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汇钢安全生产管理制度草案.doc

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二、坚持“安全第一,预防为主”的方针,在生产建设过程中把安全生产摆在第一位,创造安全卫生的劳动环境和条件,实现文明生产、安全生产。 三、公司员工必须严格遵守安全管理规章制度和安全操作规程,做到“人人关注安全,事事保障安全”,促进公司安全、健康、快速发展。 第二章 管理机构与职责 一、公司安全生产领导小组是企业安全生产最高领导机构。全面领导本公司安全生产工作,并研究制定公司安全生产制度,解决安全生产中的重大问题。负责组织指挥全公司预防和控制潜在的事故或紧急情况,做出应急准备和响应。 公司安全生产领导小组管理机构: 组 长: 刘海涛 副组长: 谷常亮 曹新民 郭红波 周成祥 肖 云 任少荣 组 员: 刘宝成 郎元礼 战胜龄 蔡志荣 闫连文 张 峰 傅永立 李 华 郑发兴 赵 东 任 蕾 林海川 郭春林 王明忠 齐学忠 二、生产安环能源部是企业安全生产专职机构,在公司主管安全生产经理的直接领导下,负责本企业安全生产管理日常工作,并向总经理负责。安全生产能源环保部生产方面的负责人由公司任命,并向上级主管部门登记备案。 三、各分厂、作业区正职是本单位安全生产第一责任人,对本厂、作业区的安全生产全面负责。各分厂、作业区配备专职(或兼职)安全员,协助本单位领导开展安全管理工作。 四、各班组长是本班组安全生产第一责任人,副班(组)长为本班组(兼职)安全员,负责本班组安全管理具体工作。 五、公司各部门职责划分: <一>办公人事部安全职责: 协助公司领导贯彻执行上级有关安全指示,承办公司安全生产会议的组织、会议记录、督办事项反馈工作,协助公司领导解决安全生产中的问题,并做好工伤事故处理的协调服务等工作。 <二> 生产安环能源部职责 1、生产安环能源部向总经理负责,并在主管经理的具体领导下开展工作。负责督促、检查、汇总和报告公司各项安全生产工作,对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。 2、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规,组织制订、修订公司安全生产管理制度、安全作业规程、安全生产责任制考核办法等制度,并经常检查贯彻执行情况。 3、坚持逐日巡检制度。安监员对公司安全工作实行逐日巡回检查,对查出的事故隐患,违章行为有权下达行政指令,限期整改,并督促实施。在生产中遇到重大险情时,有权下令停止作业,并立即上报。 4、负责组织安全生产的宣传教育工作,督促指导职工“三级安全教育”,考核工作。 5、参加各种生产调度会议,提出职业安全、卫生方面的建议和要求,参加新建、改建、扩建以及大、中修工程的初步设计和施工方案的审查和竣工验收。 6、负责组织编制公司安全生产规划、年度安全技术措施计划和年、季、月职业安全、卫生工作计划,并督促实施。实行月总结报告制度,每月底前要将本月(季、年)安全工作向公司安全生产领导小组、相关主管部门报告。 7、组织参加事故应急救护和调查处理工作。建立事故台帐,对轻伤事故负责组织调查处理,重伤以上事故及时向上级部门报告并协助调查处理。     8、对可能突发的火灾、爆炸事故以及特殊气候(如台风、暴雨洪水等)时的紧急情况,做出应急预案,最大限度地减少可能产生的事故后果。 9、负责所有进厂施工单位的安全协议签定。   <三> 各单位生产调度部门职责 1、坚持安全与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比的“五同时”原则。 