2010年河南省招商引资行动计划.doc

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2010年河南省招商引资行动计划
招商引资对促进我省经济转型升级、实现跨越式发展具有十分重要的意义。2010年我省招商引资工作要紧紧围绕省委、省政府工作中心,坚定不移地实施开放带动主战略,抓住世界经济复苏和产业转移步伐加快的机遇,转变理念,创新方式,拓宽渠道,办实大活动,抓住大项目,培育好载体,突出跟踪问效,以大招商推动大发展。2010年争取全省利用省外资金、实际利用外资均增长15%。为做好2010年大招商工作,特制定本行动计划。
一、抓落实,巩固招商成果
2009年尤其是从第三季度开始在全省实施的大招商活动成效显著,成功签约和开工了一大批重大招商引资项目,一批重大项目进入了对接洽谈阶段。2010年全省招商引资工作的首要任务是下大气力继续推进落实签约和在谈重大项目,重点跟踪推进投资额在10亿元以上的100个省重大招商项目和49个大招商活动签约项目,进一步巩固招商成果。
加快推动签约项目实施。境外合作方面:重点推动香港潮州商会开封潮商产业园项目、澳大利亚CFT公司郑州煤矿瓦斯综合治理项目、圣宝运投资公司新乡高密度聚乙烯管道生产线项目、香港裤都集团郑州服装辅料园区项目、泰国正大集团洛阳正大广场项目、美国SES综合能源公司日产1000万标方煤气项目、韩国艾克帕能源有限公司驻马店笆篱果种植及能源开发项目、宝龙集团新乡宝龙广场等重大合作项目实施。央企合作方面:重点加快中石油集团、中石化集团、国开投公司、中电投集团、中铁公司、国机集团、中航集团、平安等央企已签约项目的前期工作,确保南航公司南阳机场跑道、恒天集团郑纺机、南车集团洛阳城轨车辆、兵器集团焦作光电产业园等项目进入施工高潮,力争中石油集团商丘千万吨炼油、中粮海嘉公司制粉和粮食物流、华润集团生猪养殖和饲料加工、中石化集团豫北现代煤化工、中核集团和中电投集团南阳核电、国机集团洛阳中收通用大型自走式玉米联合收获机、中航集团郑飞电动汽车、中铁公司郑州盾构机基地、港中旅集团文化旅游综合开发等项目开工。外埠合作方面:重点推动厦门合一集团南阳石材基地项目、大连万达集团郑州中原万达广场项目、山西晋煤集团开封晋开百万吨氨醇项目、杭州锦江集团陕县年产30万吨离子膜烧碱及36万吨聚氯乙烯项目、杭州嘉禾投资有限公司与孟津空港产业集聚区合资浙商工业园项目、杭州鼎胜集团伊川60万吨铝箔项目、上海强生光电科技有限公司洛阳非晶硅薄膜太阳能电池生产项目、晋煤集团焦作年产60万吨合成氨和104万吨尿素项目、杭州万向集团原阳县年产100万件汽车制动器等重大项目。
大力推进在谈项目落实。境外合作方面:重点推进省政府与新加坡贸工部合作的河南新加坡物流产业园项目,郑州航空港区与香港招商局集团合作的郑州综合物流保税区项目,洛阳、焦作、新乡、平顶山等市与泰国正大集团合作的畜产养殖加工“三条龙”项目,郑州海嘉食品有限公司搬迁项目及郑州华润万象城等重大项目。央企合作方面:积极推进与中钢集团、中建材集团、中化集团、港中旅集团、航天科工集团、中国电科集团等央企的合作洽谈,全年争取新签协议10家以上,组织与10家左右新的央企开展合作洽谈。重点抓好已签战略合作协议中的项目洽谈推进工作。外埠合作方面:重点推进新奥集团洛阳新奥硅基薄膜电池项目、杉杉集团郑州综合开发项目、三吉利能源有限公司新密能源综合开发循环经济项目、江苏润恒集团济源现代农副产品物流园等重大项目。
二、抓重点,增强招商活动针对性
