某检察院技侦大楼建设项目可行性研究报告.doc

第一章 总 论 5
1.1项目概况 5
1.1.1项目名称: XX县人民检察院办案和专业技术用房建设 5
1.2项目建设地址 6
1.3编制依据与研究范围 6
1. 4报告编制单位 7
第二章 项目背景及建设必要性 9
2.1项目建设背景 9
2.2办公办案和专业技术用房现状 13
2.3项目区域自然、经济、社会概况 15
2.4建设的必要性 23
第三章 项目选址与建设条件 25
3.1项目选址 25
3.2建设条件 26
第四章 项目建设内容与规模 30
4.1建设依据 30
4.2建设原则 31
4.3项目建设等级与面积 31
4.4建设内容与规模 31
4.5项目功能布局 32
第五章 建设方案与设计方案 35
5.1建设方案指导思想与原则 35
5.2项目建设方案 37
5.2建筑设计 38
5.3结构设计 39
第六章 总图布置及安装工程 41
6.1总图布置 41
6.2安装工程 41
第七章 环境保护、消防及安全卫生 50
7.1环境保护 50
7.2消防措施 51
7.3安全措施 52
7.4卫生措施 53
第八章 节 能 53
8.1节能 54
8.2节水 55
8.3节电措施 55
第九章 投资估算与资金筹措 56
9.1投资估算依据及说明 56
9.2总投资 58
9.3资金筹措 59
第十章 项目招标方案 59
10.1招标方案依据 60
10.2编制依据 60
10.3 招标范围 61
10.4 招标组织形式 62
10.5 招标方式 62
10.6招标工作流程 63
10.2招标组织形式和招标方式 64
第十一章 组织机构及劳动定员 64
11.1组织机构 64
11.2劳动定员 65
11.3人员培训 65
第十二章 项目管理与实施进度 65
12.1项目管理 65
12.2项目实施进度 67
第十三章 社会评价 68
13.1项目对社会的影响分析 68
13.2项目对所在地区互适性分析 69
13.3社会评价结论 70
第十四章 风险分析 70
14.1技术与工程风险 70
14.2组织管理风险 70
14.3维护管理和财务风险 71
14.4自然灾害风险 71
15.5安全隐患风险 71
第十五章 结论与建议 71
15.1结论 72
15.2建议 72

XX县人民检察院技侦大楼暨办案和专业技术用房建设项目
可行性研究报告

第一章 总 论
1.1项目建设概况
1.1.1项目名称: XX县人民检察院技侦大楼暨办案和专业 用房建设
1.1.2项目建设单位:XX县人民检察院
1.1.3项目建设等级：建设等级:三级
1.1.4项目建筑面积:5680平方米
1.1.5项目建设期：2012年8月- 2013年9月（14个月）
1.1.6项目建设规模与内容
XX县人民检察院XX县人民检察院办案和专业技术用房建设项目占地7600平方米，建筑面积5680平方米，其中：警示教育基地1400平方米，设置警示教育展厅、警钟篇、惩治篇、危害篇、剖析篇、预防篇五个展区和容纳200人的网络视频报告厅，用于观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座，进行廉政宣誓等活动，并配备4个讨论室；一、二、三楼为办案用房2900平方米；四、五、六楼为专业技术用房2100平方米。最大限度满足当前与今后一个时期党政机关党员干部和社会各界职务犯罪预防警示教育的需要。
1.1.7项目建设总投资：1928.52万元，其中:建筑工程费1180.52万，设备购置费350万工程建设其它费146万，土地费250万元，基本预备费50万。
1.1.8项目单位概况
（1） XX县人民检察院，现有在编干警54人，其中中共党
员35人，大专以上学历31人，占在岗人员数的75.6%，达至最高人民检察院学历规定要求。有一级检察官至四级高级检察官29名。副科级以上干警28人，占全院总人数的67.3%，高于中办发［1982］47号文件规定的干部职数比例。
（2）法人代表:XXX
（3）项目建设负责：XXX 电话：XXXXXXXXXXX
（4）项目建设联系人:XXX 电话 XXXXXXXXXXX
1.2项目建设地址
项目建设选址位于：XX县容美镇康岭新区南路南G-10地块，占地面积7600平方米。

1.3项目建设指标
本项目总投资1928.52万元。资金来源:2011年中央预算内投资425万元，地方政府配套资金75万元，县人民政府通过招拍挂处置检察院现有房地产10层楼、占地950平方米、建筑面积4800平方米变现资金1428.52万元。
资金筹措：中央预算内投资425万元，地方政府配套75万元，县政府将检察院现有资产变现后用于本项目的建设资金1928.52万元。
1.4项目建设控制指标
项目建设用地控制：7600平方米。
项目建设面积控制：5680平方米。
1.5能源资源利用指标
　全年总耗电量16.2万kW·h。折标煤162000×0.335＝54.27吨。　　　　项目建设天耗水量：9.6立方米。全年耗水量3456立方米。
1.6环境保护控制性指标
1、生活废水排放量2000吨。
