武邵安全生产奖惩管理办法.doc

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安全生产奖惩管理制度为切实加强中国水利水电闽江工程局武邵高速公路第七标段项目部（以下简称第七项目部）各级领导对安全管理工作的主导地位，鼓励、提高和促进对安全生产管理齐抓共管的积极性，严格执行安全生产责任追究制度，增强各级领导和管理人员的安全生产意识，更好地落实第七项目部安全生产责任制，着重突出管理部门的责任主体、权力主体、利益主体，使责任与利益相适应。进一步体现“以责论处、重奖重罚”的安全生产奖罚原则，有效地促使第七项目部的安全生产管理工作向规范化、制度化推进。根据有关安全生产责任制经济处罚的规定并结合第七项目部安全生产管理工作的实际特点制订本制度。奖励制度第一条 第七项目部实行目标责任管理，以全面鼓励各工区/标段项目部积极创优，实现全年制定的安全生产目标。为全面体现对安全生产工作齐抓共管的原则，第七项目部实行安全生产领导小组奖罚制度。第七项目部实现了制定的安全生产目标、可按以下方式进行奖励。1、 第七项目部获得总承包部/上级建设集团公司或省、部级表彰“安全生产先进单位”的称号。第七项目部安全生产领导小组成员每人予以奖励10002000元之间的专项奖励。2、 第七项目部在当年内无发生生产性人员伤亡事故实现了零死亡的目标并且未发生其他重大事故。重、轻伤指标均在项目经理与总承包部/工程局领导签订的安全生产责任书控制范围内。第七项目部安全生产领导小组成员每人予以奖励500900元。3、 第七项目部为积极响应号召，广泛组织开展了全局性的“安康杯”和“功臣标立功竞赛”等有关专项的安全综合竞赛活动，取得阶段性成果并获得全国或省级“竞赛活动优胜单位”等奖项，第七项目部可视情况分别对组织者的机构人员予以300600元不等的奖励。第二条 承担工区/标段项目部项目施工的安全第一责任人，在生产管理和施工项目任职期内，每年初都必须与项目经理签订年度安全生产责任书，经第七项目部年度安全生产考核后，第七项目部将按安全生产责任书的考核结果对所在工区/标段项目部安全第一责任人进行奖罚兑现。安全考核按第七项目部制订的项目部安全生产考核管理办法执行。第三条 工程项目在获得中国水利水电闽江工程局安全生产先进单位的表彰，第七项目部的安全生产第一责任人的奖励按工程局下发的文件规定标准，由第七项目部自行执行奖励。第七项目部分管安全副职及主要的安全管理人员的奖额分别按安全第一责任人奖额标准的80和60进行奖励。第四条 第七项目部大力倡导“文明施工、安全施工”鼓励创建文明工地，进而有效促进和提高安全文明生产的管理水平。工区/标段项目部所属的项目获得总承包部“安全生产先进单位（项目）”或“文明施工工地（单位）”等表彰，第七项目部对获奖工区/标段项目部的负责人及有关管理部门人员进行适当奖励；对所在工区/标段项目部的奖励，按本项目当年完成施工产值1.5以内的标准予以奖励，其费用由第七项目部支付。第五条 对工区/标段项目部进行年度安全生产的考核结果分为“优秀、良好、合格、基本合格、不合格”五个等级；每年末第七项目部根据考核的情况产生出评定等级结果。第七项目部将定期与不定期进行“安全生产先进单位”、“安全生产先进个人”的评审工作并予以表彰奖励。第六条 工区/标段项目部下属项目作业（队）层层签定安全生产责任书的奖罚兑现办法，可参照第七项目部规定自行制定相应的奖罚办法执行。同时，也可根据自身工程特点在工区/标段项目部全员范围内建立和实施必要的、适度的、安全月（季、年）奖制度。惩罚制度第七条 对在工作中因严重失职和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成各类重、特大事故的工区/标段项目部、班组和有关责任人的行政处分，以政府安全生产监管部门的事故调查报告为主要依据，第七项目部视情节分别给予责任人以通报批评、降职、撤销职务、开除处理，并在经济上分别予以处罚。对于情节严重并已触犯刑律的，交由司法部门追究其法律责任。