DB32∕T 3969-2021 人力资源服务机构信用评价服务规范.doc

ICS03.100.30CCS A00DB32江苏省地方标准DB32/T 3969-2021人力资源服务机构信用评价服务规范 Credit Evaluation Service Norms Of Human Resources Service Organization 2021 - 01 - 08发布2021-02-08实施江苏省市场监督管理局发布目 次前言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 评价指标15 评价服务管理26服务质量评价和改进3附录A（规范性）人力资源服务机构信用评价指标4参考文献10前言本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省人力资源和社会保障厅提出并归口。本文件起草单位：江苏省人力资源服务行业协会、江苏省人才市场、江苏领航人力资源服务集团有限公司、佰德人力资源集团有限公司、苏州市人力资源服务行业协会、无锡市新吴区人力资源服务行业协会、宿迁市人力资源服务行业协会。本文件主要起草人：徐文宝、黄曙光、张冬、徐苏安、高辉原、李勤、蒋丹、陈冠君、陈磊。人力资源服务机构信用评价服务规范1 范围本文件规定了人力资源服务机构信用评价服务的评价指标、评价服务管理及服务质量评价和改进。本文件适用于人力资源服务机构的信用评价服务。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22117-2018 信用 基本术语GB/T 23794-2015 企业信用评价指标3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1信用信息 credit information反映或描述信用主体信用状况的相关数据和资料等，主要包括政府信用信息、企业信用信息和个人信用信息。来源：GB/T 22117-2018，定义4.93.2信用评价 credit evaluation对履行社会承诺的意愿、能力和表现的评价活动。来源：GB/T 23794-2015，定义3.14 评价指标4.1 通则人力资源服务机构信用评价指标分为先决要素、基本要素、绩效要素、管理要素和社会影响要素5个一级指标，以及加分项。评价指标的指标项描述及加分规则符合附录A的要求。4.2 先决要素人力资源服务机构参与信用评价活动应包括人力资源服务机构依法合规开展人力资源服务的情况。4.3 基本要素人力资源服务机构开展经营服务活动所具备的基本条件，包括但不限于：a) 人力资源服务机构软件硬件情况；b) 人力资源服务机构员工规模情况；c）人力资源服务机构员工素质情况；d) 人力资源服务机构员工技能情况。4.4 绩效要素人力资源服务机构体现服务能力及市场占有率的相关条件，包括但不限于：a) 人力资源服务机构近三年经营状况；b) 人力资源服务机构服务规模情况；c) 人力资源服务机构主营业务情况；d) 人力资源服务机构能力发展情况；e) 人力资源服务机构满意程度情况。4.5 管理要素人力资源服务机构管理能力和创新发展的相关条件，包括但不限于：a) 人力资源服务机构规范经营情况；b) 人力资源服务机构风险管控情况；c) 人力资源服务机构管理创新情况。4.6 社会影响要素人力资源服务机构承担和履行社会责任所具备的相关条件，包括但不限于：a) 人力资源服务机构社会发展责任要求；b) 人力资源服务机构参与社会公益服务情况。4.7 加分项对符合特定要求的人力资源服务机构，给予评价加分。5 评价服务管理5.1 评价分值设置人力资源服务机构信用评价实行评价要素量化打分与基本条件评定相结合的原则。分值的计算方法按照附录A执行。5.2 评价原则人力资源服务机构信用评价服务应遵循以下原则：a) 评价工作结合本行业现状和特点，坚持公开、公平、公正的原则；b) 评价采取定量与定性相结合的方式进行，以定量为主，定性为辅。5.3 评价机构人力资源服务机构信用评价服务应由第三方评价机构执行，宜由本区域行业组织承担。5.4 评价程序评价机构依据人力资源服务信用评价指标及相应的评价规范组织开展评价活动。6 服务质量评价和改进6.1 应通过电话、意见箱、网络平台等渠道，进行人力资源服务机构信用评价满意度调查，并接受投诉。6.2 应及时、妥善处理投诉、意见和建议，制定和落实改进措施。附 录 A（规范性）人力资源服务机构信用评价指标人力资源服务机构信用评价指标描述及评分标准见表A1。表A1 人力资源服务机构信用评价指标一级指标二级指标指标描述评分标准先决要素（12分）依法合规开展人力资源服务（12分）依法存在并持续开展人力资源服务业务满3年符合要求得4分，不符合不得分近3年未受过有关行政机关的行政处理或行政处罚符合要求得8分，不符合不得分基本要素(18分)软硬件配备（3分）拥有与开展业务相适应的场所、设施和规章制度符合要求得3分，不符合不得分员工规模（5分）人力资源服务机构专职员工人数规模专职员工人数：a）10人以下得1分；b）10人至50人得2分；c）50人至100人得3分；d）100人以上得5分。