SMP-AQ-006-03安全事故管理制度.doc

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辽宁美亚制药有限公司
标题
编号：SMP-AQ-006-03
页号：4/4
安全事故管理制度
类别：管理标准
版本：03

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1.0目的
为在事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故进一步蔓延和扩大，并针对事故原因采取有效的整改和防范措施，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故信息报告和处置办法》，特制定本制度。
2.0范围
适用于本企业所有可能发生的事故的管理。
3.0颁发部门
安全环保部。
4.0分发部门
全厂各车间班组。
5.0程序
5.1
事故分类与管理
5.1.1
事故分类

a) 生产事故， 指生产过程中由于违反工艺规程、 岗位操作法或指挥有误、 操作不当等造成原料、半成品或成品损失，或造成生产波动、减产、停产的事故；
b) 设备事故，指设备因非正常损坏，造成停机、减产、停产或修复费用达到规定数额的事故；
c) 质量事故，指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故；
d) 交通事故，指由于违反道路交通运输规则或由于其他原因，造成车、船损坏，人员伤亡或财产损失的事故；
e) 火灾事故，指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象；
f) 爆炸事故，指由于爆炸，造成国家财产损失或人员伤亡的事故；
g) 破坏事故，指蓄意制造的事故；
h) 伤亡事故，指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤亡、急性中毒；
i) 环境污染事故，指由于各种原因，造成产品、半成品、原料等各种有害物质泄漏，或“三废”（废水、废气、废渣）严重超标排放，污染大气、水源、环境的事故。
5.1.2
事故管理分工

a) 生产事故由厂长办公室负责；
b) 设备事故由设备、动力管理部门负责；
c) 产品质量事故由质量检验部门负责；
d) 交通事故由安全环保部和总经办负责；
e) 爆炸事故和火灾事故安全环保部负责；
f) 破坏事故由安全环保部负责；
g) 伤亡事故由安全环保部负责；
h) 环境污染事故由安全环保部门负责。
5.1.3
事故统计

安全环保部负责企业各类事故的综合统计，各职能部门应按分工管理的要求调查、统计，
每月按时将事故情况报送安全环保部。
5.2
事故等级和损失计算
5.2.1
设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》执行。
5.2.2
火灾事故按《火灾统计管理规定》执行。
5.2.3
交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》执行。
5.2.4
伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》执行。
5.2.5
其他各类事故的等级划分和损失计算方法，按国家有关部门的规定执行。
5.3
抢险与救护
5.3.1
企业发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。
5.3.2
发生重大事故时，企业领导要直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫、安保、医疗卫生等部门应积极做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标记。
5.3.3
对有害物质大量外泄或火灾的事故现场，必须设置警戒线。抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行急救处理。
5.4
事故报告程序
5.4.1
事故最先发现者，除立即处理外，还应以口头向主管领导或安保部报告，而后逐级上报，之后需在口头报告24小时内提交书面报告。 对火灾、爆炸、重大人员伤亡等重大事故，企业要立即将事故概况(事故发生时间、地点、初步原因、伤亡、经济损失等)向上海新亚和有关部门报告。事态仍在继续，要随时报告。
5.4.1
凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故，由企业按表外进行统计上报。
5.4.2
凡因工负伤者，从发生事故受伤之日起，若一个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡则不再按重伤、死亡事故上报。
5.5
责任划分
5.5.1
企业安全工作实行厂长（经理）负责和分管领导分工负责相结合的原则。正职分配的工作，副职不执行或拖拉未办导致事故的，由副职负主要责任。副职向正职反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成事故的，由正职负主要责任。
5.5.2
企业规章制度不健全、不科学由分管厂长（经理）负责。管理部门已制订或已建议制订规章制度，领导不颁发或不组织实施而导致事故的，由领导负责。
5.5.3
设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任。已制定措施，却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。
5.5.4
凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研设计单位的责任。
5.5.5
制造、施工部门未严格按图制造、施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。
5.5.6
持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责；被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。
5.5.7
学徒工在学习期间，必须在师傅带领下进行工作，不听师傅指导擅自操作造成事故，由本人负主要责任；在师傅指导下操作发生事故，由师傅负主要责任。
5.5.8
因企业管理不善，职工纪律涣散、违章违纪严重而发生重大事故的，要追究主要领导的责任。
5.6
调查和处理
5.6.1
企业发生事故都要按“四不放过”(事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没得到处理不放过)的原则处理。
5.6.2
对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。
5.6.3
对重大事故，企业应配合上级部门组织有关人员参加事故调查和处理。
5.6.4
伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 （1991 年 3 月 1 日国务院令第75号）执行。
5.6.5
由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人违章冒险作业，而发生重大事故，构成重大责任事故罪和玩忽职守罪的人员，由司法部门依法调查处理。
5.6.6
对事故责任者的处理，可根据事故大小、损失多少、情节轻重、责任大小以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予相应的处分。
5.6.7
对各类事故隐瞒不报、虚报、或有意拖延报告者，要追究责任，从严处理。
5.6.8
对企业安全管理和安全生产做出贡献，以及对防止或抢救事故有功的单位和个人，企业应予以表彰、奖励。

6.0变更历史
序号
版本
变更原因
生效日期
作废日期
备注
1
00
首版
2007年2月23日
2010年2月23日
——
2
01
修订
2010年3月1日
2012年7月31日
----
3
02
修订
2012年8月1日
年 月 日
----
4
03
修订
年 月 日

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