2007年是海山街道第二个三年计划实施的关键之年.doc

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2007年是海山街道第二个三年计划实施的关键之年，也是海山经济社会发展实现新跨越的重要时期。海山街道2007年工作的指导思想和目标是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设平安、和谐海山为目标，认真贯彻党的十六届六中全会、市委四届四次全会、区委第三次党代会及人大三届一次全会精神，积极落实特色提升战略，抓重点、破难点、出亮点，稳步推进辖区各项事业发展。
        （一）关注民计民生，解决居民切身利益问题
        实施积极就业政策，强化政府促进就业的公共服务职能。大力开发服务业和公益岗位，多渠道、多方式增加就业岗位。鼓励和支持自主创业和自谋职业。加强与辖区企业沟通，积极推荐失业人员到企业就业。加强创业和再就业培训，提高失业人员就业能力。加强和规范就业服务平台建设，统筹做好新增劳动力就业、下岗失业人员再就业工作。健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和困难失业人员就业。继续推进创建“充分就业社区”活动，充分挖掘社区就业岗位，促进居民充分就业。
        拓展社区服务中心服务项目，提高服务效能形成服务网络。打破社区界限，在街道范围内实现场地、设施等资源共享，打造“十分钟生活圈”。在家政、家教、培训等类服务项目上，采取引进经营成熟企业，联合社会力量模式，建立专业化、市场化、公益性的服务体系，促成企业积极参与社区服务，政府满足居民需求，社会效益实现的三赢局面。拓展服务中心场所，合理规划原田东社区工作站办工场地，将书画课堂和健康理疗项目移至新址。做好做实辖区老年人、少儿、困难全体的公益性、福利性服务项目。把服务中心建设成“规模大、实施全、标准高、功能强”的综合服务平台。
        做好困难群众帮扶工作，多渠道关爱弱势群体。完善低保机制，使辖区低保家庭应保尽保。通过完善社区康复机构、认领服务等方式加大对残疾人、老年人的帮扶活动。加强社区志愿服务队伍建设，进一步做好梧桐社区“心灵驿站”工作，成立社区居民互助会和助残联络站，对社区残疾人、老年人、儿童、妇女等特殊居民群体开展结对帮扶和认领服务活动，从而使社区服务在内容上能基本满足社区居民的物质生活和精神生活需求，在服务受益对象上能够覆盖社区全体居民。要从各方面关爱外来工，维护外来工权益，让他们也共享社会文明成果。
        积极稳妥推进旧村改造，塑造街道整体形象。加大宣传力度，提高辖区广大居民对旧村改造工作的认识。制定年度、月度改造建设计划，严格落实责任制。全面启动暗径东村改造建设工作，严格遵守安全法规文明施工，确保改造工作高标准、高质量按照计划顺利进行。加强对旧村改造建设工作的监督和管理，继续做好改造条件相对成熟的沙井头片区旧村改造前期调研和规划工作。
        （二）构建和谐社区，完善基层管理和服务网络
        深化社区治理体制改革，完善管理服务机制。进一步明确工作站、居委会职责，完善“一会两站”、“会站分离”的社区治理体制，工作站、居委会实现真转真变，提高执行力。积极探索对社区综合协管员队伍的管理与督导做好各类组织协调工作，形成和谐社区建设合力，明确各个组织职责权限，建立分类管理和考核激励机制。继续探索建立各类组织沟通协调的有效机制，完善社区内部组织联席会议制度，成立社区协商议事委员会，动员辖区单位开展社区共建，培育社区精神，充分整合各种社区力量和资源，调动社区成员单位的积极性，努力形成相互支持、相互协作的工作氛围。
        增强居委会自治功能，提高居民自治水平。建立健全社区居委会各项民主管理制度，完善社区居委会对社区工作站、社区服务站工作评议制度，加强培训教育和工作指导，努力提高社区居委会的自治意识、责任意识和自治能力，使其成为自觉表达居民诉求，维护居民合法权益，监督政府进社区工作的居民自治组织。进一步规范居务、财务公开，组织好一年一度的社区居民代表评议社区居委会工作活动，推广社区居委会委员定期设点听取居民意见制度，探索建立评议会、协调会和听证会制度，动员广大社区居民积极参与社区的各种公共事务和公共活动，把居民群众凝聚在社区组织内，逐步形成社区事务由社区居民民主管理、民主决策的良好机制和氛围。