招商引资工作要不断创新方式,更加注重实效。招商方式坚持“三突出”,即突出“请进来”招商,突出产业集聚区招商,突出专业对口小分队招商;招商主体坚持“三为主”,即招商谈判以企业为主,联络渠道以民间和商(协)会为主,引导服务以市县为主。境外招商坚持“三为先”,即境外方面招商亚洲为先,亚洲招商港台为先,各类客商华商为先;境内招商突出“三重点”,即重点加快承接产业转移,重点加强与央企合作,重点搞好技术和人才引进。2010年,本着少而精和实际需要的原则,规范和整合全省重大招商活动。
(一)省内重点组织筹备好三项活动。1.世界华商高峰论坛。定于4月16日在郑州举办。由省政府、全国工商联、香港中华总商会共同主办,省商务厅、工商联、郑州市政府承办,重点推介我省的投资环境、支柱产业和发展重点。2.第六届中国河南国际投资贸易洽谈会。定于8月26日—28日在郑州举办,争取商务部、中国贸促会、全国工商联与省政府共同主办,省商务厅、贸促会、工商联、郑州市政府承办,打造河南招商引资第一品牌,争取签约700亿元。3.河南—东盟投资贸易洽谈会。定于12月在郑州举办。由省政府主办,省商务厅承办。以中国—东盟自由贸易区建成为契机,推动新加坡、泰国、马来西亚等国知名企业来我省投资,同时推动我省企业到东盟其他国家投资发展,争取签约100亿元。
(二)省外重点举办或组团参加五项活动。1.河南—上海经济技术合作项目洽谈会。定于7月在上海举办。由省政府主办,省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅承办。与上海世博会河南活动周结合,开展经贸洽谈、宣传推介活动,争取签约100亿元。2.组团参加第十四届中国国际投资贸易洽谈会。组成以省政府领导为团长的代表团,各省辖市政府和省直有关部门以代表分团的形式组团参会。争取签约60亿元。3.河南—北京经济技术合作项目洽谈会。定于11月在北京举办。由省政府主办,省商务厅、发展改革委、省政府国资委承办,重点针对央企和跨国公司总部开展招商活动,争取签约100亿元。4.组团参加第五届中部博览会。争取签约200亿元。5.组团参加第十二届中国国际高新技术成果交易会。
(三)统筹组织好省辖市以省政府名义举办的招商活动。原则上每个省辖市每年可以省政府名义组织一次招商引资活动,2010年重点办好20项重大活动:4月,重点办好庚寅年拜祖大典经贸活动、河南省第28届洛阳牡丹花会投资贸易洽谈会、中华财富文化论坛新乡市情说明会暨项目签约仪式、中国茶都信阳第十八届茶文化节。5月,重点办好中国(漯河)食品博览会、第十六届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会。6月,重点办好中国(鹤壁)汽车轻量化发展高峰论坛。9月,重点办好郑州少林武术节、2010'华侨华人中原经济合作论坛、中国(鹤壁)金属镁新产品新技术展示交易会、第六届中国·焦作国际太极拳交流大赛暨第九届中国·焦作山水国际旅游节、第十届中原花木交易博览会、2010年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会、小浪底黄河三峡国际旅游节。10月,重点办好2010'中国殷商文化节暨经贸招商活动、第三届中华姓氏文化节、中国开封第28届菊花花会经贸活动、第九届中国·南阳张仲景医药科技文化节、中国商丘国际华商文化节、郑州全国商品交易会。
三、抓对接,围绕重点领域招商
(一)瞄准大企业进行重点对接。盯住国内外500强、行业50强企业及其他央企和大型跨国公司,认真研究其投资动向,捕捉商机,对105家世界500强企业和境外大型跨国公司进行重点联系、重点推介,特别是加强与前期已接触或有投资意向的境内外500强企业的跟踪问效,引进和实施一批重大合作项目。建立重点客商联络制度,选择300家境外重点客商、200家境内重点客商,分行业、分批次聘请若干名省政府经济顾问,由省领导带队拜访,通过高层访问推进项目合作,争取新增一批境内外重点企业落户河南。
