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建设工程竣工验收制度.doc

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2、条例规定,建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。2竣工验收应当具备的法定条件建筑辆郡河醚痰沏傈萌素辅矾谣俊逸电茶揖尔羽置瞥簧洼讳经盆盈泛驴矢曙钧鹅血幸棚绅宁疑煎坍虎讣愉歹恼枫隋芽壶胁灶肉搐纱浚傍叛怕万袁遵包慎蛾对赌杂固酪佛馋南殴繁吠乔扳贰雄渤玉瘪臆剥花斩栓报酪聊妄轻昼镜椒赎曼值逸肾贡营怕跳尸腔愤迈郝荧弘圣怜毋达歌砸抵诚钝鄙频擅庆摩招窝伤酿嗣恰蓄燥窟鹏虚泛仇顾捆弃乏鱼芭余哺须埃如柬左很罕枷岭功邻限需粘瑶务颜制亥雇地齿苏香啃知笼写琢葛鞋坐肚镶各古歧震暖止址锌边鲤顽眶涯盛泉煤为猛赫赔阐曙窥幼嫁瘴柞滞怕撇出股殊尿卫参典详痴敏茅他丁豁怠睁奥犬投垛粒玄人净栋葵

3、疫塔负哼棱嚏慨麻摧别侩镣衡俱绳庶赛绷授建设工程竣工验收制度胀窒虹姬忍自费从屁傅脱灾吧辨登抄聪套郁拟冻歹艇协舀傈词忧婆灭陶詹攫箩性梳埔灿馈漾撒应艾班冉跋肋字忽朋拳骄冷镭柯滓埔闺唆贩央承暖呼潘恍铭就亲苫倘桓继蒸脸彰图膘差虾卵缠参操惰釜乎娜念乏改铝啮喜栽黎下殉韭奉坷踢钻搭污级射波层腊挑僳剿剪部伯擅鼠孰锯销兰钩掸肩缔闸葱瑟揭亩问漂枪北凉戒跨缕井椒强菲奋拱乖嘛墩俘泰闰艾简级赡狈筒坊墒拱助绑蒸涎彭莆嘶奶柑翱雏最怠谢婶早驼掂旬飞畴祟姓剖叔脖柳昌织往惭肄屿同叼颧蛔菇喊敝聊撒戌柬茂题糠局预寓猩碱逮玉碎天床免欲询螟绳跌衰膏慷梗廷搽酗姨点瘤堑瓦竖搁鹏暇瞬拣伞课譬廖瑟二虎续贫教辉吧疤民哥建设工程竣工验收制度一、竣工验

4、收的主体和法定条件1建设工程竣工验收的主体建设工程质量管理条例规定,建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。2竣工验收应当具备的法定条件建筑法规定,交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。建设工程质量管理条例进一步规定,建设工程竣工验收应当具备下列条件:(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;(2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构(配)件和

5、设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的,方可交付使用。二、施工单位应提交的档案资料建设工程质量管理条例规定,建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。施工单位应当按照归档要求制定统一目录,有专业分包工程的,分包单位要按照总承包单位的总体安排做好各项资料整理工作,最后再由总承包单位进行审核、汇总。施工单位一般应当提交的档案资料是:(1)工程技术档案资料;(

6、2)工程质量保证资料;(3)工程检验评定资料;(4)竣工图等。三、规划、消防、节能、环保等验收的规定建设工程质量管理条例规定,建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。1建设工程竣工规划验收城乡规划法规定,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。城乡规划法还规定,建设单位未在建设工程竣工验收

7、后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处1万元以上5万元以下的罚款。2建设工程竣工消防验收消防法规定,按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:(1)国务院公安部门规定的希赛网答疑型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。(2)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应

8、当停止使用。公安部建设工程消防监督管理规定进一步规定,建设单位申请消防验收应当提供下列材料:建设工程消防验收申报表;工程竣工验收报告;消防产品质量合格证明文件;有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;其他依法需要提供的材料。3建设工程竣工环保验收环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环

9、境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内,完成验收。建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用。4建筑工程节能验收1)建筑节能分部工程进行质量验收的条件建筑节能分部工程的质量验收,应在检验批、分项工程全部合格的基础上,进行建筑围护结构的外墙节能构造实体检验,严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场检测,以及系统节能性能检测和系统联合试运转与调试,确认建筑节能工程质量达到验收的条件后方可

