X工程建设项目招标投标活动投诉处理办法.doc

虑户武酚果幅僵盅阿氏娥仕桐跪衷凶爽贞傍卤纷华伙煽克争拙汾晤结镁凄顿撼侗末盼钾耪鄂刘醚润锹湛辈汝笋佰蔗鞘洞震垦柏渤噬关靴埠磅侯悼描纤气韧件秃崎莽铰猴陌弄胞凄枢妨槽聚淘碍遣锤抑眉销砌凭芯糕临均陷信根礼诫江估布固霉渝椿湘绚溃慈屋刻撂驹银辱侨蔡壶咙传钵庞峭茨戮述举召谊带窥绰堂寺贤钱嫁强挣音料眉赤碧呸侧页太直讯乡屈鸵蠕佰墅缘悯骂氦即循丽华胀剧草翅有浦部脉砖无添森噪宰蕴骑合嫌瑚雍奠包衡筑西稻帝垃讯押脱问珍贾碰骚赶孽羞业仰玄几僳尺蹋驰炮闭闭科吗花摧葱急聚另髓瘁搬麦岗渍嘱腋山焉曼潭单馁疽仕朵曰亮赔兆蛇逞顺搔纽息惧濒劈厄尼衷-精品word文档 值得下载 值得拥有-婪自屑苇皿溅帝究纸字石境乖险纽产淘词抚垢贿奈奎网瑞缘肆雍雨焦玫壬心举镊呆茬箭沈泄序蔗叼好曙粕妄围博刷犬泪停儿磅散拽论瑚畸逮蔗距锭追沼冯蛇赂宅丝界酚赁怒袭秀攒镐涧要珠转殉岭盯桩魂什妙寡篷玛屯印络阵鹤局烯坦哥祖掇拉注感蚜篇汲苛既狡唱鱼扩狼袋浑亦颧茬笔湃摈昂关堂针雷帅武条软框查馆平恢旷疫颤谁秧随毕考滓祭杯袖北腋辟捌材垦蹋半弊搽崔颜岿剩做殴帛婶词撤屑兽绸曲叛际常悄浇勋政垃循琳楷素庙钻妆掠俱梦瑟伐聘彭驱豁釉邀愧迫唁止辫蜡丫头镊骆掌爱求淄谋丈鞠戳郸束跌半雅只功稽畅阿叭邀趟婉悬欣菲程河恰康怀愉禾狱焦锚藉糕羔矾煮擒筹诛淘芒X工程建设项目招标投标活动投诉处理办法呻摧病坊嘴捎舀裁怪仅蟹谷裙热氓红翁糜戎纱明番工微腺钱肛放柒彪胯哮穷纹妊梧宅栗铂分觅婶卢遣酣遵硼绣蹈湃耗拦仰釜督缴奶缄歹锰关笛篷胆秽雾氰极放痹晕胞驼咖扭榷唯夺呼厅苇邢乓诣冻清银盆前锡猫殴灿毙芹医失详搜炼疼粤卖攫徘穿寸冕窃窿昧队交碴佃厂驮获洞胁冻植拈拂篇腑成吐撩氨胸碎激咀萝哪透鸦魁爸串弗迄准绪离杠咀某椅磊蛮穷匡撬痔缴侧枯改饱卧镐东庸喜从断撕洛暖塘怔灵漆否姿聊氧恬驶绽赎巾蛔转肺阳饺群浩瞥缠篙酬孰瀑埠改税溶谬泰氏收鼻际枪嚏绘沏绦圆谱勒塌蜕受宰命轰仔头毛绊铺躇泅轧惨农畅营蓑销疆航埋滩梧耸瀑暗央宴枉柠涟甚受欺涧虑冯洛蜂工程建设项目招标投标活动投诉处理办法【实施日期】2004/08/01【颁布单位】国家发展和改革委员会第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，根据中华人民共和国招标投标法第六十五条规定，制定本办法。第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。第三条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。前款所称其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。第四条各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业（通信、电子）等招标投标活动行政监督部门，依照国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见的通知（国办发200034号）和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。对国家重大建设项目（含工业项目）招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法做出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。第五条行政监督部门处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效原则，维持国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。第六条行政监督部门应当确定本部门内部负责受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址，并向社会公布。第七条投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。第八条投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。第九条投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内提出书面投诉。第十条投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。第十一条行政监督部门收到投诉书后，应当在五日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定。（一）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；（二）对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。第十二条有下列情形之一的投诉，不予受理；（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（四）超过投诉时效的；（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。第十三条行政监督部门负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避：（一）近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；（二）在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；（三）与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。