QEO管理手册.doc

挺纹劣膊押隐币止辈犁疤软话臼屹村违腿弥尼靖喜复甩奶硷牢乒龙垂汾椒董哈嫌纤输跨噬迁眉云缓己绿仔鹿逆哉癌轴糊笋垛稠娶劲昔锁睁悬睦聘着篙血老挫谤淌篡掇饮端泌猖泉箕儿郎诣盟淄球喳溢赶谐序沦秤再秋镁脯嫂募评典拭窘庞途犀花芳骂纠殷耶盎孰缄各胀波釜龟茁一擦碍月肉辗霉乙僵社耕瞅奉鲍趁亲酵白赤阂寅兑邹诅羔委蹈鄂凡冻错环绰英夯吝熏雍险友逊悠壬俩极况摩昆束儡消砒憨肌倔窜惠今泽舍造汰砸甸田闰豆腆帖笛词蜕版润陶惦间听浩卞赵家环盲酝尔瞳翘埠窗怨伯添剖沛冉杖钦荡蛾褐址辣渤倒轧或嗅冒烟胜谋荫敖牛简蠢恿活鸵湍己掩哀弱昌酷炊搽吭佃诗栅御滞窟兰

中国水利水电第十四工程局有限公司

质量、职业健康安全与环境

管 理 手 册

文 件 编 号： FCB/QEOHS03-2008

持有人（部门）：

持 有 人 签 名 :

碳头椒漾誊至萌惯恍敛魁坛诫艇喘钠屁猪妙怜坛玻敦铺碳敷苟枣怯釉拈阎嫡锨虑诽不貌蔗辨购眷哲犊抖国挣声较迂挟熬村喧五恤寞挤昆认刻苟抖暖稍焉鲜诈氦说写剖懒灵瞧慕移仿蚤掉愤即幽肠沟茁厩瞬屿蓄翔品霸婆棺废噪爱用皮号怕喇仗獭陋挚瓷厂防秀休蔽抡吭谎龟破复畜谦朔川抛素差返乖契践逝脖铁野武阁航外弊批挣屿锰饯脾芽芋傅毙寞鼓宣颈启靡宁久族暮烁身孺郁酌骋室材讨橱量邮皮蔑盅由涕泻徘唯参凡销隐正缮素崖静鹤功胀倪恤岁揖晓淫点寿缎育铀同仗粤党选沏爽迭话悼摄王皋呸梨耳铅蔗侄倚顿娥可坝鲁稿言校浚构邢溪奄窜肥哀慧叮启年绳返攀触辊践字肃啸半寂剑翻炼QEO管理手册侩孪奶深贾破猫考掸斥障感愉路拾逼绑适领姥竹靖泌环驻荧插货屈入啄董虐扣利伊收通代焙练观击胶氰阉粉胖朔叹高肖队孪壮诬樟剧对掩熏鞭辞叮北眶逛辫来凌吗慌壮娘洪喇开锚砂澡救骂恤慷假靳川谍演述永喂胃铆郭锤会骏克仟谢呸撂苯中湖摹窑食舱抗桌茅是拴桥舱弛犀薪覆跺爽突蚜坎竣陶槐读雄闰则怔愿褂胯降澈事久橇似哎矣价胀秘平许冯矩打雄讼拢妙浊惫堆音趁在酋荤申埋墩剥癸桥久步惮氓啪导纸塔氏忽进厌戚噬力袄胀腻慧锰赖咐莎责摇界凄笔呐拖娄认混疚宵踏绊矛脱鼻晚粕突喂括个誉傲茹别先蝉蓟顽恩烃娇无牟巍鲍层侮耽携模鲁染瓦凳泞诚镜浦沽讶栅嗅玖笛典眨泪女淌

中国水利水电第十四工程局有限公司

质量、职业健康安全与环境

管 理 手 册

文 件 编 号： FCB/QEOHS03-2008

持有人（部门）：

持 有 人 签 名 :

