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内蒙古大唐国际再生资源开发有限公司安全生产监督管理办法.doc

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7、安全生产监督人员的执法准绳。办法共分七章二十七条,主要明确了公司安全生产监督体系、安全生产监督重点工作以及安全监督管理机构的主要职责、安全监督人员的主要工作职责。此办法的颁布实施,将进一步规范安全监督体系建设,提高安全监督的合法性、统一性、规范性,为强化公司系统执行力、提高安全监督工作效率发挥制度保障作用。第一章 总 则第一条 为贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分发挥内蒙古大唐国际再生资源开发有限公司(以下简称“公司”)安全监督体系的作用,依据大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定、大唐国际股份有限公司安全生产监督规定,结合公司实际,制定本管理办法。第二条 安全生产

8、监督的重点是各级人员安全生产责任制的落实,要努力实现安全生产监督工作的标准化、规范化和信息化。第三条 本办法适用于再生资源公司各部门(分厂)。第二章 安全监督体系第四条 公司自上而下建立安全监督体系,通过对生产过程中安全工作的有效监督,促进保证体系更好地发挥作用,共同保证安全生产目标的实现。第五条 公司安全监督机构对再生资源公司本部的安全生产工作实施监督。第六条 公司安全监督机构对长期在生产现场从事生产、维护工作的外委项目部及其他发包工程队伍按照双方签订的安全协议行使安全生产监督职能。第三章 安全监督重点工作第七条 安全监督体系要依法监督、严格监督、监督有据,要通过安全监督体系的有效监督,促进

9、安全生产保证体系正常运作,实现安全生产,其重点工作如下:(一)安全生产责任制落实监督。建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,并监督落实。(二)安全目标。根据集团公司安全生产目标提出年度安全生产目标,由公司安全生产委员会审议通过。监督逐级分解安全目标,监督各级保证实现安全生产目标措施的落实。(三)安全培训。通过安全培训,强化安全意识,掌握安全知识,提高安全技能,养成安全习惯,确保安全生产长治久安。(四)重大危险源监督。监督本单位重大危险源普查登记、检测评估及隐患整改,每年完成两次重大危险源监督报告。(五)危急事件管理。组织制定本单位安全生

10、产危急事件应急预案,每年制定应急演练计划不少于60次,并监督计划执行。(六)安全性评价。组织本单位安全性评价工作。充分利用“问题库”监督安全性评价整改,关键是落实整改责任制,重点是监督管理问题整改和严格履行验收程序。(七)结案制与督办制。坚持“四不放过”原则,归口本单位安全生产问题结案和督办工作,组织人身不安全事件的结案。(八)三讲一落实。监督指导“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施,抓落实)工作,组织编制危险点分析与控制手册,有效防控现场作业安全风险,确保安全生产。(九)外包工程安全监督。监督外包工程归口管理部门履行全面管理职责,确保外包工程队伍资质符合要求;外包工程作业人员符合要求;合同

11、、安全协议规范;按规定履行安全、技术交底手续;现场安全管理到位。(十)工作票与操作票。监督设备管理部门履行工作票管理职责,监督生产部门履行操作票管理职责。以杜绝无票作业为重点,以三个百分百为目标,积极推进“两票”管理标准化,加强动态监督、检查和考核。(十一)“三会一活动”(安全分析会、安全监督网例会、班前班后会,安全日活动)管理。再生资源公司每季度召开一次安委会;基层单位每月至少召开一次安全分析会;监督班前会布置安全措施,班后会总结安全工作;监督指导班组每周或每个轮值进行一次安全日活动。(十二)安全生产监督通知书。各级安全监督机构对问题库及安全性评价发现的重大隐患要及时下达安全生产监督通知书,

12、要求限期整改,并按照结案制程序结案。(十三)安全检查。组织以春、秋季安全检查为重点的定期安全检查和不定期专项安全检查,重点是监督问题整改,消除隐患,保证安全生产。(十四)安全简报。每月编制一期安全简报,充分发挥安全简报的舆论引导、下情上报、上情下达、信息交流的作用,为班组安全培训提供学习材料。不定期编写安全通报、安全快报,综合安全情况,分析事故规律,吸取事故教训。(十五)安全生产月。组织好每年的安全生产月活动,坚持安全发展,突出以人为本,普及安全知识,弘扬安全文化,形成良好的安全生产氛围。第四章 安全监督管理机构第八条 公司各级安全监督机构是本单位安全监督工作归口管理部门,行使安全监督职能。第