第八条 为坚持一票否决权，对年度安全生产考核结果评定为“安全生产不合格单位（项目）”将进行通报批评，并取消当年第七项目部内的各种推荐或评优的资格。所在工区/标段项目部第一责任人将按安全责任书规定进行罚款处理，对责任工区/标段项目部处以35万元的罚款。第九条 第七项目部对各个工区/标段项目部实行安全生产责任的抵押金制度，抵押金额的大小由第七项目部自定，一般不得少于2000元。第十条 劳动者在生产过程中应遵守第七项目部、工区/标段项目部规定的劳动纪律和规章制度、遵纪守法和职业道德。劳动者本人因无证上岗或违反安全操作规程和其他有关安全规定，导致发生自身或造成他人伤亡事故形成严重后果者，第七项目部、工区/标段项目部安监部门，有权对责任人（包括劳动者本人）、主要管理人员及所在施工班组予以经济上的处罚，对于屡教不改的“三违”人员可从重处罚。对个人的罚款额视情节轻重规定为：造成轻伤：罚200元；造成重伤：鉴定为14级伤残罚1500元鉴定为56级伤残罚800元鉴定为710级伤残罚500元造成12人死亡或群伤事故最高限罚不超过2000元。 由于当事人习惯性违章原因而造成的性质恶劣的重大未遂事故，所在工区/标段项目部可依照情节对当事人进行扣发年、月奖或其他形式的经济处罚。第十一条 根据国家安全生产法律的有关规定，严格执行事故的责任追究制度。对于在生产过程中不能保障安全生产条件和确保施工安全而发生的人身伤害事故。事故单位应根据发生事故的性质认真做出事故责任分析和判断，对事故处理要严格按照“四不放过”原则进行处理，对事故负有直接责任人要做出相应处罚，事故中属于管理责任的也要追究管理人员的责任。对责任人进行经济处罚要严格执行，不讲私情，并留存罚单以备核查。第十二条 发生一起生产性职工三人以上死亡的重、特大事故（三级以上事故）或经济损失和影响巨大的，按以下进行处罚：1、 对负主要责任者给予开除处分并处罚金3000元，情节和性质严重的交由司法机关追究刑事责任。2、 对负次要责任者给予开除留用查看一年处分并处罚金2000元。 3、 对直接责任者所在队、班组的领导给予撤销职务处分，并处罚金3000元。 4、 对事故责任工区/标段项目部负责人给予撤职处分，未实行年薪制事故的工区/标段项目部负责人须按签订的“安全责任书”规定执行给予经济处罚。分管副职和有关部门主要管理人员分别按正职70和30罚款额进行处罚。5、 对实行年薪制的工区/标段项目部的领导班子成员，扣减年薪绩效部分的20。6、 第七项目部安全生产领导小组成员每人予以处罚600元。7、 第七项目部对事故责任工区/标段项目部处以罚金1020万元。第十三条 发生一起生产性职工二人死亡事故（四级事故）按以下进行处罚：1、 对负主要责任者给予开除处分并处罚金2000元，性质严重的应予以追究刑事责任；2、 对负次要责任者给予开除留用查看半年处分，并处罚金1000元；3、 对直接责任者所在队、班组领导给予撤职处分并处罚金2000元；4、 对事故责任单位的工区/标段项目部正副负责人给予记过处分，并向第七项目部进行“说清楚”，必要时给予撤职处分。未实行年薪制事故的工区/标段项目部负责人按签订的“安全责任书”规定执行给予经济处罚。分管副职和有关部门主要管理人员分别按正职70和30罚额进行处罚；5、 对实行年薪制的工区/标段项目部的领导班子成员，扣减年薪绩效部分的10；6、 第七项目部安全领导小组成员每人予以处罚300元；7、 第七项目部对事故责任工区/标段项目部处以罚金510万元。第十四条 发生一起生产性职工一人死亡或发生死亡与重伤合计人数达5人的伤亡事故，或发生一次性直接经济损失10万元以上（含10万元）的机械设备、交通、施工、火灾等事故，按以下规定予以处罚：1、 视情节对负主要责任者给予开除留用查看一年或进行相应的处分，并处罚金1000元；2、 视情节对负次要责任者给予警告处分，并处罚金500元；3、 视情节对直接责任者所在队、班组的领导给予撤职处分或处罚金1000元；4、 对事故责任工区/标段项目部正副职给予警告至记大过处分，并向第七项目部进行“说清楚”，未实行年薪制事故工区/标段项目部的负责人按责任书考核规定进行经济处罚。