员工素质（5分）专职员工学历构成及岗前专业培训专职员工岗前培训率达100%，并符合以下条件：a）本科以上学历不低于40%，得1分；b）本科以上学历不低于50%，得2分；c）本科以上学历不低于60%，得3分；d）本科以上学历不低于70%，得5分。员工技能（5分）专职员工职业资格、职业技能等级或专业技术资格持证情况专职员工持有人力资源相关职业资格、职业技能等级或专业技术资格证书率：a）达40%，得1分；b）达50%，得2分；c）达60%，得3分；d）达70%，得5分。表A1（续）一级指标二级指标指标描述评分标准绩效要素(30分)经营状况（10分）近3年年均营业收入近3年年均营业收入：a）100万元至1000万元（含1000万元），得1分；b）1000万元至5000万元（含5000万元），得2分；c）5000万元以上，得3分。近3年年均纳税额近3年年均纳税额（不含代收代支部分）：a）50万元（含50万元）以内，得1分；b）50万元至100万元（含100万元），得3分；c）100万元至200万元（含200万元），得5分；d）200万元及以上，得7分。服务规模（5分）年度提供服务的人数（派遣、外包员工数量（每月发薪人数总和）或人才培训、高级人才寻访、人才招聘等服务人数）年服务人数：a）1000人（含1000人）以内，得1分；b）1000至3000人（含3000人），得2分；c）3000至5000人（含5000人），得3分；d）5000以上，得5分。主营业务（5分）人力资源服务的业务收入占本机构年度营业收入的比重a）20%及以上至40%，得1分；b）40%以上至60%，得2分；c）60%以上至80%，得3分；d）80%以上，得5分。能力发展（5分）机构近3年资本增值的能力（由经营收入增长率、主营业务利润率、纳税总额增长率三项判断）近3年：a）2项指标正增长，得1分；b）3项指标正增长，得2分；c）3项指标正增长率平均在5%以上，得3分；d）3项指标正增长率平均在10%以上，得5分。满意程度（5分）人力资源服务客户的服务满意度评价情况满意度评价水平：a）大于60%，得1分；b）大于70%，得2分；c）大于80%，得3分；d）大于90%，得4分；e）100%，得5分。表A1（续）一级指标二级指标指标描述评分标准管理要素（30分）规范管理（15分）规范经营情况近3年内：a）因单位用工不规范等原因发生群体性事件（5人以上）的，每起案件扣5分，最高扣15分；b）因网络舆情造成较大影响，经调查机构确实存在违法行为的，每起案件扣5分，最高扣15分；c）发生投诉举报案件，经调查机构确实存在违法行为的，每起案件扣5分，最高扣15分；d）发生拖薪欠款等违法行为，每起案件扣5分，最高扣15分。风险管控（5分）规范的财务预决算与财务审计制度、风险评估与管理制度及风险应急体系，并能根据相关制度要求严格开展工作因未能按照规定执行相关制度而引发机构财务或风险事故，造成不良经济或社会影响的，每一起扣1分，最高扣5分。管理创新（10分）积极导入卓越绩效或有效采用其他先进管理模式机构在引入优秀管理模式或自主创新先进管理制度工作中，取得明显的经济效益或社会效益，每一项可加1分，最多不超过4分。建立品牌管理制度，配置相应的资源，对品牌进行有效管理和维护a）机构在品牌建设方面已制定完善的发展战略，但尚未开始战略实施，得1分；b）机构在品牌建设方面已制定完善的发展战略，并已开始实施，取得一定成效，得2分；c）机构在品牌建设方面已制定完善的发展战略，战略落地的成效显著，并已取得重大成果，得3分。自主开发知识产权和技术成果转化机构自主获得发明专利、计算机软件著作权或完成技术成果转化项目的，每一件加1分，最多不超过3分。社会影响要素(10分)社会发展责任（2分）参与行业内各项活动，加强业内交流，为行业发展所做出的贡献加入人力资源服务相关行业组织，近2年主办或参加各类行业交流活动，每主办一次加2分，每参加1次，加1分，最多不超过2分。社会公益服务（8分）参与社会公益或慈善活动，并作出贡献近2年主办或参与以下活动的，包括但不限于：“扶贫”、“助残”、“助学”、“春风行动”、服务重大项目、援助困难人员就业等，每次活动加1分，最多不超过8分。加分项（累计叠加，不设上限）在外省市设有分支机构5-15家，加1分；在外省市设有分支机构15 家以上（不含15 家），加2分；在国（境）外设有分支机构，加2分；列入中国企业500强，加2分；公司（含子公司）上市，加2分；引进（院士、国家级有突出贡献专家、“长江学者”等）高层次人才，加2分；引进（入选“江苏省高层次创新创业人才引进计划”、江苏省有突出贡献的中青年专家、省（部）级科技进步奖三等奖（及相应奖项）以上的主要完成人等）优秀人才，加1分；设立人力资源服务机构专业研发机构，加2分；获得国际管理体系认证，加2分；被认定为省级诚信人力资源服务机构，加1分；被认定为省级骨干人力资源服务企业，加2分；被评为省级生产性服务业领军企业，加2分；被认定为全国人力资源诚信服务示范机构，加2分。参考文献1 人力资源市场暂行条例. 2018年6月29日 中华人民共和国国务院令 第700号2 GB/T 22118 企业信用信息采集、处理和提供规范3 GB/T 23794 企业信用评价指标4 GB/T 33860 人力资源服务机构能力指数5 GB/T 22116 企业信用等级表示方法6 GB/T 22120 企业信用数据项规范_