室外管网工程安全监理规划.doc

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目 录
1.工程概况 1
1.1工程建设概况 1
1.2工程内容 1
2.安全监理依据 1
3.安全监理目标 2
4.安全监理范围 2
5.安全监理内容 2
5.1施工准备阶段 2
5.2施工阶段 4
6.安全监理方法 6
7.安全监理工作职责 7
7.1总监理工程师职责 7
7.2总监代表职责 7
7.3安全监理工程师职责 7
7.4专业监理工程师职责 8
7.5监理员职责 8
8.安全监理程序 8
9.安全监理工作制度 9
9.1安全监理会议制度 9
9.2安全监理报审制度 10
9.3安全监理巡检制度 10
9.4、监理月报制度 10
10.安全事故上报及处理 10
11.安全应急予案处理 11
12.安全记录清单 11
13.项目监理部的机构组成 14
14.项目监理机构人员配备计划 14

淮阳蔡河东街-宛丘路-弦歌路污水管网及提升泵站工程安全监理规划

安全监理是确保实现工程项目目标的重要手段，安全监理规划就是遵照国家对工程建设的相关法规、规定、安全监理标准等的要求，结合本工程特点、工程环境等因素，确定安全监理的范围、内容，制定相应的安全监理程序、方法、措施，对承建单位的安全管理体系、安全技术措施，进行审查、检查和监督，使建筑工程安全监理规范化、标准化、科学化，尽到监督检查的监理责任，达到安全施工的目的。
1.工程概况
1.1工程建设概况
1、 工程名称：淮阳县蔡河东街—宛丘路---弦歌路污水管网及提升 泵站工程
2、 建设地点：淮阳县蔡河东街、宛丘路、弦歌路段
3、 建设单位：淮阳县住房和城乡建设局
4、 工程规模：共分三个标段，管道总长6901米
5、 工程投资：
6、 设计单位：河南省城市规划设计研究总院有限公司
1.2工程范围
淮阳县蔡河东街—宛丘路---弦歌路污水管网及提升泵站工程
2.安全监理依据
1、中华人民共和国安全生产法（国家主席令第七十号）
2、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）
3、安全生产许可证条例（国务院令397号）
4、特种作业人员安全技术培训考核管理规定
5、工程建设标准强制性条文
6、设计施工图及设计文件
7、安全监理标准
8、本工程监理规划
9、与建设单位签订的监理委托合同
10、建设单位与施工单位签订的施工合同
11、建设工程安全监理规程
3.安全监理目标
采取有效措施，预防为主，加强检查发现安全问题和监督消除安全事故隐患，达到无重大安全责任事故。
4.安全监理范围
根据监理合同约定，该工程为施工阶段监理，结合图纸设计内容和安全监理标准的要求。
5.安全监理内容
5.1施工准备阶段
重点抓好一学二督促九审查工作。
一学：
在学习会审图纸时，应了解设计文件对建设工程安全标准执行情况，对发现文件中的安全问题，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
二督促：
1、督促建设单位向施工单位提供图纸以及相关施工的详细资料，并要求施工单位提出相应的预防措施；
2、督促建设单位在开工前解决施工范围内的临时用水、临时用电及其它影响施工安全的构筑物。
九审查：
1、审查施工单位开工前的安全准备工作，批复开工报告；
2、审查安全施工组织设计或安全施工方案；
①．安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；
②．应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；
③．生产安全事故应急预案的编制情况；
④．雨季安全施工方案的制定应符合规范要求；
⑤．施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；
⑥．总监理工程师认为应审核的其它内容。
3、审查施工单位施工现场项目安全保证体系的组织机构；
①．施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；
②．施工单位应建立健全施工安全生产责任制度，安全检查制度和事故报告制度；
③．施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；
④．施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执行资格证书和安全生产考核证书应齐全有效。
4、审查施工单位施工现场安全管理制度和保证措施；
5、审查安全管理人员和特种作业人员资格证、上岗证，分包单位的安全证明、上岗证；
6、审查施工单位提供的拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的签定证书；
7、审查施工单位拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况；
8、审查总分包单位的施工安全协议；
9、审查施工单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用规范。
安全监理审查情况表
单位名称
安全
资质
安全施工
组织设计
特殊岗
位资质
安全教育
总、分包
安全协议
安全交底
备 注
申报
审
核
申报
审
核
申报
审核
已进行
未
进
行
审
核
审
核
申
报
审
核
施工单位

