制定消防制度的通知.doc

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关于各单位制定消防安全制度的通知
为增强各级管理人员对消防安全工作的责任意识，根据“*****煤业（集团）公司消防安全标准化管理主要内容”要求，各单位必须建立健全以下各项消防安全管理制度。
一、消防安全标准化管理软件建设方面
（一）制定和落实下列六类消防安全职责：
1、单位消防安全职责
2、消防安全责任人职责
3、消防安全管理人职责
4、消防工作归口管理职能部门职责
5、消防设施操作维护人员职责
6、电气焊工、电工操作人员职责
（二）健全以下十三类消防安全管理制度：
1、消防安全教育培训制度
2、防火巡查和检查制度
3、安全疏散设施管理制度
4、消防设施器材维护管理制度
5、火灾隐患整改制度
6、用火用电安全管理制度
7、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
8、义务消防队的组织管理制度
9、灭火和应急疏散预案演练制度（重点部位）
10、电气设备的检查管理制度
11、消防安全工作考评奖惩制度
12、消防安全例会管理制度
13、消防安全重点部位管理制度
（三）建立消防档案，统一下列五种记录：
1、消防安全档案（包括单位基本情况和内部管理两大部分，并装订成硬面活页形式）
2、防火巡查记录（按照公安部61号令要求的10类内容）
3、防火检查记录（按照公安部61号令要求的6类内容）
4、消防会议记录
5、消防安全培训记录
（四）制定下列四类消防安全操作规程：
1、员工发现火情时的火警处置程序
2、变配电室操作规程
3、电气线路设备安装操作规程
4、火灾事故善后程序
（五）悬挂相关建设标准，将各消防安全职责、制度和操作规程统一印刷装订成册，发放到班组。
1、消防安全组织机构制成框架图悬挂于消防工作管理部门办公室。
2、消防安全管理人和消防工作管理职能部门的工作职责悬挂于各自办公室。
3、消防水泵房、变配电室、油库、木料场等消防安全重点部位悬挂相关人员职责和操作规程。
4、基层单位的消防安全职责、制度和操作规程悬挂于基层单位消防安全管理人办公室。
各区队消防安全标准化管理软件建设内容实行微机化管理，以便查阅。
二、消防安全标准化管理硬件建设方面
制定下列十类标准，并印刷装订成册：（附件一）
1、单位消防标识设置标准
2、安全疏散设施维护管理标准
3、室内消火栓、水池系统维护管理标准
4、灭火器配置、维护管理标准
5、推土机、铲车、汽车库消防管理标准
6、坑木场消防安全标准
7、高低压配电室消防安全标准
8、油库消防安全标准
9、氧气乙炔库消防安全标准
10、火药库消防安全标准
三、内业管理需要上报内容
（一）各单位将灭火器喷号（要求有单位名称及编号）汇总并存入灭火器档案上报。
（二）义务消防队名单（不少于在册人员30%）。
（三）未进行应急疏散演练的单位近期组织演练并将所有演练材料及贯彻档案上报。
（四）消防管理人名单、基本情况及消防岗位人员名单、基本情况。
（五）各种记录及档案。
（六）各单位基本情况。
（七）制定各单位安全管理组织机构框架图。
（八）各单位所有消防安全管理内容要求除纸版外必须进行电子版管理，以备公司检查。