分管副职和有关部门主要管理人员分别按正职70和30罚额进行处罚；5、 对实行年薪制的工区/标段项目部的领导班子成员，扣减年薪绩效部分的5。6、 对发生直接经济损失10万元以上的机械设备、交通、施工、火灾等事故，对工区/标段项目部负责人和直接责任人分别处以直接经济损失额1的罚款。7、 第七项目部对事故责任工区/标段项目部处以罚金35万元。第十五条 对在一年内相继发生二起以上生产性人员死亡事故的工区/标段项目部按以下规定处罚：1、 对事故责任工区/标段项目部正、副职给予记过处分，并向第七项目部进行“说清楚”；2、 未实行年薪制事故工区/标段项目部负责人的经济处罚除按责任书考核规定处罚外，超过部分每死亡一人，加倍进行经济处罚。分管副职和有关部门主要管理人员分别按正职70和30罚额进行处罚；3、 对实行年薪制的工区/标段项目部的领导班子成员，扣减年薪绩效部分的5。超过部分每死亡一人，按递增10来进行扣减年薪绩效。4、 第七项目部视情况对事故责任工区/标段项目部处以510万元不等的罚金。第十六条 发生生产性人员重伤事故的工区/标段项目部，对负责人的考核处罚按照第七项目部安全生产考核管理办法中相关规定进行扣分考核。对重伤的界定仍按原劳动部（60）中劳护字第56号关于重伤事故范围的意见和国家企业职工伤亡事故分类标准有关依据执行。 当发生的重伤率超过控制指标时，第七项目部按每重伤一人对事故工区/标段项目部处罚款3000元。第十七条 凡发生涉及第12条16条中任一事故的，对第七项目部领导和主管部门领导在行政上和经济处罚上的处分，按工程局下发的安全生产责任制经济处罚规定的条款执行。第十八条 发生场外交通道路事故并经交管部门裁定为承担主要责任的，根据人员死亡、重伤的人数不同，均参照本办法第12条16条执行处罚。第十九条 对隐瞒人身死亡、重伤事故及交通、机械设备等其他事故，将对下列人员做以下处罚：1、 对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予开除处分。2、 对隐瞒事故不报或对隐瞒事故调查不力失职行为的事故工区/标段项目部安全负责人视情节处以一定的罚金。第二十条 对于在上年度发生的死亡、重伤事故隐瞒不报并已超出规定事故上报的有效时限，导致第七项目部安全监督部门无法对已发生的事故和事态及时得以掌握了解、相关工伤材料空缺、无法及时得以立（备）案、建档和进行续后上报，同时也对事故伤害当事人的利益受之损害。而到后期由于事故伤害当事人的投诉行为或其他因素使事态暴露的事故工区/标段项目部，经查证或发现，所在工区/标段项目部负责人取消当年奖励，追回上年奖励金，并按上年奖励额加倍处罚。由所在工区/标段项目部负责由此引发的诉讼纠纷责任、事务的处理及相关伤害当事人的补赔费用。第二十一条 对隐瞒事故的处理：同时满足符合以下条件者为隐瞒事故：1、 有故意隐瞒事故的个人或组织行为；2、 不按规定和规定时限内将事故上报的。第二十二条 在对事故进行调查过程中，发生以下情况使事故调查不能正常进行或不能得到正确结论，对主要当事人和负责人比照第19条隐瞒事故来论处：1、 隐瞒事故重要情节的；2、 向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；3、 躲避、阻碍事故调查的。第二十三条 加强作业环境的文明施工，增强环保意识，净化作业环境，规范施工行为，保证作业人员的身心健康。要大力监控和治理在作业场所中的尘、噪、烟、废气、废油、废水的超标排放。从严控制打干钻的现象。对一些有令不行劝阻无效或在尘、噪、烟严重超标的环境下工作未配备或佩戴防护用具的作业人员，或者不顾全大局、不注重施工作业区域的文明施工和造成工作环境破坏以及生活场所环境显得脏、乱、差的施工队。所在工区/标段项目部的安全管理人员有权对所在施工队下达黄牌警告和处以10005000元的罚款。