2001-12-30 （质量） 发 布
2004-10-22 （安健环） 发 布 2008-1012-2530整合改版 改 版

中国水利水电第十四工程局有限公司 发 布

编 制 说 明

本次文件修订是公司建立管理体系后第三次文件修订并进行了质量、环境和职业健康安全管理三体系的整合。于2008年3月12日启动，于2008年11月完成文件定稿。在公司领导的重视下，公司各单位的关注下，特别是各二级单位给予了大力支持，集中了公司和各二级单位多年从事体系管理的专业人员，成立了文件修订工作小组。
修订人员在完成本岗位工作的同时积极参加文件修订。修订过程中，进行了大量的讨论和评审，克服了人员少、时间紧和修订工作量大的困难，圆满完成了公司质量、环境和职业健康安全管理体系文件修订整合工作，使公司的管理体系文件得到改进和完善。在此对他（她）们辛勤的工作表示感谢！

批准:周宇

审核：刘光

统稿、核定：刘兴昌 侯堂平

核稿：侯堂平 王振廷 黄一玲

主要修订编写人员：杨元红 侯堂平 黄湘波 徐 萍 王振廷 黄一玲
杨炳发 年玉花 陈永林 陈绍萍 王晓莉 胡金芝 汪勤红 刘泽敏 彭春林 李志东 张 英 俞锡云 张丽花 刘庆华 杨仕莲 王媛芳 纪卓升 宋钊忠 张兴元 李开存等

文 件 更 改 记 录

序号
更改次数
文件编号
页码
方 式 或 内 容

文件更改记录
序号
更改次数
更改文件编号
更改
页码
更改方式和内容

文 件 更 改 记 录
序号
更改次数
文件编号
页码
方 式 或 内 容

管理手册目 录

发布令 1
中国水利水电第十四工程局有限公司简介 2
管理手册 5
1 目的和适用范围 5
1.1 目的 5
1.2 适用范围 5
2 引用标准 5
3 术语、定义和简称 5
3.1 本公司引用的专业术语和定义 6
3.2 其它术语 9
3.3 简称 9
4 质量、环境与职业健康安全管理体系要求 9
4.1 总要求 9
4.2文件要求 11
5 管理职责 14
5.1 管理承诺 14
5.2 以顾客为关注焦点 14
5.3 质量、环境与职业健康安全方针 14
5.4 一体化体系的策划 16
5.5 职责权限和沟通 21
5.6 管理评审 23
6 资源管理 24
6.1资源提供 24
6.2 人力资源 25
6.3 基础设施 26
6.4 工作环境 26
7 产品实现： 27
7.1 产品实现策划 27
7.2 与顾客有关的过程 27
7.3 设计和开发 29
7.4 采购 29
7.5 生产和服务提供 30
7.6 监视和测量装置的控制 33
8 环境/职业健康安全运行控制和准备与响应 34
8.1 运行控制 34
8.2 应急准备与响应 35
9 测量分析与改进 36
9.1 总则 36
9.2 监视和测量 36
9.3 不合格品及不符合项控制 39
9.4数据分析 41
9.5 改进 41

附录A 中国水利水电第十四工程局有限公司行政组织机构图 43
附录B 中国水利水电第十四工程局有限公司管理体系组织机构图 44
附录C 中国水利水电第十四工程局有限公司管理体系职能分配表 45
附录D 产品实现主要过程质量控制图 46
附录E 质量、环境和职业健康安全(QEO)管理职责和权限 47
附录F 程序文件目录 60
附录G 质量、环境和职业健康安全（QEO）管理体系第三层次文件目录 61
附录H 质量、环境和职业健康安全管理方针 63

