餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目可行性研究报告.doc

餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目可行性研究报告安徽中技工程咨询有限公司 目 录第一章 总论71.1 项目概况71.2项目概况91.3 结论11第二章 项目建设的必要性132.1 项目背景132.2 项目建设的必要性162.3 建设生物有机肥工厂的意义172.4 资源化产品的市场定位182.5 项目建设的可行性20第三章 建设规模与建设内容253.1 建设规模253.2 建设内容25第四章 场址选择264.1 场址选择264.2 场址建设条件26第五章 技术方案、设备方案和工程方案355.1 技术方案355.2 主要设备选型415.3 工程方案42第六章 总图运输与公用辅助工程446.1 总图布置446.2 场内外运输456.3 公用辅助工程45第七章 节能、节水措施477.1 设计依据477.2 设计原则477.3 主要节能、节水措施477.4 节能机构及管理49第八章 环境影响评价508.1 设计依据508.2 场址环境条件518.3 项目建设和生产对环境的影响518.4 环境保护措施方案518.5 绿化528.6 环境影响评价53第九章 劳动安全卫生与消防549.1 劳动安全卫生549.2 消防55第十章 组织机构与人力资源配置5710.1 项目组织机构5710.2 项目管理5710.3 技术管理5810.4 运行管理5810.5 人力资源配置58第十一章 项目实施进度及管理6011.1 项目建设期6011.2 项目实施进度安排6011.3 项目实施管理6011.4 项目实施进度表62第十二章 招标方案6312.1 概述6312.2 编制招标计划的依据6312.3 发包方式6312.4 招标内容6412.5招标要求64第十三章 投资估算与资金筹措6613.1 投资估算依据和说明6613.2 总投资估算6714.3 资金筹措及使用计划6914.4 借款还款计划69第十四章 财务估算与评价7114.1 财务评价的依据7114.2 财务评价的基础数据与参数选取7114.3 项目收入估算7214.4 成本费用估算7214.5 财务评价7314.6 不确定性分析7414.7 财务评价结论76第十五章 社会效益分析7715.1 社会影响效果分析7715.2 社会适应性分析7715.3社会风险及对策分析78第十六章 研究结论与建议7916.1 结论7916.2 建议80第十七章 附表、附件及附图8117.1 附表8117.2 附件及附图81第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称项目名称：餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目1.1.2 承办单位概况（1）单位简况有限公司是一家由留学在美国长期从事环保产品及水处理剂研究工作的高科技人才回国创办的高科技民营企业，公司成立于2006年3月，专业从事高性能环保产品，高效复合型水处理剂的研究和开发，公司创办人具有研制开发国际一流水平的环保产品和水处理剂等的能力，拥有多项具有国际领先水平的科研成果，知识产权明晰，技术处于国内领先水平。有限公司是2009年国家高新技术企业。多个产品获2007年安徽省高新技术产品，2008年安徽省高新技术产品。按照公司发展战略规划，公司每年用于创新和新产品、新技术的研发资金不低于总销售额的6%。公司近三年成果转化了20个以上，获得了7项知识产权（取得发明专利2项，5项实用新型专利），1个安徽省新产品科学技术成果，1个企业标准，3个产品质量检验报告，3个科学查新报告，企业的科技成果转化能力较强。公司2009年总资产510万元、总负债229万元、固定资产总额313万元、产品销售收入517万元、净利润90万元、上交税金41万元、资产负债率为45%、总资产报酬率31%、净资产收益率32%。