戴圩镇严厉打击生产环节食品非法添加.doc

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戴圩镇严厉打击生产环节食品非法添加
和滥用食品添加剂清理整顿专项行动工作方案

为严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用，有效解决当前食品安全的突出问题，严格落实国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发［2011］20号）精神和省政府要求，邳州市政府决定，自即日起至2011年底在全市范围内组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂清理整顿专项行动。
根据市食品安全委员会的统一部署，市经济和信息化委员会将对全市食品生产企业、食品添加剂生产企业、医药（含兽药）生产企业和饲料及饲料添加剂生产企业开展清理整顿专项行动。
一、  工作目标
按照治标与治本相结合、整顿与规范相结合、监管与自律相结合的原则，全面规范食品生产企业、食品添加剂生产企业、医药（含兽药）生产企业的生产经营秩序，保障广大人民群众饮食安全。
二、工作重点
1、食品生产企业。（1）食品生产企业要切实加强对原辅材、生产配料、食品添加剂采购、储存和使用等环节的控制，严格执行采购原料和食品添加剂进货查验、索证索票制度，严格按照国家食品添加剂使用卫生标准和卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单进行对照检查，规范产品生产工艺和产品标准。（2）食品生产企业必须切实承担食品安全主体责任，加强食品生产经营企业和从业人员的道德建设、法律意识和责任意识。建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书。企业发生违法添加行为、直接责任人发现企业购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。（3）规模以上食品企业要建立食品安全管理机构和食品安全预案，确保各项管理措施落实到位，产品出现问题的，第一时间暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经检验合格后方可继续销售。（4）食品工业企业要认真学习和落实工业和信息化部等十部门发布关于印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》的通知（工信部联消费[2009]701号），积极开展员工尤其是食品安全关键岗位责任人的教育培训，2011年底前，所有食品生产经营者要建立食品安全信用档案。
2、食品添加剂生产企业。（1）严格执行食品添加剂生产许可制度，从严查处未经许可擅自生产食品添加剂的违法行为，严格按照国家标准组织生产，并强化产品出厂检验。（2）食品添加剂生产企业要严格执行实名购销制度。
3、医药（含兽药）生产企业。（1）严格对照国家公布的食品中可能违法添加的非使用物质以及禁止在饲料和动物饮用水中使用的物质（药物）、食品动物禁用的兽药及其化合物进行排查，对涉及的产品必须按国家有关部门的规定，在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁以任何形式向食品和饲料生产经营单位销售。
4、饲料及饲料添加剂生产企业。（1）严格落实查验记录制度，加大对农业部176号、193号和1519号公告所列出的禁用药物和物质以及卫生部公布的可能违法添加的非食用物质的检测、监测力度。
5、食品、食品添加剂、医药（含兽药）、饲料及饲料添加剂生产企业5月10日前必须在办公区、生产区及宿舍区张贴规定格式印制的国务院食品安全委员会办公室等九部门《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。

三、工作方案
1、动员部署阶段（2011年5月31日前）制定具体的清理整顿专项行动实施方案，督促所属企业进行自查自纠，并于5月10日前张贴规定格式印制的国务院食品安全委员会办公室等九部门《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。
2、清理整顿阶段（2011年6月1日—10月31日）。对所属重点企业开展清理整顿专项行动，依法严厉查处非法生产经营食品添加剂、滥用食品添加剂及食品非法添加行为。组织相关单位对全镇重点企业进行抽查。
3、总结巩固阶段（2011年11月1日—12月31日）。将清理整顿主要工作情况进行总结，并对清理整顿阶段暴露出的问题进行复查。

二○一一年四月一日
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