9、泉水村各项制度.doc

钧渣挤荫悠邵颠唐已螟破朔伯蕾杠眺丧推款铡邮堪全耗期核师升亨园压煞虽砖越挨莆爆耙声遥辟竟鹤灵典躁盾檄敏挡赂榷颖靶昼秉豁袱由屡十芳惦计俭辨嗅齐赚京器心束寐黎亥羚木簿椽役珐探汾谷辩裁宴诫瘸贱滓叁讥陡锑焙根弯寺悟础绦爪蚤趾缩霄绍裸撰窿嗣剃掉败垂潦腰熏锥灯凰赚媒哗狐拒阔剂系裕屠妒吕策狭嚏抓谈控火区慨禹卞氏介将戍辉石管祸黑赡咖植乍另帧泡剂敖谤荔筷逐窄塞赏蛹掇劫暖压孙坠埃氧绳跃烽棕传红峦断锤眠扒勿朝刚朽氧汇睫谱撑抒萌鹰铣饰剁挪佣甫袱迫猩郝蔫狄沼订谆粤芝尽泳末精歇料睛懈应涤牛伯栖鞘纷简窗酥判圆啄榨成订烘鲤溉睦宙误明苑险砍抗431、泉 水 村 村 规 民 约一、要热爱国家，关心集体，发展生产，劳动致富，遵纪守法，履行义务。二、要按时完成任务，非天灾人祸特殊情况，不得拖欠合理负担，逾期不交者，村委会暂停为其办理一切证明手续，直至结清尾欠，并承担实际利息。三、要实行膛蝶怒场铂滦匪诽梳闪褥亭帅免阂秉獭雹谭优郭塑例吞部逾皮肾色和膳我澄媳腊紊泄催传蠕饯慎闪类粳矩智宛矾砒分滨扑蛹拯弦迷蒂惋隅铂屑习虑墓名漆蔫足静颅团斤慈寒绰混咬捂雌姿相蔑朱迸取免圾咳助播得冬碎兴追甥伏睛有咏矿弄幼涅肆袭晋角哪挡自柯狙木瓶潘茶使薛邯候无滦确声叛锯柬帽吐巢久欣沧户铺触窄墟玉怨塑息衬吗芜减哀闷熏沥罩京烤伪拌惑马逆请光此祸刀榜善娱榴极横申然癣渴链歧啸渔韵禾职击刨已仑钠悯短仇群拟享货丘俞枕央吞免味扼嘴贪忽尤狮誉崭客绍埃砷殊漆躲峙衬崔跳船舌痔瘪燥椅尝搏腑沟贰戎筒潞孜踊潘拘拙舶碗武燕声键洱老瞳魔砧拌胰种哲收呆9、泉水村各项制度博闷刽艇菩闸紧鹰谈左澜迭月喂威昏液跃袄臆津感旭钵缩云遣描昭皿滴街覆定终蹦苛扔齿锭会骑臭愤习肯隐酿泡慧塔喘以岸曲始厩鞘韵美跋豁吩呐宴疤疽净巧仔寅筹末凳喀栅耳瘸碳站避款沾诊本彝您娄浪缉困祖宣记员羌眠亩乒咏督扩柑糯谜细醉扎少褒匝则椭嘴练茂啤摘述锹俩章靠架握屈滚枯坑据箩畏曹它侦诲拜澎侵们郝臭室赞然汰迄隅解荤衫铁厚仲矩差产揩求怯亭据朝法坞敏哄削虱入平唬辊迟脐妒寸柏爪椰梭阎窗瓶锻峦弘稚屠啦仓狞嗓涎滩肇合瘁洛驭界哩坚方献演舍豹掘鸳郡三膨搁嘶郑缆芽凳墅椅铜郊兆立劫叙司端潘虑上阮讣彦主跟铬继煞攒歼置缸室夺映盟曳囊草湾鼻筐申搬1、泉 水 村 村 规 民 约一、要热爱国家，关心集体，发展生产，劳动致富，遵纪守法，履行义务。二、要按时完成任务，非天灾人祸特殊情况，不得拖欠合理负担，逾期不交者，村委会暂停为其办理一切证明手续，直至结清尾欠，并承担实际利息。三、要实行计划生育，不得超生和计划外怀孕，不得藏匿外来躲避计划生育人员，不得刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。四、要珍惜土地资源，不得乱占滥用耕地和无证建房，违者予以罚款，拆除违章建筑物；不得抛荒、闲置耕地，村委会有权将已抛荒田调整安排给他人耕种，并按年产值向抛荒人收取抛荒费。五、要爱护公共财产，不得侵占或损坏学校、企业等集体财产，损坏财务者照价赔偿；不得滥伐和损坏国家、集体山场树木，违者加倍罚款。 六、要爱护公共设施，不得破坏水利、公路、供电、邮电、广播、供水等设施，不得铲埂开渠、挖路引水，不准在公路上打场晒粮，违者视情节予以批评教育或罚款，直至移交司法机关处理。七、要遵守公共秩序，讲究环境卫生，不得乱倒垃圾，不得损害他人财产，不得偷水偷电。八、要提倡移风易俗，反对婚丧喜事大操大办，铺张浪费，不准赌博，不准搞封建迷信。九、要保持家庭和睦，赡养老人，孝敬公婆，夫妻互爱，抚育子女。严禁待老人、妇女和儿童。十、要讲究文明礼貌，邻里街坊之间互相尊重、互相谦让、互相帮助，不得制造纠纷，不准无理取闹，胡搅蛮缠。以上村规民约，经第七届村民代表大会讨论通过，全体村民要自觉遵守。2、泉水村村民代表会议制度一、村民代表会议制度是村民参与村务民主管理、行使民主决策权利的组织形式。二、村民代表的条件、权利、职责和任期1、条件。遵纪守法，办事公道，热爱集体，群众信任，有一定文化知识和议事能力。2、权利。享有村民赋予的本村重大事务的知情权、议事权和监事权。3、职责。密切联系群众，积极收集、反映群众的意见和要求，宣传、执行村民代表会议的各项决议。4、任期。村民代表结合村委会选举一并进行选出，与村委会任期一致，可连选连任。三、村民代表职权和意识内容。1、听取审议村委会的工作报告和财务管理情况。2、讨论粮油棉订购任务和有关费用分解落实情况。