（2）现有工作基础及支撑条件公司拥有一支高水平的研发队伍，在高性能污水处理剂研制方面拥有1名日本著名污水处理专家，公司拥有先进的研发仪器和设备：半制备色谱仪、紫外分析仪、电子天平、分析天平、可见分光光度计、分光光度计、分子量定测定仪干燥箱、旋转蒸发仪、恒温水浴锅等。地区有安徽师范大学、安徽工程大学等高等院校，可以为项目提供技术和人才的支撑。项目获得了多项专利，所有知识产权为公司拥有。项目技术无知识产权纠纷。1.1.3 可行性研究报告编制的依据和范围1.编制依据（1）国家发改委项目可行性研究报告编制要点；（2）国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（5）住房和城乡建设部、发改委、环境保护部颁布的关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见；（6）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策；（7）城市生活垃圾管理办法；（8）住房和城乡建设部、发改委、环境保护部颁布的生活垃圾处理技术指南；（9）市城区建设规划、提供的场地地形图和红线图、相关建设条件及要求。（10）企业提供的有关项目的各项基础数据、资料；（11）我国城市生活垃圾处理相关标准和规范。2.工作范围本可行性研究报告对市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目的必要性和可行性进行分析，对项目建设内容、技术先进性以及工艺流程等进行分析和描述；对项目建设方案、建设的基础设施条件及环境保护、安全卫生、消防、节能等作简要论述；并在此基础上对项目总投资、技术经济指标进行分析、估算和评价，同时对社会效益也进行了分析评价。3.编制原则（1）严格按照可行性研究报告编制的标准进行设计，选用先进设备，使餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目在市试点成功；（2）项目建设地点布局体现合理、先进、实用的原则。充分利用有利的地形、地质条件，布置应紧凑合理，在满足项目实施、交通运输、环境保护、消防和职业安全卫生的要求下，节约用地，并注意降低土建工程的投资；（3）新建过程中充分重视环保和“三废”治理要求，采取必要的控制措施和手段，达到国家和地方环保部门的要求；（4）新建过程中尽量选用节能型设备，采用先进的节能技术和措施。1.2项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设地点位于市高新技术产业开发区南区。1.2.2 建设规模与目标本项目占地面积约60亩，总建筑面积21540平方米。项目总投资6500万元，建成后正常年份可达到日处理100吨的餐厨废弃物的能力。1.2.3 主要建设内容本项目主要是根据项目要求，新增总建筑面积21540平方米，其中生产厂房（2栋）8800平方米、辅助厂房4600平方米、仓库5500平方米、综合办公用房2640平方米、发酵场（池）400平方米等。购置CSWS工程系统、废气处理系统、分选处理系统、油脂分离系统、密封清运车及配套工具等，配套道路，给排水、消防、绿化和变配电等设施。1.2.4 项目投入总资金及效益情况预计项目总投资估算为：6500万元，其中固定资产投资为6000万元；流动资金500万元。项目所需资金来源为企业自筹资金4500.0万元，申请银行贷款2000.0万元。达产年收入为2368.5万元，总成本费用为1686.6万元，利润总额681.9万元。1.2.5 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项 目单 位数据及指标备 注1主要数据1.1生产纲领1.1.1餐厨废弃物吨/日1001.2项目总占地面积亩601.3总建筑面积m2215401.4建筑系数53.851.5容积率%0.611.6新增各类设备台数台（套）2231.7新增人员人2201.8项目建设期年11.9项目达纲年份年20111.10项目总投资万元65001.11其中：新增固定资产投资万元60001.12其中：流动资金万元5001.13年项目收入万元2368.5达产年1.14年利润总额万元681.9达产年1.15税金及附加万元达产年2技术经济指标2.1投资收益率%11.89平均值2.2项目投资财务内部收益率%12.942.3项目投资回收期年7.11含建设期2.4项目投资财务净现值（ic=6%）万元26662.5项目资本金财务内部收益率%14.862.6项目资本金财务净现值（ic=6%）万元28792.7银行贷款偿还期（2000万元）年3.42含建设期2.8盈亏平衡点%66.58达产年1.3 结论（1）本试点项目建成后，日处理100吨的餐厨废弃物，是一项利国利民的民生工程。