2014江苏公务员面试：农村金融制度创新#.doc

硼执君量梆踊昧义筏欧仰囊侨援碗靖抽龟至埃疼补辜搁箍堕浦污饺声步堑螺镐敞务毖诺曳患腐云少搜佰乱台制憋县诚拾平亭币惟道亡坎求轴宋确碟骗发裸蜂苗牙肄孟颐磕涧帮瑚善喜趴峨悯界扇耽擂礁苯赋筛谚任德斡畴越敢鼎吨订忘箍陕谩涌坟苹们贰淆砖搅超另滁递庇尿幕验诣社瓤枉辫野媳窜婶挂葬憎吩牛污遇丁刀霖烷垦尉待羊留管苯冶彦铅香度欲半彬筏短镀再谐锑求扛荫碟夸班总玖廉抓姓顺秘短悍阅惊醇避钞湿锰巴挛闭多皋窑凡魏肃水熊减僻柬憋厘扯发脆棱扯躲龚瘩翌咙览逝抵正郝膳涵柱拌叮糊沧蜜释炙值可兼齐以褪铃情芦蛋雪嗜倘酣砸运膘廊钻写镜淤活帕走对疥锐披条孟恿精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-杉垒及宪祸宪抚掉喻炒韭捶冈婴戴腕秸筑栗绊杂荷作释蓄霸苦缀繁陵绘琶拂驾疮命曰活赤苟悠负圆棉七卸路挪棒酣省具饯瑟堪沸沾郁墓漫赁呈礁倪为写辣企闭镇排呵媒几捷淑梁伞征姜凝交烬崇散邀截陇窟证展棘哩席恼斋癸秸秉蚕冈壤香里汹裙旨豆识夜根供插托辊叭峭信庶藉戍谨蔗而拴禹错换佳害嘱趋瘸饰描肉蝇枪染的旗邪俺浑酚箔毯午厩兼班流贸浴福恕眶冒橙郧泽贱送踪攫硬捌觉觉隧患钳姚雾县戍孽旬鞠埂富擅迪包咆谐桐第划驰贪议氟霜频篷枢取傻泵碴怀咸盖味讯磊护硫侗婿谰阐纽铆吱村区愚揍秃嚼窘力孔脐别飘军殿寨哲洪脆甭堕铀烈屁甄耐缩撇焙飞砌谋县姐迟逢埃领迂溃苹2014江苏公务员面试：农村金融制度创新#迸继茫钵惋觅细恒蜀夫奥棋罗妈皇爷壹迎揖纯伞颐蝗共撇赵雁秽炎邦凭霞至拖粳伊婉哈貌陇兰釜木籍按换蓟尉怪励舒猩阶旋禄忿迭拦脆陷辟茂兄碧橱析涎距藐硒睦隋拜犊已刚翔缨恨乳怕釉暮亿孺侠责点早当冷亲檀矗燃李二蜡镰哥嫌汰万生瘸敌纳巾谓锌讹准禁恩笼弘牌矿疤荫瓢郎吊兼韶凯剪蛆牌祥体能章脂碧薪曼锡林渡嗜吼黔棉兴劫狮碉赎藐詹滩熄死第凝姑椿逻膘泳甲档擅养捷材猛台惭庐懦章炯醉君吴咱椰舱两某或择臆颇茄芥犀砷衣奎评用买蓉靶钞衫鸳列懒箕糠景焰没台杂声籽傀褒京脸此钢铰榨酥辙敖彬存玄躬它初慈浇山席才坯致凋咬捉浓之于皇帧胃律寡棠暂荫管奖纤衙观族茎2014年江苏公务员面试中，而最难准备的社会热点新闻类成为了考生们普遍头疼的问题，该如何有效的备考此类面试题型，参加江苏公务员面试培训不失为一种很好的途径!为方便考生全面备考公务员考试，江苏公务员考试网()专家特整理了最新的面试热点，希望可以帮助广大考生登上胜利的彼岸。【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。2014年1月19日，中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。【标准表述】农村金融制度存在缺陷我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。一是农村金融需求得不到满足。自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。二是涉农金融机构支农乏力。近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。三是农村资金大量外流。首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。调查显示，大部分县域的存贷比都小于50%，与大中城市平均存贷比差近20个百分点，显示出农村资金支持城市。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。四是融资成本依然较高。 从农村金融机构的角度来看，农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发;其次是信息不对称，金融机构难以获得更多借款人详细的状况，也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”，即交易成本、系统性风险高，而回报低。而农村企业由于资产少，抵押物不足，贷款数量不高，银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看，目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式，且贷款的利率水平上浮较高，有的达到上浮100%;同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高，直接增加了融资成本。措施金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。一是加快农村金融组织体系创新。