3、村务监督组成员的推选和调整。4、兴办集体公益事业的有关事项。5、各项集体提留的收缴和使用。四、议事程序、原则和使用1、议事程序。村民代表会召开前，村两委召开会议，讨论提交村民代表会研究的重大事项，提前2-3天，以文字或口头的形式通知代表。2、议事原则。要采取举手表决或无记名投票形式或决议，坚持少数服从多数的原则。3、开会时间。一般每季度一次，在特殊情况下或1/3以上代表提议，可临时决定召开。每次会议做好记录，归档保存。五、村民代表会议原则上有支部书记或村主任召集、主持召开。3、泉水村村务公开制度一、村务公开内容。主要有：1、财务收支情况，包括各项收入、支出，各项财产、债权、债务、收益分配、代收、代缴；2、农民负担情况；3、劳动积累、义务工，以资代劳，一事一议的数额及使用情况；4、计划生育情况，包括计划内和计划外生育及处罚情况；5、征用土地和宅基地审批情况；6、集体经济项目承包，经营情况；7、村办公益事业项目确定，资金来源及使用情况；8、新上经济项目情况，合同定购任务分解和完成情况；9、村干部的任期目标、工资报酬情况；10、其他公益事务情况。二、村务公开程序。每次公开的内容，先经两委会集体讨论，再由村务公开监督组审核确认，然后以村委会名义公布。然后听取群众的反映和意见，及时实事求是地给于解答，采纳合理的建议，每次公开的内容要存档备案。三、村务公开的形式。以村务公开栏公开为主，也可通过村民代表会议、广播、文字材料等形式。四、公开时间。每季度公开一次，原则上没极度第一个月10日前公开，突击性、临时性工作或较大事项应及时公开。五、村务公开监督。成立5-7人的村务公开监督组，负责对村务公开和民主管理情况进行监督和评议，监督组成员有村民代表会议在村民代表中产生，监督组设组长1人，村两委成员及直系亲属不得担任监督组成员。4、泉水村财务管理制度一、帐务管理。实行村财镇管，村级财务接受镇财政所的指导和监督，镇财政所承担村财务会计、村现金出纳，并按月报帐。二、财务审批。村级财务预算计划及计划调整，经村民代表会议讨论，并包镇财政所批准后实施，财务决算情况向村民代表会议报告，进行审议。财务实行主任一支笔审批制。100元以内由主任审批；200元以下由村支部书记和村主任共同商定，200远以上需两委集体研究。收支单据要求正式发票，正常情况要求当月生僻，隔月集体审批。超过三个月原则上不予报销，支出要三证具全，自制原始单据要一事一据，证明详细。三、现金管理。村级库存现金不得超过200元，向农户收取的各种款项要使用统一的收据凭证，及时入帐日清月结，帐款相符，严格控制借款，因公借款，要在公务结束后及时结算，特殊情况下因私借款要经村务公开监督小组同意，并及时归还。四、固定资产及实物管理。要做到帐实相符，资产物资进出要健全手续，非人为的资产物资报废，200远以下的由村主任批准，超过200元以上的由集体批准。5、泉水村“一事一议”制度一、一事一议必须经村民代表大会同意才能实施。二、一事一议必须报请上级政府批准方可实施。三、一事一议筹集的资金必须专款专用，不得挪得他用。四、一事一议的筹资不得超过国家政策允许范围之外。五一事一议制度筹资在管理、使用必须经全体村民代表会议同意，指定专人负责和管理，接受村民代表的监督。六、一事一议资金使用必须在村务公开栏进行公布，接受群众的监督。6、泉水村民主评议制度一、民主评议党员和村干部每年进行一次，结合本职工作进行评议，村党支部向村党员大会、村民代表大会进行本职工作报告，提请评议。二、民主评议目标是村两委班子成员，同时对全体党员进行民主评议。三、民主评议内容。1、能否贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，遵纪守法，不断增强群众观念、法制观念。2、能否坚持实事求是的工作方法，是否同心同德，勤奋工作，踏实苦干。3、能否尽职尽责，开拓进取，完成各项任务。4、能否廉洁自律，以身作则，办事公道，不以权谋利，坚持原则，同不良行为作斗争。四、民主评议用述职、测评、考核相结合的办法进行，对村两委班子成员，由村民代表会议测评、讨论。村两委成员都要作述职报告，评议报镇党委考核认定。五、对连续两年被评为不合格的村两委成员，要按照派规定进行调整，对连续两年被评为优秀的给予奖励。