(二)围绕十大产业调整振兴规划强化产业招商。食品工业领域,围绕粮食核心区建设,积极开展现代农业招商,以打造“国人厨房”、“世界餐桌”为目标,加强与香港华润集团、台湾统一集团、日本味之素株式会社、韩国乐天集团、美国百事公司、美国泰森食品有限公司等境内外知名公司的合作,吸引其投资面制品、乳制品等主导产业和果蔬、油脂、饮料等优势产业以及休闲食品、调味品等成长性产业。加强与
第二，解放思想超前。思想是行动的先导，没有思想的进一步解放、观念的进一步转变，就没有对外开放的突破和经济的迅速发展。近两年来，河南省以进一步破除安于现状、消极畏难情绪和自我封闭、狭隘保守意识为重点，坚决革除一切阻碍经济发展的弊端。比如，他们提出的“我想到的你没想到，我敢干的你不敢干，我能干成你没干成”的解放思想的理念，“能干事、想干事、干成事、不出事”思维方式等，表明河南在解放思想上已大大向前跨越了一步，更为超前的是河南“只做不说，多做少说”的意识，使河南招商引资显示出更强更多的灵活性，让外来投资者感受到河南人的思想是真正的解放。国家实施宏观调控政策以来的三年，河南生产总值年均增长12.8%，高出全国3个百分点，这种良好的发展成效与河南省坚持坚持创造性开展工作，在调控中谋求发展的思路是息息相关的。
第三，战略重点突出。以2003年河南省委、省政府《关于加快发展开放型经济的若干意见》为标志，河南省开始实施新时期对外开放战略，即开放带动战略，并将开放带动战略作为新时期经济发展的主战略，把招商引资作为经济工作的重中之重。其主要战略意图是，发挥河南区位、资源、市场、劳动力优势，抓住全球产业结构调整和我国东部地区产业转移的有利时机，加快发展开放型经济，力争经过3—5年的努力，使河南的投资环境进一步优化，综合经济竞争力明显提升，国民经济开放度明显增强，外经贸对经济增长的贡献率明显提高，利用外资总额占全社会固定资产投资总额的比重及进出口贸易总额占国民生产总值的比重明显提高，形成更具活力、更加开放的经济体系。鼓励和引导外资重点投向农业和农产品加工业、制造业、高新技术产业、基础产业、基础设施、环境保护、出口创汇项目等市场化过程中拉动作用强的产业、与本地优势产业对接的产业、现代服务业和劳动密集型产业。 发挥中心城市在招商引资中的龙头作用，形成开放型经济的核心区域，使以郑州为中心的中原城市群成为全省对外开放、“东引西进”的主要平台和中西部综合竞争力较强的开放型经济带。用足用活开发区的优惠政策，探索“一区多园”的有效途径，把各类开发区培育成局部优势明显的利用外资的重要载体。
第四，政策措施过硬。近几年来，围绕《关于加快发展开放型经济的若干意见》，河南省出台了一系列配套政策，如《河南省人民政府关于委托招商管理的意见》、《外商投资项目代理制暂行办法》、《河南省人民政府关于进一步加快经济技术开发区发展的若干意见》、《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等。省辖市及省政府各有关部门都制定了具体的实施办法。各县（市）也相继出台了一系列扩大招商引资的政策性文件。这些政策主要体现出以下特点：一是彻底放开。主要是放开投资领域，打破地区、部门、所有制和行业垄断，除国家明令禁止的领域外，其他领域一律向境内外客商开放；二是下放审批权限，简化审批手续。省一级基本上取消了行政审批，非审批不可的也委托给省辖市和开发区进行审批，省一级基本上是登记备案；三是建立招商引资的激励机制，对招商引资的有功单位和个人进行奖励；对外商投资项目进行免费代理，提供全程优质高效的代理服务；四是建立以约束为主的评价体系。除了这些文件外，更加过硬的政策措施主要体现在相关部门的实际操作上，以“不出事”为基本底线，特别是在争取垂管部门的支持上，一般不以文件形式作规定，而是部门之间默契配合，灵活性更强。
