柳州至武宣公路工程监理管理办法(改).doc

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柳州至武宣公路工程
监理管理办法

第一章 总则
第一条 为加强柳州至武宣公路工程建设质量，规范工程监理行为，确保柳州至武宣公路工程项目的顺利实施，根据交通运输部颁发的《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程国内招标文件范本》、《柳州至武宣公路工程“标准化、规范化、精细化、人本化”管理实施细则》等有关规定，结合工程实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于参与柳州至武宣公路工程项目建设的建设单位（即业主：广西龙和公司高速公路有限公司，以下简称龙和公司）、监理单位（总监办）。
第三条 工程监理管理，除遵循有关法律法规外，还必须遵守合同协议书、招标文件、投标文件等有关规定，严格执行本办法。
第二章 监理工作管理
第四条 监理工作管理实行分级负责制，龙和公司统一领导、检查和督促监理管理工作；龙和公司工程管理部具体负责监理管理工作。
第五条 龙和公司监理管理职责
1、 负责制定和修订监理管理办法。
2 、负责监理招标、合同签订及审签监理补充协议等。
3 、对监理管理工作进行检查和指导，具体包括：
（1）对监理合同进行交底，并在合同执行过程中对有争议的合同条款负责解释。
（2）开工后三个月内对总监办的监理规划、实施细则、工作制度和质量管理办法等建立情况进行检查、验收。
（3）每半年对总监办的监理管理职责履行情况进行一次综合检查。
（4）不定期地对总监办在工程质量、进度和投资等方面的管理控制工作进行检查。
4、负责审批监理人员变更、监理工作范围变更、合同工期变更和索赔。
5、对监理工作存在的重大问题进行通报和处罚，并责令整改。
6、 审查、批准监理工作大纲和实施细则。
7、 审查、批准现场监理机构的监理工作组织。
8、 指导、督促现场监理机构建立内部工作制度。
9、 对监理人员到岗和变更进行管理。
10 、依据监理合同，对监理单位的设施、设备进行检查，对违反合同规定的监理行为进行处理。
11、 依据施工准备期、施工期和交（竣）工、缺陷责任期不同的工作要求，对监理单位在进度监理、质量监理、费用监理、施工安全和施工环境保护等方面的监理职责履行进行管理，对监理的不当行为进行纠正，并依据合同进行处罚。重点工作内容包括：
（1）人员管理：对监理人员到岗情况每月至少检查一次，并对人员变动情况进行考核、登记。
（2）进度监理：每月对总监办的进度控制工作情况进行一次检查，检查内容主要包括对承包商提交的各种进度计划审批与调整、计划管理措施落实和计划完成等情况。
（3）质量、安全和环保监理：每月对监理中心试验室仪器设备的完备性、运转状况、检测频率和试验资料进行抽查，关键项目的抽查率不得低于50％；对分项、分部工程开工审批情况进行抽查，对监理人员现场监理情况进行巡查；对质量活动组织开展情况进行跟踪检查，对质量事故和质量问题整改落实情况进行检查。
（4）费用监理：在工程量清单调整、设计变更和计量支付日常审批过程中，对总监办审查的及时性、规范性、准确性等工作质量进行审查，每月组织专项活动进行检查。
（5）监理文件与资料管理：每月对监理日志、工作台帐等监理记录进行一次检查，对监理月报内容进行抽查、核实。
（6）对隐蔽工程监理旁站、验收等情况进行明查暗访。
（7）开展龙和公司其它专项监理管理活动和培训考核工作。
12 、负责监理合同变更和索赔的审查，提出书面意见报上级部门审批。
13 、负责监理费用支付。监理费用按招标合同金额总额控制并实行“优监优酬”，超出部分报上级部门审批。
14 、负责根据日常监理管理中掌握的情况，每个季度组织召开专题会议对监理单位的工作质量进行考核评定，并据此确定优监优酬费用和履约考核等级。
第三章 优监优酬
第六条 对监理服务实行优监优酬
1、优监优酬基金为各监理单位合同价5%的总和。监理单位的优监优酬基金在第一次计量时由业主全部扣回，并由业主统一支配。
2、优监优酬基金用于本项目监理单位对工程质量、进度、合同、投资、安全、文明施工及环境保护等方面的奖励。
1） 优监优酬基金的80%用于支付施工期间业主组织的考核评比活动中监理单位达到优胜时支付给监理单位和管理有功的相关人员。
2）竣工验收时，工程质量等级达到优良，且在业主规定时间内完成资料归档移交等后续工作的，监理单位可获优监优酬基金20%；竣工验收工程质量等级评为合格时，对监理单位不奖不罚。
3、 施工期间监理服务质量等级依据《从业单位履约能力考核办法》确定。
4、 经考核评比后,各监理单位按下列(表一)获得优监优酬费用
（表一）
考核等级
分值范围
奖罚措施
A
90分以上
奖励考核阶段内已计量监理费金额的4%。
B
85～89分
奖励考核阶段内已计量监理费金额的3.2%。
C
75～84分
奖励考核阶段内已计量监理费金额的2.4%。
D
65～74分
扣除考核阶段内已计量监理费金额的0.5%
E
64分以下
扣除考核阶段内已计量监理费金额的1.0%