2、及时掌握全厂安全动态,生产与安全发生矛盾时必须服从安全,发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况时应立即下达处理指令,不得违章指挥作业。 3、在安排生产、检修工作程序时,必须考虑安全生产的需要,对因生产指挥不当造成的伤亡事故负指挥失误的责任。 4、发生重伤以上事故时,下令保护好现场,立即报告主管领导,并通知有关部门,同时派出人员参加抢救救护。 5、负责本部门的安全生产工作。 <四> 工程设备部的职责 1、对因设备长期失修、设备缺陷,或因防护装置不全造成的设备事故负责。 2、定期组织对各种机械设备、电气设备、作业区和工业建筑物的安全检查,对不符合安全技术规程、标准的要组织解决,对暂时无法解决的,必须立即采取可靠的防范措施,并限期解决。 3、各种机电设备、锅炉、压力容器的安装、修理、改造和竣工验收等,要严格执行国家和上级有关部门发布的有关条例、规程和标准。 4、协助大中修和技改工程的施工单位要与生产安环能源部签订安全协议,落实安全措施,严格按安全技术操作规程进行,不准冒险作业。未签定安全协议的单位不准许施工。 5、在进行有关电、汽、气等危险作业时,应事先制订安全措施,通知生产安环能源部监督实施。 6、对建设工程安全负责,工程开工前要组织施工单位编制施工组织设计,其中必须有安全篇章,经审批后方可施工,施工过程中要监督安全措施落实情况,遇有情况,及时协调解决。 7、确保新建、改建、扩建工程与职业安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投产,对违背“三同时”造成的不良后果负责。 8、建设工程与生产同步进行,或两个以上单位交叉作业时,必须组织双方与安全生产能源环保部签订安全协议,制订安全措施,确保施工安全,对因无安全协议组织施工而造成的伤亡事故负责。 9、对锅炉、压力容器、起重机械、塔吊等特种设备,必须由持有专门许可证的单位施工;竣工验收时,必须通知安监处及国家指定的机构参加检验,签署意见,取得许可证后,才能使用。 <五>人力资源部(工会)职责: 1、参与制订有关安全、劳动保护方面的规章制度。 3、总结推广安全生产和劳动保护方面的经验,在组织开展劳动竞赛、评选先进集体、先进个人中,把安全工作作为主要考核内容之一。发生重大事故的单位不能评选先进单位,事故责任者不能评选先进个人。 4、参加安全生产大检查,参加伤亡事故调查、分析、处理,并做好伤亡事故的善后工作。 5、做好女工保护工作,对职工安全和健康负责。 6、做好工会内部的安全管理工作。 <六> 供应部门的职责 1、对因采购的工器具、材料、个体防护用品和劳保用品等质量不合格,品种不符合安全要求,或因发放超期、失效的工器具、材料导致发生的伤亡事故负责。 2、在编制物资材料采购计划时,应将安全所需的工具、材料编成计划并及时采购供应。 3、对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放、回收应严格遵守有关安全规定,保证采购、储存、使用和处置各环节的安全。 4、做好本部门的安全生产工作。 <七> 各分厂(炼铁、炼钢、轧钢、制氧、源水泵站、降压站)职责 在公司统一领导下,做好各厂职责范围内的安全管理工作;教育本厂员工积极参加企业组织的安全教育、安全检查和安全活动;建立健全安全管理档案,认真组织落实本厂的事故防范措施。 第三章 安全管理基本制度 一、安全教育与考核 1、公司安全教育计划由生产安环能源部编制,公司安全小组成员要积极参加上级部门的安全管理知识培训与考核,提高安全管理水平,取得《安全管理资格证书》。 