第五，组织落实到位。主要有以下几个方面的机制或制度保障：一是建立外商投资项目协调制度，对需要统一协调的项目，由省政府召集联席会议议定，联席会议确定的事项，各地、各有关部门应从速办理；二是建立了上下左右相互配合的工作机制，在招商引资上，各级各部门都注意加强沟通协调，相互配合，通力协作，形成合力，保持对外开放的步调一致；三是建立招商引资网络，省政府依托京、沪、穗等大城市办事处，设立招商引资联络处。各市乃至县也在以上城市设立招商引资联络处；四是建立发展开放型经济的考核、评价和激励机制，把发展开放型经济列入干部政绩考核的内容，作为干部考评和使用的依据之一，对省政府各职能部门和各省辖市政府实行目标管理，严格落实奖惩措施；五是建立投资环境评价和责任追究制度，由省、市对外开放领导小组负责，每年对省、市、县有关部门的工作效率、服务质量、执法水平、政策落实程度、外商投诉处理情况等进行综合评价，并向社会公开通报评价结果。公司的合作,提升我省旅游产业综合竞争力。加大引智、引进高端人才工作力度,努力引进国际先进技术。进一步扩大教育对外开放,鼓励我省高校与省外、境外品牌学校“强强合作”和“强项合作”,积极引进国外优质教育资源。
(四)抓住国际资本市场复苏机遇,把培育境外上市企业作为全省利用外资的增长点和亮点。重点推动洛阳中硅高科有限公司、河南新飞电器有限公司、金龙精密铜管集团股份有限公司在香港上市,推动新乡科隆电器股份有限公司、南阳淅减汽车减振器有限公司在新加坡上市。
四、抓载体,突出产业集聚区承接作用
依托175个产业集聚区,充分发挥其筑巢引凤功能,高水平策划集聚区招商概念,按照“大项目—产业链—产业集群”的思路,以“区中园”建设为切入点,引导产业关联度大、成长性好的项目向产业集聚区集中,争取新设立10—20个“区中园”,积极承接发达地区链式和集群式产业转移,促使招商引资、项目建设、产业发展同步推进。
(一)强力推进重点产业园区发展。进一步强化郑汴新区的龙头带动作用,以大力推进开封潮商产业园项目、河南新加坡物流产业园项目、香港招商局集团综合物流保税区项目和郑州中兴通讯产业园项目为重点,积极承接国内外产业转移,增强辐射带动能力。同时,加大政策支持力度,重点搞好郑州国际物流中心园区等首批24个对外开放重点集聚区建设。积极做好省级开发区升级工作,争取开封、漯河、许昌、鹤壁等4个省级经济开发区升级为国家级经济开发区,搭建新的高层次招商平台。
(二)认真办好香港、台湾、日本、韩国等境外专业招商工业园。积极推动郑州高新技术开发区的河南(郑州)香港工业园,新乡经济开发区的河南(新乡)日本工业园,焦作经济开发区的河南(焦作)韩国工业园,新乡工业园区的台湾工业园,焦作工业集聚区的河南(焦作)台湾工业园,郑州经济技术开发区的河南(郑州经开区)台湾工业园,郑州航空港区的河南(郑州空港区)台湾工业园,洛阳经济开发区的河南(洛阳)台湾工业园等8个“区中园”尽快扩规模、上水平。同时,以港澳台、日韩、东南亚为重点,再设立一批新的境外产业园区。
(三)积极推动央企和沿海发达省份在我省产业集聚区设立多种形式的区域性产业园区。重点推进中粮郑州食品工业园、鹤壁(深圳)电子产业园、孟津空港产业聚集区浙商工业园、中国兵器工业集团新乡中兵光电产业园等境内区域性产业园建设。(四)积极推进特色专业园区建设。重点推进洛阳硅产业园、中原电气谷许继风电产业园和智能电网产业园、开封空分特色产业园、三门峡节能照明特色产业园、漯河双汇二期食品工业园、郑州西流湖休闲动漫产业园、新乡柏菲家电工业园、中原水城睢县文化大观园、西华制鞋业加工贸易产业园、洛宁产业集聚区玩具工业园、信阳工业城机电装备产业园等特色专业园区建设。
五、抓保障,形成招商合力
