居家安全项目策划书.doc

“耆乐安居”长者居家安全服务项目策划书
一、项目背景
小谷围岛位于广州市番禺区北部，西邻洛溪岛、北邻生物岛、东接长洲岛，与琶洲岛、瀛洲生态公园隔江相望，是一个相对封闭的区域。据2013年11月的户籍人口统计，小谷围街55周岁以上的户籍长者之中，居住在小谷围岛上的长者共约有1319人左右，其中北亭360人、南亭约414人、穗石343人、贝岗202人。由于大学城的建成，政府为小谷围街退休农民制定了相关的优惠政策，让社区内大多数长者有机会享受到每月固定退休金的待遇，大部分长者可不受经济上的困扰，但岛内仍是有长者的经济压力大，居住环境较差。
而随着长者器官系统的储备能力和精力的下降，思维反应衰迟，行动缓慢，负性心理增强，导致长者对危险因素的识别和排除能力减弱，使长者成为意外上伤害的高发人群。家是长者最主要的活动场所，也是跌倒等意外事故最高发的地方，长者的居家安全已成为不可忽视的社会问题。

二、 项目性质
“耆乐安居”长者居家安全服务项目是面向番禺区小谷围街空巢长者，尤其高龄、独居、孤寡长者，街内约有150户。项目通过整合社区资源，针对社区内空巢长者进行居家环境安全评估与改造，同时开展居家安全知识学习的发展性活动，在社区内开展居家环境安全宣传教育工作，向社区居民倡导居家安全，提升居民尤其是长者的居家安全意识，为有需要的空巢长者进行安全改造，提高长者的居家安全水平。

三、需求分析
在本年度的需求调研中发现，虽然在总体上曾有跌倒经历的长者人数不多，但大部分调研对象都很少关注居家环境安全，预防问题发生所做的措施也较少，其居家安全意识较为薄弱，也缺乏一定的应对突发情况的知识；此外，社区内有不少有子女却独居的长者，他们缺乏家人的家庭照顾，很多时候只能是自己照顾自己，其居家安全状况令人担心。从调研结果分析，长者希望获得安全方面的服务，从而提高其居家安全水平。

四、受益人群
（一）空巢长者受益：有利于空巢长者居住环境质量的提升，降低家中安全事故的发生频率，减少因意外伤害对其健康状况的影响。
（二）长者家庭受益：有利于长者亲属减轻对长者突发意外事故的担忧，缓解亲属对长者照顾的压力。
（三）社区受益：有利于形成居家环境安全的社区意识，促使社区居民关注居家安全，以提高自身的居家安全水平，助于构建安全社区。

五、服务目标
（一） 从个人层面上，提高长者对居家环境安全的认识，提升居家安全意识；
（二） 从家庭层面上，提升长者的居家环境安全水平，促进其居家安全改善，加强对长者的家庭照顾和支持；
（三） 从社区层面上，发动社区义工为社区空巢长者30户进行居家环境安全改造。

六、服务理念
（一） 项目理论
1、 马斯洛需要层次理论，把需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排列；对于安全上的需求，马斯洛认为，整个有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具。居家安全服务项目的开展，旨在解决长者在安全上的需求，以更能促使长者满足更深层次的需要。
2、 社会支持理论，一个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物资援助和服务、信息与新的社会接触。依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。个人所拥有的资源又可以分为个人资源和社会资源。个人资源包括个人的自我功能和应对能力，后者是指个人社会网络中的广度和网络中的人所能提供的社会支持功能的程度。以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用。特别对那些社会网络资源不足或者利用社会网络的能力不足的个体，社会工作者致力于给他们以必要的帮助，帮助他们扩大社会网络资源，提高其利用社会网络的能力。通过项目的开展，促使长者在居家安全上获得支持，从而提高其居家安全水平。
（二） 项目发展方向
1、第一阶段：通过开展长者的居家安全知识学习性活动，促使长者增加对居家安全的认识，逐渐提升其意识，并对社区内部分空巢长者进行居家环境安全评估。
2、第二阶段：在社区内开展居家环境安全教育宣传活动，进行全社区性的居家安全宣传倡导工作，提升社区的居家安全意识，并继续开展针对性的知识学习活动及居家环境安全评估，筛选有需要改造的长者做进一步跟进工作。
3、第三阶段：对通过评估后筛选的有居家安全改造需求的长者进行改造和跟踪工作，链接社区资源，为其提供居家安全改造服务，并跟踪与评估改造后的长者的居家安全情况。