2、二氧化碳排放量31930t/a。
3、 固体垃圾12000吨。
1.7编制依据与研究范围
1.3.1编制依据
(1) 《投资项目可行性研究指南》;
(2)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
(3)《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》(建标【2002] 109号):
(4)党政机关办公用房建设标准》计投资[1999 12250号:
(5)XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
(6)XX县城市总体规划(2002-2020)
(7)XX县人民政府县长办公会议纪要(［2012］7号)
(8)项目承办单位提供的其他基础资料和数据。
1.3.2项目研究范围与内容
根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度的规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、招投标、项目组织机构及劳动定员、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措、社会效益等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。
1.8报告编制单位
恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。
1.9结论
加强检察机关“两房”设施建设，推行预防腐败警示教育有利于促进司法机关现代化建设，有利XX经济社会建设健康发展，有利于全面建设小康社会，项目建设是非常必要的。
该项目建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。
该项目建设条件好，现有的各种资源能够实现有效整合;总平面布置和工程设计方案较为科学、合理；各项指标符合当地经济水平、地域条件和国家有关规定，项目切实可行。

第二章 项目背景及建设必要性
2.1项目建设背景
2.1.1政策背景：一是2003年10月，高检院在昆明召开了全国检察机关“两房”建设工作会议，时任最高人民检察院检察长贾春旺亲自出席会议并发表重要讲话，吹响了加快全国检察机关“两房”建设的动员令。这次会议研究制定了《最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设步伐的意见》(下称《意见》)，为全国检察机关“两房”建设设定了建设目标。
各级检察机关认真贯彻落实高检院的部署和要求，努力争取地方各级党委、政府的支持，成立“两房”建设领导小组，积极申报立项，大力落实投资，加快建设进度，掀起了“两房”建设的新高潮。几年来，国家发展改革委员会安排中央补助投资40亿元，全国“两房”建设总投资150多亿元，建设总面积1000万平方米，90%以上的检察院完成了“两房”建设任务，办案、办公条件得到了全面改善。
对尚未完成“两房”建设的单位，高检院要争取国家发展改革委员会的支持，加大补助投资力度。各地要分类排队，加强督促检查，逐个抓好落实。在基本完成“两房”建设任务之后，要进一步完善侦查指挥室、办案区、来访接待室以及其他附属基础设施建设。
要切实加强“两房”的规范管理。坚持建设和管理并重的原则，把规范“两房”的使用管理作为今后的工作重点，不断探索科学的“两房”管理机制，努力提高“两房”的使用管理水平。认真落实《标准》的要求，以促进提高办案水平、规范执法行为、加强安全防范为目标，科学合理地设置各类用房，认真做好功能分区，切实保证各类用房真正用于满足办案等各项业务工作的需要，促进“两房”使用管理的科学化和规范化。
三是根据中央关于深化司法保障体制改革的总体部署，积极争取地方党委、政府的支持，统筹安排解决好偿还基建债务问题，进一步加大清欠力度。高检院也将努力争取中央财政部门的支持，对中西部贫困地区解决基建欠款问题给予帮助。
2.1.2项目建设单位概况
XX县人民检察院，现有在编干警54人，其中中共党员35人，大专以上学历31人，占在岗人员数的75.6%，达至最高人民检察院学历规定要求。有一级检察官至四级高级检察官29名。副科级以上干警28人，占全院总人数的67.3%，高于中办发［1982］47号文件规定的干部职数比例。
2.1.2县检察院的性质
县人民检察院是国家法律监督机关，在上级检察院和县委的领导下依法履行法律监督职责，对XX县人民代表大会及其常委会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。 XX县人民检察院承担负着立案监督、审判监督、执行监督等多项监督职能和对贪污、贿赂、读职侵权犯罪直接侦查等多项任务重要职能，对维护社会稳定、构建和谐社会具有重要而独特的作用，对推进社会“改革、发展、稳定”起着“润滑剂”和“调节器”作用。
2.1.3县检察院职能