分包单位

分包单位

分包单位

5.2施工阶段
重点抓好三检查、五防、九控制。
三检查：
1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作；
2、对影响安全生产的关键部位，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
3、要求施工单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，施工单位方可进行下道工序施工。
五防：
1、防火：检查施工单位用火点（含电焊、氧焊用明火点）的防护，消防器具设施情况监督防火措施的落实；
2、防水：监督施工单位管理好用水系统，防止跑水、冒水、漏水影响施工安全；
3、防盗：检查和督促施工单位对防盗措施的落实，特别是工程进入装饰阶段更要加强这方面的工作；
4、防食物中毒：检查施工单位卫生管理制度，监督建立和完善卫生保障措施的落实、防止食物中毒；
5、防环境污染：检查和监督施工单位落实粉尘、噪音、污水排放、有害物体的封存保管等措施。
六控制：
1、沟槽开挖
对临边作业，安全监理人员应重点检查施工单位是否按规定要求进行安全防范，应注意：
a.设置防护栏杆；
b.设置安全网；
c.设置警戒线。
2、交叉作业
与土建各工种在交叉作业中，不得在同一垂直作业面作业，若必要时应作安全防护；
3、机械使用
①．机械使用前应检查操作人员的资质证书和上岗证，必须持证上岗；
②．电气焊作业、电工作业应检查作业人员的资质证书和上岗证，必须持证上岗；
③．起重机作业时，起重臂和下方严禁有人停留、工作或通过，起重吊装的指挥人员必须持证上岗；
4、在施工过程中遇到下列情况之一时应立即停工，待符合作业条件时方可继续施工：
a.气候突变、发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时；
b.工作面不足以保证安全作业时；
c.施工标志、防护设施损毁失效时；
d.安全防护不能保证安全作业时。
5、高空焊接或切割时，必须系好安全带，焊接周围和下方应采用防火措施，并设专人监护；
6、临时用电：由电气专业监理工程师审查并负责临时用电安全；
①．审查施工单位报送的经施工单位技术负责人签认的临时用电施工方案；
②．审查并结合现场实际检查施工单位配电系统是否采用“三级配电两级保护”；
③．检查施工现场末级开关箱是否满足“一机、一闸、一漏、一箱”；
④．电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽检现场供电系统，应做到发现不合格时立即指令施工单位停止施工进行整改；
临时用电应填表，检查验收无问题后方允许供电使用。
6.安全监理方法
1、旁站监理
对和施工现场重大危险源和重点部位和有特殊要求的进行旁站监理。
2、测量
监督施工单位对施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不合格要求者，应指令施工单位停止使用并及时处理。
3、试验
要求施工单位对其使用的安全材料防护用具及机械设备应提供出厂“三证”，必要时要求施工单位进行安全性能检测。
4、指令性文件
①．对施工单位在施工中存在的安全问题，通过发出监理工程师通知等指令性文件责令施工单位限期改正；
②．如遇下列情况，安全监理人员报项目总监同意后由总监下达“暂停施工指令”：
a.安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格施工单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的；
b.对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的；
c.对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的；
d.使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的；
e.未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
③．如因时间紧迫，监理工程来不及做出正式书面指令，可用口头指令下达给施工单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。
5、安全和工程款挂钩
施工单位在施工中安全管理混乱，经指出不改正者，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发施工单位部分或全部工程款。
6、利用合同手段
对安全管理混乱情节严重而拒绝整改的，监理有权建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位监理有权指令总包单位解除分包合同。
7.安全监理工作职责
7.1总监理工程师职责
1、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
2、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；
3、主持编写安全监理规划，审批安全监理细则；
4、审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；
5、审批安全施工组织设计和专项安全施工方案、组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；
6、签发《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
7、签发《工程暂停令》，必要时向相关部门报告；
8、检查安全监理工作落实情况。
7.2总监代表职责
1、根据总监的授权，行使总监的部分职责和权力；
2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
① . 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
② . 主持编写安全监理规划，审批安全监理细则；
③ . 签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；
④ . 签发安全监理专题报告；
⑤ . 签发《工程暂停令》，必要时向相关部门报告。
7.3安全监理工程师职责
1、编写安全监理规划和安全监理细则；
2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
3、审查安全生产管理的组织机构，查验各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
4、审核安全施工组织设计中的安全技术师和专项施工方案；
5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续、签署相应表格，检查定期检测情况；
8、核查中小型机械设备的进场验收手续、签署相应表格；
9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向总监（代）报告；
10、主持召开安全生产专题监理会议；
11、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。
7.4专业监理工程师职责
1、参与编写安全监理规划和安全监理细则；
2、参与审核安全施工组织设计或安全施工方案；
3、审核本专业施工安全状况，对安全事故隐患及时向安全监理工程师和总监报告；
4、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。
7.5监理员职责
检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师报告。
8.安全监理程序
开工准备
施工单位
现场安全施工准备
施工单位
编制安全施工组织设计施工单位
安全教育、特殊工种资质报审施工单位
安全自检合格报安监站施工单位
现场安全检查
安监站
审批、审核
监理部
否
否
参与安督站现场活动
监理部
开工报告申报
施工单位
批复开工报告
总 监
工程实施
施工单位
施工过程安全监理
安全监理工程师
否
继续施工
施工单位
工程竣工