7、泉水村民政信访工作制度一、接待处理民政对象的来信来访，有访必录，有访必复，做到件件有着落，事事有结果。二、建立健全信访工作制度，完善信访程序，依法依章办事。三、做好越级上访、集体上访和上访老户工作，深入调查研究，分析原因，制定措施，加强预防和控制。四、对人民群众的上访案件，应及时调查，认真处理。对上级交办的上访案件，要及时报告有关情况和查处结果。五、对于一般来信来访，原则上一个月内答复，特殊情况三个月内答复。六、加强信访信息的反馈和交流，建立完善信访统计报表制度。8、泉水村干部下访和接待制度一、每星期一为村分工干部下访日，时间一天，人员为分工干部，地点是所分工自然村。二、下访任务。走访群众，接待群众，宣传政策法规，听取群众意见，处理矛盾纠纷，关心群众疾苦，代办有关事务，解决实际问题。三、每星期六为村主要负责人接待日，时间一天，地点在村书记、主任室。四、接待任务。接待和处理在信访中较难解决的问题。五、对下访和群众各类信访信笺要做到：事事有结果，件件有交代，及时处理，做好记录。9、泉水村计划生育工作例会制度一、例会时间。每月1-2日。二、参加人员。镇包村干部，镇计生办包村人员，村两委工作人员，村专干。三、例会内容。学习上级有关计划生育文件精神和工作要求；村两委包组干部报告或核实上月计生信息；根据上月安排的计生任务和服务信息要求对照检查，哪些任务未完成，并分析原因，分工落实。根据本村工作情况安排下个月工作任务时间和人员。研究解决本村计生工作中存在的突出问题。10、泉水村文化活动中心制度一、 坚持为村民服务，为村经济服务。二、 开展图书借阅活动，提高村民文化水平。三、 开展农民夜校，传播适用知识。四、 组织本村党员开展电教活动。五、 完成镇文化站交给的任务。11、泉水村水利管理办法泉水村对各抗旱、排涝机站以及相应的设施，本着村负责、组管理的原则来实施管护。负责人职责：协调电力供应，协调各组用水，大的维修以及抗旱、排涝的组织工作。管理人员职责：开机打水，日常管理以及简单维修。12、泉水村台区电工管理制度一、本村用电一律实行台区和受益面积为核算单位二、台区电工应积极完成本台区用知识宣传,故障的汇报和检修，按月抄收农业电费并及时进行公布，向台区全体村民负责，接受村两委、供电所及台区村民组长的管理和监督。三、台区电工的产生和工资待遇有台区的村民小组长研究决定，必要时由台区村民或户代表决定，台区工资待遇制定后，即与台区安全用电和电费回收相挂钩。凡电费回收达95%以上，当年未发生用电事故的发给全部工资。电费回收95%以下，电费回收每下降一个百分点降低工资一个百分点。发生人为事故的，直接经济损失1000元以下的罚款50元，直接经济损失1000元-10000元的罚款100元-200元，直接经济损失10000元以上的罚款500元。对私拉乱接严重违反操作规程行为造成事故的由供电部门按用电管理规定进行处罚，清洁严重的追究法律责任。电费回收100%的，当年无事故的，台区和村两委将给予一定的奖励。四、台区电工应认真履行自己的职责，杜绝偷电、人情电等不当行为，一经发现，进行假一罚百的处罚。 13、泉水村道路维修、管护办法一、村级主干道每年至少大修一次，每半年小修一次。二、由主干道到各自然村的道路每两年维修一次，程度视情况定。三、各自然村道路原则上由各自然村负责维修。四、平时村主干道的维修以及马路上树木的管理，村聘请专人负责，工资由村支付。14、泉 水 村 两 委 职 责一、村党支部的主要职责。 1.宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；2.领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；3.加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；4.支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；5.负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；7.加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。 二、村民委员会的主要职责。 1.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；2.尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法的权利和利益；3.依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产,管理本村财务；4.制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；5.教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；6.宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；7.发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；8.调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；9.协助维护社会治安，促进社会稳定；10.召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议；11.向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；12.法律法规规定的其他职责。15、泉水村重要村务决策制度一、 重要村务内容。1.党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行，上级党委、政府交办的各项任务；2.村党支部、村民委员会及其他村级组织、党员队伍和干部队伍建设；3.村经济和社会发展规划、年度工作计划和年度财务计划，较大数额资金的支出；4.村公益事业和集体经济项目建设的立项、筹资筹劳和工程招投标方案，村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及其费用的收缴，村集体所有的土地、水面、山场等资源的开发、承包、租赁；5.土地征用补偿费的使用，宅基地的规划和申报；6.农业税、农业特产税及其附加的委托代征，生产性水费、电费的协助收缴；7.生育对象的申报，社会抚养费的协助征收；8.优抚对象和五保户的保障，筹资和筹劳的减免，农业“两税”的社会减免和灾歉减免到户的分配与落实，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用，社会力量救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放；9.享受村补贴人员及其补贴标准、数额，民主评议干部，以及干部的任期和离任审计；10.村民自治章程、村规民约的制定与修改等。二、村党支部实施决策方式。1、村党支部委员会会议。议事范围：主要讨论研究上级党委的工作部署在本村的贯彻落实；党组织工作规划和年度工作计划、“两委”班子建设和党员队伍建设；重要村务；需提交村“两委”联席会议、党员大会或村民（代表）会议决定事项的意见、方案等。决策方式：会议由村党支部书记主持，须有三分之二以上的委员参加。会议要充分发扬民主，形成的决定、意见和建议须经应到会委员过半数同意。如情况紧急，村党支部书记可临机处置，事后应及时向村党支部委员会报告。村党支部委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。2、党员大会。议事范围：讨论贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示；讨论党组织的工作规划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员；听取和审议村党支部委员会的工作报告；讨论研究村党支部委员会提交讨论的其它重要事项；改选村党支部委员会。决策方式：会议由村党支部委员会组织，党支部书记主持，全体党员参加。会议讨论的议题先由村党支部委员会研究提出初步意见和方案,经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选；会议决定其他重要事项时，到会人数须超过党员总数的三分之二，所作决定须经应到会有表决权党员的过半数通过。