县检察院是国家法律监督机关.在上级检察院和县委的领导下依法进行法律监督职能，对县人民代表大会及其常委会负贵并报告工作，并受其监督，执行其决议.人民检察院的主里职责有以下方面:
（1）、在上级人民检察院领导下，确定检察工作思路，部署各项检察工作任务。
（2）、依法对贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员读职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪进行侦查;对需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职务实施的其他重大犯罪案件(经省检察院批准)进行侦查。
（3）、依法对刑事案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉、出庭支持公诉。对侦查活动、审判活动是否合法实行监督，参与社会治安综合治理。
（4）、依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。
（5）、依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的活动是否合法实行监督。
（6）、对县人民法院确有错误的判决和裁定，依法抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。
（7）、受理单位和个人的报案、控告、申诉和举报，以及犯罪嫌疑人的自首。
（8）、负责预防职务犯罪的法制宣传，对职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪的预防对策，指导有关单位制订预防职务犯罪措施和实施综合治理工作。
（9）、对于检察工作中具体应用法律的问题进行调查研究，并向地方立法机关和上级检察机关提供立法、司法建议和信息，制定本院关于检察工作的规定。
（10）、负责县检察机关思想政治工作，加强队伍建设和党的建设，开展干警教育培训工作。协同县党委管理和考核县检察院机关干部，提请县人大常委会批准任免县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。根据上级检察机关的部署和要求，制定和实施县人民检察院干警政治理论素质和业务培训方案，提高干警的整体素质。
（11）、负责县人民检察院纪检监察和党风廉政建设。
（12）、承办州人民检察院和县委、县人大交办的其他事宜，配合县委做好各项中心工作。
（13）、承办其他应由本院负责的事项。
2.2办公办案和专业技术用房现状
XX县人民检察院现用办公办案用房占地950平方米，地处XX县城区中心容美广场闹市区，由于房屋建设年代久远，建设时又缺乏建设资金，只能因陋而简，使得设计布局不合理、分区不明、功能不全，办公、办案用房混杂；近年来又在办公楼前兴建了容美广场，使得办公办案环境的近一步恶化；且无停车场所，办公车辆无法停靠，已远不适应现代办案办公的需要；特别是不适应以人为本，和保障被告人人身安全的需要，新建一个功能明确、分区科学、统分结合、设备先进、技术完备、功能齐全、配置合理、运行节约 的较为现代化的检察院已迫在眉睫。
近年来随着经济的快速发展，由于利益、欲望的驱使催生了大批贪污、读职犯罪案件的发生;为了盲目追求破案率，干警非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等违法犯罪率在逐年增长;法院误判错判的案例时有报道。人民检察院的监督检察任务日益繁重;人民检察院的机构设置更加细致;分工更加细化、合理;人员配置的需要也在增长。而现在业务用房已不能满足业务工作需要。主要表现在:
1、办公、办案、专业技术用房拥挤且没有明显的划分，办公和办案相互干扰。
2、无信访业务用房。
3、没有专门法律援助中心业务接待用房。
4、无警示教育培训用房和网络中心用房。
以上问题的存在，严重影响了人民检察院协同办案、执法办案、队伍建设工作的开展和法律服务水平的提高，不能适应当前我县增强法律监督能力、规范办案流程、提高办案质量和效率的需要;同时妨碍了检察工作整体效能和基层院建设水平的提高。
党中央“依法治国”方略的出台和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为XX县人民检察院的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。为切实做好人民检察院纪检监察和党风廉政建设工作，向社会提供优质、高效的法律服务，做好监督检察工作，构建和谐社会，为XX县的区域经济的发展营造良好的法治环境，在这些背景前提下，XX县人民检察院拟建办公办案和专业技术用房。
2.3项目区域自然、经济、社会概况
2.3.1地理位置。XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。
2.3.2地形地质。XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。