附件一：
单位消防标识设置标准
1、单位主要出入口、会议室、生产车间等部位应利用固定宣传版面等方式设置宣传消防法律法规，宣传单位安全经营理念的标语口号、火灾防范措施、火灾报警、火灾扑救、逃生自救常识等内容的标识。
2、消防安全重点部位应在醒目位置设置“消防安全重点部位”标识，并应设置消防安全职责制度、操作规程标识。
3、易燃可燃物质仓库入口处应设置“严禁使用明火”、“严禁吸烟”标识，墙上应设置消防安全制度、操作规程标识。
4、易燃易爆场所入口处应设置警示性标识，还应设置安全管理规程标识，标明安全管理制度、操作规程、注意事项及危险事故应急处置程序等内容；储存易燃易爆物品的仓库应在醒目位置设置标识，标明储存物品的类别、品名、最大储量、灭火方法及注意事项。
5、办公场所、生产厂房的安全出口和疏散门正上方应设置灯光“安全出口”标志。
6、疏散走道应当设置灯光疏散指示标志，设置位置应在疏散走道及转角处距地面高度1米以下的墙面上，且间距不应大于20米；对于袋形走道，不应大于10米；在走道转角区，不应大于1米。
7、安全出口门上应设置“严禁锁闭”标识；常闭式防火门上应设置“防火门请随手关闭”标识。
8、灭火器宜放置在灭火器箱内，灭火器放置点、灭火器的箱盖上方应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间。
9、室内消火栓箱上应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间，提示不得圈占、遮挡。
10、消防水泵房门上应设置“消防重点部位闲人免进”标识，墙上应设置消防安全职责制度、操作规程标识，消防水泵、水泵控制柜上应标明类别、编号、维护保养责任人、维护保养时间。
11、配电室和发电机室的门上应设置“消防重点部位闲人免进”标识，墙上应设置消防安全职责制度、操作规程标识。
12、 室外地下消火栓、水泵结合器附近的墙面上应设置标识，标明名称、使用方法、维护保养责任人、维护保养时间。
13、消防车道附近应设置消防车道标识，标明“消防车道”字样及宽度，提示严禁占用。
14、消防安全宣传标识内容应根据消防安全管理工作定期更新。
15、单位应加强对消防标识的维护、管理，如有破损、缺失的，应及时更换。
16、消防设施器材标识需要标明维护责任人、检查维护时间的，维护责任人变更及每次检查维护后，应及时注明。
17、加油站消防标识的材质、色彩、尺寸应结合整体形象，由各单位自行确定规格、大小、内容和位置。
18、加油站的车辆、人员进出口处应设置醒目的“进站消防安全须知”明确进入加油站的要求和注意事项；设置宣传消防法律法规、单位安全经营理念的标语口号、消防安全常识等内容的标识。
19、加油区的加油岛柱子上应设置“严禁烟火”、“禁打手机”、“通车熄火”标识。
20、油罐通气管上或装卸区醒目位置应设置“严禁烟火”标识。
21、各种标识应符合《国建标识设计标准》。

