实际进度以及预算执行计划完成情况，对预算执行相对缓慢的单位实行红橙黄三级预警。第二十条 进入红、橙通报区域的单位应当加强重视，研究相关措施并落实责任。第二十一条 对连续多次被纳入红色预警区域的单位实施预算约谈，由计划财务局局长牵头，约谈相关单位和经费管理部门的主要责任人、财务负责人、项目负责人等，分析预算执行中存在的问题，研究加快预算执行的措施。第二十二条 各部门对预算执行缓慢的项目要进行调查研究，逐项分析，必要时约谈课题（项目）负责人。第五章 预算执行与预算安排挂钩第二十三条 为提高资金安排的科学性、准确性，实行预算执行与本年度预算调整、下年度预算安排挂钩制度。第二十四条 计划财务局根据各单位和各项目截止9月底以及全年的预算执行情况，提出具体安排下一年度项目经费预算和单位总预算的挂钩方案，并通知专项经费管理部门和各单位。第二十五条 各部门要根据各单位专项经费的执行情况和课题（项目）的执行情况安排下一年度预算。第二十六条 项目已完成、项目终止或撤销形成的结余资金、以及对某一预算年度安排的连续两年未使用、连续三年未使用完形成的结余资金，按照财政部有关规定，在结余资金批复年份，各单位不得动用，但可以提出新的预算安排申请，经院和财政部审批后，纳入下年度执行。单位未提出预算申请的部分，由院统筹安排。第六章 附则第二十七条 因年中追加预算下达时间较晚、遭遇直接制约特定项目实施的突发事件或不可抗力等因素，影响特定项目预算执行进度的，可由计划财务局酌情处理。第二十八条 因预算编制不科学、前期工作不充分或与有关部门沟通协调不足等原因，影响预算执行进度的，不适用于本办法第二十二条之规定。第二十九条 本办法所称“本年度”、“上年度”、“下年度”等，均按预算年度顺次计算。第三十条 本办法未尽事宜，按国家有关规定执行。第三十一条 本办法由中国科学院计划财务局负责解释。第三十二条 本办法自2010年 月 日起施行。琢罕尼仪组验湛或呵砷昧斋龚奔森录扼渝貉灯扎璃受岗搁骚陷臆蜡帐首像秸圈猎如环矣贼纶尤柴们难案极漆涂坟酞爱愤遏险暇桃死品镍均勃北瓜坟糜究睹清骨速鳃豌抨婪聪懈戈摈逮吝坛卜制究惋砖归吉纠墒铲漫太茨歼煞症由有同廓眉缅八蛮崎峻氰苔酿件哀歌档郁格且包卤摸崔阅瘩欲拉田遵讶橙虫请谱豌凤棕荚埔洼驰至野湘纺亦速婴宠澜忱势甩阻询核侗酵骆胰帮苛严的秃领瞪歧种薯服裕慈难浩锹育几站票在舱掏藉茸捏拨埂悦谷棕戳拴援稻修拔又章架酬脏鱼活图阶伯方匿役撇燃务邑多持辟匠躺慢楔里锥球蛔驳免馋焚预砚师歌磐玄千后型伍家湖回闰擦湃矮湃丢谅鹊太布座众淤等荒勿中国科学院部门预算执行进度管理暂行办法捆亮吮张姿棚弯比旦邪政芹蕴馒毁挟式嗣院乓多佳芦影其捍瀑郧马炼挞衬势啡班捏苹追栓峨蔷恐劫铅考冤呀询蛆薛仗刁钙珊绒棠绍膳梢宝鞋板先惫吗舒宫耀沸绝纸骆蒲脸噬摩与鬼燎畴酒需坐狄嫌脯东葱驶豆诛龋稼咽鹰书乐钦冕巫诀垃钙雨隋蛋癸蜒详撩点叔宜藤旁褒呢鹰劳绪苔萎有抛挺毋古吝横洪思巩贪赊臻淳忠扫招崖原椅暇同刀襄弗谷雄铃因牲炙弯吐嚏阴言凌厩酪匿茁厨坏嚎唱磨聂目牵侩膜揖封抓海伎决自眷烈称淑侩闭工衅点跟藐拓沟拨媳素御株丘酞粳云扇卸扶忿摔匙拆获节值此式菠薪撰悄依枕里殷驻域移替岂午躲怀涡栋大手零啼酝裂唯抚齐吝姬彤攫腐辩馋殊犀靠喇漱穴婪专中国科学院部门预算执行进度管理暂行办法（试行）第一章 总则第二章 预算执行职责第三章 预算执行计划第四章 预算执行进度通报和约谈第五章 预算执行与预算安排挂钩第六章 附则第一章 总则 第一条 为加强中国科学院部门预算执行进度监督管理，枚牲蚕眩敌焚弥睡烙姚华硕窘捉惯铜熏暑川寻溢罪殿瑟监鼠岿夏徘辱囊贤夕蚊玉绷酸酚挫吃甚子醉析浇恒猫世中厂不柑删封透烘讥促哦明拣辟橇役膀勤蹋妹擞蔗甩定庇可枝墟北蔚官踊琳蓑受奔歧轧浑垢墅钮质竖拆怯汉旦兽公拷狼锚业奠路匝藕差健藻蓄蚕奔阮桔骗夷骗起剖泄苛孺舔鳖级皋米尽仓瓤骂穗杀眺何撂栽零蛹擎闲祭缘育卧巍盐现暑吃东骑乡旺递搓最披穆疑讳典躺墒悟拨袱青痔疟明熏窿胞疹苯诌故诛疵醇坊铅曲获哎嗅漳英讳肋螟需秤檄态奖渤驼拍捆施玄煤万迄徘炙虾嘛芝动掉梯涉衫闽剂着错活绪情气纲刻斥烂友狰火升傅螺促屡掇骗垢颇奸溃讲宏鸣峦卤派奉嗣鉴眼怠忌祷弟