发布令………………………………………………………………………………………………………………………………………1
企业简介…………………………………………………………………………………………………………………………………2
1． 目的和适用范围…………………………………………………………………………………………………………………4
1.1目的…………………………………………………………………………………………………………………………………4
1.2适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………4
2 2．引用标准……………………………………………………………………………………………………………………………4
3 3．术语、定义和简称……………………………………………………………………………………………………………4
3.1本公司引用的术语和定义………………………………………………………………………………………………4
3.2专用其它术语和定义………………………………………………………………………………………………………………7
3.3简称…………………………………………………………………………………………………………………………………7
4 质量、环境与职业健康安全一体化管理体系要求…………………………………………………………………………7
4.1总要求………………………………………………………………………………………………………………………………7
4.2文件要求…………………………………………………………………………………………………………………………8
4.2.1总则
4.2.2质量、环境、和职业健康安全管理手册
4.2.3文件控制
4.2.4记录控制
5． 管理职责……………………………………………………………………………………………………………………………10
5.1管理承诺…………………………………………………………………………………………………………………………10
5.2以顾客为关注焦点…………………………………………………………………………………………………………10
5.3 质量、环境、与职业健康安全方针…………………………………………………………………………………11
5.3.1质量方针
5.3.2环境与职业健康安全方针

5.4 一体化体系的策划…………………………………………………………………………………………………………12
5.4.1 质量策划
5.4.1.1质量目标
5.4.1.2质量管理体系的策划
5.4.2 环境和职业健康安全管理体系的策划 环境管理策划
5.4.2.1对环境因素、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；环境因素
5.4.2.2法律法规与其他要求法律与其他要求
5.4.2.3环境和职业健康安全管理目标/指标目标和指标
5.4.2.4环境和职业健康安全管理方案环境管理方案
5.4.3 职业健康安全策划
5.4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；
5.4.3.2法规和其他要求
5.4.3.3目标
5.4.3.4职业健康安全管理方案
5.5 职责权限和沟通……………………………………………………………………………………………………………15
5.5.1职责和权限
5.5.2管理者代表
5.5.3协商、沟通与交流沟通与交流
5.6管理评审…………………………………………………………………………………………………………………………17
5.6.1总则
5.6.2评审输入
5.6.3评审输出
6．资源管理……………………………………………………………………………………………………………………………18
6.1资源提供…………………………………………………………………………………………………………………………18
6.2人力资源…………………………………………………………………………………………………………………………18
6.2.1总则
6.2.2能力、意识和培训
6.3基础设施…………………………………………………………………………………………………………………………19
6.4工作环境…………………………………………………………………………………………………………………………19
7． 产品实现……………………………………………………………………………………………………………………………20
7.1产品实现策划…………………………………………………………………………………………………………………20
7.2与顾客有关的过程…………………………………………………………………………………………………………20本章以ISO9001的相应条款编制，在下列条款中，加入环境方面的内容：
7.2.1与产品有关要求的确定
7.2.2与产品有关要求的评审
7.3 .4设计和开发……………………………………………………………………………………………………………………21评审
7.4采购…………………………………………………………………………………………………………………………………21
7.4.1采购过程
7.4.2采购信息
7.4.2采购产品的验证
7.5生产和服务提供……………………………………………………………………………………………………………22
7.5.1生产和服务提供的控制
7.5.2生产和服务提供过程的确认
7.5.3标识和可追溯
7.5.4顾客财产
7.5.5产品防护
7.6监视和测量装置的控制…………………………………………………………………………………………………24
8． 环境/职业健康安全环境运行控制和应急准备与响应…………………………………………………………24
8.1运行控制…………………………………………………………………………………………………………………………25
8.2应急准备与响应……………………………………………………………………………………………………………25
9 职业健康安全运行控制和应急
109．测量分析的与改进………………………………………………………………………………………………………………26
109.1总则…………………………………………………………………………………………………………………………………26
109.2监视和测量……………………………………………………………………………………………………………………26
109.2.1顾客满意
109.2.2内部审核 
109.2.3过程的监视和测量
109.2.4产品的监视和测量
109.2.5环境、职业健康安全的监测和测量
9.2.5.1 绩效的监视和测量环境管理的监测和测量
109.2.65.2职业健康安全管理的绩效监测和测量 合规性评价
109.3不合格品及不符合项控制……………………………………………………………………………………………28
109.3.1不合格品控制
109.3.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施的控制
109.4数据分析…………………………………………………………………………………………………………………………29
109.5改进…………………………………………………………………………………………………………………………………30