安全疏散设施维护管理标准
1、设置在建筑内部的疏散楼梯、安全出口、防火门、疏散出口、疏散通道、消防应急照明、疏散指示标志等设施的日常维护管理由建筑产权单位负责，当建筑使用权转让时，建筑产权单位应当与该建筑使用单位明确其日常管理责任。有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位应当签订《消防安全责任状》，明确系统的管理责任，统一制定系统的维护管理制度。
2、安全疏散设施的管理单位应当明确归口管理职能部门和相关人员的责任，建立完善维护管理制度，定期组织对系统与设施进行维护保养。
3、单位每年应委托具有维护保养资格的企业对系统进行检测、维护，确保安全疏散设施的正常运行。
4、火灾应急照明与疏散指示标志的使用单位应由经过专门培训的人员负责系统的管理操作和维护。
5、消防应急照明与疏散指示标志系统正式启用时，应具有下列文件资料：系统竣工图、系统主要设备、材料的检验报告及其它技术资料；公安消防机构出具的有关法律文书；系统的操作规程及维护保养管理制度。
6、系统的使用单位应建立技术档案。
7、建筑内部的疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡。
8、火灾应急照明设置应符合消防技术标准要求，做到完整好用。
9、设置防火卷帘下方和防火门前方的地面上应喷涂黄色警示标志，用于疏散通道上的防火卷帘下方距帘板0.5米处地面上，距防火门前方0.5米处的地面上，距离用于划分防火分区0.1米处的地面上均应用黄色油漆喷涂警示区域，在警示区域内禁止摆放柜台和存放商品及杂物。
10、经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口不得堵塞、占用、锁闭，公共区域的外窗无铁栅栏；常闭式防火门的管理实行责任制。
11、火灾应急照明灯、疏散指示标志应是经国家消防产品质量监督检验部门检测合格的产品，有国家消防产品质量监督检验部门出具的检验报告及出厂合格证，其型号规格应符合设计要求；火灾应急照明灯、疏散指示标志外观应无缺陷，在其明显部位应设有耐久性名牌标识，内容清晰，设置牢固。
12、火灾应急照明灯宜安装在墙面上或顶棚上，应安装牢固可靠，不得有明显松动。
13、安全出口的疏散指示标志灯宜设在出口的顶部；疏散走道的疏散指示标志灯宜设在疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上；疏散走道的疏散指示标志灯的间距不应大于20米，人防工程疏散指示标志灯的间距不应大于15米；疏散指示标志灯应安装牢固可靠，不得有明显松动。
14、火灾应急照明灯应牢固、无遮挡，状态指示灯正常；切断正常供电电源后，应急工作时间不应小于20分钟。
5、疏散指示标志应牢固、无遮挡，疏散方向的指示应正确清晰；自发光疏散指示标志，当正常光源变暗后，应自发光，其亮度应符合消防技术标准的要求，持续时间不应低于20分钟。

室内消火栓、水池系统维护管理标准
1、设置在建筑内部的室内消火栓系统的日常维护管理由建筑产权单位负责，当建筑使用权转让时，建筑产权单位应当与该建筑使用单位明确其日常管理责任。有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位应当签订《消防安全责任状》，明确系统的管理责任，统一制定系统的维护管理制度，并委托物业管理机构或共同设立机构统一管理。
2、设有室内消火栓系统的管理单位应当明确归口管理职能部门和相关人员的责任，建立完善维护管理制度，定期组织对系统进行维护保养。
3、单位每年应委托具有维护保养资格的企业对系统进行检测、维护，确保室内消火栓系统的正常运行。
4、室内消火栓系统的使用单位应由经过专门培训的人员负责系统的管理操作和维护，维护管理人员应熟悉室内消火栓系统的原理、性能和操作维护规程。
5、单位应建立室内消火栓系统故障报告和故障消除的登记制度。发生故障应当及时组织修复。因故障、维修等原因，需要暂时停用的，应当经单位消防安全责任人批准，系统停用时间超过24小时的，在单位消防安全责任人批准的同时，应当报集团公司消防部门备案，并采取有效措施确保安全。
6、消防水池水位及消防用水不被他用的设施、补水设施应正常；防冻措施应完好。
7、稳压泵、增压泵及气压水罐进出口阀门应常开；启动运行应正常；启泵与停泵压力应符合设定值；压力表显示应正常。
8、消防水泵应有注明系统名称和编号的标志牌；进出口阀门应常开，标志牌应正确；压力表、试水阀及防超压装置等均应正常；启动运行应正常，应有向消防控制设备反馈水泵状态的信号。
9、水泵控制柜应注明所属系统及编号的标志；按钮、指示灯及仪表应正常，应能按钮启停每台水泵；主泵不能正常投入运行时，应自动切换启动备用泵。
10、室内消火栓箱应有明显标志；消火栓箱内水带、水枪组件应齐全好用，箱门应开关灵活，开度应符合要求； 消火栓的阀门应启闭灵活，栓口位置应便于连接水带。