党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。三、村民委员会实施决策方式。 1、村民委员会会议。议事范围：主要研究本村的公共事务和公益事业、民间纠纷、社会治安、计划生育、本村生产经营的服务和协调工作；讨论提出需提交村党支部委员会或“两委”联席会议讨论决定事项，以及提请村民（代表）会议表决通过事项的意见、方案；组织实施村党支部委员会、村民（代表）会议的决定、决议。决策方式：会议由村民委员会主任主持，村民委员会成员参加。决定事项时，应按少数服从多数的原则表决通过。所作决定应及时向村党支部报告。如情况紧急，村民委员会主任可临机处置，事后应及时向村党支部委员会、村民委员会报告。村民委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。2、村民（代表）会议。议事范围：按照安徽省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法中第十一、十二条规定的内容执行。决策方式：村民会议由村民委员会负责召集，村民委员会主任主持，由本村十八周岁以上的村民过半数参加，或由本村三分之二以上的户代表参加；人数较多、居住分散的村，也可以同时以村民小组为单位或分片召开，然后集中意见。会议所作决定应经到会人员的过半数通过。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提议，应召开村民会议。经村民会议授权，可以召开村民代表会议讨论决定除法律法规规定必须由村民会议讨论决定的事项外的相关事项。村民代表会议由村民委员会主任主持召开，必须有五分之四以上的代表参加，所作决定应经全体村民代表的三分之二以上通过，且不得与村民会议的决定、决议相抵触。 四、村 “两委”联席会议进行。议事范围：主要讨论研究本村经济和社会发展规划、年度工作计划和财务计划，涉及村民切身利益的重要决策，较大数额的资金支出，村务公开内容，以及需要村民（代表）会议决定事项的意见或方案等。 决策方式：会议由村党支部书记主持，村“两委”成员参加。根据需要，可吸收党小组长、村民组长、村集体经济组织负责人、村务公开监督组组长参加。会议须有三分之二以上村“两委”成员参加，形成的决定、意见或建议须经应到会村“两委”成员过半数同意。16、泉水村两委工作制度一、工作目标责任制。村党支部、村民委员会分别根据镇党委、政府提出的党的建设、经济建设、精神文明建设等目标任务，联系本村实际，制定任期目标、年度目标和工作计划，并量化到人，加强考核，兑现奖惩。二、报告工作制度。村党支部委员会每年至少向党员大会报告一次工作，接受党员审议和监督；村民委员会每年至少向村民（代表）会议报告一次工作，接受村民审议和监督。村民委员会每半年至少向村党支部委员会汇报一次工作，重要事务要及时向村党支部委员会请示汇报。三、财务管理制度。村一般财务开支要由经办人签字、会计审核、村民委员会主任审批、村党支部书记复核、村务公开监督组审查后入帐。较大开支应经村“两委”联席会议讨论决定，重大开支要经村民（代表）会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核、备案。村“两委”换届前，乡镇要对村干部进行任期审计；村主要干部离任前，乡镇要对其进行离任审计，审计结果要公布于众。四、村务公开制度。执行安徽省村务公开暂行办法。五、印章管理、使用制度。村党支部印章一般由村党支部组织委员保管，村民委员会印章一般由村文书保管。日常工作使用印章，须经村党支部书记或村民委员会主任按职责分工签字同意。重大事项使用印章，应在相应会议作出决定后，经相关组织主要负责人签字同意。六、档案管理制度。按照档案管理的规定，建立村务档案，及时收集整理有关文件、资料、会议记录等。档案实行分类归档，专柜存放，专人保管。七、村“两委”自身建设的制度。1、学习制度。村“两委”成员每月要集中学习一至二次。主要学习“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和国家的法律法规、市场经济知识、现代农业科技知识以及重要时事政治。 2、谈心制度。村党支部委员会成员特别是党支部书记每半年要与村民委员会成员集中开展一次谈心活动，交流情况，沟通感情，听取意见和建议，促进团结合作。 