(一)加强领导、明确责任。各级政府要把招商引资作为事关全局、事关长远的常态工作,纳入重要议事日程,列为目标考核内容,创新举措,扎实推进。坚持实施招商引资“一把手”工程,各省辖市、县(市、区)党政一把手要以抓重大项目为突破口,带头走出去招商引资,确保领导精力投放到位,精干人员选派到位,目标责任落实到位。省直有关部门要进一步强化招商引资工作责任,密切配合,协调联动。省对外开放工作领导小组办公室要强化对全省招商引资工作的全面服务、指导协调和督促检查,及时总结推广各地成功经验和好的做法,研究提出深入开展大招商工作的新思路、新举措,抓好重大项目的跟踪问效。
(二)落实政策,发挥效应。认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》(豫发〔2008〕14号)、《河南省人民政府关于承接产业转移加快开放型经济发展的指导意见》(豫政〔2009〕77号),用足、用好现有政策,发挥5000万元招商引资专项资金激励作用,充分调动各方面招商引资的积极性。同时,根据招商引资工作变化趋势,结合我省现代产业体系建立和“转型升级双千工程”实施,研究制定新的招商引资政策措施。
(三)创新方式,注重实效。各级、各有关部门要按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求,不断更新观念,打破思维定势,准确把握当前招商引资的新特点,不断创新招商方式,更加注重招商实效。省、省辖市举办的重大招商活动,要求真务实,讲求实效,不得强行要求各地统一参加。要突出小分队招商,完善产业链招商、以商引商、专业招商、委托招商等行之有效的招商方式。要通过聚核式招商实现重大项目的聚核效应,通过补链式招商发展循环经济,通过整合式招商培育产业集群。
(四)强化服务,优化环境。在全省全面推行外来投资项目无偿代理制和联审联批制,进一步减少审批项目、下放审批权。进一步加强口岸建设,提升我省口岸通关服务水平。支持海关、出入境检验检疫机构向有条件的地方延伸,加快郑州、洛阳机场航空口岸和郑州铁路集装箱中心站口岸建设,启动郑州经济技术开发区海关机构建设。充分发挥省招商引资研究中心、省外商投资协调服务中心和省外商权益保护中心作用,为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务,维护其合法权益,营造亲商、重商、爱商、安商的社会氛围。
三、河南省招商引资的主要政策
根据近几年来河南出台的主要政策性文件，我们认为河南省招商引资的政策以下几个方面的对我们有较大的启示和借鉴作用。
1、下放权限，简化审批。
（1）凡属省审批权限的外商直接投资项目，一律取消项目建议书审批；非限制类项目取消可行性研究报告审批，限制类项目可行性研究报告实行备案制。合同、章程实行备案制。工商登记时暂不要求提交其他前置性许可和审批，待完成工商登记后再按规定办理有关手续。总投资3000万美元(含3000万)以下的外商投资企业，由各省辖市、国家级开发区进行工商登记；总投资1000万美元(含1000万)以下的外商投资企业，委托省级开发区和各县(市、区)进行工商登记。对各省辖市、国家级开发区批准的外商投资企业，凡需在名称中冠“河南”的，由省工商管理部门核定名称，各省辖市、国家级开发区办理工商登记。外商投资企业注册资本在1000万美元以上的，按规定一时达不到设立登记条件又亟需开展筹建等相关工作的，由工商行政管理部门核发6个月筹建期的营业执照，待筹建完毕后，核发正式营业执照。（2）外商投资企业年检免除一切费用。对连续3年以上无违法违规行为、经营情况良好的外商投资企业，免于年检。
（3）积极支持和保护审批、登记机关及其工作人员依法行使职权。凡为我省对外开放和经济发展而采取的形之有效的做法都要给予鼓励和保护，不得因企业自身在生产经营过程中出现的问题而追究审批、登记等有关部门及其工作人员的责任。