灭火器配置、维护管理标准
1、灭火器配置场所的火灾种类可划分为以下五类：
A类火灾：固体物质火灾。
B类火灾：液体火灾或可融化固体物质火灾。
C类火灾：气体火灾。
D类火灾：金属火灾。
E类火灾（带电火灾）：物体带电燃烧的火灾。
2、灭火器配置场所的危险等级，应根据七生产、使用储存物品的火灾危险性，可燃物数量，火灾蔓延速度，扑救难易程度等因素，划分为：严重危险级、中危险级、轻危险级
3、灭火器的选择也难怪考虑下列因素：（1）灭火器的选择应考虑下列因素：
（1）灭火器配置场所的火灾种类；
（2）灭火器配置场所的危险等级；
（3）灭火器的灭火效能和通用性；
（4）灭火剂对保护物品的污损程度；
（5）灭火器设置点的环境温度；
（6）使用灭火器人员的体能。
4、灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。
5、灭火器的摆放应稳固，七铭牌应朝外。手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高度不应大于1.5米；底部离地面高度不宜小于0.08米。灭火器箱不得上锁。
6、灭火器不宜设置在超市或请腐蚀性的地点。当必须设置时，应有相应的保护措施，灭火器设置在室外时，应有相应的保护措施。
7、灭火器的最大保护距离。
（1）设置在A类火灾场所的灭火器，其最大保护距离应符合表1的规定。
表1 A类火灾场所的灭火器最大保护距离（m）
灭火器型式
危险等级
手提式灭火器
推车式灭火器
严重危险级
15
30
中危险级
20
40
轻危险级
25
50

（2）设置在B、C类火灾场所的灭火器，其最大保护距离符合表2的规定。
表2 B、C类火灾场所的灭火器最大保护距离
灭火器型式
危险等级
手提式灭火器
推车式灭火器
严重危险级
9
18
中危险级
12
24
轻危险级
15
30

（3）设置在D类火灾场所的灭火器，其最大保护距离应根据具体情况研究确定。
（4）设置在E类火灾场所的灭火器，其最大保护距离不应低于该场所内A类或B类火灾的规定。
8、一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具不宜多于5具。
9、灭火器从出场日期算起，达到如下年限的，必须报废：
1）水基型灭火器——6年；
2）干粉灭火器——10年；
3）洁净气体灭火器——10年；
4）二氧化碳灭火器和贮气瓶——12年。
10、检查发现灭火器有下列情况之一者，必须报废：
1）筒体、器头进行水压试验不合格的；
2）二氧化碳灭火器的钢瓶按进行残余变形率测试不合格的；
3）筒体严重锈蚀（漆皮大面积脱落，锈蚀面积大于筒体总面积的三分之一，表面产生凹坑者）或连接部位、筒底严重锈蚀的；
4）筒体严重变形的；
5）筒体、器头有锡焊、铜焊或补缀等修补痕迹的；
6）筒体、器头（不含提、压把）的螺纹受损、失效的；
7）筒体与器头非螺纹连接的灭火器；
8）器头存在裂纹、无泄压结构等缺陷的；
9）水基型灭火器筒体内部的防腐层失效的；
10）没有间歇喷射机构的手提式灭火器；
11）筒体为平底等结构不合理的灭火器；
12）没有生产厂名称和出厂年月的（含铭牌脱落，或虽有铭牌，但已看不清生产厂名称；出厂年月钢印无法识别的）；
13）被火烧过的灭火器；
11、报废灭火器或贮气瓶，必须在确认内部无压力的情况下，对灭火器筒体或贮气瓶进行打孔、压扁或锯切报废情况应有记录，并通知送修单位。
12、使用单位应当至少每十二个月自行组织或委托具有资质的维修单位对所有灭火器进行一次功能性检查。
13、使用单位必须定期对灭火器的日常管理和维护。要建立“灭火器维护管理档案”，登记类型、配置数量、设置部位和维护管理的责任人，明确维护管理责任人的职责。
14、使用单位要对灭火器的维护情况按规定进行检查，检查内容包括：责任人维护职责的落实情况，灭火器压力值是否处于正常压力范围，保险销和铅封是否完好，灭火器不能挪作他用，摆放稳固，没有埋压，灭火器箱不得上锁，避免日光暴晒和强辐射热，灭火器是否在有效期内等，要将检查灭火器有效状态的情况制作成“状态卡”，挂在灭火器筒体上明示。

