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公路工程安全生产监督检查内容及标准
一、建设单位安全生产管理行为督查内容
建设单位: 项目名称:
抽查
指标项
督查内容
备注
合同工期
不得压缩合同工期;
安全生产
费用
1.概算中是否确定安全生产费用;
2.确定的安全生产费用是否达标;
3.安全生产费用支付是否及时;
安全生产
制度
1.安全生产责任制,包括单位、单位主要负责人、单位安全生产管理机构、单位主管安全生产工作负责人、内设机构及负责人等安全生产责任与安全责任书;
2.安全生产费用保障制度;
3.安全生产教育培训制度;
4.安全生产检查、隐患排查及整改制度;
5.安全生产事故报告制度和调查处理制度;
应急预案与保障措施
1.编制行之有效的安全生产事故应急预案和演练制度;
2.编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等针对性强的专项方案;
3. 组织应急预案演练;
4.按规定向有关主管部门提交安全保障措施材料;
资质条件
1.审核中标施工单位安全生产许可证;
2.对“三类人员”考核证书审查;
注:1.表中“三类人员”是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员;
二、监理单位安全生产管理行为督查内容
监理单位: 项目名称:
抽查
指标项
督查内容
备注
安全监理
责任制度
1.安全生产监理责任制;
2.安全生产教育培训制度;
3.施工组织设计安全技术措施、安全专项施工方案审查制度;
4.安全生产检查、隐患排查及整改制度;
5.监理安全月报制度;
安全监理
计划
1.是否编制安全监理计划;
2.应有针对性能否落实到位;
施工组织设计及专项施工方案审查
1.及时审查施工组织设计中的安全技术措施;
2.资料是否齐全、有无签字;
1.及时审查危险性较大工程的专项施工方案;
2.施工方案是否齐全、合理、有无签字;
督促隐患
整改
1.发现重大安全事故隐患未发停工指令;
2.发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改;
3.施工单位对重大安全事故隐患拒不整改,未报主管部门;
安全监理
台账和日志
1.安全监理台账记录应全面、有具体内容;
2.经总监或驻地监理工程师定期检查;
3.有安全监理日志;
三、施工单位安全生产管理行为督查内容
施工单位: 项目名称:
抽查
指标项
督查内容
备注
安全生
产费用
1.安全生产费用使用台帐登记栏目清楚;
2.确保安全生产费用专款专用;
3.须对施工人员投保意外伤害保险;
安全生产
制度
1.安全生产责任制;
2.安全生产费用保障制度;
3.安全生产教育培训制度;
4.安全生产检查、隐患排查及整改制度;
5.设备进场验收登记制度;
6.施工现场危险告知制度;
7.消防安全责任制度;
8.安全生产事故报告制度和调查处理制度;
9.安全生产事故应急预案和演练制度;
10.特种作业人员管理制度;
11.安全防护用品发放和管理制度;
12.安全生产操作规程;
13.重大危险源安全检测、监控管理制度;
14.安全生产奖惩制度;
15.意外伤害保险制度;
三类人员
证书
1.“三类人员”要持有相应的证书;
2.并对证书进行复审及参加年度继续教育;
3.发现证书有伪造的要及时清除出场;
风险管理
1.进行危险源识别,并对施工区域可能发生的自然灾害,施工过程中危险性较大的分部分项工程、工艺、工序进行分析;
2.对重大危险源进行实施管理;
3.将风险书面告知作业人员,并设置明显安全警示标志;
4.应急预案有针对性或可操作性,更新及时,组织演练;
施工组织设计、专项方案和临时用电方案
1.施工组织设计中有安全技术措施;
2.措施全面、有针对性或可操作性;
3.危险性较大工程如支架、人工挖孔、高空作业要有专项施工方案;
4. 按规定制定临时用电方案;
5.电工巡视维修保养记录齐全、连续;
特种作业人员持证