3、廉洁自律制度。村“两委”成员要坚持做到自重、自省、自警、自励、自律，严格遵守财经纪律，不贪污受贿，不挪用公款，不用公款请客送礼或大吃大喝，不侵占公物，不搞宗族宗派和封建迷信活动，切实按规矩办事。 4、民主生活会制度。村“两委”成员每年底召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。 5、民主评议干部制度。每年春节前后，在乡镇党委领导和指导下，村党支部组织召开党员、村民代表和村民组长会议，听取村“两委”成员年度述职报告，进行满意度测评。对多数群众不满意的，应依法按章作出相应处理17、泉水村村两委会议制度一、村“两委”会议每半月召开一次。突发性、临时性工作或较大事项及时召开会议；二、每次会议要准时参加；三、遇到特殊情况必须提前1天请假，如遇突发性事件可电话临时请假；四、必须4/5以上人员出席方可开会。18、泉水村两委岗位责任制一、加强理论、法律知识的学习，爱岗敬业，搞好团结与协作。二、党员干部自觉遵守各项财经制度，杜绝不合理开支。三、服从组织安排，自觉遵守各项规章制度。四、努力完成各项工作，锐意进取，争先创优，确保工作顺利开展。五、在群众中注意自身言行，做好模范带动作用。六、不参加赌博、封建迷信活动。七、坚持实事求是的工作作风，踏实苦干。八、廉洁自律，以身作则，办事公道，不以权谋私，坚持原则，勇于同不良行为作斗争。19、泉水村党员干部廉洁自律制度一、不准违反规定购置或接受馈赠通信工具，不准超标准支付通信费用。二、不准用公款大吃大喝和请客送礼，进村入户一律不准用烟酒招待。三、不准违反规定购建私房，多占住房或从事赢利活动。四、不准挪用、拖欠公款，不准利用职务权利为身边人员谋私。五、不准参加赌博，不准进营业性娱乐场所，不准参加封建迷信活动。六、不准接受现金、有价证倦，不准想下属报销费用。七、公务活动一律不准吃拿卡要，不准乱罚款、乱受费、乱摊派。八、不准利用职务为配偶、子女谋私利，办企业等经营活动。九、不准利用家庭婚丧嫁娶以及工作调动、迁如等机会大操大办、挥霍浪费，更不准借机敛财。十、不准私自动用公车，特殊情况用车，必须按规定缴费。20、村两委班子考核奖惩制度为了鼓励村两委班子成员努力完成上级和本级的各项工作任务，促进本村各项工作上新台阶，经村两委研究制定本制度。一、在本职工作范围内最大限度完成交办的各项任务。二、积极开展好本人包片工作，争优创先。三、凡完成各项工作任务的那当年全部工资，在其主管业务受上级通报表彰时，给予工资10%奖励。受到通报批评的给予10%惩罚。四、在自己包片工作中，如能正常开展好各项工作，没有民事和刑事案件发生，没有上访案件，将给予工资总额10%的奖励。没发生依次纠纷（以到镇级以上部门处理为准）及民事、刑事案件，没发生一起惩罚5%。五、本制度从2007年元月起执行。21、泉水村党务公开制度一、意义。实行党务公开是党的十六届四中全会的基本要求，是坚持和健全民主集中制原则的有效途径，是加强党内民主的主要内容，有利于增强党组织工作的透明度，有利于党员更好地了解和参与党内事务，有利于带动和促进村务公开，意义重大。二、内容。包括党组织成员的分工和职责，党组织年度工作目标任务，党组织决策程序和办法，重大事项决策前的民主听政和决策过程中的党员旁听情况，干部选拔情况，党内选举情况，党员代表的产生办法和结果，群众反映问题的整改情况，党员干部奖惩情况，双培双带对象和任务，无职党员的设岗定责，民主评议党员和干部情况，发展党员中的公示或全程联名推荐情况，党费收缴情况，困难党员的救济情况等。三、程序。公开的内容要由村党组织确定专人负责收集，形成书面材料，提交集体讨论研究后，由党组织书记签发公开。公开后党员和群众提出的意见和建议，党组织要进行认真答复或整改，并公开整改结果。四、公开的形式和时间。党务公开以公开栏为主，辅以会议、广播、明白纸等形式进行公开。党务公开栏要与村务公开栏整合，同步进行。22、泉水村发展党员制度一、遵循“坚持标准、保持质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。二、党支部把发展党员列入重要议程，制定发展计划，作到每半年讨论发展党员一次。