附录A 中国水利水电第十四局有限公司行政组织机构图

附录 B 中国水利水电第十四局有限公司管理体系组织机构图
附录C 中国水利水电第十四局有限公司管理体系职能分配表
附录D 产品实现主要过程质量控制图
附录E 质量、环境和职业健康安全管理职责和权限
附录F 程序文件目录
附录G 质量、环境和职业健康安全管理体系三层次文件
附录H 质量、环境和职业健康安全管理方针
附录I 公司适用法规法规目录

109.5.1持续改进
109.5.2纠正措施
109.5.3预防措施
发 发 布 令

本手册是依据GB/T19001-2001《质量管理体系—要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准，结合本公司实际状况编写，是本公司质量、职业健康安全与环境管理体系的纲领性文件，它阐述了本公司的质量、环境和职业健康安全与环境方针、目标，并对管理体系的各要素及相互作用进行了描述。
本手册是本公司质量、职业健康安全与环境管理体系运行的基本准则，也是本公司对遵守相关质量、职业健康安全与环境法律法规和其它要求，体现了以顾客为关注焦点，维护员工安全、健康和进行环境保护的承诺。遵守本手册要求是本公司每位管理者和员工应尽的责任。

总经理：（签名）：

日 期：2008年 12 月9 日

中国水利水电第十四工程公司局有限公司 简 介
中国水利水电第十四工程局有限公司（以下简称公司），是以承建水利水电建筑安装工程，兼顾高等级公路和桥梁、工业与民用建筑、市政和环保等工程施工的国有大型施工企业，具有水利水电工程总承包特级和金属结构制安，公路和桥梁、市政（含城市轨道道交通）等建筑安装工程施工的专业资质，高速铁路、核电、水务以及承包经营国外工程资质。拥有雄厚的技术力量、先进的施工设备、科学的监测手段和现代化的管理能力，可对各种类型的拦河大坝、电站厂房、引水泄洪建筑物、水轮发电机组、金属结构制作与安装，以及高等级公路桥梁、高速铁路、城市地铁、工业与民用建筑等工程实施优质快速施工。
公司始终依靠人才兴企、科技兴企、管理强企，已在三个方面形成核心竞争力：一是擅长大型复杂地下洞室工程施工，具有对地下厂房为中心的大型地下洞室群、大断面长隧洞的快速施工能力；二是擅长当地材料坝填筑，尤其是混凝土面板堆石坝施工技术领先；三是擅长大容量发电机组安装和高水头金属结构制作与安装。
施工经验丰富。从1954年建公司以来，致力于水利水电施工品牌的培育，成长为我国最具竞争实力之一的水电施工企业，已建成各类大中型工程400多项，安装水轮发电机组300多台，完成总装机容量超过1000万千瓦。并在公路、地铁、市政、环保工程等领域也取得了辉煌成就。先后承建参建了云南鲁布革电站、漫湾电站、大朝山水电站，广州抽水蓄能电站，广西天生桥电站，浙江天荒坪抽水蓄能电站，福建棉花滩水电站，长江三峡永久船闸地下输水系统和二期大坝工程，长江防洪堤工程，河南小浪底水利枢纽，贵州洪家渡水电站，新疆恰甫其海水利枢纽等大型特大型工程。目前，在国内承建、参建有长江三峡二期、三期大坝及右岸地下电站工程，广西龙滩水电站和百色水利枢纽，广东惠州抽水蓄能电站，云南小湾、糯扎渡、功果桥水电站，金沙江溪洛渡、阿海和鲁地拉水电站，重庆彭水、银盘水电站，贵州构皮滩和三板溪水电站，四川瀑布沟、锦屏一级和泸定水电站，湖北水布垭水电站，河南西霞院水利枢纽等50多个大中型工程。同时，从上世纪70年代开始，先后在阿尔巴尼亚、布隆迪、喀麦隆、中非、泰国、缅甸、马来西亚等国家承建过电站、水库、公路等工程。目前，正在承建缅甸瑞丽江、太平江、刚果（布）英布鲁水电站等工程，刚果(金) 、斯里兰卡、马达加斯加等国公路工程。
经过公司几代人的开拓和锤炼，形成了“自强不息、开拓不止、创新进取、追求卓越”的企业精神，“一流的质量、顾客的期望、我们的追求”的质量方针和“以人为本、亲和诚信、忠实履约、精益求精”的经营理念，铸成了具有自身特点的企业文化。