1.建立特种作业人员花名册;
2.登记到岗、离岗记录情况;
3.特种作业人员无有效资格证书;
施工设备
1.特种设备须经检验或验收;
2.建立特种设备施工检查、维修、保养、使用台账;
3.起重设备吊装应有试吊记录;
消防和危险品管理
1.消防安全责任制度;
2.编制是否有针对性及可操作性;
3.确定消防安全责任人;
4.建立消防器材和危险品管理使用台账;
施工驻地
1.办公生活区选址要安全、无风险;
2.应按规定将作业区和办公生活区分开;
3.装配式房屋具有合格证书;
四、施工单位安全生产现场监督检查内容
(一)、工程通用
施工单位: 项目名称:
督查
内容
检查标准
备注
现场布置和防护
1.临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域有无防护或防护是否符合规定;
2.设置必要的警示标志;
3.按规定配置消防灭火器材,按规定设置消防通道;
4.施工现场进行交通渠化;
5.危险品存放、使用、管理等是否符合规定;
6.个人安全防护是否符合规定;
临时
用电
1.外电防护大于安全距离,线路过道有无保护;
2.临时用电未采用TN-S接地接零保护系统,符合“三级配电、两级保护”要求,保护零线与工作零线不得混接;
3.配电箱开关箱符合“一机、一闸、一漏、一箱”;
4.配电箱安装位置合理、周围无杂物等便于操作;
5.电闸箱必须有门、有锁、有防雨措施,电箱材质符合要求;
6.电线无老化、破皮要包扎;
7.手持照明灯、危险场所或潮湿作业现场照明要使用36v及以下安全电压;
8.危险场所、通道口、宿舍,按要求设置照明;
9.电线不要随意拖地、浸水;
10.变压器等要有明显警示标志;
11.在线路下方施工作业或搭设临时设施要满足安全距离;
模板、支架及脚手架
1.大型模板、支架和脚手架是否有施工方案或施工方案要经审批,安装与拆除不违反施工程序或施工方案;
2.大型模板存放有防倾倒措施;
3.支架经预压而投入使用;
4.脚手架按规定设立剪刀撑;
5.脚手架10m以上设置缆风绳;
6.脚手架钢管无裂缝;
7.脚手架钢管严重锈蚀、弯曲、压扁变形或材质必须符合要求,扣件有脆裂、变形、滑丝、松动;
8.不配套的门架与配件不要混合使用;
9.在脚手架上不要集中堆放模板、钢筋;
10.脚手架拆除时要设置警戒区和警戒标志,安排专人负责警戒;
11.沿脚手架外侧不得任意攀登;
督查
内容
检查标准
备注
施工
机具
1.设备用电按“一机一闸一保护”安装,要做接零(接地)保护和漏电保护器,Ⅰ类手持电动工具要保护接零,设备工作完毕时必须拉闸断电;
2.预应力张拉作业按规定采取安全防护措施,不得在千斤顶的对面及后面站人;
3.外露传动部位有安全防护罩,露天设备有防雨设施;
4.乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于5米,乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离大于10米;气瓶有防震圈、防护帽;
5.钢筋机械冷拉作业及对焊作业区有防护措施的;
6.拌和机等设备作业和检修符合安全要求;
7.挖掘机作业时要设置警戒区域,有专人指挥,施工人员禁止在机械回转半径内工作;
8.隧道内不得使用燃气车辆或设备;
9.禁止用装载机载人;
10.挖掘机机械自身要平稳可靠;
垂直升降设备
1.垂直升降设备有验收合格证书;
2.架体附着装置必须稳定牢固;
3.设备承载不超过额定承载重量;
4.吊笼出入口设置防护设施;
5.司机要求持证上岗;
6.有配置联络工具且联络畅通;
7.吊钩有保险装置;
8.起重钢丝绳无磨损、断丝现象;
起重
作业
1.起重作业有方案,或作业方案要经审批方案针对性强;
2.起重设施必须取得准用证;
3.轨道式起重机有效限位或保险装置,未作业时不使用夹轨钳;
4.禁止使用起重设备运送人员;起重臂下禁止站人;
5.大型构件空中停留操作人员离开;
6.司机有证上岗;有信号传递;
7.吊点位置符合设计要求;
8.无超载作业情况;