2、生产安环能源部对新进厂职工“三级安全教育”,新入厂职工必须按规定进行公司、分厂、作业区、班组三级安全教育,安全培训教育时间不得少于24学时,危险性较大的岗位培训时间不少于48学时。 新进厂职工经公司安全培训后,持安全教育卡到车间、班组参加教育,由办公人事部进行考核备案,合格后进入新岗位进行技术培训和操作实习培训。 3、日常安全教育:公司每年进行1-2次全员性安全教育培训、安全知识考试、安全演讲等活动,各分厂、作业区负责按规定的每周实行全员安全教育和按计划进行日常性安全教育。 4、特种岗位作业人员的教育:列入国家特种作业范围的岗位操作人员,必须由专门机构培训,并考试合格,取得国家特种作业操作证后,方可上岗作业。特种作业范围包括:电工、电气焊工、起重工、厂内机动车驾驶、登高架设作业、锅炉及压力容器作业、爆破作业、危险物品作业人员等。特种作业人员的培训组织联系由公司办公人事部负责,各有关部门协助,办公人事部要建立专门档案,定期参加培训和资格复审。 二、安全例会 1、公司实行安全例会制度。公司安全例会由生产安环能源部主持,参加单位为各分厂和有关部门。安全例会于每周一上午召开,特殊情况下可以变更开会时间。 2、分厂、作业区、工段的安全例会由各部门自定。 3、安全例会要作出会议记录。会议所研究决定的问题,要定人、定时间、定措施,确保落实。 4、开展班组安全活动。班组要开好班前、班后会,班前安排任务时间要对安全措施做好具体布置,班后当班安全生产情况,班组安全活动要有内容、有效果、有记录。 三、安全生产责任制与安全操作规程 1、建立健全公司安全生产责任制,严格实行责任制考核。公司总经理、各副经理及分厂、作业区、班组、职工各级各类人员要制订安全生产责任制,明确各自安全管理职责。各部门安全职责的制订和考核,由安全生产能源环保部协同有关部门具体落实。 2、完善安全操作规程。各工种、岗位技术规程,安全操作规程实现标准化、规范化、制度化,安全作业规程做好三会:会背、会讲、会用,并定期组织考试。 3、安全生产责任制要做到张贴上墙,安全操作规程悬挂各岗位明显处。 4、公司安全管理制度、安全操作标准做到人手一册。 四、实行工伤保险制度 按照《安全生产法》、《工伤保险条例》的规定,为职工缴纳保险费,参加工伤社会保险,并作为一项基本安全管理制度,维修职工劳动安全健康权益,由办公人事部具体落实。 第四章.安全生产检查 一、安全检查形式和时间 1、公司每月进行一次全面的安全生产大检查, 由生产安环能源部牵头组织,公司安全领导小组成员参加。 2、生产安环能源部每周组织一次检查,重点检查或专项检查。 3、分厂、车间每周进行一次检查,由主管领导组织有关人员组织检查组,专(兼职安全员)具体组织实施。 4、班组坚持岗位日检、巡检、点检,做到责任到人。 二、检查内容 1、安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程建立健全和执行情况。 2、安全教育开展情况。 3、各种操作记录、台帐、安全活动。 4、现场隐患及治理情况、文明生产、安全标志、物料堆放、设备维护情况、隐患治理记录。 5、劳保用品使用情况。 6、有无“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象等。 三、隐患整改 1、每次检查要制定检查计划,将查出的隐患逐项分析研究,公司生产安环能源部、各分厂、作业区要建立事故隐患整改台帐,制订整改措施,做到定措施、定时间、定责任,整改指令由各级主管 领导签名交办落实,专(兼)职安监员负责督促整改、记录和反馈。 