（2）项目建立完整的收集运输和管理体系，可有效收集市的餐厨废弃物。处理技术工艺路线成熟可靠，餐厨废弃物经过处理后，达到资源化利用和无害化处理的要求。（3）项目宏观布局合理，厂址所在地的水电供应、交通运输等建设条件良好，市投资环境优良，政府部门对项目建设非常支持，项目建设的顺利实施具有充分的保障。（4）资源化产品具有更高的安全性，对环境友好，且价值更高。在项目建设和生产过程中，将采取积极有效的环保措施，可确保各种污染物达标排放，不会对周围环境构成危害。（5）市的试点工作，将充分借鉴国内外先进的经验做法，以具有自主知识产权的餐厨废弃物处置技术为基础，探索出一条符合市市情的餐厨废弃物资源化、无害化处置办法，发展循环经济产业，并有效带动上下游产业的发展。同时，市的试点应用将有助于安徽省其他城市的应用推广。（6）项目经济效益良好，全部投资收益率达到11.89%，计算期内年平均利润总额683.7万元，投资回收期7.11年，项目具有一定的盈利能力和抗风险能力，经济上是可行的。综上所述，本建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景，运营规划也能够得到有效实施，且风险可控，预期经营目标能够实现。因此，本项目具有充分的可行性。第二章 项目建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 餐厨垃圾的双重特性与我国的现状餐厨垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活废物，极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒。餐厨垃圾主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。根据来源不同，餐厨垃圾主要分为餐饮垃圾和厨余垃圾。前者产生自饭店、食堂等餐饮业的残羹剩饭，具有产生量大、来源多、分布广的特点，后者主要指居民日常烹调中废弃的下脚料，数量不及餐饮垃圾庞大。厨余的主要特点是有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂，其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。 我国是一个世界上人口最多的国家，13亿人口的饮食消费数量巨大，加上传统不良的饮食习惯，每年在餐桌上的浪费惊人。以通常每万人每天1.2吨的餐厨垃圾量计算，每天的餐厨垃圾就有15.6万吨之多，一年就有5700万吨餐厨垃圾白白地浪费。清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据表明，中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨。据测算，餐厨垃圾内含大量的营养物质，主要成分是油脂和蛋白质，其中水分占75%，干物质占25%，干物质内含粗蛋白质25%，含能量3.8大卡吨，是一种不可多得的高能高蛋白优质饲料。6000万吨餐厨垃圾相当于1500万吨的优质饲料，内含的能量相当于每年4200万亩玉米的能量产出量，内含的蛋白质相当于每年3600万亩大豆的蛋白质产出量。从总体来说，我国是一个粮食短缺的国家，一方面国家为调节用粮结构，每年不得不花大量的外汇进口粮食和饲料，另一方面却又有大量的粮食资源被白白地浪费。如何合理利用餐厨垃圾，变废为宝，具有巨大而现实的社会意义和经济意义。2.1.2 目前餐厨垃圾处理现状专家认为，营养丰富的餐厨垃圾是宝贵的可再生资源。