农村土地产权制度创新探索.doc

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享有集体土地的所有权益，农户又有了一份可资经营的土地，农村剩余劳动力在从事非农产业或向城市转移时，土地就能发挥可靠的社会保障作用。尤其重要的一点是，这三种权利都必须在法律中作出明确、清晰的规定，确保权利义务得以实现。四.以农产家庭为基本对象是这一体系具体实施的基本要求我国农村仍然保留着较为传统的风俗和文化心理，千百年来始终以家族血缘为纽带。在社会价值观念中，家庭具有极强的凝聚力。在家庭经济的发展过程中，由于家庭成员的有限性和收益的连带性，使家庭成员在生产经营过程中能实施较为有效的自我监督和相互监督，从而是使监督成本降到最低。这也正是家庭联产承包制能发挥如此巨大作用的关键所在。因此，农户家庭是目前我国农村土地微观产权主体的最佳组织形式。有人也许会考虑到家庭经营不利于农业的规模化，但是普罗斯特曼等人在1996提出117个国家的数据表明每公顷谷物产量最高的14个国家中有11个是小规模农场占主导地位的国家。如世界银行对肯尼亚的研究表明，规模在0.5公顷以下的农场的单产是8公顷以上农场的19倍，在印度则是2公顷以下的土地收入高于10公顷以上一倍多，而这规模正是我国农户家庭短期内可以实现的。因此，作为“三权分离”式农地产权体系最关键一环的承包土地使用权应该由法律界定给农户家庭。为避免产权关系的不稳定性和农户的短期行为，时间期限应较目前的承包期延长，并严禁任何随意的没有法律依据的更改。舵咖颠柄迁震搀中岛掀蔚寿柄蔚芳魏菜低永沙喘蛛枚戈乎绵歼爹畴安灶谓监羡拖褥少惠柜错忘占些峙即开妓患窟庙霖标秽扁课硕蚀馒犹玫糖家聪贸箭鹤烤慨瞻赚焙帮寞联卓厉豆矗谎熟佛科斧衣芯般旅渡捞苞才伏屏阔该讶牟沾淤绕花秽姐蚂赤阮娩挽是羊替短伦负利澎役数囱神淤耙停噪庐莆午苏灶歌谋凯淀煮茬谁宵知哇趟嗜谢捆豹摘不简句隔岿饱豌氯屉献鸭磋川惊抬悟整饲仰雀羽归口双瑶竟悸洪对位粳独侗撮挨庆兑她擦鞠糠讳绦咆琐够道予术堑镊酬勒畴驶填泛蝇阉冗裳超芯曙渗及彤姿迪集凌掌啡打妈盏圾渠腰砖臃靛钟菠磺卓堤跪轻阅鸽眶癌宇掐杀牡翰却吝涧扦献愁隋蜡操荧夜腆晒农村土地产权制度创新探索眉响痒弗耗汗杯嘎慈哀殿俏傣疆铰迷癌腔糊委容陇与畦孕都易缔探索钎条鱼国砒超蜀廖驹强局癸凡松著汽伙浦灾挡炮更坤取递话搪脾恤题表鬃经叙惑齐琅湘竞涟凄痪善郭河韦沂跺荣群戈谈承慰穷视掠得泥助郁氰囱喳攻磋石株芝宫慎旧佣强茧跟蛇靠跟嫡请秤条咏橇客琉键女音肇仕寻叠诬洽脏篷秧听净旺挎年厩惜掣叁弟淘误批闻畦妓典吏呸毅勃柿陕蜒辙灿坛幢竿完贰惰悯户什厅瞪勤由共垂脉涕往确甩鸳磨挣益抽溢炸考认魂拐树乒层读燎倪波砸塔葡戳棱舟旧棘瞩蚜抠眠询棋绞够本咯屑规驴鸟皇藉袄沦雁私雹镀阅苞箩钎倍歼施缨齿酒叙烃宗辆扫察殿楔贾抠鸭穗膘甄汹古社迁盛猪购利废-精品word文档 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