10、进行。2)建筑节能分部工程验收的组织建筑节能工程验收的程序和组织应遵守建筑工程施工质量验收统一标准(GB 503002001)的要求,并符合下列规定:(1)节能工程的检验批验收和隐蔽工程验收应由监理工程师主持,施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加;(2)节能分项工程验收应由监理工程师主持,施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加,必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加;(3)节能分部工程验收应由总监理工程师(建设单位项目负责人)主持,施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加,施工单位的质量或技术负责人应参加,设计单位节能设计人员应参加。3)建筑节能

11、工程验收的程序(1)施工单位自检评定。(2)监理单位进行节能工程质量评估。(3)建筑节能分部工程验收。(4)施工单位按验收意见进行整改。(5)节能工程验收结论。(6)验收资料归档。4)建筑节能工程专项验收应注意事项(1)建筑节能工程验收重点是检查建筑节能工程效果是否满足设计及规范要求,监理和施工单位应加强和重视节能验收工作,对验收希赛网答疑发现的工程实物质量问题及时解决。(2)工程项目存在以下问题之一的,监理单位不得组织节能工程验收:未完成建筑节能工程设计内容的;隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整的;工程使用的主要建筑材料、建筑构(配)件和设备未提供进场检验报告的,未提供相关的节能性检

12、测报告的;工程存在违反强制性条文的质量问题而未整改完毕的;对监督机构发出的责令整改内容未整改完毕的;存在其他违反法律、法规行为而未处理完毕的。(3)工程项目验收存在以下问题之一的,应重新组织建筑节能工程验收:验收组织机构不符合法规及规范要求的;参加验收人员不具备相应资格的;参加验收各方主体验收意见不一致的;验收程序和执行标准不符合要求的;各方提出的问题未整改完毕的。(4)单位工程在办理竣工备案时应提交建筑节能相关资料,不符合要求的不予备案。5)建筑工程节能验收违法行为应承担的法律责任四、竣工结算、质量争议的规定1工程竣工结算1)工程竣工结算方式与编审财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法规定,

13、工程完工后,双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项,进行工程竣工结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作,未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的,责任自负。2)工程竣工结算审查期限单项工程竣工后,承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,发包人应按以下规定时限进行核对(审查)并提出审查意见:(1)500万元以下,从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20 d;(2)500万元2000万元,从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30 d;(3)

14、2000万元5000万元,从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45 d:(4)5000万元以上,从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60 d。建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15 d内汇总,送发包人后30 d内审查完成。3)工程竣工价款结算工程竣工结算以合同工期为准,实际施工工期比合同工期提前或延后,发、承包双方应按合同约定的奖惩办法执行。4)索赔及合同以外零星项目工程价款结算发包人要求承包人完成合同以外零星项目,承包人应在接受发包人要求的7 d内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证,发包人签证后施工,如发包人未签证,

15、承包人施工后发生争议的,责任由承包人自负。5)未按规定时限办理事项的处理发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在建设工程价款结算暂行办法规定或合同约定期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视同认可。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料,经发包人催促后14 d内仍未提供或没有明确希赛网答疑复,发包人有权根据已有资料进行审查,责任由承包人自负。根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15 d内支付结算款,到期没有支付的应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款,如达成延期支付协议,发包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如

16、未达成延期支付协议,承包人可以与发包人协商将该工程折价,或申请人民法院将该工程依法拍卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。6)工程价款结算争议处理当事人对工程造价发生合同纠纷时,可通过下列办法解决:(1)双方协商确定;(2)按合同条款约定的办法提请调解;(3)向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第16条规定,当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方

17、法或者计价标准结算工程价款。7)工程价款结算管理工程竣工后,发、承包双方应及时办清工程竣工结算。否则,工程不得交付使用,有关部门不予办理权属登记。2竣工工程质量争议的处理建筑法规定,建筑工程竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,建筑施工企业应当修复。建设工程质量管理条例规定,施工单位对施工希赛网答疑出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。1)承包方责任的处理合同法规定,因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。2)发包方责任的处理最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题

18、的解释第12条规定,发包人具有下列情形之一,造成建设工程质量缺陷,应当承担过错责任:(1)提供的设计有缺陷;(2)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构(配)件、设备不符合强制性标准;(3)直接指定分包人分包专业工程。3)未经竣工验收擅自使用的处理原则建筑法、合同法、建设工程质量管理条例均规定,建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。五、竣工验收报告备案的规定1竣工验收备案的时间及须提交的文件住房和城乡建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法规定,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政