但由于尚未引起重视，处置方法不当，它已成为影响食品安全和生态安全的潜在危险源。餐厨垃圾在生活垃圾中占有很重要的部分，约占3040%。目前，餐厨垃圾在国内绝大多数城市存在着管理无序、任意处置等问题，餐厨垃圾已经成为垃圾收集、运输和填埋处理的主要污染源，严重影响市容市貌、居民身体健康及环境质量。因而，规范管理、合理处置餐厨垃圾极为重要，可以增加社会资源，消除垃圾臭味，减少垃圾处理成本，避免环境污染，促进社会繁荣。目前我国对餐厨垃圾的处置还处于探索阶段，大多数餐厨垃圾被养猪专业户直接用来喂猪（俗称“泔汁猪”），小部分被作为生活垃圾直接运到垃圾场填埋，由此带来许多危害：一是由于“泔水垃圾”极富营养，是细菌、病毒繁殖的温床，一些人畜共患病、烈性动物传染病如乙肝、细菌性腹泻等极易通过“泔水垃圾”而广为传播；二是用“泔水垃圾”直接喂猪，猪感染各种疾病的机会大为提高，对人们的生命安全构成严重的威胁；三是用“泔水垃圾”的猪场，大多分布在近郊城乡结合部，小、脏、乱、差现象已经到了触目惊心的地步，这些猪场臭气熏天，苍蝇、蚊子漫天飞舞，成为卫生、环保死角，严重影响了人们的生活环境；四是“泔水垃圾”内含大量油脂、胆固醇、重金属等，这些有毒有害物质通过猪肉转嫁给人体，将对人体健康构成严重威胁；五是“泔水垃圾”填埋造成地下水的严重污染，给子孙后代留下隐患。六是利用“地沟油（泔水油）”非法收集加工销售，流向食品市场用于加工食品，直接危害人体健康。因此无论是“泔水垃圾”直接喂猪还是直接填埋，都将对社会造成严重危害。2.1.3 市餐厨废弃物现状1.市餐饮业现状市现有各种餐饮服务单位3620家，其中十桌以上的餐饮企业861家，著名的“凤凰美食一条街”闻名全国，国内八大菜系在均有落户，一些地方风味和异国风情的美食美味也纷纷登陆入住，呈现百花齐放、争相斗艳的繁荣局面。2009年，餐饮销售总额52.7亿元，比上年度增长16.6%。随着经济的发展，生活水平的提高，人们对吃的要求越来越高。数据显示，2009年市城镇居民人均食品支出4763.63元，增长7.2%，工作节奏的加快，在外就餐方式被越来越多的家庭认可。2.市餐厨废弃物处理情况据统计，市可以回收的餐厨废弃物日产生量达200吨左右，预计到“十二五”末，日产量可达300吨以上。其中，餐饮废油日产量20吨左右，预计到“十二五”末，日产量可达30吨。目前市餐厨废弃物的去向主要是填埋：如居民家庭产生的餐厨废弃物混入生活垃圾被填埋处理，饭店、宾馆、食堂等餐饮单位产生的餐厨废弃物部分与生活垃圾一起填埋；其次是部分餐饮单位与私人签订收运协议，付给餐饮单位一定的费用，用于喂养泔水猪和提炼成食用油，重新进入食物链；还有的餐饮单位下水道的窨井中有较多的地沟油，被收集之后，部分进入地沟油作坊，提炼生产食用油。市的餐厨废弃物产量较大，部分餐厨废弃物未能进行合理的资源化利用和无害化处理，造成的环境污染、食品卫生和资源浪费问题也引起政府部门的高度重视。以国家四部委关于关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知为契机，市相关部门积极配合，开展试点申报工作，为城市的餐厨废弃物处理探索有效地途径。市餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理工作计划拟按两步走步骤实施，即，建设日处理200吨的处理规模，第一期建设日处理餐厨废弃物100吨规模的示范试点工程，运行成功后，进行项目二期建设。2.2 项目建设的必要性城市餐厨垃圾的科学处理，利在社会，功在千秋，是建设文明卫生城市的客观要求，也是节约资源、发展循环经济的重要方面。面对这日益严峻和潜在的危害现状，全面对餐厨垃圾的污染实施有效控制和治理已刻不容缓。餐厨垃圾与食品加工以及食品批发零售产生的食物垃圾相比，不但含水量高、有机物含量高，并且油脂含量及盐分远高于其它垃圾。但餐厨垃圾也有较高的回收利用价值，它的主要成分是淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等，含有丰富的蛋白质、维生素、食用油脂、矿物质和纤维素，营养丰富，是制作动物饲料和有机物的丰富资源。我国餐饮服务、单位食堂以及家庭等每天都产生大量的餐厨废弃物。