2、在隐患治理前,要采取必要措施,做到设备监护运行,暂时不能整改的,要逐级上报,重大隐患由安环科负责及时向公司上级部门报告。 3、属于危险化学品的生产、储存装置,要按照《危险化学品安全管理条例》的规定,由具有相应资质的单位进行安全条件评价,对于确定为重大危险源的装置、部位,要制订事故应急救援预案,报上级管理部门备案,并每年进行1-2次事故防范演练。 第五章 建设工程安全“三同时”管理 一、公司所有新建、改建、扩建的工程项目,必须经安全“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)设计审查,安全设施投资应纳入建设项目概算。 二、管理程序 1、项目备案:建设工程项目的可行性研究报告、初步设计方案,必须由设计单位对职业安全卫生实行论证和设计,编制《安全专篇》。 ①、一般建设项目由向公司安全领导小组提供初步设计文件及有关资料,由领导小组长或副组长指派有关部门向主管部门和市安监局审查备案。 ②、确定为重大工程建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目,由工程设备部、办公室负责联系,按国家有关规定进行安全条件论证和安全评论,并报上级管理部门审查。 2、竣工验收 建设项目竣工投产前,由生产安环能源部提前30日向上级管理部门提出验收申请,由办公室组织项目建设有关准备材料,会同生产安环能源部选择经安监部门备案认可的单位,进行安全检测、检验和验收,出具验收报告,并报上级管理部门审查备案。项目正式验收通过后,由筹建单位及时填写《建设项目安全验收审批表》,交安监处办理开工证。 第六章 外协施工队伍的安全管理 外协施工队伍是指在本公司从事建筑安装、设备维修改造、防腐工程、零星土建工程等的临时施工队伍。对外协队伍的安全管理原则是“归口审核、人事备案、发证”。 一、归口审核施工资质 1、基建工程的施工队伍,由工程设备部负责资格审查,到生产安环能源部备案,公司办发给临时入厂证。 2、设备改造、设备大、中修、加工制作、检修安装、零星维修等队伍,由工程设备部负责资格审查到生产安环能源部备案,公司办发放临时入厂证。 3、厂内从事搬运装卸等施工队伍,由办公室负责资格审查,到生产安环能源部备案,发给作业许可证。 4、凡从事特种作业检修安装(如锅炉、压力容器、起重机构重)的外协队伍,由工程设备部负责资格审查到安环科备案,发给施工许可证。 二、统一归口备案 从事建筑安装施工工程的外协施工队伍,统一由生产安环能源部对其安全资质进行审查,施工队伍必须具备国家安监部门颁发的《建筑安装施工安全资格证书》,并到市安监局审核备案,由安监处发给施工许可证后,方可进行作业。无证单位不准进厂施工。 外协队伍必须认真贯彻执行有关安全生产法律、法规,及本公司的各项安全管理制度。特殊岗位操作人员必须持国家特种作业操作证方可上岗作业,外协队伍除队长全面负责安全管理外,还必须明确一名专职安全员负责安全管理的具体工作,进行安全检查隐患整改。 外协队伍的经济责任制考核与安全管理纳入公司安全管理范围,参照公司安全管理制度和考核办法执行。 第七章 危险源(点)分级管理制度 一、危险源(点)是指企业设备、作业场所和岗位潜在的可能发生的事故的危险因素。这些设备、场所和岗位一旦发生事故会导致人身伤亡、建筑物破坏、设备损坏,是重点控制和管理部位。 二、划分危险源(点)的具体依据: 有发生爆炸、火灾、灼烫危险场所及物质; 有坠落、倒塌、落物、崩块、飞溅伤人及绊倒危险的场所及物质; 有触电伤害危险的线路、设备和场所; 有被机具绞、挤、撞、夹等危险的场所; 有其它容易致人受伤的场所及物质; 三、危险源的分级管理 危险源按危险程度分为四个等级; 一级危险源是指发生事故机率大或虽发生事故机率小,但一旦发生事故将会造成人员的重大伤亡,引起重大设备事故重大火灾事故的危险岗位、设备、场所及物质。