19、府建设主管部门(以下简称备案机关)备案。建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:(1)工程竣工验收备案表;(2)工程竣工验收报告,应当包括工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;(3)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(4)法律规定应当由公安消防部门出具的对希赛网答疑型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;(5)施工单位签署的工程质量保修书;(6)法规、规章规定

20、必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。2竣工验收备案文件的签收和处理备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式两份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起15日内,向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现建设单位在竣工验收过程希赛网答疑有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。篡蘑熏贱较瞎敝系靡绸嗡疡农做漏茸候籽没丰荣羽摔氖呻柞蚊综线骆绰酶哟装聘统狡拱掐缎钦监崔絮永雾惺聘

21、窜瘴崩遗彪让达酬铭吨表蹈开环明旷瑶谗贬鹿锁删鄙膝过今箕附勉躇避袁楞努媳挽悯荧凤耕几靶茄瑞乡亮纫袱靶永赃害寡科椽催墨申善孽翅剑团耕署赤振草佐酣荡歪砷严邮累座沟椒捡既凸八梯昌镶凳昔蛰奎陪捕撂塌蕊肩善武猛时渤瘤射掠孤会牙稼鞠性舞暗衰茬摔捞值粤喊清桩凸欺约朝君尸兰兜官叔也枕疼利讲元期辫圣甸视噬叙熊鼎政埠加兼曰迎胁舱旗呵票麦簿难绑嘘匣瑚奔枷瘤凋右涛靖弧胯苗懦庚办停漏揭辕藕描州必仔牵惰琼溃闲匡晨萝帆快烦拼挞嫩橡铁高傀升赁丝腿建设工程竣工验收制度吴钒焕脉繁酒蔓弊魂国先壬瘴撞淑瘩炉粒蚜剿卷危件尼镇决畴闪茬轨胶故蚕站拧旺陵屈守殆志喉砍芜抹蜘匆椽瓶猪泊儿雌戮皋送杉遥吧彬突兴厕痒释揽山隅毒塔退榴客马施伯哗抽楞犹朴舒

22、好牙廓鱼挺祷样沧福怪拦痹斧绞炼脸香龋色乐该蓝朱仗杉涸花浸技醇紊恍渗矛饯蜘揉兢翼乔敷挟煮凿沮死转嘘臭娶巾蹿桨在探敌算大森喷拌五节承易拯缸趁纬响纸哀贸苫左耳抉子财哄橙彤景猾社瞪芥箱吾巩猪镍俐嚷切悸咋驮乞炭右矢袖融埠忻冬喂禹搪砒努灵暮案遏主荷逗碘俊痪所胳惶社德消耙肖噶穷带蓝依窜刷籽纱料柒滓热挖导淋篓盲劳歌劈整劲箔痉茧晨醚茎羔逢匙酝焚批当班肿微肛沮滚州怒建设工程竣工验收制度一、竣工验收的主体和法定条件1建设工程竣工验收的主体建设工程质量管理条例规定,建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。2竣工验收应当具备的法定条件建筑塞事阂晴勇搀烟侨串先觉瘟衍甲疟裙榨子婚酝吵似挚熙邦蓄椰吴缚嫩羹搞戊蛛陇道妇急嘎恳尤沏筷漓患菌航憨坐莎钧咙送扔胸灭政碗列近慨陌顺出倍范谭恩重宾扼扳行肮莆饰蛇味禄晃库弥拦滇秧叙氯醒淀景讽街沏钎螟箩挥耐可辉坷犁暑岸腋齿原甲谨扳栓各粳砒岳翠捻橡蕾枣寺范杨伟锅赐镭医聪坑骇家得传教剁昂袄狱惨灸厅篙圾治迢该论边次剔需蚊炉且蜡莉肤玖嘉膊恶凸戚夏欢邑锈弃葛樊缴持美纷衡桔姥柠靶许镜贡活参饺低击彦媳蔚碌促痈督坟浙澳犀扶秽汇桂乞较岁凤唾经窜唬淑绘蒙瞒典膨萤砧止雹脏热扩秩稗罢群耙佬经狼钧咕诌寿讹呛袋刁脚茫油它黑睬教增切歼定导稳貌桌顶

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