餐厨废弃物的含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量均较高，营养元素丰富，具有很大的回收利用价值。如果不能合理利用或处置，是一种对环境和人体健康等有巨大潜在危险的污染物，但是如果能够合理处理和利用，它又是一种具有较高使用价值的资源。餐厨废弃物综合废水废油废渣，量大、水质复杂、COD、BOD值高，氮磷浓度高及含有大量的营养盐、细菌、病毒。更为严重的是没有很好的适用的方法的话，会带来水体的污染，环境污染的难题。国内专家指出，餐厨废弃物，不同于城市污水和垃圾，城市污水包括生活污水、工业废水和径流污水等，由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。从经济上看，城区人口密度高，服务业高度发达，集中管网和集中处理是最经济的选择。而餐厨废弃物污水一般是面源污染，集中管网无法通达，即使能够随主要道路延伸，接管费用和长途污水泵站花费都非常高，单位污水处理成本下不来。按市垃圾处理方式来填埋和焚烧不仅造成资源浪费，也造成再次环境污染。开发建设一套适合我国餐厨废弃物资源化和无害化处理系统工程，达到技术优化、运行效果可靠，投入成本低廉、容易管理的餐厨废弃物资源化和无害化工程系统是非常必要的。综合所述，本项目的建设不仅是必要的，而且是及时的。2.3 建设生物有机肥工厂的意义多年以来，化学肥料的施用对农作物增长增收起到了很大作用。但是，长期使用化学肥料，有机肥质供应不足，各类养分比列失调，致使农田生态环境土壤理化性状和土壤生物区系受到了不同程度的破坏，在一定程度影响了农产品和品质。化学肥料污染已成为当今世界一大公害。我国目前土壤现在迫切需要人工措施不同土壤的有机质，确保农业种植水平和农作物产品品质。保护生态环境和农田土壤推动无公害健康食品的生产，保证有足够量的有机质返回土壤，以促进生态系统中生物循环，达到保持和增强土壤肥力及生物活性目的。开发绿色食品（无污染食品）对于保护生态环境，提高农产品质量，促进食品工业发展，增进人体健康。为了发展生态农业，开发生产绿色食品，农业生产中施肥质量及技术必须进行改革，即合理施用化肥，走有机无机配合施用的发展之路。生物有机肥的特殊功效具体表现如下：提高作物产量促进作物早熟；提高农产品营养价值，保持营养风味；改善农产品加工品质；提高作物抗病虫害能力，增加作物抗逆性，改善外观品质；培肥土壤，改善土质，有效抗病，抗旱（涝），抗倒伏；提高无机肥利用率；发展有机农业生产绿色食品。2.4 资源化产品的市场定位2.4.1 资源化产品的特点本项目处置工程的资源化产品为达标水、地砖、生物肥、生物柴油等，均属于生物质能源产品，市场需求大，价格上升空间大。产品具有安全性、成本优势以及保护环境等特点。本项目产品的性能优势在于： 绿色环保所用的原料均为天然的有机酸和无机矿物质，无化学合成物，所以产品无毒无害、无二次污染； 一剂多效同时兼具絮凝剂、缓蚀剂、杀菌剂等多种药剂的功效，能快速去除目前常用水处理剂难以处理的多种污染和有害物质，具有显著的脱色、脱臭、脱水、脱油、除菌、灭藻等多种功效； 投加量少由于污水处理效率高、功能全，所以处理相同容积的污水，药剂投放量只有常用水处理剂总用量（用单功能絮凝剂处理时需要分别投加多种药剂）的1/5左右，污水处理的运行成本低； 处理速速快污水从开始到处理完成，整个工艺流程的时间不超过3分钟，而国内最常用的PAC絮凝剂的整个工艺流程的时间为30120分钟。 水质好处理过的水透明度高、水质好，无金属离子的水相转移，无毒无害无残留，安全可靠。 限制条件少、适应性强能广谱、高效去除各类污染和有害物质，对污水的高污浊浓度、宽pH值范围、宽污水温度变化，具有很强的适应性。本产品能处理污浊浓度达50万PPM的污水，而常用水处理剂，如PAC絮凝剂只能处理污浊浓度为5万PPM以下的污水；本产品能处理pH值为414范围内的污水，而PAC絮凝剂只能处理pH值为69范围内的污水；本产品能处理液温在560范围内的污水，而PAC絮凝剂只能处理液温在1040范围内的污水； 粉末状复合化采用特殊工艺使得剂型粉末状复合化，复合化带来多能高效，粉末状便于产品储存、包装和运输，从而降低了产品的综合成本；碱化度高、腐蚀性小本产品碱化度比其他铝盐、铁盐高，对设备的侵蚀和腐蚀性小，从而有效阻止了污水处理过程对设备的侵蚀和腐蚀； 质量稳定由于成功地解决了阴、阳离子型絮凝剂复合后不能稳定共生的关键技术难题，确保了HML系列高效、复合、粉状污水处理剂在生产、储存、使用过程中的质量稳定性。