       增强社区工作站执行力，提高社会管理和服务水平。按照“四懂”、“六会”、“四特别”的要求，即懂政策、懂法规、懂社情、懂业务；会掌握民情、会依法办事、会规范管理、会优质服务、会沟通群众、会操作电脑；特别能信赖、特别能攻坚、特别能创新、特别能奉献，加大对社区工作人员的服务意识、职业道德、业务知识的培训教育，完善社区弹性上班工作制和电话预约服务，推行雇员全员培训，试行街道和社区部分岗位干部交叉挂职锻炼，加强对社区工作站后备干部培养力度，提高社区工作队伍的整体素质和服务水平，为社区居民提供优质便捷的服务。
        （三）加强社会管理，进一步巩固和扩大双年成果
        加强社会治安综合治理，确保一方平安。推行维稳综治目标管理，制定目标管理工作方案及考核标准，与各社区签订责任书，季度评选“治安优胜社区”，激励各成员单位强化综治意识，落实工作责任。整合辖区保治安员队伍资源，理顺关系，加强群防群治队伍管理。深入开展安全文明小区建设工作，完成两个新创标兵小区，三个升级小区、两个巩固小区任务。完善技防建设，三个升级小区安装电子监控设备，海涛花园等小区监控设备升级改造，海涛、鹏湾等条件成熟小区建设治安监控平台。继续推行“院区式”管理建设。继续推行律师参与“法律进社区”和外来工法制教育“双责任”活动。
       扎实推进市容整治活动，提升城市管理水平。坚持环境优先、坚持以人为本、坚持重点突破、坚持机制创制四原则，贯彻落实许宗衡市长城管工作提出的“科学、严格、精细、长效”城市管理八字方针。运用科学手段全面实现数字化管理，确保城管工作高效运作。努力创建省级生态示范街道，提升辖区人居环境。抓好街道、社区两级巡查机制，落实“以表三本”制度。保持高压态势，把违法建筑保持在零状态。积极协助做好辖区老住宅区、海沙楼的整治工作。抓好17项固本强基项目的管理与监督工作。
        创新安全生产机制，确保经济发展稳定有序。深入开展创建“安全达标社区”活动，将安全监管工作延伸到社区，做到“关口前移，中心下移”。将物业管理单位纳入街道安全生产管理委员会成员单位，签订责任书，发挥物业管理单位特有作用，形成街道、社区、物业管理三者联动，齐抓共管局面。积极探索基层安监新路子，力争做到 “三个明确”、“六个统一”、“三个到位”、“四全管理”，提高监管水平和执法能力。建立街道安全生产宣教总校和社区分校，落实宣传教育计划，提高各类人员安全生产素质。
        （四）推进和谐文化建设，繁荣辖区文化事业
        开展精神文明建设，提高辖区文明程度。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，加强党员干部“理想、责任、能力、形象”教育，在广大青年学生中深入开展工作“立志、修身、博学、报国”教育，培育和谐的海山人文精神。以社区文化和创建活动为主要载体，进一步提高精神文明建设水平，大力推动文明机关创建活动，深入开展以公民责任为核心的公民综合素质教育，使居民争做讲文明、讲素质、讲责任的现代城市公民，建设和谐友爱的社区。
        创新社区文化活动，打造文化品牌。深化“海山文明之星”、居民论坛等原有品牌项目，丰富内容和形式。“好书伴我成长”系列活动开发趣味性活动项目，如“书香飘万家”家庭读书活动、“上下五千年”知识竞赛等。开发加强家庭美德教育，开展趣味运动会、休闲娱乐会、专家讲座会等家庭活动，丰富家庭精神文化生活，以家庭和谐促进社会和谐发展。推广楼道文化建设，增强邻里关系融洽。加强与辖区各单位联系，调动辖区企事业单位积极性，整合社会资源，动员各单位积极参与社区文体活动，实现共驻共建和谐社会。鼓励和支持和谐文化创作活动，制作原生态的海山文化作品，将普及海山文化推进为打造海山品牌，为居民提供更高层次的精品。
        实施“康乐工程”，构建辖区和谐文化。在往年工作积累的基础上，重新编辑创作歌曲创制和谐歌曲，通过印制宣传册、灌制音乐光盘、演唱比赛、义工网站下载等方式宣扬和谐文化。抓好老年义工队典型，组建老年人民乐队，打造鹏湾秧歌鼓社区亮点。培养现代音乐爱好者团队，定期在外来工宿舍演出，提高外来工娱乐层次。发挥义工艺术团作用，团结凝聚一批文艺爱好者，制作原创作品，丰富外来工文化生活。办好第五届海山文化节，树立海山文化品牌。积极参加市外来青工文化节暨区外来工才艺大赛、区第四届社区文化艺术节、“鹏城金秋”社区艺术节等文艺活动，争取更多荣誉。