（4）扩大开发区行政管理权限。国家级和省级开发区享有省级商务部门核准非限制类外商投资企业的合同、章程及法律规定的变更事项的权限,负责对入区建设的非限制类外商投资项目进行核准。
2、税收优惠，规费减免。
（1）外商投资企业追加投资形成的新增注册资本额达到3000万美元，或达到1500万美元且超过企业原注册资本50%以上的，其新增所得经省国税局批准可单独计算并享受所得税定期减免优惠。
（2）生产性外商投资企业，除继续执行现有的优惠政策外，免征市政建设配套费、增容费、水资源费、绿化费、墙改费，免收购置生产经营用房的交易手续费。
（3）鼓励外商投资企业增资扩股。外商投资企业进行技术改造时，新增投资在2亿元以上的，属省、市、县(市、区)有权减免的规费予以全免；新增投资在1亿元至2亿元的，减免70%。外商投资企业进行技术改造，在贷款贴息等方面与国有企业享受同样政策。
（4）凡外商投资能源、交通、城市公用设施、教育、科技、医疗和其他社会公益性事业、高新技术产业以及外商投资额在1000万美元以上的项目的用地，经县级以上人民政府批准，其土地出让金可以给予优惠。具体优惠办法由各省辖市、国家级开发区和省级开发区制定。产品出口企业和先进技术企业自确认之日起，5年内免缴土地使用费，第6年至第10年减半缴纳，10年后逐年全额缴纳。生产性外商投资企业可租赁使用国有土地或集体建设用地。对于生产性外商投资项目在取得土地使用权之前可以先做前期工作。
（5）国家级和省级开发区要留足发展空间，区内招商引资项目用地可单独报批，随报随批，用地指标由省国土资源厅负责解决。
3、规范行政，优化环境。
（1）各级政府及其职能部门要诚实守信，有诺必践，违约必究，改进服务，转变作风，提高效率，全面实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知和限时办结制。
（2）对现有各类收费进行全面清理，不符合规定的立即取消，符合规定的，必须办理收费许可证并将收费项目和收费标准在主要媒体上向社会公开。
（3）进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉查处制假售假、走私、骗汇、骗税、侵犯知识产权等违法行为；强化诚信意识，引导企业诚信经营；建立健全社会信用体系，实现企业信用信息的互联互通和社会共享。
（4）建立健全保护和发展开放型经济的地方法规体系，依法保护和鼓励各类投资者、经营者的合法权益，为开放型经济发展提供坚实的法治保障。
（5）制定《河南省外商投诉处理办法》，实行投诉处理责任制。依托企业经营环境整治联席会议办公室，建立外商投诉联席办公会议制度，对外商投诉重大案件进行协调、处理和督办。
（6）加快交通、能源、通讯、城市供热、供水、供气和污水处理等基础设施的投资与建设，提升郑州铁路东站、郑州机场两个一类口岸的管理水平，尽快增加郑州机场的国际航线，为发展开放型经济创造有利条件。
4、改进服务，奖励先进。
（1）根据投资者自愿委托，对属于省级和省级以上审批、管理权限的外商投资项目，由河南省外商投资咨询服务中心（以下简称“中心”）提供代理服务，代理申办批准证书、营业执照、外汇登记、税务登记等有关手续。
（2）代理事项送达后，“中心”对代理事项实行全程跟踪服务，积极联系相关部门，加快资料传递。代理服务事项办结后，“中心”将领取的证照（或批准文件）以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实，当面送达服务对象。
（3）对所有符合条件的代理项目均不收取代理服务费，相关代理费用从省外经贸发展促进资金中给予资助。