2.3.3水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。据XX县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。
2.3.4气候概况。XX属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。
2.3.5土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。
2.3.6森林植被。XX地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97％，为XX林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。
2.3.7经济结构。2011年，实现县域生产总值30.43亿元，“同比增长15.8%。其中，第一产业8.亿元，同比增长4.5%；第二产业12.04亿元，同比增长19.6%；第三产业10.4亿元，同比增长20.8%；三次产业结构比由上年的27.9：39.3：32.8调整到2011年的26.3：39.6：34.1。第三产业比重比上年提高1.3个百分点，县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。
XX经济结构一览表
科 目
单位
2006
2007
2008
2009
2010
2011
县域生产总值
万元
142070
156420
181600
215000
262600
304300
第一产业
万元
46460
49290
55900
64000
73260
80000
第二产业
万元
49403
57650
64700
81000
103200
12040
第三产业
万元
46207
49480
61100
70400
86140
10400
2.3.8农业产业化水平。2010年实现农业总产值11亿元，农人均5376元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。
——绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。
——市场主体。全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO9001：2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。
——农产品基地。全县经已形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。
茶叶基地:全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。
烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50—100亩连片区58个，100—500亩连片区41个，500—1000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。
蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。
林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。
畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（XX经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。
——规模以上工业。2010年实现工业总产值23.14亿元，“十一五”期间，平均增长15.2%。其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。清洁能源工业2.68亿元，占全部工业产值的11.6%；绿色食品工业实现产值11.9亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元，占全部工业产值的13.8%；药化工业实现产值2.01亿元，占全部工业产值的8.6%；矿产化工工业3.3亿元，占全部工业产值的14.2%。规模企业总数达到64家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。
2.3.9行政管辖。7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。
2.3.10人口结构。2010年末，全县总人口22.15万人。其中，城镇人口7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。
2.3.11道路交通。2010年底，全县公路总里程2132公里，实现交通运输、仓储和邮政业增加值11507万元，占第三产业的13.4%。旅客周转量17261万人公里，货物周转量40100万吨公里， 客货周转量41826万吨公里。