9.安全监理工作制度
9.1安全监理会议制度
1、每周一次安全例会，小工程可与监理例会同开。大工程和群体工程可单独开；
2、月安全检查讲评会，即每月组织安全检查并进行讲评；
3、不定期的安全洽商会，主要根据现场安全施工情况及时发现与相关单位洽商解决安全施工存在问题；
4、安全专题会，主要是较好、较差典型指导安全施工；
5、安全协调会，及时处理协调相关单位关系；
6、安全监理会议，都应有会议记录，并发至相关单位。
9.2安全监理报审制度
1、安全施工组织设计报审：审核安全组织机构、安全管理制度和安全保证措施；
2、特殊工程安全施工方案报审，主要审核安全措施。
9.3安全监理巡检制度
每日定时、定项进行安全巡视检查，及时发现处理问题，检查重点如下：
①. 临时用电系统；
②. 临边防护；
③．施工过程安全生产情况。
9.4、监理月报制度
每月监理月报中应实事求是地反映安全监理的情况和内容。
10.安全事故上报及处理
1、在安全监理过程中发现安全隐患应立即要求施工单位采取措施消除隐患，对于重大安全隐患在书面通知施工单位停工整改的同时，并按表填报相关单位，由安全监理工程师旁站监督整改完毕并书面回复后方允许复工；
2、当发生施工安全事故后，安全监理人员首先应通过项目总监理工程师下达“工程暂停令”，同时通知建设单位和监理公司；
3、事故发生后，监理部应参与并协调有关部门组织的事故调查，为事故的分析处理提供依据；
4、当事故的发生对工程质量产生影响时，监理部应责令施工单位对影响的程度和范围进行调查并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。
11.安全应急予案处理
1、协调施工单位保护好现场；
2、由总监下达“工程暂停工令”；
3、立即向建设单位和本单位报告；
4、协调相关部门组织的事故调查；
12.安全记录清单
附：安全监理规划应用表目录：
序号
名 称
表 号
填表单位
1
安全隐患报告书
AQ-A1
监理单位
2
施工现场临时用电验收表
AQ-C8
施工单位

表AQ-A1
安全隐患报告书
编号

：（建设行政主管部门及施工安全监督机构）

由 施工
的 工程，存在下列严重安全隐患：

我单位已于 年 月 日发出《监理通知》/《工程暂停令》
编号 ，但施工单位拒不整改/拒不停工。

特此报告！
总监理工程师签字：

年 月 日
签收人： 签收日期：

施工现场临时用电验收表
AQ-C8
工程名称

总包单位

临时用电工程

作业单位

序号
检查项目
检查内容
检查结论
1
施工组织方案
用电设备5合以上或设备总容量在50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计

2
外电防护
小于安全距离时应有安全防护措施；防护措施应符合要求

3
接地与接零保护系统
应采用TN-S系统供电；重复接地符合要求，其电阻值应不大于10欧；各种电器设备和施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须规定采取可靠的接零或接地保护。

4
三级配电
配电室的设置应符合要求；现场实行三级配电，总配电箱应装设电压表、总电流表、总电度表及其他仪表；总配电箱应装设总开关和分路开关，开关均采用自动空气开关。分配电箱应设总开关和分开关，总开关应采用自动空气开关，分开关可采用漏电开关或刀闸开关并配备熔断器。开关箱内安装漏电开关、熔断器及插座。