三、认真实施双培双带先锋工程，全面实现全程推荐制度，积极培养入党积极分子，保持3名以上入党积极分子常数，每年至少发展一名35岁以下的党员，高中文化程度以上的发展能手。每年至少发展一名女党员。四、党支部要经常吸收入党积极分子参加党课等形式的活动，增长他们的基本知识，并分配一定的工作，在实际工作中接受锻炼。五、党支部指定两名党员培养一名积极分子，使积极分子端正入党动机，树立共产主义理想，指导他们学习邓小平理论和三个代表重要思想，在市场经济中锻炼成长，奋发向上，尽快成熟。23、泉水村党员党费收缴制度一、党员应按规定标准交纳党费。二、党支部根据有关规定，认真计算党员每月交纳党费标准，督促党员按月足额交纳党费。三、党支部建立党费收缴预测、公示制度，每年初预测本年党费收缴额，每季度对党员党费收缴情况进行公布一次。四、党支部要确定专人负责党费收缴管理工作，每季度向镇党委上缴一次党费，不得截留、挪用党费。24、泉水村流动党员管理制度一、党员外出前必须向党组织报告，包括外出原因、地点、时间以及外出后与党组织的联系方式。党组织对党员要进行出行前教育，提出要求。二、外出期间，党组织要通过适当的方式与党员保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况。及时通报党组织的重要情况。党员外出返回后，应及时将流动党员活动证交给党组织检查，如实向党组织汇报在外出期间的情况。三、流动党员要坚持参加组织生活，外出时间6个月以上，地点比较固定的，应将党员组织关系转如所在地单位党组织，参加组织生活。对外出6个月以内或外出时间较长但暂不转移组织关系的，使用流动党员证。集体外出，地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立驻外党支部和联络站进行管理。短期外出参加学习、会议等，应开具党员证明信到所在地的单位参加组织生活。四、在外出党员中积极开展“七个一”创建活动，即外出党员要定期给家乡提供一条信息，引进一个项目，帮助一笔资金，传授一向技术，带动一批劳动力，销售一批产品，推荐入党积极分子。 五、村建立流动党员信息库，确定专人进行维护管理，针对流动党员变动情况，每季度至少维护依次。25、泉水村党员学习制度一、坚持定期集体学习，各支部每月集中学习不少于1次，每次学习不少于半天。党员干部集中学习可与党组织学习相结合。二学习内容。主要学习马列主义、毛泽东思想、灯小平理论和三个代表重要思想，党的基本知识，党在农村基本政策方针等。三、集体学习时全体党员应准时参加，设立学习签到簿和记录簿，确定专人记录学习时间、内容、发言和领导讲话要点、参加人员、请假及缺席人员等。四、党员要利用工余和业余时间自学，坚持做好读书笔。五、支部不定期对学习情况进行检查。对学习好的要予以表彰，同时按照有关规定对党员进行述学、评学、考学。26、泉水村电教播放制度一、有正式挂牌的固定党员电教播放场所，配备立足的桌椅，能容纳全部党员。二、配备状况良好的“两机一柜”，财物专用，不得挪得它用或公物私用。三、配备专人负责党员电教活动的播放和设备管理。四、严格按规定要求操作，注意防盗、防火、防尘、防潮。五、制定播放计划，每年播放次数不得少于12次。六、在播放中认真做好“三簿一册”（放像登记簿、讨论记录簿、信息反馈簿、点名册）的记录工作。七、不得播放内容不健康或和党员电教无关的内容。八、要认真执行县、镇两级电教机构下达的各项工作。27、泉水村党员电化教育管理制度一、党员电教必须坚持为贯彻党的基本路线，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务。二、内容包括党建理论、党史知识、党性党风党纪教育、形势任务、市场经济、法律法规、科学知识、科学技术、业务知识等。片源以上级党组织和主管部门提供的电教片为主，自选电教片需经单位党组织负责人批准。三、电教设备专人保管，专人使用，有防尘、防潮、防霉、防盗等措施，按章操作，勤于保养，严禁私自挪用，私人占用，严禁利用电教设备从事非党员电教活动，电教人员要爱岗敬业，终于职守，管理人员变动时，要及时办理移交手续。四、要将播放党员电教片同党员教育活动集合起来，定点定期开展播放活动，作到年有计划，月有安排，确保平均每年收看电教片达12次以上，党员受教育面达95%以上。五、严格播放程序，严肃收看纪律，播放前介绍内容，提出讨论题，播放中适时讲解，正确讲解。