招标工作流程及工作规范.doc

招标工作流程及工作规范 为进一步规范公司工作程序，提高公司员工的工作质量和效率，现针对招标工作的特点并结合公司的实际，制定本规范，请遵照执行。 一、招标工作流程(见附件) 二、工作要求 1、办理委托：签订委托协议，确定招标内容，并请业主提供项目批文办理委托后，部门负责人将有关工作落实到人；如副总经理以上人员或综合部门和开发部人员开拓的项目，由总经理助理(业务)提出实施意见，会同副总工确定实施处室。 2、技术交流：根据招标项目(土建工程、设备)施工设计图纸，会同业主和设计部门明确该项目的技术要求；技术要求必须有三家以上投标单位能够满足；技术要求应有足够的深度，其中设备技术要求应请设计部门提供规范书，编制招标文件时应要求投标单位填写技术规格响应表；业主和设计单位提供的有关技术文件应保留存档。 3、明确商务及其他要求：包括工期(交货期)、交货(施工)地点、付款条件、投标单位的资格要求、招标服务费标准、发标时间、开评标时间等。 4、编制招标文件：编制标书前须向办公室领取标书编号，办公室应办理标号登记，并将有关情况录入微机共享；招标文件原则上应采用公司统一版本；根据已明确的技术商务要求并针对项目的特点编制标书；标书内容应符合招标投标法有关规定；标书中应明确评、定标原则；标书中载明的开标时间自发标始不得少于20天；标书编制后应进行校对、审核，审核程序为项目经理(如有)初审，部门负责人审核后交总工终审签字定稿；标书需经业主审定并签字确认；业务部门须根据总工终审意见及业主审核意见修改招标文件；总工终审意见及业主审核意见的原件业务部门须留存归档。 5、发布招标公告、确定发标单位 公开招标时，业务部门应根据已经业主审定的招标文件所确定的招标内容和合格投标人标准交办公室发布招标公告，公告应详细载明招标内容、投标人资格标准、投标截止及开标时间、开标地点、发标时间和地点、购买标书费用、及其他应明确的有关事项。 邀请招标时，办公室应在接受委托后即接受投标单位的报名，必要时可进行资格预审，资格预审条件及发标单位必须和业主共同商定。 6、办公室印制标书、发售标书 标书审定后，业务部门应将招标的有关情况(包括是否邀请公证)通知办公室，办公室应根据开标时间地点联系会议场地。 标书审定后，业务部门应将标书和发标单位的有关情况交办公室印制并发售标书，发标时应填购买标书登记表，发标后办公室应将发标情况和标书原件交业务部门，并将发标单位名单录入微机。 7、技术商务答疑 发标后，业务部门应组织好现场踏勘(如有必要)，及时认真地解答各投标单位的技术、商务问题。 技术问题必须询问设计部门后解答，设计部门须出具书面材料；招标文件不明确的商务问题询问业主后解答，已明确的可直接解答。 答疑文件原则上应以书面形式发各投标单位，书面答疑材料的校对、审核程序按编制招标文件的程序办理。 8、制定评标细则 土建招标评标细则参照省市有关办法；设备及其他招标根据标书确定的评定标原则采取综合评议或综合评分的办法，综合评分应视不同设备的特点设定不同的分值权重和分值构成，评分所构成的因素应在标书中载明，并要求投标人在投标时提供相应的材料。 9、开评标准备 开标前，应会同业主确定评委组成，具体原则商业主后定。评委组成中技术经济专家不得少于评委总人数的的23。 开标前，业务部门应准备开评标资料包括标书、唱标表、投标单位登记表、评委登记表、席卡、开评标程序、开标致辞、评标材料(评标原则、纪律、评标办法、技术要求、投标单位名单等)、评分表(投票表)、评标报告等。开标前一天应逐一检查确保无一遗漏，同时检查开标所用设备完好情况，公证及会议室落实情况。 项目负责人应布置好参加开评标人员具体工作岗位。参加人员包括主持人、投标单位登记接受保证金、接受投标文件、开标唱标、资料统计、会议记录、会务等。 