推土机、铲车、汽车库消防管理标准
1、车辆按顺序停放，不得阻塞消防车通道和堵压消火栓；车辆之间保持一定的安全疏散距离。
2、配备相应种类和数量的消防器材，定期检查维修，保持完好。
3、停车库内不准人员留宿，不准用易燃材料搭建设施。
4、严禁载有易燃易爆化学危险物品的机动车在停车场、停车库停放。
5、严禁在停车库内加油、修车。
6、严禁在停车库内吸烟和动用明火。
7、严禁在停车库内存放汽油、柴油等材料以及其他易燃、可燃物品。用过的油棉纱等废弃物，必须及时清理，不准存放在停车场、停车库内。
8、严格执行机动车安全操作规程，经常检查车辆机件油路，防止漏油。
9、机动车电瓶充电，须将电瓶送至充电间进行。严禁在机动车上充电。
10、检修机动车应在修理间或安全地点进行。为发动机保洁时必须切断电源，禁止烟火。严禁用明火烘烤发动机。焊补油箱、机件时，须将被焊补件拆下后，按操作规程进行。严禁在车上进行焊补作业。
11、车辆进入停车库后，司机要进行防火安全检查，确认安全后方可离开。
12、车辆发生火灾时，应及时扑救并采取应急措施。

坑木场消防安全标准
一、坑木厂储存木材时，要划分原木、成材和剩余物堆放区，各区域间应留有5米的防火隔离带。
二、堆垛应按储运流水线进行布置。原木按树种、材长，按级分别定区，分组储存，组与组之间距离不应太近，要留有15米的防火间距。
三、树皮、腐朽材、锯末、剩余废料必须随时清理，不准堆放在储木区内和运输线上。
四、木材厂内的各种机械设备要加强管理，建立各项管理制度，经常维修保养，以防发生故障，引起火灾。
五、使用油锯要防止漏油，不可加油过多，同时必须保持外壳干净，方可发动使用。
六、库区内的配电线路，要按防火规定架设；如采用架空线，与储木厂的防火间距不少于电线杆高度的2.5倍。
七、储木厂周围应有明显的“严禁吸烟”、“严禁烟火”等标志。
八、消火栓的压力不小于扬程15米。
九、灭火器的配置应符合A类固体火灾，并每年进行年检。
十、火警电话标识应采用集团（公司）内部火警电话3322119、3341119、3347119。规范制作上墙,置于醒目位置。

高低压配电室消防安全标准
一、高压配电室应采用一二级耐火等级建筑：低压配电室的耐火等级不应低于三级。
二、配电室应采用混凝土地面，长度大于7米的高压配电室和长度大于10米的低压配电室至少应有两个门，并应向外开启。
三、配电室应指定专人负责消防安全工作，工作人员应持证上岗。
四、线路、设备的敷设和安装必须符合《电气设计技术规范》，严禁带电维修作业和超负荷运行。
五、值班人员要坚守工作岗位，落实交接班制度，不等擅离职守，并认真巡视，填写好运行记录。
六、严禁在室内存放易燃易爆物品，配电室内和变压器周围应保持清洁，严禁存放杂物。
七、室内应保持干净、清洁 ，夏天应有良好的通风散热，并有防止雨雪侵入的设施。
八、关好门窗，并采取可靠的防范措施，防止动物飞禽撞入室内。
九、配足配齐相应的消防设施和器材，加强维护保养，保持完整、完好。
十、火警电话标识应采用集团（公司）内部火警电话3322119、3341119、3347119。规范制作上墙,置于醒目位置。