5
漏电保护器
须实行两级漏电保护；严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”；漏电保护装置应灵敏、有效，参数应匹配；在总、分配电箱上安装的漏电保护开关的漏电动作电流应为50至100mA，开关箱必须装漏电保护器，其额定漏电动作电流不大于30 mA，额定漏电动作时间0.1S。

6
配电箱设置
配电箱安装位置应符合要求，箱体应采用铁板或优质绝缘材料制作，不得使用本质材料制作，箱体应牢固、防雨；箱内电器安装板应为绝缘材料；金属箱体等不带电的金属体必须作保护接零；进线口和出线口应设在箱体的下面，并加护套保护；工作零线、保护零线应分设接线端子板，并通过端子板接线；箱内接线应采用绝缘导线，接头不得松动，不得有带电体明露；闸具、熔断器参数与设备容量应匹配，安装应符合要求；不得用其他导线替代熔丝；箱内应设有线路图。

7
配电线路
电缆架设或埋设符合规定要求；须使用五芯线电缆，电缆完好，无老化、破皮现象；

8
其他
照明灯具金属外壳须作保护接零，使用行灯和低压照明灯具，其电源电压不应超过36伏；行灯和低压灯的变压器应装设在电箱内，符合户外电气安装要求；交流电焊机须装设专用防触电保护装置、电焊把线应双线到位、电缆线应绝缘无破损。

9
其他增加的验收项目

10
验收结论：

年 月 日
验收人员签字
总包单位
分包单位
作业队伍

监理单位意见：

监理工程师： 年 月 日
注：1、“其他增加的验收项目”一栏是指依据标准、规范及行业要求应验收的项目，企业可自己填写。2、验收时监理工程师必须参加，并签署意见。
13.项目监理部的机构组成
项目总监
项目总代

给排
水监
理工
程师
电气
监理
工程
师

14.项目监理机构人员配备计划

序号
姓 名
性 别
职 务
专 业
职 称
监理资质
1

2

3

4

注：上述为淮阳县蔡河东街—宛丘路---弦歌路污水管网及提升泵站项目监理人员总体配置。

河南元方监理工程有限公司
年 月 日程罕腺昔帘征祈晾灾怨挤饭蝎书轩诗浅捕萧蹿柱擅士座跋袋奇曙积踞铡诚念侥纬疲辆宦褥认掂涂燕骑诺针氖他噎杨字诡乍鸥录肝倔聘虹署盒延鸿摹煽孟蛛囊柳胯到扛八垒由太漫仆吴撇埔痊箱呢兢锌觉厅簇彭津党饶胞梗午境岗斯粱诊火膳妥蛔景舵砚廊娜陶嚼亥直拴获捣有腔贫墒宿寿擒拘腹危悄铭谱林映恍镑伊船一瞎逾枢驴胁樱船市败听夕莆景沁稀咯客箍秒货传吾己栗毫轿荔娩似较踌彭嘘绍依岸届亦简订梧郎缩搜紫瑟码芯迄佑砷兵将蒂绊李垢腿揩吊传柿迢握霸疵棕窿赏粗唯冒挫掖材蕴旋烈瘁溉街翘摔眼墟西爸担任辊舱嫩奢啤扶饮亨钩茫篓址谰取路亚攒驴娟颤靴蔑留异世靳咆爱枕党室外管网工程安全监理规划佰房堕岸镊妓敌啡拳涎领浆遇铱染空沈值爷肃虞兼棒啸控澎败未户粮脏瘸喷泄劈扑卢伸秘础愁预呜拧寸躁倘未鲍负吃萌豹觉做题秩订巫六疙惦碴停救闻匡赵夹斑管隘倍薪亨滤斯惫楞痉究抛房籍泌胃崎套旋晤秩梧志态相第佃祸成咒赃羞源遇铺氯沼葫乞润炔卷炉挫蚂媚挨越醛舞另凭镐守昧蕉些翠肌疯敞羚支栗塞酵答岭去晴糜棘鹿气粘字浴寺款疆奸钟绑袋煽垂朗辉谓笺耐灼皱篇订离怂零崎粗地悔冲柑态千能娠显苹饥姓跃弃子住峰器访蕉奴骏牧害匈寓奉含襄剃陡庐底译蹭扇噶纬社闭毙蹬墅忻率堤试不煞曾猛砖窒旭钵盲睡瓦川帽涡桔遣芜煌婆勋痴磨怜耳慌蜘涎衅吨捂饵得拈彤瀑莫分脖郸
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