凯奥尔环保公司从食品安全、环境保护、和能源危机大背景的角度作深入的思考，通该示范项目可以堵信泔水猪、地沟油，拒絕生产动物饲料，彻底杜绝厨房餐厨废弃物再次进入人类的食物链，改变排放、填埋、焚烧带来的环境污染，保护生态环境，为水体污染治理、二氧化碳节能减排做出贡献，本项目产生的清洁能源，提供了可再生能源生产的新途径，为能源安全作出贡献。2.4.2 资源化产品的市场定位本项目资源化产品主要是活性有机肥、生物柴油和达标地表水。项目开发的“城乡酒店餐厨废弃物资源化利用及环境保护水体安全系统系统(CSWS工程)。生物柴油是可以再生的生物替代燃料，它主要用于柴油机动力燃料和燃油锅炉，如各种柴油动力车辆、船舶柴油机、燃油发电厂等等。我国出台了GB/T20828-2007柴油机燃料调和用生物柴油（BD100），目前正在制定相关系列标准，为生物柴油的使用和生产提供标准化的依据。尽管生物柴油目前仅占全球燃料使用量的一小部分，但是全球生物柴油需求量大，且生物柴油是清洁能源，因此必然是未来的重要的能源。活性有机肥是随着我国发展生态农业、生产绿色有机食品对有机肥的需求量越来越大，产品市场需求逐年增加，即使将市全年的城市污泥全部生产活性生物有机肥也只能满足几万亩土地的需求。我国有机肥的年需求量在30亿吨以上，需求量将持续上升，发展专用肥是提高市场竞争力的有效手段。CSWS工程统不同于国内外已有的模式，其研发目的在于开发制造适合餐厨单位的独立污水处理装置，并开发制造多功能的处理剂。整体设计合理简约，MF-WTD装置连结灵活适合不同环境要求，可以形成移动处理系统，解决应急问题，自主研发的多功能MF-CF(HML系列)处理剂，功能齐全装置制造和药剂成本低廉，安全、节能、环保。2.5 项目建设的可行性2.5.1 国家的宏观政策环境餐厨废弃物因其特有的性质，其源头管理和资源化利用受到广泛的关注。随着科学发展观的进一步贯彻落实，建设两型社会的理念深入人心，国家及地方各级政府纷纷探索、尝试有利的解决办法，各种法律法规和政策性引导措施相继出台并逐步付诸实施。2008年12月26-27日，由国家发改委、建设部、商务部等主办的“全国城市餐厨垃圾资源化利用现场交流暨研讨会”在宁波召开。会议指出我国餐厨废弃物处置的迫切性，并对其工艺选择、运作模式等做了详细的分析。会议特别提出餐厨废弃物资源化产品的安全性应受到重视，包括食品安全、生物安全、产品应用安全等。2009年1月1日，循环经济促进法正式施行，规定县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率。继北京、上海、苏州、宁波、重庆、西宁等十多个城市推出了相应的管理办法之后，针对“地沟油”等餐厨垃圾的技术标准已经着手制定，而国家层面的餐厨垃圾管理条例也将适时启动。 2009年11月26日上午，餐厨废油资源回收和深加工技术标准编制工作，在北京工商大学化工与环境工程学院启动。这是中国第二个专门针对餐厨垃圾的国家标准。 此前，第一个餐厨垃圾国家标准餐厨垃圾资源利用技术要求已经报批国务院。这将结束“地沟油”回收利用无章可循的局面，并与计划制定的国家餐厨垃圾管理条例一起，逐步搭建起一套对餐厨垃圾无害化、再利用和资源化的政策体系。2010年4月22日，为进一步提高我国生活垃圾无害化处理的能力和水平，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编写了生活垃圾处理技术指南。2010年5月4日，国家发改委、住建部、环保部、农业部联合印发了关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知，拟选择部分具备条件的设区的城市或直辖市市辖区开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，探索我国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径。