五、 服务内容
项目名称
服务目标
服务内容
耆乐安居
促进长者的居家安全，提高安全意识，加强对长者的照顾和支持。
居家安全知识学习系列小组

居家安全防跌小组
居家安全防骗小组
居家安全应急小组
长者家属居家照顾技巧小组
居家环境安全教育宣传系列活动
第一期
第二期
第三期
居家环境安全评估与改善项目（附录）

六、服务方案/计划实施期、所需资源、以及负责职员
项目编号
活动／计划方案
推行日期
预算
负责员工
资本预算
运作预算
1
居家安全防跌小组
2015.12-2016.01
300
300
邱俏微
2
居家安全防骗小组
2016.02
300
300
邱俏微
3
居家安全应急小组
2016.04-2016.05
400
400
李银丽
4
长者家属居家照顾技巧小组
2016.07-2016.08
400
400
邱俏微
5
居家环境安全教育宣传系列活动第一期
2016.04
450
450
郑锦盛
6
居家环境安全教育宣传系列活动第二期
2016.06
450
450
钟嘉琦
7
居家环境安全教育宣传系列活动第三期
2016.07
450
450
李银丽
8
居家环境安全评估与改善项目
2016.01-2016.09
45000
45000
邱俏微

七、 项目风险与控制
预计困难
解决办法
开展服务的时与合作单位产生误解和矛盾。
1. 在开展服务之前积极与合作单位相关人员进行沟通，统一需求与要求。
2. 定期交流经验和意见建议。
服务对象对服务认同度低。
1. 多途径宣传，积极外展探访
2. 服务结合需求开展，并及时收集反馈
3. 定期总结，及时调整方向
项目部组员因事，暂时脱离项目组工作。
1. 负责人定期监督项目进展，并了解困境以便及时商讨对策。
2. 如有突发状况及时沟通，做好工作交接，项目组相关文件同时发往QQ群和邮箱。
服务对象参与人数少，服务对象对活动不感兴趣。
1. 社工可先涉及服务主体及部分服务内容，通过需求调研获取服务对象的服务需求。
2. 建立服务对象沟通交流体系，定期与服务群体交流，了解其需求。
因服务部社工能力不足、积极性低等原因，导致团队配合服务开展进度慢。
1. 服务部定期开展组内会议，了解大家的想法及时作出调整。
2. 服务部定期进行督导，听取督导的意见，处理员工的情绪。

八、 项目评估
（一）评估主体
1、中心主任评价。每个阶段末将接受中心主任的督导及评估，对该阶段的工作进行检查。
2、专家评价。每半年一次的专家评估工作，通过评估，检验自身工作的不足。
3、服务对象评价。通过服务对象填写反馈意见和亲自询问意见，从而不断改进服务，提升服务水平与质量。
4、相关利益方评价。通过电访、入户访谈形式了解各种社会资源提供方、服务对象关联其他居民侧面评价了解服务成效。
（二）评估目标达成度参考
评估项目
成效目标
表现指标
耆乐安居
促进长者的居家安全，增强对居家环境安全的认识。
1、80%长者增进了对居家安全的重视程度；
2、80%长者对居家安全隐患特点认识2个或以上；
3、一年内，发动社区义工60人次为社区长者30户进行居家环境安全评估与改造。

广州市番禺区阳光天使社会工作服务中心
小谷围街家庭综合服务中心

附录：社区专案——居家环境安全评估与改善项目

一、 前言
社区内有一定数量的空巢、高龄长者，他们是社会中更为弱势的群体，也是居家安全意外高发的群体，因此，小谷围街家庭综合服务中心长者服务专门针对社区内的空巢、高龄长者，开展居家环境安全评估与改善项目。
二、 针对人群
社区空巢、高龄长者
三、 实行期限
2015年10月-2016年9月
四、 实施阶段及开展内容
项目阶段
主要内容
第一阶段：评估
1、 筛选社区内的空巢、高龄长者；
2、 组织社区内义工对空巢、高龄长者进行入户调查，评估长者的居家环境。
第二阶段：申报
1、 筛选具有居家安全问题的长者；
2、 筛选标准：有肢体残疾或行动不便的长者优先；
独自居住的长者；
经济有困难的长者；
3、 协助有改造需要的长者填写资料进行申报。
第三阶段：改造
改造方为长者进行居家安全改造。
第四阶段：跟踪
对完成改造后的情况进行跟踪，跟进长者的居家安全情况。

五、 专案小组
固定小组成员：邱俏微、郑锦盛、李银丽、钟嘉琦
其他小组成员：社区内义工

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落