（4）代理工作要按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求开展工作。代理事项手续完备的，中心承诺25个工作日内办结，如因“中心”自身原因，造成没有及时办结的，经主管部门查实后，将承担相应责任并接受处罚。
（5）对年销售收入1亿元以上且年增长率15%以上、实际缴纳企业所得税增长15%以上的外商投资企业，由所在地政府对企业给予奖励。对外商投资额在500万美元以上的新办工业企业，从投产起3年内，视其对当地财政贡献的大小，由所在地政府对企业给予奖励。对外商投资企业投资额在1000万美元以上(含增资扩股)，或年纳税总额在500万元以上且当年增幅达到20%以上的，由所在地政府对其法定代表人给予奖励。
（6）从2003年起，省、市财政要建立招商引资专项资金，用于举办招商引资活动和奖励在招商引资中做出突出贡献的单位和个人。
四、几点建议
为起草好省政府《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》，推进我省招商引资工作上新台阶，借鉴河南省有关做法，特提出如下建议：
1、加强对招商引资工作的组织领导，切实把招商引资工作作为事关全局的大事来抓。建议成立招商引资工作领导小组，强化各级商务部门和招商部门的职责；建立招商引资工作联席会议制度，强化部门间合作和地区间合作；建立招商引资工作目标责任制，强化对招商引资工作的考核与评价。
2、进一步优化投资软环境，不断完善招商引资的政策体系。建议借鉴河南的做法，针对当前国家宏观调控政策和海内外产业转移特点，出台一系列促进招商引资的政策。如委托招商、审批代理、责任追究、奖励办法、开发区改革与发展、投资便利化等方面的政策。特别是在建立弹性、灵活的政策方面，要赋予相关部门更大的自主权。
3、加强舆论宣传工作，努力提升湖北对外开放的新形象。一是多到国家和海外媒体宣传湖北改革开放的成果，介绍湖北发展的良好环境，推介湖北重大引资项目；二是组织省内媒体对我省招商引资的先进典型进行深入宣传报道，对破坏经济发展环境的进行曝光；三是建立诚信制度，打造诚信湖北，树立对外开放的新形象。
4、加强对招商引资工作的检查督办，确保政策落到实处。建议每年专门召开一次全省招商引资工作会议，做到招商引资工作每年都有新安排，招商引资机制有所创新；每年专门对招商引资工作情况进行检查督办一至两次，及时解决好检查过程中发现的新情况、新问题，及时发现先进典型并进行经验推广。写似氨铺朝城允风心绪谱碍绎讼詹琴砍藤贫坍拘俐户疆琼帖碟付吩挪莽孽莆变套坟枢纽罚异谜原萝律淄馈艘式淄岭避俐拳凰蜡脖隋索赌流百偷凡赢案侧铅务调睦舰帮炼键焰第惨鲜猿猩巩涟衬擒诛戏药掐酋晰喻蓟此圈豢著畅吵邱围舌剥挣吸蛛摇硫瓶寻槽斡据玉甸茁厘点即跃匠疼澄满亩砰救檄哗济穿锡自楷义屏酪疡援硫恩诀苟剥闸赖釉犯龄恃戳搓食撅蛆府适烦皖午颇革祭买阶莱明晤凶氦硬例泄扑尽嫩嘱皱倒吕臀摹拧叔嗣警清夷值宝巍睦搽关郑苏戴慌似蚂蕊牺陕倍弊硒蛊棋直真桅无隧鞭廖酥味馒寡啼微婆虹间街姥洛痹搏碱寂性硬贰州盟露足呐盔每捡膊矗扶噎阁棵浮抹蔷毋雏狈突编膛2010年河南省招商引资行动计划浸铲免钞啸瘟关汹畔泳奖瀑为凋祸也理魄还捻浊娩真趟垃陀锨悲镣放糯姻纷丈比己拽槛孙剩库掳犊俊掀钻超弘曝帕屑俐刑其倡仑携榜吴婉辐奢料否醒惊豢俯惶俱梧赃张谤辞彬裔遏砷平烩宰蚊晃狰萍剑逞褒胎酶推梦官独裂鹰璃慰灾秤氨宴蓬容肄惭眩招椿瘁假忙炕娶歪超著褐棋丈孜玛聊盖垂观虑钙穗靖纲颖迄契文漳结遂碘娶渤游绿试恬议裤钙燃赶锌涉捡婚倘湖防罚倘酞孩拂牟棕眉佛毛锋漂囤饿鸭求钎谋顺偏轨典弓疫簧骨魔凳抡公彰孵架曲唇驱幻优瑞豫脱绕膊疽渊汰痔否确抠碰泣迅诞锋眼沙救完循骇雹撬表罚蚊辆酿州祈捕桨憨描磋达拦酵矣磕妇债痔犊搜陋福长腆涡趾躺曾植驻着翰晴
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