10、开标、评标 开标当天，所有参加人员必须提前1小时进入会议地点并履行岗位职责； 开评标基本程序为：投标单位登记提交保证金 (公证处) 检查标箱、提交投标文件(提交时间视投标单位情况而 定) 检查保证金提交情况 主持人宣布会议开始 领导致辞 宣布投标单位开标、(公证处)验标唱标主持人请投标人确认唱标结果畸开标结束、投标人退场 评委进场评标宣布(预)中标结果 土建标先开评技术标，后开商务标同时宣布(预)中标结果。 主持人应根据会议程序组织好开评标会议，充分把握会议节奏，调节会议气氛，处理突发事件时应充分征求主任委员及其他评委的意见。自始至终在会议现场。会议记录人员(办公室)应详实地记录会议内容，尤其是评委的发言要领同时做好评委登记和投标文件正本及情况，公证及会议室落实情况。 项目负责人应布置好参加开评标人员具体工作岗位。参加人员包括主持人、投标单位登记接受保证金、接受投标文件、开标唱标、资料统计、会议记录、会务等 10、开标、评标 开标当天，所有参加人员必须提前1小时进入会议地点并履行岗位职责； 开评标基本程序为：投标单位登记提交保证金呻(公证处)检查标箱、提交投标文件(提交时间视投标单位情况而定)呻检查保证金提交情况，主持人宣布会议开始呻领导致辞呻宣布投标单位呻开标、(公证处)验标呻唱标呻主持人请投标人确认唱标结果畸开标结束、投标人退场呻评委进场呻评标畸宣布(预)中标结果 土建标先开评技术标，后开商务标同时宣布(预)中标结果。 主持人应根据会议程序组织好开评标会议，充分把握会议节奏，调节会议气氛，处理突发事件时应充分征求主任委员及其他评委的意见。自始至终在会议现场。会议记录人员(办公室)应详实地记录会议内容，尤其是评委的发言要领同时做好评委登记和投标文件正本及开评标有关资料的收集。 其他参会人员应充分履行职责，及时处理主持人安排的事务。 11、招标后期有关工作 资料归档。评标结束后业务部门应将招标资料归档包括项目委托书、项目批文(复印件)、业主审定并签字的招标文件(包括技术商务补充文件)原件、招标公告(如果有)、投标单位购买标书登记表、投标文件正本、开评标程序、评标资料、唱标报告、投标单位澄清材料(如果有)、评委打分表或投票表、评标报告、公证书、投标单位及评委登记表、会议记录和项目实施过程中需归档的其他资料。办公室应办理交接手续并登记备案，同时须将专家名单按专业录入公司专家库，专业及联系电话一定要详实、准确。 评标结束后，业务部门对未中标单位要求说明原因的均不必受理，对外一切解释工作由总经理助理或总工程师、副总工程师负责。 评标结束后，业务部门应办理未中标单位退款手续，同时根据业主需要，整理出3套投标文件和招标有关资料交业主，其余投标文件交办公室处理。 评标结束后，业务部门须将各投标单位的样本和有关资料分类整理交办公室充实公司文本库。 根据需要，业务部门应积极协助业主考察谈判和签定合同。 接业主确定中标单位通知后，业务部门应及时办理中标通知书，并填写招标服务费通知单结清招标服务费同时办理退款。中标通知书及合同副本应存档。 完成整个招标工作后，业务部门应及时进行招标工作总结并以书面材料存档。 12、各部门须在每月28日将下月工作安排交办公室，由办公室汇总后发相关人员。 三、本规范未尽事宜在实施过程中完善。四、本规范自2002年元月1日起执行。9招标工作流程注：实线框为业务部门工作；虚线框为办公室工作。办理委托与业主和设计单位技术交流，收集整理技术、商务资料，确定技术、商务要求领标书编号、办公室登记编制招标文件、确定评标原则校对、审核标书业主审定招标文件接受企业报名开标、评标确定评标委员会准备开评标资料及其他相关事宜送业主讨论通过制定评标细则（设备招标）整理汇总所有招标资料交办公室办公室将有关资料录入微机协助业主考察、谈判、签订合同办理中标通知办公室联系会场、公证、印制标书、发售标书结算中标服务费，办理退款手续招标总结报告发布招标公告（公开招标）与业主共同确定发标单位（邀标）其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落