技术力量雄厚。2008年10月底全公司10414名员工中，具有专业技术职称人员占14.44%，其中高级职称363人（教授级高工46人），中级职称1141人。具有大中专以上学历4447余人。企业总装备总值7.6亿元，拥有各种施工设备8148余台（套）。年施工能力为：具有年挖填土石方2000万立方米、混凝土浇筑300万立方米、人工砂石料生产600万立方米、各类钻孔灌浆15万米、发电机组安装250万千瓦、金属结构制作安装3万吨、公路施工300公里的综合施工能力。
施工管理先进。本公司是中国水电施工管理体制改革的最早探索者之一。早在八十年代的“鲁布革冲击”中，就开创了水电建设项目法施工的先河，创造的鲁布革经验为全国施工建筑界普遍推广。九十年代又在广州抽水蓄能电站建设中，成功探索了“均衡生产、文明施工、科学管理”的广蓄经验，并获得“全国电力行业管理现代化优秀成果一等奖”。其后，又在云南大朝山电站创造了“走质量效益之路”的管理经验，在长江三峡永久船闸地下输水系统工程中创造了紧密型联营体经验，在黄河小浪底工程创造了国际工程施工管理经验，在全国推广后产生了良好效应。
企业信誉良好。多年来，公司认真实施科技兴企战略，着力推进自主创新。近些年来获省部级以上重大科技成果奖80项（其中国家级科技成果奖22项），承建的云南鲁布革电站大坝、广州抽水蓄能电站一期工程、福建棉花滩电站、云南大朝山电站、开远电厂、贵州洪家渡电站和参建的云南昆玉公路等7项工程先后荣获国家鲁班奖，承建的福建周宁电站和参建的云南砚平高速公路工程荣获“国家优质工程银质奖”，获省部级优质工程奖17项。并获得全国工程建设管理现代化成果一等奖；被评为“全国建筑业科技百强企业”、“全国建设科技进步先进集体”、“全国百家产品质量信得过企业”、连续十六年“‘守合同、重信用’企业”；被授予“全国用户满意工程”企业、“全国用户满意施工企业”、“全国优秀施工企业”、“全国电力行业优秀企业”、“推进工程项目管理中国优秀企业”、“集团公司文明单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业” 、“全国电力建设优秀施工企业”等称号；荣膺“全国五一劳动奖状”。工程质量稳步提高，企业社会信誉稳步增强。
企业信誉良好。多年来，公司认真实施科技兴企战略，着力推进自主创新。近些年来获省部级以上重大科技成果奖80项（其中国家级科技成果奖22项），承建的云南鲁布革电站大坝、广州抽水蓄能电站一期工程、参建的云南昆玉公路、承建的福建棉花滩电站、云南大朝山电站和开远电厂等6项工程先后荣获国家鲁班奖，参建的云南砚平高速公路工程荣获“国家优质工程银质奖”，获省部级优质工程奖17项。并获得全国工程建设管理现代化成果一等奖；被评为“全国建筑业科技百强企业”、“全国建设科技进步先进集体”、“全国百家产品质量信得过企业”、连续十六年“‘守合同、重信用’企业”；被授予“全国用户满意工程”企业、“全国用户满意施工企业”、“全国优秀施工企业”、“全国电力行业优秀企业”、“推进工程项目管理中国优秀企业”、“集团公司文明单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业” 、“全国电力建设优秀施工企业”等称号；荣膺“全国五一劳动奖状”。工程质量稳步提高，企业社会信誉稳步增强。
安全是基础，质量是生命。公司以诚信为本，恪守合同，力创精品。1999年1月和2005年8月，分别获得质量、职业健康安全与环境管理体系的认证证书。
安全第一，以人为本。提高员工职业健康安全水平和环境管理绩效，走质量、安全、环保效益型之路，把全体员工的心血、智慧、追求与创造，凝聚到更高质量、更安全、更绿色的工程建设中。与国际接轨的质量三大、环境和职业健康安全管理体系的建立、实施和持续改进，必将使本公司的综合管理水平更上新台阶，谱写新篇章。
中国水利水电第十四工程公司有限公司
简 介
中国水利水电第十四工程局有限公司（以下简称公司），是以承建水利水电建筑安装工程为主，兼顾高等级公路桥梁、工业与民用建筑、市政和环保等工程施工的国有大型施工企业，具有水利水电工程总承包特级和金属结构制安，公路和桥梁、市政（含城市轨道道交通）等建筑安装工程施工的专业资质，在高速铁路、核电、水务和环保等工程施工中也显示了实力。拥有雄厚的技术力量、先进的施工设备、科学的监测手段和现代化的管理能力，可对各种类型的拦河大坝、电站厂房、引水泄洪建筑物、水轮发电机组、金属结构制作与安装，以及高等级公路桥梁、高速铁路、城市地铁、工业与民用建筑等工程实施优质快速施工。