9.高处作业人员系安全带或安全带必须牢靠悬挂点;
10.塔吊基础符合要求;
(二)、路基、路面工程
施工单位: 项目名称:
检查项目
检查标准
备注
荒地清理
1.禁止将清理的草、树木纵火焚烧;
2.伐树时布置警戒;
3.禁止伐树时在同一地段上下同时作业;
4.禁止大风、大雾或雨天伐树;
建筑拆除
1.须编制拆除方案;
2.爆破拆除时须经批准的控制爆破设计文件;
3.拆除建(构)筑物时危险区设置安全护栏;
4.禁止掏空、挖切和大面积推倒等拆除方法;
5.禁止拆除时上下同时作业;
土方挖掘
1.开挖土方作业人员之间要保持足够的安全距离;
2.禁止采用挖空底脚的方法作业;
3.禁止开挖与装运作业面上、下双重作业;
4.禁止在弃土、危石下方作业、休息或存放机具;
5禁止在运土车上乘人;
6.禁止机械在危险地段无人指挥作业;
7.禁止挖掘机铲斗从运土车驾驶室上越过;
8.禁止自行机械下坡时空档滑行;
高边坡
施工
1.高边坡开挖后边坡防护和植草施工不得滞后;
2.高边坡开挖坡率过陡;
3.高边坡施工应进行施工监测,要求有监测记录;
4.养护期间有定期观测并做记录;
5.高边坡防护作业,应搭设牢固的脚手架、防护网等设施;
6.作业人员要系安全带;
7.禁止上下双重作业;
8.弃土下方和有滚石危及范围内的道路上应设警示牌;
石方爆破
1.方案须经审批后方可施工;
2.爆破材料管理完善,不得私自收藏、乱丢乱放;
3.禁止炸药与雷管由一人同时搬运;
4.禁止作业人员在保管、加工、运输爆破器材时穿着化纤衣物;
5.爆破时要设专人指挥并设置警戒区;
6.妥善管理起爆开关箱和起爆器钥匙;
7.雷雨季节不得采用电起爆法;
8.爆破后须检查危石后方可进场清理石方;
防护工程
1.边坡防护施工时脚手架必须牢固;
2.禁止护墙砌筑时墙下站人;
3.禁止砂浆喷射机停歇时喷嘴朝人;
现场交通
1.施工区域与非施工区域须按规定设置分隔设施;
2.隔离出专用行人、车辆通道;
3.现场按要求设置警示标志或警灯;
4.施工沿线设置的出入口要合理;
(三)、桥涵基础工程
施工单位: 项目名称:
检查项目
检查标准
备注
基
础
工
程
基坑作业
1.基坑边坡必须符合安全要求,基坑边沿堆物大于安全距离;
2.基坑按规定采取排降水措施;基坑支护按规定观测且支护设施不得产生变形;
3.基坑按规定设置上下通道且通道设置符合要求;
4.禁止有人员进入挖土机作业半径;
明挖基础
1.挖掘机械距坑边安全距离不要过小;
2.基坑排水设施合理;
3.深基坑设置逃生爬梯;
筑岛、围堰
1.吸泥船作业区禁止有其它船舶进入;
2.基坑支撑要牢固;
3.禁止在支撑上放置重物;
4.禁止遇洪水时作业;
钻孔灌注桩基础
1.钻机安设要平稳、牢固;
2.钻架设斜撑或缆风绳;
3.停钻后禁止将钻头留于孔内;
4.钻机电路要设漏电保护;
5.钻孔使用的泥浆不得污染环境;
挖孔、沉管灌注桩基础
1.孔口安全设施、标志齐全;
2.孔内通风措施要满足要求;
3.设置围栏应高出地面;
4.禁止孔口堆积土渣或沉重机具;
5.人工挖孔桩孔壁须进行防护;
墩台工程
就地浇筑墩台施工
1.墩高超过十米要设安全网;
2.吊斗升降须设专人指挥;
3.禁止吊斗碰撞模板或脚手架;
砌筑墩台施工
1.脚手架跳板要满铺;
2.脚手架跳板宽度、坡度及强度必须满足安全要求;
3.脚手架上堆放物品不得超过设计荷载;
(四)、桥涵上部工程
施工单位: 项目名称:
检查项目
检查标准
备注
预制
构件安装
1.要有安装方案及统一指挥系统
2.必须有安全安装防护措施;
3.禁止大吨位构件两端同时顶起或下落;
4.单导梁、墩顶龙门架符合安全规定;
5.千斤顶须作承载试验;
6.架桥机组拼与设计相符;
就地现浇
1.有施工安全技术措施及安全操作细则;
2.现浇混凝土模板支撑有设计计算;
3.模板支设后须验收;
4.根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施;
5.2m以上高处作业须符合安全规定;
预应力
张拉