        （五）加强党的自身建设，强化建设和谐社会政治保障
        实现党建工作全覆盖，推动基层党的建设。一是抓好基层党支部建设。全面巩固并充分发挥社区党建示范点作用，在突出抓好社区支部党建工作的同时，在“两新”组织中推动“两有”工作，在集体股份公司和义工队伍中发展党员。二是深入推进固本强基工程，打牢社区硬件基础。要抓住市区加大经费投入的有利时机，积极争取经费和资源，增加社区党员活动设施及各种文体设施，造福居民。三是加强机关党建工作。发挥街道党总支在干部队伍、机关作风、思想建设的领导核心作用。四是完善基层党建协调机制。进一步规范党建联席协调会议时间、内容、形式和吸收协调单位的程序，加强辖区内单位的联系和沟通，使辖区党建真正形成思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、党建工作联创的工作局面。五是完善执法单位联席会议制度。完善和规范会议时间、内容和程序，建立通报制度，加强执法单位的协调沟通，形成执法合力。
        大力加强基层干部队伍建设，为完成各项工作提供坚强有力的组织保障。一是抓好学习，实施“充电工程”。加强党员干部教育培训，将提高党员干部综合素质作为长期系统性的工程抓实抓好，同时建立学习考勤制度和激励机制，与“学习型”机关活动结合，提升党员干部整体素质。二是抓好培训。组织开展写作、信息、公务礼仪、网络知识等培训，对街道科级干部进行岗位交流，提高工作人员综合素质。三是深入群众。认真落实领导、机关科室挂点社区、下基层登记制度和街道领导接访、社区约访制度，妥善解决群众反映的各类问题。关注民计民生，每年至少组织四次人大代表联系社区和接访群众活动，及时了解群众生产生活中热点难点问题。
       继续开展保持共产党员先进性教育活动，发挥基层党组织和党员先进性。一是继续推行保持共产党员先进性积分行动，及时通报活动及积分情况，提醒和督促党员自觉发挥先锋模范作用。二是围绕群众最现实、最直接的利益，实施“暖心工程”，开展“访百户、送温暖、促和谐”活动，抓住群众最关心的热点难点问题，努力加以解决。三是加强党员志愿服务。进一步壮大党员志愿服务队，根据党员特长，开展综合宣传、扶贫帮困等服务。继续落实党员帮扶制度，实现对辖区困难家庭和人员的全覆盖。四是要切实关心党员的实际困难，建立党员就业档案，努力为基层党员解决工作、学习和生活中的困难和问题。街道设立“党员互助金”，给困难党员提供必要的援助。
        深入开展党风廉政和反腐败斗争，从严治党。抓好党风建设，继续深入实施“治庸计划”，以良好的党风政风带动和促进辖区各项事业发展。加强党章和法记学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，教育党员干部做道德表率，创建廉政文化示范基地，推进廉政文化建设。大力开展“阳光工程”，积极推行党务、政务公开透明，增强内部和外部监督。强力整治商业贿赂，构筑防腐拒变道德防线。严格要求领导干部自觉做到为民、务实、清廉，以优良党风促政风带民风。
        发挥桥梁纽带作用，加强工青妇等群团组织建设。工会工作要深入贯彻市委召开的工会工作会议精神，大力发展基层工会组织建设，完成辖区所有的“两新”组织中成立工会的任务。要围绕“维护职工合法权益”这条主线，加强职工维权维稳和帮困工作，认真抓好工会各项工作落实。共青团组织要进一步完善团组织网络，重点加强在“两新”组织成立团组织的力度。加强青年中心建设，完善硬件设施，为青年争取更多的活动阵地。不断壮大义工队伍，完善各社区义工站和直属义工队的规范化管理和服务，加强义工培训与考核，拓宽义工服务领域。进一步做好梧桐社区青年社工服务站试点工作，探索义工发展的专业化方向。妇联要围绕“提高妇女整体素质、维护妇女合法权益”开展工作，健全社区妇女儿童维权网络，广泛开展“巾帼建功文明岗”活动。
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