基坑开挖风险评估报告.doc

基坑开挖风险评估报告
1.1 评估目的
本次预评估的目的是在对《XXX合同段施工组织设计》、《XXX合同段施工图》等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目基坑开挖工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的安全度，实现安全生产。
1.2 总则
1、 为指导基坑工程施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，减少重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路基坑工程建设的安全
2、 本《指南》适用于XXX合同段基坑工程的施工安全风险评估工作。
1.3 评估内容
基坑开挖施工安全风险评估为总体风险评估。总体风险评估指开工前根据基坑的工程地质条件、场地位置等危险环境与致险因子，评估基坑工程整体风险，确定其安全风险等级。
1.4 评估依据
建设项目相关文件
《XXX合同段施工图设计》
《XXX合同段项目前期策划书》
《XXX合同段项目施工组织设计》
《XXX合同段招标文件（项目专用本）》
1.5 评估过程和方法
1.5.1 准备阶段
（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；
（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；
（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。
1.5.2 展开总体风险评估
基坑工程施工安全总体风险评估，是指开工前根据基坑工程的工程地质条件、场地环境等危险环境与致险因子，确定基坑工程整体风险及其安全风险等级。
1.5.3 确定专项评估范围。
总体风险评估中，对于Ⅲ级（高度风险）及以上等级的深基坑工程，应组织开展专项风险评估。其他风险等级的高边坡或基坑工程，视情况确定是否开展专项风险评估，确定风险控制措施。
1.6 总体风险评估方法
1.6.1 深基坑工程总体评估
基坑工程施工安全总体风险评估主要考虑工程地质条件、气候条件、场地位置、基坑深度等四个评估指标。各评估指标的分类、赋值标准见表《基坑工程总体风险评估指标体系》

基坑工程总体风险评估指标体系
评估指标
分 类
分值
说 明
工程地质条件A1=(a+b+c+d+e)
地层岩性a
膨胀土、冻土、湿陷性黄土、软土等特殊性土
4
应结合勘察资料和设计文件综合判定
粉质粘土、碎石土等
3
软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）
2
中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）
1
断裂带b
存在断裂破碎带
1-2
无断裂破碎带
0
不良地质情况c
存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况
1-3
不存在不良地质情况
0
地下水d
地下水丰富，存在承压水
4-5
地下水较丰富，存在潜水，无承压水
2-3
地下水不丰富
0-1
岩体结构e
散体结构
3
碎裂结构
2
层状结构
1
气候条件A2
极端气候事件多发区域（洪水、强暴雨雪、大雾等）
4
应结合当地气候环境条件综合判定
施工区气候环境条件一般，可能影响施工安全
2-3
施工区气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
场地位置A3
水下基坑
4
结合勘察资料和设计资料综合判定
沟谷区及岸坡
2-3
地势平坦的区域
0-1
基坑深度A4
基坑深度超过20米
7
应结合设计资料综合判定
基坑深度10~20米
5-6
基坑深度5~10米
3-4
基坑深度不足5米
1-2
基坑工程施工安全总体风险值计算公式为：
R= A1+A2+A3+A4
式中：
A1—工程地质条件分值；
A2—气候条件分值；
A3—场地位置分值；
A4—基坑深度分值。
评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。
1.6.2 总体风险分级标准
计算得到总体风险值R后，对照表3-4确定基坑工程施工安全总体风险等级。
表3-4 基坑工程施工安全总体风险分级标准
风险等级
计算分值R
等级IV（极高风险）
19分及以上
等级III（高度风险）
14-18分
等级II（中度风险）
10-13分
等级I（低度风险）
3-9分
对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的基坑工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出施工安全专项风险评估对象。其他风险等级的基坑工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估
公路深基坑工程施工作业活动分解示例
分项工程
单位作业
作业内容
扩大
基础
基坑
开挖
施工准备
测量放样
清表、平整
基顶排水、防护

机械开挖
进场准备
进场作业
挖掘机+自卸装运
清危、破碎
挖掘机装运
基础
施工
___________
施工作业程序分解后，通过施工现场相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普查清单。
12