2.3.12邮电通信。2010年，完成邮电业务总量3105万元，通电话的行政村205个，固定电话装机29847部，其中农村电话装机17763部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。
2.3.13教育事业。2010年末，各类学校68所。其中，普通中学17所，其中：高中2所；中等职校1所；小学50所。年末全县在校学生23352人，其中，普通中学在校学生10654人，小学在校学生11104人，在园幼儿3414人。专任教师1602人，其中，中学专任教师661人，小学专任教师824人。
2.3.14医疗卫生。2010年末，拥有卫生机构12个，其中，卫生院9个；拥有病床564张，其中县级医院拥有病床235张，农村卫生院拥有病床329张。卫生技术人员623人，其中，医师256人，注册护士239人。
2.3.15民族文化。XX古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命；木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整。民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。
2.3.16文物保护：列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、XX山民歌等。
2.3.17文化机构：XX作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。
2.3.18文化创作：《退役军犬》、《最后一只白虎》、《远去的诗魂》、《巴国俪歌》等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。
2.4建设的必要性
2.4.1是贯彻司法部创建规范化司法机关的需要
XX县人民检察院础设施条件差，已不能够适应现代司法机关日常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需要。完善基础设施建设，加大信息化建设投入，增强检察业务的科学技术含量，走科技强检之路，是检察机关适应新形势发展的必由之路，也是实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的基础条件，同时还是贯彻落实科学发展观、提高法律监督能力、保证检察工作科学发展的现实要求和必然选择。
因此，对县人民检察院办公办案和专业技术用房建设，就显得尤为重要。
2. 4. 2是提高基础设施水平和办事效率的需要
县人民检察院现有的业务技术基础设施十分落后，受办公办案和专业技术用房的的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作的需要，在一定程度上制约了司法工作的顺利开展及发展。
通过本项目建设可充分改善和完善XX县人民检察院业务基础设施，提高人民检察院处置各种重大案件、紧急事件和各种事故的速度，提升业务水平，提高了整体办事效率。
2.4.3是保持社会稳定、促进经济发展的需要
县人民检察院承担负着立案监督、审判监督、执行监督等多项监督职能和对贪污、贿赂、读职侵权犯罪直接侦查等多项任务重要职能。其承担的各项职能，从本质上讲，是为民构建社会主义和谐社会、维护社会稳定、保持良好的社会秩序、实现人民群众的根本利益服务。总而言之，人民检察院在实现社会和谐工作中具有不可替代作用。
本项目的建设，有利于县人民检察院全面开展业务工作，对促进XX县经济建设的可持续发展有极大推动的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用.保障XX县顺利进行社会建设和经济建设。
2.4.4是贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以创新精神推进反腐倡廉建设的需要。警示教育基地将通过图文并茂的方式，形象直观、具体生动地展示近年来全国纪检监察机关、检察机关查处的各级领导干部违纪违法典型案件，并剖析犯罪的原因。同时，还包含建国以来党中央集体对惩治腐败制定的各种法律、法规和制度，以及如何做好职务犯罪预防工作。警示教育基地建成后将使全县党员干部反腐倡廉教育走向规范化、经常化、制度化，使反腐倡廉教育水平得以提升。

第三章 项目选址与建设条件
3.1项目选址
3. 1. 1选址原则
1、符合城市规划原则：建设与整体规划相适应，推进互动。选址必须尽可能与城市同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。
2、整合资源原则，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。
3、坚持以人为本原则，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。