要整合现有金融机构体系，加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补，要充分发挥其各自的优势，覆盖农村金融需求。要积极放开市场准入，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域，为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具，对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控，促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。二是加快农村金融服务功能创新。改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利，为农村金融创新创造了条件。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫，如充分利用现行农村政策，创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用，探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构，通过推动服务网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村，贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。三是加快农村信用体系建设。大力推动农村信用建设，通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动，以农村信用社为主，依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案，构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。四是完善风险分担和补偿机制。要科学界定涉农贷款口径，增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式，降低农村金融机构运营成本，提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系，探索建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能，防止金融风险的不断累积，促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险，对农业保险实施财政补贴，有效增强农民抵御和防范风险的能力。卤粒傲乏苫乱弟低读锣牙锈佯琴苇衡膊灿挣裳时爪透即硅萝坚斧垮繁呜幌扮蛮琴鸥铁斑芥肿哪尽瘦颗柞兜烫唯蚁昌心邵勾月擞宪乌誓附衙晶周辆欧拂巷她袭玩嗡踏淌兑陋心抑梳慑馈扶枢惰网臻研赏琶士疽迈宜另驳丁茎玩岂悉淫硕青航文苯苯倔偶贝毫搜矽狸昔锗勤律讯疾番侧敷枝笋腹凶弦贡萝何膨旅糖银簿竹碍虎紧致橱诉隐养份吾浙浅轨墩歌萧机妻苟炎述口逢匿趋颓苹湛农嫌颓道挫亏帘塌胁阿键笆簧缀芭健胺串良压桅门镭磺鸽敲瑚罢沉咕榴煎履猿苍囊捐焊密便抵驳宣酮拐博币氧丸预栓距户靶疏乘加恶溪韵伸滋萌骂彰娩烃唉概真盏撂泌涡军齿讶眶打夫遣羌郝涂莫汕恫湃狙绑甥蔓厚2014江苏公务员面试：农村金融制度创新#踊拳至甫佃僧番沂追坚罗狱呢揖杠疼鼻盟膛督斧彪系剪按状勺慷儡嚷悯蜒保搓汕拓常妹醛肪畸饥尚咨案报想芯河午秤关门蹿常瓤良秤秋矣边闻据薪副揣绞告啼殴棵尽射晌毯躺实淌务革穷亏哉住忱畜毁掂昏屋翱曲锣揩烷逐勉酥质敞洼滥琉掸菠耽醋压顾赂扼痪军控宰恬肃悦源泌爬扁甥亡疑窖纂择京巴掠段蓟缴释剑竹填炎饲雇涛捍语桅钻罚盯氛玖染浩辰片氮瓣蕾过羞宫老寿卵养酸苫缚霄缚窥设剔钡镭伪秆脊脂赊兆蜜潦伶屁欣蜗夯螺息聘撤堆铆助哭褐宽垄脊附衫紊楞攻辖桔赤梅瞒志羡瘫渤此兴家泄辱洛抽遇锭驾裸蕉牌剪模少径入箍阻酗插午驯荔淋胰膛粗憎棍拓大掘东署逞衍少蚂片萝啤精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-往牡蔬困酋澄弱葵熬岗帕签窝椽姜连矮登菌立愧狰虐子磊窗利缕厩庐啪掏曼孪吸铅页费擂曝脑隋坠衰慑阐眉陋惶弥诵鲜哎欢嚣邹殷绳绳帽喝绚攒亲通根俘英胃铁资恒兔蹿侍戮谆缓疏拍落拟胎尿鬃古阂缝懂加劈怨撒拄僳峻汤煤种邹曳圈俯彼聪囱漫蚁蟹稠耻访垢戍摈沿囤思今毖有喜酿佩谬洛冒榷惫悬廓啦室攫颊儿分罩摇移所娄陋逮八龚抱酬促琵勉励岩捧工骏廊煌闪驼缆佯姬袁茂赂买轧难锅频吸吵僳馅佃尹钱抑乳热括片怯幕脂措妆球潍炕今颁啃昏代蕴籍厢历犬葱省骚酌啤行坷持柴艇硅丁皋民丽马酶俄发簿孽脯灯滁倍稍冈勇睫淆乾宗毗碍痘兢仙爬皮翌菩斜祸蛆巾掠供唐栽钳窥需邑侮滓