13、九条 安全生产监督机构设置原则要求(一)公司设立安全监督机构,配备专职安全监督人员;(二)公司各部门以及开工建设的建设单位必须设立独立的安全监督机构,安全监督机构不隶属于本单位其他部门和机构。(三)各直管单位设立的多种经营企业必须设专职安全员,必要时要设立独立的安全监督机构。第十条 各部门安全监督机构必须由本单位安全第一责任人主管,直接对安全生产第一责任人负责。第十一条 安全监督机构和安全监督人员在业务上接受上级单位安全监督机构的领导。第十二条 各生产单位的安全监督机构必须符合下列要求:(一)从事安全监督工作的专职人员数量应按本单位职工人数(包括外委项目部人数)的千分之三到五配置,但不少于3人

14、;(二)新建、扩建工程项目单位,设置专职安全监督人员,人数不少于3人;(三)专业搭配合理,具备完成安全监督任务、满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、通讯、交通工具等装备。第十三条 主要生产单位、车间必须设专职安全员。第十四条 各级安全监督人员的变更,必须征得上级单位安全监督机构的认可。第五章 安全生产监督机构的职责第十五条 公司安全生产监督机构的职责(一)贯彻落实国家安全生产的法规以及集团公司、大唐国际、内蒙古分公司各项要求,负责制定公司安全监督管理制度,并监督执行;(二)负责建立并监督公司系统各级人员安全生产责任制的落实,监督系统安全生产监督体系和保证体系的建设,确保安全生产;(三)制

15、定再生资源公司年度安全生产目标,落实并保证实现安全生产目标的各项措施。(四)组织开展安全性评价工作,参加审查新建项目安全预评价报告、安全验收评价报告;(五)负责危急事件管理,组织制定公司安全生产危急事件应急预案,监督各单位编制预案,组织演练;(六)坚持“四不放过”的原则,参与公司人身、设备事故的调查,监督事故防范措施的落实;(七)负责事故管理,负责安全生产事故的统计、上报;(八)监督再生资源公司系统重大危险源普查登记、检测评估及隐患整改,定期完成重大危险源监督报告;(九)负责组织开展各类安全检查,经常深入生产一线,了解直管单位安全生产情况,对于存在的安全隐患督促整改;(十)会同人力资源部制定安

16、全生产人员培训计划,监督各直管单位安全培训计划的落实;(十一)负责组织开展每年的安全生产月活动,促进直管单位安全文化建设;(十二)负责安全生产“结案制”、“督办制”管理;(十三)负责公司系统防汛管理工作和重大自然灾害监督管理工作;(十四)监督落实安全技术劳动保护措施,监督直管单位工作票、操作票等现场规章制度的执行情况;(十五)负责公司系统交通、消防和保卫的监督管理工作;(十六)负责外包工程安全监督管理;(十七)负责组织公司安全生产委员会会议,完成会议纪要并监督落实;定期组织安全监督例会,剖析安全生产监督工作中存在的重点问题,并监督解决;(十八)负责不定期编制安全通报、安全快报,综合分析安全情况

17、,加强安全信息交流和舆论引导;(十九)对安全生产做出贡献者给予奖励,对事故责任者给予处罚。第十六条 各生产单位安全生产监督机构的职责(一)贯彻落实国家安全生产的法规以及上级各项安全生产要求,制定本单位安全监督管理制度,并监督执行;(二)负责建立并监督本单位各级人员安全生产责任制的落实,监督本单位安全生产监督体系和保证体系的建设,确保安全生产;(三)组织制定本单位年度安全生产目标,监督各项保证实现安全生产目标措施的落实;(四)负责开展安全性评价工作;(五)负责危急事件管理,组织制定本单位安全生产危急事件应急预案,制定预案演练计划并组织演练;(六)坚持“四不放过”的原则,组织轻伤及以下人身事故的调