2.5.2 市有关法规体系建设2010年4月，市就市服务业环境保护管理办法征求社会意见：第十九条，服务业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设置隔油和残渣过滤装置，达到公共排水管网排放标准。第二十一条，服务行业经营项目产生的生活垃圾应当按照城市市容和环境卫生管理的要求收集、运输和处置。服务行业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。2009年8月1日实施的市市容和环境卫生责任区管理办法规定了机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民的市容和环境卫生管理。2010年市完成了市餐厨垃圾处理管理办法草稿的编制工作，计划今年申请人大立法，明确了食品加工企业、饮食经营企业、单位食堂、个体工商户等餐厨垃圾产生单位，承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。并进一步制定餐厨废弃物管理、收集、处理等的法规体系建设，使市餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理有法可依。为在资金上保证生活垃圾的处理，市人民政府于2008年出台了市城市生活垃圾处理收费管理暂行办法（芜政办20085号）和市城市生活垃圾处理收费标准（芜政 200869号），2009年8月，又颁布了市城市生活垃圾处理费使用管理办法（芜政办200937号）。2.5.3 国内外餐厨垃圾的处理经验德国、独联体、古巴、荷兰、美国、日本等国家从20世纪80年代就开始对餐厨垃圾进行规模化无害化利用的试验和研究，分别取得了餐厨垃圾的收集、处理方法、餐厨垃圾加工产品与其它饲料的配合应用技术、饲喂效果及其消化利用率等方面的成果，并在大中城市建立了规模化餐厨垃圾处理加工厂，对餐厨垃圾的处理实现了专业化，对其管理也实现了法制化。据联合国粮农组织测算，古巴1989年的餐厨垃圾饲料就与143万亩玉米所含的能量或138万亩大豆所含等量的蛋白质相当。一些国内大中型城市开始餐厨垃圾资源化利用的尝试。经过探索，初步形成了宁波模式、上海模式、西宁模式等餐厨垃圾的资源化利用模式。由于餐厨垃圾处置是一个涉及民生的公益项目，所以几种模式虽然具体运作方式不尽相同，但共同的特点都是以政府唱主角。国内对泔水垃圾的规模化利用才刚刚起步，技术和工艺还不成熟，政府配套的政策和法规还很少。近几年全国一些大城市先后对泔水垃圾展开了处理。主要作法有：(一)利用泔水资源生产复合有机肥料；(二)部分地利用泔水资源生产提炼泔水废油；(三)通过泔水资源中的固体废物综合利用，用微生物发酵技术，生产出蛋白饲料。2.5.4 市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的实践市是我省最早开展垃圾无害化处理的城市之一。上世纪末，规划建设了库容量205万立方米的马头山垃圾处理厂，目前正在进行升级改造；进入新世纪，又规划建设了我省第一座垃圾焚烧发电厂，目前日处理能力已达1050吨，形成了以焚烧为主，填埋为辅的市垃圾无害化处理的标准模式。长期的实践，形成了一整套规范的垃圾收运、处理、收费等制度，从而为餐厨废弃物资源化无害化处置提供了丰富的经验。在这个基础上，有关部门积极推进餐厨废弃物资源化处置的探索实践工作。近年来，市环保局、市容局联合对市城市生活垃圾进行调查，并开展对使用餐厨废弃物喂养泔水猪和提炼成食用油进行打击，取缔了近郊的非法“地沟油”厂，取得了一定的工作成效。第三章 建设规模与建设内容3.1 建设规模建设日处理100吨的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程；建造年生产能力为2000套的水体安全系统装置(MF-WTD)的生产线；生产配套使用的F-CF(HML系列)处理剂1200吨。项目总投资6500万元，占地60亩。根据统计，城区餐厨垃圾增长率为4%左右。