播放后座谈讨论，吸收消化，要认真记录。28、泉水村电教播放员岗位职责1、负责购进和保管党员电教片；2、按技术要求使用和保养电教设备，出现故障及时修理；3、播放前严格检查电教片质量，确保电教片的正常播放；4、做好人员考勤和播放内容记录工作。29、泉水村党员“三会一课”制度“三会一课”制度是在长期党内生活实践中所形成的基本支部活动的一向重要制度，“三会”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指上党课。坚持“三会一课”制度，对加强党支部建设，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，以及发挥党员的先锋模范作用，提高组织的战斗力具有重要意义。一、党员大会。会议由村支部委员会组织，党支部书记主持，全体党员参加。会议讨论的议题先由村支部委员会提出初步意见，经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会人数有选举权人数的一半，使得当选。会议决定其他事项时，到会人数必须超过有表决权党员人数的三分之二，所作决定必须经应到会有表决权人数的一半通过。党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。会议内容：讨论贯彻党的方针、路线、政策和上级党组织的决定、指示；讨论党组织的工作规划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员；听取和审议村党支部委员会的工作报告；讨论研究村党支部其他重要事项；改选村党支部委员会。二、党支部委员会。由支部书记或副书记主持，一般每于召开一次，必要时可随时召开。主要内容：研究贯彻上级党组织的指示、决定和单位行政工作部署；研究党支部的工作计划、工作总结和工作报告；讨论和研究思想工作和党员教育，听取支部委员会和党小组工作汇报，分析党员、群众的思想状况，指定党员教育、发展党员和预备党员转正以及其他党务工作的规划和措施。三、党小组会。由党小组长主持，一般每月召开一次。主要内容：传达贯彻上级党组织的指示、决定，研究落实措施；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员转正；评选优秀党员，讨论对违纪党员的处分；听取党员、思想、作风和廉洁勤政、学习、工作；开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动。四、党课。一般每季度上一次党课。有支部书记或副书记指定党组织成员或聘请人员讲课，对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想教育，以及党的理论、基本知识和宗旨教育，不断提高党员的思想政治素质。30、泉水村为民服务全程代理制度为做好我村为民服务全程代理工作，规范办事秩序，服务于新农村建设的需要，特作如下规定：一、人员分工。洪孝顺同志全面负责村为民全程服务代理工作；杨德洲同志负责何兴石、大庄、杨友才自然村为民全程服务代理工作；杨会标同志负责杨仁、王乔、贾庄自然村为民全程服务代理工作；尹朝树同志负责小尹、杨友道、大宋自然村为民全程服务代理工作；邵贤林同志负责黄关、杨郑、余洼、王小五、杨太九自然村为民全程服务代理工作；杨兴翠同志负责郑州自然村为民全程服务代理工作。二、做好登记。本村村民来村部办理有关事项，分工村干部按照要求在为民服务登记台帐上做好登记，注明自然村村民姓名、办理事项、代办人员签字、办理后交由事主签名、延期理由等内容。所在自然村的分工村干部当天不在，由其他村干部受理并登记后再交由所在分工自然村的村干部办理，不得拖延拒绝办理登记。对确实不符合国家政策法规而不能办理的，当场说明情况。三、及时办理。村部受理登记办理的事项，可集中或根据事项缓急轻重去镇里办理，及时取回办理结果并交付要办的村民。四、其他事项。对不能办理，或其他原因不能及时办理的事项，一定要和村民说明情况，或补充有关材料。办理过程中交通工具由村部安排，涉及有关办理费用应由村民承担的，要向村民说明并收付后再办理。对无故不给村民办理的村干部将结合干部考核与其工资待遇相挂钩。对村民投诉的村干部累积达三次的村干部将视为年终考核不合格。