5、 优监优酬服务费每个季度随监理服务费结算并支付。
第四章 奖 惩
第七条 监理单位控制有效、调控得力、工程费用节省，促使承包人（即施工单位）如期保质完成合同内容，业主将给予适当奖励，见合同专用条款及监理考核办法。
1、监理单位要保证配备设备的规格、性能及监理人员的数量、资质不低于监理合同的规定，否则，每发现一例，没收监理单位10000元的履约保证金，并要求在三天之内整改、完善。
2、监理人员不得随意离开工地现场，一般监理人员请假5天以内，专业监理工程师请假3天以内，在安排相应人员替换后，由总监理工程师审批，并报工程管理部备案；一般监理人员、专业监理工程师请假超过上述规定的及正、副总监理工程师请假3天以内，在安排相应人员替换后，由工程管理部审批；正、副总监理工程师请假3天以上，并安排相应人员替换后，由龙和公司领导审批；正、副总监理工程师不能安排同时请假。对未经同意,监理人员擅离岗位；或虽经同意离岗而未安排相应人员替换；或监理单位参加本工程监理人员的出勤率较低，造成监理工作不力的，每发现一次没收监理单位5000元的履约保证金。出勤率较低的衡量标准为：监理工作人员的总出勤率低于90％。出勤率按监理合同中规定值与监理人员实际出勤值进行统计。龙和公司每月将不定期进行抽检。
3、全体监理人员应严格监理，对每个部位、每个工序进行现场检验、抽查，对重要工程部位、重要工序、工艺和隐蔽工程应全过程旁站。监理人员不在应旁站的施工现场，每发现一次，没收监理单位5000元的履约保证金。个人累计三次，则要求监理单位在三天之内撤换当事人。
接到检验申请单后，必须在约定时间的2小时内进行现场检验，及时指出影响工程质量的各种现象和因素。若无特殊情况超过规定时间，每延误一次，给监理单位一次警告，累计三次警告，没收10000元的履约保证金，如属于监理人员个人原因要求监理单位在三天之内撤换当事人。
4、在合同执行期间，由于监理工程师未能在合理的时间内，发出进一步工作需要的图纸或指示，造成施工单位进度延误或中断施工，致使龙和公司增加费用支出或工期延误；或由于监理的原因造成监理工程师对施工单位所下达的指令不能按期落实导致进度缓慢，工期延误，工程质量低劣，每发生一次，没收监理单位5000元的履约保证金。
5、监理人员应按要求对施工单位的材料用量进行考核，防止施工单位偷工减料，确保工程质量，考核成果随同计量支付月报一并上报，若不认真进行考核，每发现一次则没收监理单位10000元的履约保证金。如属于监理人员个人原因要求监理单位撤换当事人。
6、监理抽样频率（包括平行试验的频率）达不到要求或弄虚作假，经检查核实，没收监理单位10000元/次的履约保证金，同时要求补做有关试验；试验资料有误，或资料整理达不到要求，没收监理单位5000元/次的履约保证金，并要求在三天之内更正有误的有关资料。
7、施工单位报来计量的工程数量与实地不符，监理工程师未作复核或更正，每发生一次，对监理进行警告，累计三次警告，要求监理单位在三天内撤换计量工程师并没收监理单位10000元的履约保证金；属弄虚作假、故意多计重报者，每发生一次，除按上述时限撤换计量工程师外，并没收监理单位20000元的履约保证金。
8、龙和公司在日常的检查中，在同一施工段两次发现同样问题的给予批评，第三次发现给予通报批评并没收10000-100000元履约保证金。
第四章 附则
第八条 高速公路交通安全设施、房建工程、绿化工程和监控、通信、收费系统机电工程、环保工程等其它项目监理管理参照本办法执行。
第九条 本办法由龙和公司负责解释和修订。
第十条 本办法自颁布之日起试行。

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