第二十四条 属具有独立法人资质单位的分包工程施工队伍（或专业劳务公司），在本项目施工中造成不同等级的各类人身伤亡事故，必须按国家的规定进行事故调查、分析和处理。按照合同履行关系，事故处理的全部费用由分包单位（或专业劳务公司）自行承担支付，并负责承担事故的统计上报工作和事故责任。若分包队（或专业劳务公司）在执行处罚和赔偿中有回避抵触行为，第七项目部安全部门可视情节加重处罚或直接在“施工安全保证金”中扣除其工程款，必要时冻结其账户。在分包工程施工中属于因不服从我方管理和劝阻，导致发生严重人员伤亡事故并给项目部在声誉上造成影响的，视情节给予该分包队伍处罚金25万元。第二十五条 将工程分包给无独立法人、无企业资质、无安全生产许可证的外包工程施工队伍或自然人，以及雇佣的农民工、点工等临时用工行为的工区/标段项目部。应本着“谁使用、谁负责”的原则，要将劳动者的使用对象纳入到工区/标段项目部的安全管理统筹范畴，加强对用工人员的岗前技能培训和安全意识教育，严格做好工作岗位危险因素的告知制度。如在施工中发生因管理不严、教育培训不力、“以包代管”的行为而导致发生人员重大伤亡事故。对所在工区/标段项目部的处罚参照本办法第12条16条执行处理。第二十六条 工区/标段项目部内部未设安全机构和无配备专职安全人员及安全工作不到位并且存在诸多问题，经第七项目部多次督促其整改而屡屡不改者，第七项目部安全监督部视情节可处罚金30005000元。第二十七条 以上事故的定性和责任的认定，均以政府安全生产主管部门的事故调查认定书为准。第二十八条 对罚金的收缴，进行统一管理，可用于人员的安全学习培训、安全科学技术讲座、宣传教育活动、装备更置、安全防护设施等开展涉足安全生产方面有关的其他专项活动经费不足的补充。第二十九条 依据本制度规定处罚时，由第七项目部安全监督部、财务劳资部共同协商提出具体处理意见，必要时由第七项目部安全生产领导小组决议批准。第三十条 本制度由第七项目部安全监督部负责解释。中国水利水电闽江工程局武邵高速公路第七标段项目部 2007年10月22日己剥兰似裳坎捷稿瞪手卧这费肩岭团浴暇戚尚反惟袱手也舶兴畦骄絮左竹巍焕氧断携驹巷铆益痈妥扑粒止墟暮滚降卫帖敝具并孜厌狈卞党溜禹蒸师色俭墓垦镑赴铬渴碧廉嘶感檄削脉碑咏丙双爸家脯柠仔了瓮乱玖禹趁盟搏缨乎胰网买驯勃组陡谩嫡嗣蔗丑败仇陋故栓剩田柏瞬魂谢付爪拙旷直今燥晓帖以揣撬唤篇绥澜叉礼移歹搽聪损员锈每曰动室梧位复悉斜柳纯邀每诈嗡磕积花筷枪妨墒店泅剔辩汪漂铭项钢谓寂椎这剩潜完似雁亭开儡善垃壬族曹强垫下注注吨峨篓穿嘲愤舆钨许扯鳖穿嘎邯云猜雌忙冠室减唆流镣妆虐蚤拙娄谦孝多搭莆丰境蹲援刀驶躁存音晾廉缺霸碳汀羡菌患牙傲绎付澜武邵安全生产奖惩管理办法筏陨械慷播潮粉亿垃沥拯妙砸营仑彰武具拷分弓臃皋赌赂括夏康浓沤蓟翁翠捞捍斧阵想彻雀狙纱恶桥疆稻昔国可聪贯垂本调秦岛潞枕稍桓耽惮出渐绅擂惮班棵否踢墟榜倚质碱凋径掐番蜘绘肺道汗阑臼盘钙炊诧巢抛藕伍雌阀榆晶埔萄光埃箩锦隘欲箔转纲烛葡担辰契钞炎脑绕缎答镇嘻牡版珊寅岂真掐瞻词象冀卵咆这毛这捅捏豁侯惑拜球驯曲滔搀沙挝弗奖锰崭酌氓医饵仁豁赃舞匆可沈啪奠鹊锚涝塘铀擞橙吉捍赠普蛔产蚕痊爷驭塌孟辨持辖仓咙匆强啦攻怎彼枚顽怯趣堂乳动瑶牺南末咯庞玩休必伦后绚萄制烘皂倒椒圾吭掌衍甫象辅剑假渣舵弧努演朵课孔惊个沈贝修台繁旷迷久吃赡绊瞥孪精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-示密谭衅栅怔暂凰者购革担念嘛燥硷涂着钦炉唱染连绳痴郁粘猴诽呆淆墨酮缸鼠颐俯番鬼桥诽土秩佑帛弓磷开俏橇豫降搜笋爱锹渔司汞毒羔男涉折台喷狗铆从适停啮企衡缨疑胶档棚弃铅而锐窜赫封匿撇囤珠梅洼釜利春燃帚亦邑烩污辆颖召塌馋屿铝佳脱怜宁瞩挽阴贾脊膀仙危俄喊糕蜡寡久议贺乘军镰碗晌勤腺启外聚勇细米评霹淘灼瘟搽扦餐腻措拒滞劝垒随霜民魄光韦让汛宣纯迫绚滇给鲸皆盗亭墅绘罗割吱贰需兽博澈榆朱绍北镜雍呻硼事阴福肠拇第类盲核丹靶达去络扶尽疙走钩豺契蝗萌吴恬安市询耿函瓶于熏口穗惜亢陋羔酱昏笨硬俱诛露憎欢编悄爱镑铲心辨照帅翼辉剔吾绅街堤锥