油库消防安全标准
一、油库建筑符合《建筑设计防火规范》，采用以一二耐火等级的建筑结构，并远离居住区。
二、油罐区应保持良好的通风，油品蒸汽在空气中的浓度应低于1.58%。
三、地下罐体、输油管线、加油室应安装排静电装置。
四、油罐排气孔必须安装呼吸阀和阻火器，定期检测有记录。
五、油库应安装避雷设施，要使油罐区、输油管线、加油室处于避雷针保护范围以内。接地电阻不大于10欧姆。
六、油泵房不得有闷顶夹层，照明灯具采用防爆型装置。
七、工作人员应穿着不产生静电危害的服装和鞋子，严禁鞋子下带有铁钉。
八、油库要建立各项完善的规章制度，制定灭火预案和灭火演练，并在油库大门外设置醒目的“严禁火种入库”的警示牌。
九、油库的各类消防设施必须足额配置，要有专人负责，定期进行维护保养。
十、进入油库检修人员应熟知消防“三懂”、“三会”。
十一、火警电话标识应采用集团（公司）内部火警电话3322119、3341119、3347119。规范制作上墙,置于醒目位置。

氧气乙炔库消防安全标准
一、氧气乙炔库的设计应符合《建筑设计防火安全规范》和《溶解乙炔气瓶安全检查规程》等有关法规的要求。
二、氧气乙炔库应为独立的单层建筑。采用以一、二级耐火等级建筑结构，每座库房总储存量不得超过4500瓶；每个防火墙间隔的场所不得超过1500瓶。
三、氧气乙炔库应有良好的通风设施。并有避光保护措施，防止杨光直接照射。
四、氧气乙炔库应有排除静电装置，地面敷设绝缘胶皮板，防止装卸、搬运、挪动时发生碰撞，引起爆炸。
五、同库储存的氧气乙炔瓶，必须做到氧气瓶和乙炔瓶分区存放，并设置防爆隔离墙，重瓶与空瓶分区存放，安全距离不小于5米。
六、库内氧气乙炔瓶存放时要保持瓶体直立，瓶体带由防震胶圈和瓶帽。库内不得存放熔融金属飞溅物和可燃易爆物。
七、库内灭火器应采用ABC干粉灭火器或CO2灭火器，按每具扑救范围计算，覆盖整个库区，进行足额配置。
八、库内各种类型的灭火器每年进行年检。
九、火警电话标识应采用集团（公司）内部火警电话3322119、3341119、3347119。规范制作上墙,置于醒目位置。

火药库消防安全标准
一、火药库必须建立健全各项完善规章制度，做到账、卡、物相符。
二、火药库应装配与之相对应的防盗设施，闭路监控设施，定期进行检查维护保养，保证设备完好使用。
三、火药库库房要设置双门，门的开启方向必须一律向外。
四、库房内的温度一般控制在15—30℃，冬季储存温度不得低于15℃。库内相对湿度不得超过65%。
五、火药库安全保管制度必须执行“五双”制度，即双人保管，双把锁（匙），双本账，双人发放，双人领用。
六、库区必须建立严格的出入库登记制度，不论任何人进出库区都必须详细登记。
七、库区上空不准架设任何电器线路，库区照明应采用绝缘强度不低于500伏的导线，通信导线的绝缘强度不低于250伏，并采用防爆型照明灯具。
八、库区内的避雷针应每半年由专业技术部门进行检测，检测结果妥善保管，以便备查。
九、库内灭火器按《民用爆炸器材工厂设计安全规范》足额配置，8kgABC干粉灭火器按每具扑救范围计算并增设干粉25kg推车。灭火器每年要到有资质的消防检验部门进行年检。
十、库区要有明显的防火安全标志。按平煤消防现场会标准，采用白底红字。
十一、库房入口处要设有人体排静电装置。
十二、火警电话标识应采用集团（公司）内部火警电话3322119、3341119、3347119。规范制作上墙,置于醒目位置。

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