1.张拉设备、工具须经检查合格方可使用;
2.禁止油泵操作人员须戴防护眼镜;
3.禁止张拉时千斤顶对面及后面站人;
4.张拉后对锚具钢束应设保护措施;
5.压浆时按规定压力进行;
拱桥施工
1.拱架经过验算,强度、刚度或稳定性要满足要求;
2.应按设计程序拆除拱架;
3.禁止在拱架上下同时作业;
4.缆风绳设置要对称;
跨线桥及通道桥施工
1.跨越铁路、公路施工应设置防护措施;
2.作业时不得损坏铁路信号设施;
3.上面作业,下面通车施工时应设岗哨监视管理;
预制构件运输
1.运输轨道须符合安全标准;
2.平板车运输时不得超速;
混凝土
预制
1.搅拌站安装后应进行验收;
2.不得作业人员跨越或穿过传输皮带;
现场防火
1.消防措施、制度灭火器材必须齐全;
2.灭火器材配置要合理;
(五)、隧道工程
施工单位: 项目名称:
检查项目
检查标准
备注
开挖、凿孔及爆破
1.编制切实可行的专门开挖、凿孔及爆破安全组织设计;
2.电钻工须配备绝缘手套、绝缘鞋;
3.禁止在工作面内拆卸、修理风、电钻;
4.禁止在残眼中继续钻眼;
5.开挖及爆破时人员要保持安全距离;
6.禁止装药与钻孔平行作业;
7.爆破器材加工房离洞口要保持安全距离;
8.禁止在爆破器材加工房以外的地点处理爆破器材;
9.禁止爆破时使用黑色火药,雷雨季节使用电起爆法;
10.禁止两工作面接近贯通时两端同时掘进;
11.贯穿导坑应设专人看管;
洞内运输
1.洞内运输须设专门交通指挥员;
2.禁止人料混载;
3.洞内须设人行专道;
4.有轨运输线路要有养护维修记录、线路两侧不得有废渣和余料;
5.运输车不得超速运行或超车;
6.禁止雷管与炸药同时运输;
7.禁止在井口房、井底车厂或巷道内停放爆破器材;
8.禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材;
支护
1.有专门的安全支护方案;
2.支护严重变形或损坏时不得继续作业;
3.对支护要定期检查;
4.支护至开挖面不得距离过大;
5.支撑立柱不得置于废渣或活动的石头上;
6.喷锚支护时,注浆管喷嘴不得对人放置;
7.喷射手须佩戴防护用品;
8.洞内出现超标位移、异常裂缝后不得继续作业;
衬砌
1.衬砌及压浆要及时;
2.衬砌使用的脚手架、工作平台、梯子等不得有露头钉子或突出的尖角;
3.倾卸衬砌材料时禁止人员或车辆穿行;
4.禁止拆下的模板堆放在通道上;
5.模板台车距开挖面安全距离不得过小;
检查项目
检查标准
备注
竖井
与斜井
1.井口须设有防水、防坍塌措施及严密井盖;
2.井口及井底设置醒目的安全标志;
3.采用吊桶升降人员与物料要满足安全措施要求;
4.采用罐笼升降人员与物料安全措施完善;
5.提升装置须设信号装置,且信号装置须与控制回路闭锁;
6.斜井运输车辆要按规定使用;
7.斜井口应设挡车器;
8.主、副井口应设专职信号员;
9.使用的钢丝绳要达到安全标准;
10.提升装置应设保险装置;
通风
及防尘
1.隧道内粉尘、氧气、各类有害气体等每一项都应达到规范标准;
2.隧道内空气应定期进行检测;
3.须配备通风设备且有专人管理;
4.通风管及管口上不得堆积物品;
5.人员不得在风管进出口附近停留;
6.防尘用水清洁程度要达标;
照明、排水及防火
1.爆破工应配备随身携带照明工具;
2.照明灯光亮度、均匀度要达到要求;
3.照明电压、电线绝缘保护要符合规范要求;
4.工作面大量涌水时不得继续作业;
5.隧道内配备消防器材要充足;
6.洞口20米范围内不得有杂草;
7.禁止洞内存放汽油、煤油等易燃物品;
瓦斯防治
1.禁止使用明火照明;
2.禁止人员携带火柴、打火机;
3.禁止瓦斯含量超过规范标准而继续作业;
4.通风机停机时,人员应及时撤出洞外;
施工机械
1.机械操作人员应持特种作业操作证;
2.机械转动部分设置防护罩;
3.要有机械养护、维修记录;
4.用电机械要做保护接零、漏电保护器;
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