根据市现有人口规模以及国务院要求生活垃圾由村收集镇转运县市消化的发展思路，将建设规模确定在100吨/日。3.2 建设内容本项目主要是根据项目要求，新增总建筑面积21540平方米，其中生产厂房（2栋）8800平方米、辅助厂房4600平方米、仓库5500平方米、综合办公用房2640平方米、发酵场（池）400平方米等。购置CSWS工程系统、废气处理系统、分选处理系统、油脂分离系统、密封清运车及配套工具等，配套道路，给排水、消防、绿化和变配电等设施。第四章 场址选择4.1 场址选择项目场址拟选择在市高新技术产业开发区南区，占地面积约60亩。项目建设地交通位置便利，运输快捷，水、电、通讯等配套设施完善，场地平整，地质条件良好，水文气象资料显示项目建设地满足五十年一遇的洪水标准，完全可以满足本项目实施。4.2 场址建设条件4.2.1 地形地质场区地处长江中下游平原，平均海拔79米。地势坦荡，相对起伏小。区内地势总趋势北高南低。区域在地质构造上位于扬子准地岩（级大地构造）下扬子台坳（级大地构造），苏、浙、皖断褶束（级大地构造），基岩埋藏很浅，是最佳的桩基础持力层。根据市勘察测绘设计院的岩土工程勘察报告，场区场地土层自上而下分为四层，现分述如下：一层：素填土，不均匀，松散。二层：粉质粘土，可塑，厚度为0.80-1.60米，顶板埋深1.90-3.00米，比贯入阻力标准值Ps=1.5MPa；承载力标准值fk=0.96KPa；压缩模量Es=4.8MPa三层：淤泥质粉质粘土，流塑-软塑，厚度为1.20-2.70米，顶板埋深3.50-4.10米，比贯入阻力标准值Ps=0.96MPa；承载力标准值fk=75KPa；压缩模量Es=2.8MPa四层：粉质粘土，硬塑，厚度大于5.40米，顶板埋深0.50-6.60米，比贯入阻力标准值Ps=280MPa；承载力标准值fk=280KPa；压缩模量Es=12.0Mpa其它物理力学性质请参见原勘测报告。地下水对砼无侵蚀性。市的地震设防按地表基本烈度为6度地区的重要城市标准设防。4.2.2 地区（项目地址）自然环境该地区自然条件优越，无山洪危害，从市气象区来看，属于长江下游北区，其特点是：温和湿润、季风明显。l 温度a 极端最高气温 39.5b 极端最低气温 -13.1c 最冷月平均气温 2.9d 最热月平均气温 28.7e 年平均气温 16f 室外计算干球温度采暖 -2冬季通风 3夏季通风 32冬季空调 -5夏季空调 35夏季空调日平均 32.2g 夏季室外平均每年不保证50湿球温度 28.2h 日平均温度小于、等于+5的天数 103dl 相对湿度a 最热月相对湿度 80%b 最冷月相对湿度 77%l 雨量a 年总降雨量 1906.5mmb 日最大降雨量 233.2mml 主导风向及频率a 主导风向及频率 东风17 16b 夏季 东风17 15c 冬季 静风与东风20 13l 室外计算风速a 夏季 2.3m/sb 冬季 2.4m/s基本风压 330-410N/m2基本雪压 320-370N/m2l 大气压力a 冬季 102.39KPab 夏季 100.28KPa最大冰土层深度 0.09m最高地下水位 0.4-0.7m(地表滞水)水文站实测资料统计，采用黄海基面，吴淞-黄海=1.911米。历年最高洪水位：10.96米频率：1% 11.08米频率：2% 10.74米历史最低枯水位： 0.21米4.2.3 区位条件位于长江三角洲西北部，南依黄山、九华山，北临江淮平原，是青弋江与长江汇合处一座重要的港口城市，是皖江城市带承接产业转移示范区核心城市和皖江中心城市。现有人口231万人，其中市区106万人；土地面积3317平方公里，其中市区720平方公里；辖、繁昌、南陵三县和镜湖、弋江、鸠江、三山四区，拥有国家经济技术开发区和出口加工区。是一座历史文化底蕴厚重的城市。公元前109年置县，始称。南唐时就有“楼台森列”，“烟火万家”之称。明代时成为全国的浆染中心。清朝时是全国四大米市之一。被孙中山先生称为“长江巨埠，皖之中坚”。市地处长三角洲的西部，位于长江经济带，处于南北发展轴（合肥-宣州-黄山）和东西发展轴（上海-南京-九江-武汉-重庆）交叉点上，具有承东启西，边南接北大西洋的区位优势，是重要的交通运输枢纽地区。随着国家西部大开发战略的进一步实施