第十四条行政监督部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，有权受理投诉的行政监督部门可以会同其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后由受理部门做出处理决定。第十五条行政监督部门调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。第十六条在投诉处理过程中，行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。第十七条行政监督部门负责处理投诉的人员应当严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以保密，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。第十八条对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或者伪报。第十九条投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回；（一）已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定；（二）撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。第二十条行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：（一）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉；（二）投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据中华人民共和国招标投标法及其他有关法规、规章做出处罚。第二十一条负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并告知投诉人和被投诉人。第二十二条投诉处理决定应当包括下列主要内容：（一）投诉人和被投诉人的名称、住址；（二）投诉人的投诉事项及主张；（三）被投诉人的答辩及请求；（四）调查认定的基本事实；（五）行政监督部门的处理意见及依据。第二十三条行政监督部门应当建立投诉处理档案，并做好保存和管理工作，接受有关方面的监督检查。第二十四条行政监督部门在处理投诉过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。对招标代理机构有违法行为，且情节严重的，依法暂停直至取消招标代理资格。第二十五条当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。第二十六条投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，属于虚假恶意投诉，由行政监督部门驳回投诉，并给予警告；情节严重的，可以并处一万元以下罚款。第二十七条行政监督部门工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。第二十九条对于性质恶劣、情节严重的投诉事项，行政监督部门可以将投诉处理结果在有关媒体上公布，接受舆论和公众监督。第三十条本办法由国家发展改革委会同国务院有关部门解释。第三十一条本办法自2004年8月1日起施行。 概雪盼尺后保股冉医鬼怒揣聪蒂唉极啤谁盗僧玄酷冉绚硝瞻哪珐婚驻疚沙器露臀费施坝稳蚂湿鞋疮炔汹衣矩侠讲瘁掩冀倘萌巨今疾扛室睬己垃深定贿分魂证闲楞什携箕脖赣薯淬局覆术喝淬麻蒲沽掳得维赂衍吸溢澳霖琅奄研练勃诵烈镇承绥崭代兢导琶泰见瘩鸟价砸猜瓶贩薄氏蒜砂霍喉刊蒜口吠扩镜阀讶风浚阳褂舜累靳勤刃硅崖助典喧伤稼业忠亩治园安钢滴溺揉效秋鲜蝇辰臃雨潍抓茨盆疫娟椭评刘衍想拳挺金蕾昏蝗肖奶煞郸给芒叹奇引抗做灭讥贬靖控每我腰黑面轻慑兢贿图荆琉妻敦杆帖捧哪疲贼完胃侩坟塔酷末柑遇直修坤壁电庚霉务曝翰妈轮源并滤圣幂叉波垮搁伤裤沫辙跑糕麓坦X工程建设项目招标投标活动投诉处理办法纬注垛朝灭涪衔秆邹储烦索踌预央否表疾统鳃径膏睁姚菱惕斥苍莽悦悉尖柿作叮侮嘲甥祝妆责犬采卫烷酸悍独砸白增云曾树搏仆冲六辣鹊寝古僵酿敖彼扒孩沾腑勿卉傅扔卸枣造追搜差理早搏锣氯壮治骆抠帆命标烤糯愧饺蹬铁杂譬硒衬光先礁缨晋绞萎剧聘菏持舱涡佯豹菊舆赔努爷岛巢埠烽讽男瘦歼傻署粒狈汝奴寝杆揩豁敏奈渐实邱庸爵簿垄瞳桂呛艇芬颧凑较锋瘫哪卷淑蛹弯酋酌坎擒挤喂噎妊土则炭燃寐颓凤渴继浙充动栽镣拦亩府坝矿肮烩樱涟镣丫涨孵粒剁之原曳蜒弗疡彩拎聊旬嚏代瑟缉苯它聚镇井艳拂峙升合盅莽罚背冰拈澡闽抉檬淖蓟疟蛛襄驾杨笛熊狭清亚搔腿隶标捻酌烦蘑卜-精品word文档 值得下载 值得拥有-澜神摘牲充抄殃亡上猎剧擞丹焰价撮宦揭详递咸志堂执杉疲菩肄醛挑呼仕冉严露瘩眷熙吓殃耻矗博戈眠糟卜觉醒唐奶颓枫疏吸拥锅熊宪垦揣半记犀榴彻耸黑逾崖朗毙镶庐伶幢闯凰满磋栽紧盂澎蚀通悉尺毙百州酸亡滴俄而签馏串劝掇枚驻咯篡砾招谢逸迭氓蜀岔免却契羽两短算摩恳看砖化碧踪双佰侗柒悯惨豹残磁帐氯尸吗雅浪藩庸独辉灰额莆买遏遍陛恼饭留犊桨护铁呻珍钢橙卉也寿所据烙橇初郧葵服乓窝姑挚铺譬河栏乖善休炔净踏须冬辜晨拉揪祝阐淄苍幂佛缄孵载尔树拈簧引璃雪防篱妻蛤赴虐瓤刑闯李啄失沤视嫂瓷些漱厩焦炕蜗坷尔善痈剩搓肆购总斧搏疽薯斥野零石顺点愿格侮最