基坑开挖主要施工作业活动与典型事故类型对照表
施工内容
事故类型
分项
分类
工序
坍塌
物体打击
高处坠落
透水
车辆伤害
火药爆炸/放炮
起重
伤害
机械伤害
淹溺
中毒窒息
深基坑
开挖
场地清理
清表

☆

☆

修截、排水沟

☆

☆

清渣
☆
☆
☆
☆

☆

☆
渣土运输

☆

机械开挖
施工便道

☆

☆

基坑开挖
☆
☆
☆
☆

☆

☆
渣土外运

☆

☆

脚手架
搭建
管件运送
☆
☆
☆

搭建
☆
☆
☆

拆除
拆除
☆
☆
☆

管件临时存放
☆

填筑堰体

☆
☆

☆
☆

1.7 基坑总体风险评估
基坑开挖总体风险评估情况
评估指标
分 类
分值
得分
说 明
工程地质条件A1=(a+b+c+d+e)
地层岩性a
膨胀土、冻土、湿陷性黄土、软土等特殊性土
3~4
2
该区域主要为第四系冲洪积物机第四系上更新统岩性、岩性已圆砾为主。
粉质粘土、碎石土等
3
软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）
2
中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）
1
断裂带b
存在断裂破碎带
1-2
1
该区域附近发现一条阿其克东缘断裂
无断裂破碎带
0
不良地质情况c
存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况
1-3
0
该地区未发现不良地质情况
不存在不良地质情况
0
地下水d
地下水丰富，存在承压水
4-5
0
该地区地下水埋深深度60m
地下水较丰富，存在潜水，无承压水
2-3
地下水不丰富
0-1
岩体结构e
散体结构
3
3
圆砾揭露厚度3.2m呈褐色、主要成分花岗岩、砂岩、干，松散~稍密，力学性能一般
碎裂结构
2
层状结构
1
气候条件A2
极端气候事件多发区域（洪水、强暴雨雪、大雾等）
4
1
项目区域冬季气温变化较大
施工区气候环境条件一般，可能影响施工安全
2-3
施工区气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
场地位置A3
水下基坑
4
0
桥区处于冲洪积倾斜平原、地形起伏不大
沟谷区及岸坡
2-3
地势平坦的区域
0-1
基坑深度A4
基坑深度超过20米
7
1

基坑深度不足5m
基坑深度10~20米
5-6
基坑深度5~10米
3-4
基坑深度不足5米
1-2
由总体风险评估表计算得出全线基坑开挖工程总体风险值R= 7分，根据桥深基坑风险等级标准得出结论：风险等级为1 级，属底度风险，不需要组织开展专项风险评估。
1.8 深基坑工程典型风险源风险控制建议
基坑开挖施工安全风险源普查清单
危险因素产生的原因
事故的控制措施
（1）不安全状态

支护方案不完善
深基坑支护工程的支护设计方案必须由有相应设计资质单位设计，并通过专家组的安全评审签字方可施工。
基坑周边堆载
开挖时，基坑周边堆载不得超过设计规定；使用时，基坑周边1.2m 范围内不得堆载，3m 以内限制堆载，坑边严禁重型车辆通行。当支护设计中已考虑堆载和车辆运行时，必须按设计要求进行，严禁超载。
坑底突水突泥，坑壁漏水漏砂
根据规范，编制地下水控制专项施工方案，并通过专家组评审签字；严格按照方案进行施工。在施工过程中，应实行24小时值班，加强观察和监测；发现异常情况，应立即采取处理措施。
雨季施工
尽可能避开雨季施工；如果在雨季施工，应编制雨季施工方案，配备足够的抽水设备，采取相应措施防止涌水坍塌事故发生。
开挖顺序
基坑开挖必须遵循“自上而下，先撑后挖，分层对称开挖，严禁超挖”的原则。
勘察与开挖揭露不符
基坑开挖必须遵循“边探边挖，不探不挖”的原则。
施工暂停时间过长
基坑开挖应连续施工，尽量减少无支护暴露时间。
施工质量未达设计要求
施工人员应严格按照操作规程进行作业；专职检查人员与质检工程师应切实履行职责。
1.9 风险分析和安全防护措施
1.9.1 基坑开挖风险分析