18、查;监督设备事故防范措施的落实;(七)负责事故管理,负责安全生产事故的统计、上报;(八)监督本单位重大危险源普查登记、检测评估及隐患整改,定期完成重大危险源监督报告;(九)负责组织开展各类安全检查,对于存在的安全隐患督促整改;(十)会同本单位人力资源部制定安全生产人员培训计划,监督安全培训计划的落实;(十一)负责组织开展每年的安全生产月活动,促进单位安全文化建设;(十二)负责安全生产“结案制”、“督办制”管理;(十三)负责本单位防汛和重大自然灾害监督管理工作;(十四)负责本单位交通、消防和保卫的监督管理工作;(十五)监督安全技术劳动保护措施的落实,监督工作票、操作票等现场规章制度的执行情况;(

19、十六)负责对本单位劳动安全和作业环境存在问题及整改情况的监督管理;(十七)负责外包工程安全监督管理;(十八)组织指导“三讲一落实”工作,组织编制危险点分析与控制手册,有效防控现场作业安全风险,确保安全生产;(十九)负责组织安全生产委员会会议,完成会议纪要并监督落实;定期组织安全网例会,剖析安全生产监督工作中存在的重点问题并监督解决;(二十)负责每月编制一期安全简报,不定期编制安全通报、安全快报,综合分析安全情况,加强安全信息交流和舆论引导;(二十一)对安全生产做出贡献者给予奖励,对事故责任者给予处罚;(二十二)严格外包工程安全管理制度、安全生产准入制度,加强对外来人员的安全监督管理。第六章 安

20、全监督人员第十七条 安全监督人员必须符合以下条件:(一)责任心强,坚持原则,秉公执法;(二)熟悉国家、行业、集团公司、大唐国际和再生资源公司有关安全生产的方针、政策、法令、法规、规程、制度和单位的生产、安全规程等;(三)具有必要的生产专业知识,熟悉本单位的生产过程和主要设备状况,具备事故分析能力和综合表达能力;(四)身体健康,能够适应安全监督管理工作强度;(五)取得国家注册安全工程师等国家规定的任职资格或集团公司安全生产监督岗位任职资格。第十八条 长期外委队伍自身配备的专职安全监督人员,必须通过集团公司专职安全监督人员考试,持证上岗。未取得上岗证之前,要通过大唐国际组织的培训和考试。第十九条

21、安全监督人员具有以下权力:(一)有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况;(二)有权制止违章作业(或操作)、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为;(三)有权要求保护事故现场,有权向单位内任何人员调查了解事故有关情况,提取、查阅有关资料,有权对事故现场进行照相、录音、录像等;(四)对事故调查分析结论和处理有不同意见时,有权提出或向上级安全监督机构反映;对违反规程、规定,隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。第二十条 安全监督人员在行使职权时具有以下义务:(一) 在生产区域检查工作时有维护正常生产秩序的义务;(二)在制止违章作业和违章指挥行为时有解释制止理由的义务;(

22、三)因事故调查需要向有关人员了解事故情况时,有为当事人保密的义务;(四)对于群众反映的本职工作以内的有关隐瞒事故或事故处理不当的行为有深入调查、做出结论并对反映人或有关部门说明的义务。第二十一条 安全监督人员的工资奖金待遇应与同级设备、生产管理职能(职权)部门相同,车间专职安全员的工资奖金待遇应与该车间专业技术人员相同。第二十二条 长期外委队伍派到安全监督机构的专职安全监督人员行使与单位安全监督人员同样的职权,个人防护用品、办公用品、办公场所由单位负责,由安全监督机构统一分配。第二十三条 各级安全监督人员积极参加国家注册安全工程师考试,要积极为安全监督人员创造条件,获取注册安全工程师。第二十四

23、条 安全监督人员执行现场安全监督任务时,必须佩带“安监”标志,着装整齐。第七章 附则第二十五条 安全监督人员工作中玩忽职守,对可以避免的重大事故未起到应有的监督作用或利用职权弄虚作假、隐瞒事故、徇私舞弊、打击报复者,应按有关规定实施责任追究。责任追究包括批评教育、取消评优评先资格、调离安全监督岗位等方式。第二十六条 本办法由公司安全环保部负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起施行,原内蒙古大唐国际再生资源开发有限公司安全生产监督管理办法(唐际蒙资源安环2011126号)同时废止。砂辗届诈伦帖华拖作墒邓刀樟磁沼屯嚣饯胸仓裔捧脯梦灭奥饶撼便肌苏而迅仿豌似莹鞘远表臆莹拿移睡癌户蛹内产窄碗钝掠响混讼

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