3.1.2该项目选址
该项目选址位于XX县容美镇康岭新区G-10地块，占地面积7600平方米。该地块原为岩山，现为三通一平现状地块，地基坚实，交通便利，环境安静，适合项目建设。
3.1.3项目区域地理位置
XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。
3.2建设条件
3.2.1自然条件
气象条件：XX县属中亚热带大陆季风湿润气候，四季分明，气候随地势变化。低山(500m以下)年平均气温15.5℃；二高山(500～800m)年平均气温9.8℃；历年极端最高气温低山40.7℃；二高山35℃；高山30.2℃；历年极端最低气温低山-10.1℃；二高山-10.5℃；高山-22.1℃。
地质地形条件：XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，地形地貌具有典型的山地特征。
XX县境内群山矗立，峰峦起伏，沟壑纵横，河谷深切，整体属于山地，但也有高原、盆地和丘陵，自然地貌大致构成了河谷山地、山前川道 (包括中山丘陵)、岩溶盆地和高原台地四大类。主要山脉呈南西—北东走向，形成了分水岭断褶相间的石灰岩山地，岩溶地貌千姿百态，孤丘、残峰林立，溶洞、天坑、地下河流密布。
XX县境内地形西北高、东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔 1147米，是湖北省高山县之一。最高点是西北部的牛池，海拔2095.6米，最低点是东南角的江口，海拔194.6米，高差达1901米。XX县地表平均切割深784米，地表坡度平均24.1度，其中小于5度的平地24.8万亩，占地表总面积的5.7%；6—15度的缓坡地52.7万亩，占12.2%；16至25度的斜坡地138.9万亩，占32.1%；26至35度的陡坡150万亩，占34.6%；36度以上的险坡地66.6万亩，占15.4%。
XX县划分为低山、中高山、高山三种地貌形态，海拔800米以下的地带为低山，土地总面积76.8万亩，耕地5.2万亩，分别占XX县土地和耕地面积的17.8%和17.4%。海拔800—1200米的地带为中高山，土地总面积173万亩，耕地16.3万亩，分别占XX县的40%和54.3%。海拔1200米以上的地带为高山，土总面积17.63.1万亩，耕地8.5万亩，分别占XX县的42.3%和28.4%。
水文条件：XX县河流以澧水水系的溇水为主，其次为清江水系的龙王河上段咸盈河。
全县5km以上河流48条，其中澧水水系40条，清江水系8条。澧水水系流域面积占全县面积的90%，清江水系占10%。
地震基本裂度：XX县地处鄂西四大断裂带之一的宣恩椒园至咸丰断裂带南缘蠕动区，在地质构造上，属于新华夏构造体系隆起带部分，地层出露较全面，多为沉积岩，以三叠纪大冶灰岩为主。全境地形以山地为主体，兼有丘陵平坝。
武陵山余脉从西南走向东北，西北地势较高，崇山峻岭绵延起伏，东南地势较低平开阔。根据该地方地震烈度区划图，该区所在地的地震基本烈度为Ⅵ度。
3.2.2基础设施条件
1、给、排水
项目区离城区第二水厂5公里，可使用城区供水管网，给水条件方便。污水排放可直接接入城区污水管网。
2、供电
XX县目前共有水电发电站70余座，总装机达17.1万千瓦时，常年发电量4.23亿度；110千伏变电站2座，35千伏变电站9座，10千伏开关站2座；110千伏输电线路3条131千米，35千伏输电路13条153千米，10千伏配电线路1520千米，低压配电线路5195千米。10 千伏配电变压器1110台。全县用电户数近6万户，社会用电量1.4亿度，其中工业用电在3500-4000万度之间。省政府“616”对口帮扶支援的110千伏桥太线已经建成，110千伏太平变电站和110千伏宣太线路工程及装机45万千瓦的江坪河水电站、装机17万千瓦的淋溪河水电站正在建设之中。XX是湖北的水电大县，水电资源丰富，电能供应年富余达2.8亿度。
3、通讯
市内程控电话交换网、光缆宽带数字传输畅通，电信、移动、联通信号覆盖项目区，通信、通讯、电视条件良好。
4、交通
县内交通通过几年来国家路网建设的大量投资，交通制约问题正在不但得到解善，恩鹤线、鸦来线、巴鹤线、桑鹤线的改造使XX交通状况有了很大的改观，出口里程进一步缩短，时速进一步提高。
红色旅游线项目、鹤南线大垭隧道工程的实施，XX的交通条件更进一步得到改善。十二五时期，鸦来一级路、鹤桑二级路的建成，将使XX县公路出境条件大为改观。
5、建筑材料
项目相关建筑材料县内市场均有供应，且货源充足，能够满足项目对建筑材料的要求。
3.2.3规划情况
地理位置特别适合办公办案和专业技术用房要求。相关规划指标为：用地性质行政办公用地，建设用地7600.00平方米，建筑占地1520.00平方米，建筑密度20%，容积率1.2，绿地率30%。
3.2.4周边建筑物与环境条件
项目地东南面靠溇水河，东北面是康岭休闲公园，西北面对康岭大道，西南背靠后山，区域相对独立，自成院落，卫生条件较好，周边无污染，周边环境好，安静、安全、卫生，有利于开展司法业务。
3. 2. 5社会环境条件
区