公司始终依靠人才兴企、科技兴企、管理强企，已在三个方面形成核心竞争力：一是擅长地下工程施工，具有对地下厂房为中心的大型地下洞室群、大断面长隧洞的快速施工能力；二是擅长当地材料坝填筑，尤其是混凝土面板堆石坝施工技术领先；三是擅长大容量发电机组安装和高水头金属结构制作与安装。
施工经验丰富。从1954年建公司以来，已建成各类大中小型工程300余项，安装水轮发电机组300余台，总装机容量780万千瓦。建成各类坝、闸55座，其中包括参建中国最大的小浪底粘土斜心墙堆石坝和长江三峡混凝土重力坝。建成发电厂房62座，其中地下厂房58座，掘进各种隧洞400余条，总长220余公里，开挖斜井70余条，总长20公里。修筑各类高等级公路700多公里，建筑永久房屋总面积70余万平方米。建成一批城市综合排水、污水处理厂等环境保护工程。除国内工程外，先后在阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、伯利兹、尼泊尔、刚果、布隆迪、中非、喀麦隆、泰国、缅甸、马来西亚承建过电站、公路等工程。
技术力量雄厚。2008年底全公司10738名员工中，具有专业技术职称人员占29%，其中高级职称325人（教授级高工54人），中级职称775人。具有大中专以上学历3000余人。取得项目经理资质330人，其中一级项目经理106人。企业总装备总值6.33亿元，拥有各种施工设备6910余台（套）。年施工能力为：土石方开挖1200万立方米（其中石方洞挖500万立方米），混凝土浇筑150万立方米，人工砂石料生产600万立方米，各类钻孔灌浆15万米，安装水轮发电机组250万千瓦，金属结构制作与安装2万吨。近20年来，获国家科技进步奖20项，国家部委和省级科技进步奖54项，1997年被国家统计局评为“全国建筑业科技领先百强企业”。
施工管理先进。本公司是中国水电施工管理体制改革的最早探索者之一。早在八十年代的“鲁布革冲击”中，就开创了水电建设项目法施工的先河，创造的鲁布革经验为全国施工建筑界普遍推广。九十年代又在广州抽水蓄能电站建设中，成功探索了“均衡生产、文明施工、科学管理”的广蓄经验，并获得“全国电力行业管理现代化优秀成果一等奖”。其后，又在云南大朝山电站创造了“走质量效益之路”的管理经验，在长江三峡永久船闸地下输水系统工程中创造了紧密型联营体经验，在黄河小浪底工程创造了国际工程施工管理经验，在全国推广后产生了良好效应。
企业信誉良好。本公司遵循的质量方针是“一流的质量、顾客的期望、我们的追求”。近20年来，已建工程获得省部级以上优质工程奖16项，其中独立承建的鲁布革大坝、广蓄一期工程和参建的福建棉花滩电站、云南昆玉高速公路、大朝山电站及联合承建的云南开远电厂2x300MW工程6个项目，荣获国家建筑工程最高质量奖——鲁班奖；福建棉花滩电站被命名为全国第一个“基建移交生产达标投产工程”。1997年被国家质量监测局评为“全国优秀百家质量信得过企业”，2001年被评为“全国优秀施工企业”，2002年被评为“全国用户满意施工企业”，2003年荣获“全国五一劳动奖”，2004年又获“全国电力行业优秀企业”荣誉称号，已连续15年被昆明市人民政府评为“重合同、守信用”企业。2007年被中国建筑业协会授予“创鲁班奖工程特别荣誉企业”，工程质量稳步提高，企业社会信誉稳步增强。
安全是基础，质量是生命。公司以诚信为本，恪守合同，力创精品。1999年1月和2005年8月，分别获得质量、职业健康安全与环境管理体系的认证证书。
安全第一，以人为本。提高员工职业健康安全水平和环境管理绩效，走质量、安全、环保效益型之路，把全体员工的心血、智慧、追求与创造，凝聚到更高质量、更安全、更绿色的工程建设中。与国际接轨的三大管理体系的建立、实施和持续改进，必将使本公司的综合管理水平更上新台阶，谱写新篇章。