基坑开挖风险分析表
单位作业内容
潜在的事故类型
致险因子
受伤害人员类型
伤害程度
不安全状态
不安全行为
备注
测量放样
坍塌
地质因素
作业人员本身
重伤或轻伤
变形较大等
违规作业等

物体打击
作业场所内设施
作业人员本身
轻伤
无防护等
操作错误等

高处坠落
作业场所内设施
作业人员本身
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等

开挖
坍塌
地质因素
作业人员本身
重伤或死亡
变形较大等
违规作业等

物体打击
作业场所内设施
作业人员本身
轻伤
无防护等
操作错误等

高处坠落
作业场所内设施
作业人员本身
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等

机械伤害
作业场所内设备
同一作业场所其他作业人员
重伤
使用不安全设备等
设备带 “病”运转等

物体打击
作业场所内设施
作业人员本身
轻伤
无防护等
操作错误等

高处坠落
作业场所内设施
作业人员本身
重伤
无防护、无警示标志等
忽视警告标志等

机械伤害
作业场所内设备
同一作业场所其他作业人员
重伤
使用不安全设备等
设备带 “病”运转等

1.9.2 基坑安全防护措施
1、 项目部在项目经理的领导下，安全员具体全负责安全技术措施的制定和监督管理。建立交通安全、施工安全和文明安全的综合性管理小组，项目经理负责人，安全员任安全生产技术负责人。
1) 建立交通安全、施工安全和文明安全的综合性管理小组，项目经理任负责人，安全工程师任安全生产技术负责人。
2) 做好挂牌施工，将工程名称、工程规模、施工期限、各级负责人及工程示意图公布于众，接受社会监督。
3) 在沟槽开挖前，探明地下管线走向标高，并开挖样洞，插上红旗，施工中随时监测，并加以保护
4) 在道口和沟槽周围设置安全封闭安全护栏，设红灯示警，并派专人监护和指挥过往车辆。
5) 根据土质情况做好沟槽放坡、降水和支护工作，沟槽旁边不得堆放建筑材料，并防止车辆振动引起土壁坍塌，施工人员不得擅自更改施工设计。
6) 机械挖运土方，应有专人指挥运行，沟槽内修坡清底人员与铲斗保持一定距离。
7) 施工工期间，所有工作人员应佩带标牌，戴安全帽进入现场。
8) 加强现场电器安全管理，所有线路按规定架设，所有电器均设漏电保护器。
9) 加强现场防火安全管理，在堆放易燃材料和重点仓库设置灭火器材。
2、 安全作业注意事项：
起重指挥应由技术熟练，懂得起重机机械性能的人员担任。指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应事先统一。
1) 所有人员严禁在起重臂和吊起的重物下面停留或行走。
2) 吊装作业时，严禁在扒杆回转半径内停留。
3) 吊装过程中，不得站在吊装物品两侧操作，以防发生伤人事故。
4) 开挖基坑的泥土应堆放在坑边一米以外，并且高度不得超过1.5米。
5) 梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距30厘米为宜。使用时上端扎牢，下端应采取防滑措施。如需接长使用，应绑扎牢固。
6) 下雨之前对边坡上口做好地面水收集阻挡措施，以免地表水冲刷导致基坑边坡垮塌。
1.10 评估结果分析
本次评估在相关法规及行业标准的基础上，按照《指南》要求，通过现场调研和参考国内已建的或在建的类似桥梁工程经验，结合项目施工组织设计及工程设计图纸有关资料，评估小组采用了安全系统工程的原理和多种不同的安全评价方法，对基坑开挖施工进行了总体风险评估，全面普查、辨识了施工过程中可能存在的各类风险源，并通过定性定量分析，分别确定了上述基坑开挖过程的的风险源。此次评估方法选用得当，分析有理有据，评估结果较为科学，与现场实际相吻合。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落