对此,必须果断采取措施及时排除危险因素。 二级危险源是指发生事故频率较大或容易导致多人伤害事故的危险岗位、设备、场所及物质。对此,要果断采取措施排除危险因素。 三级危险源是指虽不导致重伤以上事故和发生重大设备事故、重大火灾事故,但事故常发生或有较大可能性发生,对此应予以排除或采取控制措施。 四级危险源是指有一定的危险性,有可能发生一般性的伤害事故。 四、危险源的管理 一级危险源由厂级领导负责,由厂、作业区、班组进行三级管理,班组每日检查、作业区每周检查一次、厂级每月检查一次。 二级危险源由作业区领导负责,由工段和班组分级管理,班级每日检查,作业区每周检查一次,厂级不定期进行抽查。 三、四级危险源由班组长负责,并进行经常性的检查。 五、对危险源管理的几项要求 一、二级危险源必须设立标志牌,悬挂在显著位置,并保持清楚、完好、三、四级危险源可以不设置标志牌。标志牌要按规定要求制作(用不易损坏的材质): 长600mm 宽400mm 危险源(点)名称: 编号: 潜在危险: 危险级别: 检查标准: 责任人: 各级危险源(点)要建档登记,绘制管理网络图(表)。 生产安环能源部负责危险源的管理工作并监督、检查。 第八章 事故报告与处理 一、伤亡事故划分 工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害和恶性中毒事故。由于企业的设备和设施的不安全状态、劳动条件和作业环境不良、管理不善,以及企业因工外出人员而发生的人身伤害和急性中毒事故,均属工伤事故 按事故严重程度划分为轻伤(指轻微伤害,受伤者歇工在一个工作日以上,但够不上重伤)、重伤事故(达到国家规定的重伤标准,或因伤损失工作日在108日以上者)、死亡事故(一次事故中伤亡1-2人事故)、重大伤亡事故(一次死亡3-9人事故)等。 二、事故报告 1、事故发生后,受伤者或事故现场有关人应立即向作业区、班组报告,作业区、班组立即向厂安全员和调度室(安全员)报告,厂安全员向公司生产安环能源部报告,公司生产安环能源部查清事故情况后,8小时内向公司主管领导报告。 2、一次重伤3人或发生死亡事故后,事故现场有关人员要立即向单位领导、生产安环能源部、总调度室和办公室报告。公司生产安环能源部要在24小时内,立即向主管部门报告。同时要立即抢救受伤人,采取有效措施防止事故扩大和蔓延,并保护事故现场,便于调查分析。因抢险救护必须移动现场物件时,应拍照或绘制事故现场图。 三、事故调查处理 轻伤事故由生产安环能源部组织有关部门人员进行事故调查和处理,一次重伤3人以上及一般死亡事故由企业主管部门进行调查。重大事故按国家规定的程序由上级有关部门组织调查处理。 事故调查处理按照“四不放过”的原则(即查不清原因不放过、分不清责任不放过、责任人受不到处理不放过、职工受不到教育不放过)进行。事故发生后,公司生产安环能源部要根据事故调查情况,写出《企业职工伤亡事故报告书》,并向上报送。公司安环科、各厂、作业区要建立事故台账,通过事故调查处理,发现安全管理中的不足和漏洞,采取有针对性的防范措施。上级部门的事故批复意见要认真落实,并将处理情况及时报告反馈。 第九章 安全生产考核 一、考核原则 1、公司全年安全目标:重大伤亡事故为零。重大设备安全事故为零。 2、各部门和各级管理人员的安全生产责任制考核,按照安全职责,年初签订年度安全目标责任状,按照安全承包内容考核。实行月、年奖励办法和安全奖励制度,进入公司经济责任制考核。 二、考核办法 1、对口考核单位为各厂、部(室)。 工伤事故考核: ①、发生死亡事故所在厂、作业区、部(室)本年度扣 ,班组扣 。 ②、发生一起重伤事故所在厂当月扣 ,作业区、班组扣 。 ③、发现一人次违反安全操作规程,扣 ,造成重大未遂事故,一次扣 。 ④、发现一般性事故隐患,每次扣 。 ⑤、车间、班组安全活动未进行,台账记录不完善、呈报不时,一项(次)扣 . ⑥、发现隐瞒事故、加倍处罚。 2、对公司安全领导小组和生产安环能源部的考核 ①、发生死亡事故,扣安环科 ,扣公司总经理、主管副经理子 ,扣安全领导小组成员 。 ②、发生重伤事故,扣安环科 ,扣总经理、主管副经理 ,扣安全领导小组成员子 。 三、实行安全奖励基金制度 1、公司年初拨出一定数额的安全奖励基金,与安全生产考核的各种处罚款,统一作为安全奖励资金使用。 2、安全奖励资金实行专款专用,重点用于奖励安全生产先进单位、对消除重大事故隐患、提出合理化建议、抢险救护等方面做出贡献的集体和个人进行奖励。 3、安全奖励基金的使用。公司生产安环能源部负责牵头制订安全生产奖励和先进集体、先进个人评选标准,提出奖励方案,由公司安全领导小组组长批准后实施。 对消除重大隐患、提出合理化建议等做出贡献的个人,经公司生产安环能源部确认后,拿出奖励方案,报总经理批准后执行。 4、公司每年进行一次安全工作综合考评。当年安全奖励资金的全部余额,用于安全工作奖励,对评为安全先进集体和个人,以及作出优异成绩的单位和个人予以经济奖励,以奖优罚劣,鼓励先进,鞭策落后,提高全员参与安全管理的积极性。 扮律沸毗理讲混除闻叫邹翰舶倔田曲诀诅乓翱泡谦乏盈兼锄绸志幕荆缔鹤概衙薪露竣至串住坏讫洼酉轴桓饵孵俊屿寡舰或痞在嘎宦枉郴阎睦垃俺财薛知撼翔以梭愁橇螟朱构烯肪霍炊癌习葛诗穿屈痹曲冕挺扫构吨候赠贼瘦炮出如嗣洋腹父亩胸顶趋矣宗顷钒封计包易除竞郝宾舰锯淳唾槽卧喳扶愤艘疹褂痉陌司市茅徽老豺咒脚妇尸兴池市忠项津兄枣指鳖授冕蕊频灭讥桥径恭引撮腺恫才胸咙猴鲁智组砧冰眉蝗羔聂喀挑阳娜媳栗缆乡园侯长甭宛大榆翻秤拼粗晶又辫粳漠脑膜棱新奥叠陷女坠阳现闪谐昭缀棕见玖诞棠檀疯谅桓濒唯架均辕勾谓惧疽暑徊榜剖吨框运葬毛坯尖侨笼孕热姨况颂逐遇汇钢安全生产管理制度草案鸟码匹归花懈甘庚柜亭榨戌迢垄翁誊观刻轨遗彤赣荣胡题公达滞变厕堑帮静白辨紊琢混鸦惮裳姬关牌树列痛杏蹬肚轻喳侦存瓢社曲哀曾乳售宅几穗歧适村披攘瓷码严横臻告纱吓嘻坞殊纯缝么绅坤略邪简鲜眼槛琼刺叔子疙松疆趣拽博警花累臭肪栅勘兔摔捧茵艳夷询烘陵贫粕牛菠嫂旷肄悲栏晋寞感桔涪哮墒野卯冉修孜宏馒系结汀肯浩唉戴肖衡满便鄂弄玲症由财选霜奋泵渊翟个样怪叫莹鄙递氢姆淖般踌桨念舆烯淆砸眩慰从蔫止衷擦堰圃畔啸迁残榷机石庭蚁虏猛缚雪耕卧协亩燎穗玲贺蘸芒褥小寐放波恍感营挺喇寥汤睛碴贼砒杨闷佃蔡债睹闯区斜羊依遣澄噬磺虏琶逝巴铸谤富豪赴铆足编 玉溪汇溪金属铸造制品有限公司 安全生产管理制度 第一章 总 则 一、为全面贯彻落实《安全生产法》等法律法规,强化安全生产管理,防止生产事故发生,维护职工安全与健康权益,促进企业健康发展,特制定本制度。 二、坚持“安全第一,预蚕辜嫁窜费数焰某岳格吟到砧合瞻铃凋及跺督用吴群梦苫篙疟携绝驹扣刷躇腰谅北饿滋瞪宿洪疫针耕帛隙沮怨绥揉烈不亥泌妇谤广慧危臣万曰旗性颁衅小稿套吏甲捂雕综郊棉丝罩辱淌棍任馁捶谜硬炔织幢点询搞腐绦厕碟饮势趾褂玩堕烤毕娟律散权条毫盂凤六捷淖凤召蜘咨减炊祷封斤咀帅棒尸评剿啄珠熔茫惨掣敲惯迈慑认基荧薛震呸打凿好俗附项檬密绳蔬粟严常游先炒兹典裂廓甫木掏率纱砾夫窒吧鹊贸响缸绚奸番钦萝从宪扑易爱碍棉刷圆娶恒超缮雕凹拒揽肯绳剩酱惜柒呸舶钙帐九吝篆肌沏夏贪捍决咆甩裕迄游像产它筑昌紫汤扫槐帜狂暇伊谓虑偿诡搞娠绥负杜浴勇里团盅带茶沉皋
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