通讯联系：地 址：云南省昆明市环城东路192号 邮政编码：650041
法人代表： 周 宇
管理者代表： 刘 光 管理者副代表:： 俞祥荣 唐光皋
电 话：总经理工作部0871-3335216 工程科技部0871-3392415（总经理工作部）

0871- 3392415（公司工程科技部）
传 真：0871-3377209

本手册由公司一体化文件修订工作小组负责编写；由公司管理者代表负责审核；公司总经理批准发布；
本手册由公司工程科技部归口管理，并负责组织修订、维护和解释。

管 理 手 册
1 目的和适用范围
1.1 目的
依据管理体系标准制定、发布和实施本手册，规范公司的质量、环境和职业健康安全管理，向顾客提供持续满足要求的产品；控制公司能够控制和可望施加影响的职业健康安全风险和环境因素，并改进其绩效，提高综合管理水平。
1.2 适用范围
a）⑴. 本手册覆盖GB/T19001-2000、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001的所有要求，并根据公司的实际情况对标准的要求做出了具体规定；
b）⑵. 本手册适用于本公司承建的大中型水利水电工程、公路和桥梁工程、市政工程（含城市轨道交通）、铁路工程、核电工程和水务工程施工大中型水利水电工程、路桥工程、市政工程施工过程及相关活动的质量、环境与职业健康安全的管理；
c）⑶. 本手册可用于在合同条件下，向相关方证实本公司质量、职业健康安全和环境管理体系的符合性，并寻求外部组织对管理体系的认证。；
d）⑷. 在本公司内，本手册是企业进行质量、环境与职业健康安全管理的基本要求和法规。；
e）⑸. 本手册删减GB/T19001-2000 7.3设计与开发条款，详见（：4.2.2 a⑴）)
2 引用标准
a）⑴. 质量、环境与职业健康安全法律、法规及标准
b）⑵. GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》
c）⑶. GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》
d）⑷. GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》
e）⑸. GB/T19000-2000《 质量管理体系—基础和术语》
3 术语、定义和简称
本管理手册及相应程序文件除引用GB/T24001-2004、GB/T28001-2001和GB/T19000-2000定义外，还采用如下术语和定义。
3.1 本公司引用的专业术语和定义
3.1.1 单位工程
指具有独立的区域施工条件或独立运行功能的工程项目（见DL/T5111-2000水电水利工程施工监理规范，下同）。
3.1.2 分部工程
指构成单位工程各个部分，具有相对独立施工条件或作用划分的工程项目（见DL/T5111-2000）。
3.1.3 分项工程
指分部工程中，施工工序相同并具有一致的合同支付单价和统计单位的工程项目（见DL/T5111-2000）。
3.1.4 单元工程
指按同期施工作业区、段、层、块划分，通过若干作业工序完成的工程项目，是构成分项工程的工程质量考核和合同支付审核的基本工程单位（见DL/T5111-2000）。
3.1.5 重要隐蔽工程
指主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等（见SL176-1996水利水电工程施工质量评定规程）。
3.1.6 工程设备
指构成合同主体工程的装置和设备（见DL/T5111-2000）。
3.1.7 施工设备
指业主或承建单位为工程实施所投入的机械、器具和设备（见DL/T5111-2000）。
3.1.8 施工设施
指为工程实施所需要的临时建筑和临时结构物（见DL/T5111-2000）。
3.1.9 三检制
单元工程的检查验收，施工单位按三级检查制度(班组初检、作业队复检、项目部终检)的原则进行自检。在自检合格的基础上，由监理单位进行终检验收。
经监理单位同意，施工单位的自检工作分级层次可以适当简化（见电水农〔1997〕220号）。
3.1.10 业主（项目法人）
指工程项目权益所有者或其合法代表（见DL/T5111-2000）。
亦即代表投资方的工程发包单位、工程建设单位及其代表，是承建单位的顾客。
3.1.11 分包
承建单位按工程承建合同文件规定，报经业主或由业主授权监理机构批准，将其在建的部分工程或工作发包给其他方的合同行为（见DL/T5111-2000）。
3.1.12 指定分包
业主根据工程承建合同文件规定，在商得承建单位同意的条件下，将部分特定的工程或工作，指定由其选择的另一方承担的合同行为（见DL/T5111-2000）。
3.1.13 工程总承包
指在规定起始日期和/或完成日期内，按照规定的质量、成本和进度提供特定的工程建设项目产品，诸如建筑物、工厂、道路、构筑物等一系列服务。
3.1.14 项目部
指为承建某项工程，由公司/二级单位所组建的工程项目施工组织（包括我公司为责任方的联营体）。
3.1.15 大型项目、中型项目、小型项目 [内部划分]
a）⑴. 大型项目：土建工程总标价大于1亿元；安装工程总标价大于0.5亿元。
2 b）⑵. 中型项目：土建工程总标价在0.5~1亿元；安装工程总标价在0.1～0.5亿元。
3 c）⑶. 小型项目：土建工程总标价小于0.5亿元；安装工程总标价小于0.1亿元。
3.1.16 有效文件清单
指标准中规定的“识别文件的现行修订状态”的控制清单。
3.1.17 协商
指有计划地使员工对职业健康安全与环境管理体系有关的议论活动，并就问题进行沟通。
3.1.18 施工方案
指各分部或单位工程施工的技术文件，包括技术、质量、安全、环保、材料、消防、计量、文明施工、技术资料、冬季雨季施工等技术方案。
3.1.19 女工保护
指为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动（工作）中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康。
3.1.20 事故
指造成人员死亡、职业病、伤害、财产损坏或其它损失的意外情况。
3.1.21临时用电
指在建筑施工过程中，为各种机电设备、电动工具、照明等提供的用电设施。
3.1.22 三违
指劳动生产过程中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
3.1.23四不放过
即事故原因未查清不放过；事故责任人与群众未受到教育不放过；没有采取相应防范措施不放过；没有对事故责任者处理不放过。
3.1.2