公路工程安全生产监督检查内容及标准.doc

公路工程安全生产监督检查内容及标准
一、建设单位安全生产管理行为督查内容
建设单位 项目名称
抽查
指标项
督查内容
备注
合同工期
不得压缩合同工期

安全生产费用
1.概算中是否确定安全生产费用
2.确定的安全生产费用是否达标
3.安全生产费用支付是否及时

安全生产制度
1.安全生产责任制包括单位、单位主要负责人、单位安全生产管理机构、单位主管安全生产工作负责人、内设机构及负责人等安全生产责任与安全责任书
2.安全生产费用保障制度
3.安全生产教育培训制度
4.安全生产检查、隐患排查及整改制度
5.安全生产事故报告制度和调查处理制度

应急预案与保障措施
1.编制行之有效的安全生产事故应急预案和演练制度
2.编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等针对性强的专项方案
3.组织应急预案演练
4.按规定向有关主管部门提交安全保障措施材料

资质条件
1.审核中标施工单位安全生产许可证
2.对“三类人员”考核证书审查

注1表中“三类人员”是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员

二、监理单位安全生产管理行为督查内容
监理单位 项目名称
抽查
指标项
督查内容
备注
安全监理责任制度
1.安全生产监理责任制
2.安全生产教育培训制度
3.施工组织设计安全技术措施、安全专项施工方案审查制度
4.安全生产检查、隐患排查及整改制度
5.监理安全月报制度

安全监理计划
1.是否编制安全监理计划
2.应有针对性能否落实到位

施工组织设计及专项施工方案审查
1.及时审查施工组织设计中的安全技术措施
2.资料是否齐全、有无签字
3.及时审查危险性较大工程的专项施工方案
4.施工方案是否齐全、合理、有无签字

督促隐患整改
1.发现重大安全事故隐患未发停工指令;
2.发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改
3.施工单位对重大安全事故隐患拒不整改未报主管部门

安全监理台账和日志
1.安全监理台账记录应全面、有具体内容
2.经总监或驻地监理工程师定期检查
3.有安全监理日志

三、施工单位安全生产管理行为督查内容
施工单位 项目名称
抽查
指标项
督查内容
备注
安全生产费用
1.安全生产费用使用台帐登记栏目清楚
2.确保安全生产费用专款专用
3.须对施工人员投保意外伤害保险

安全生产制度
1.安全生产责任制
2.安全生产费用保障制度
3.安全生产教育培训制度
4.安全生产检查、隐患排查及整改制度
5.设备进场验收登记制度
6.施工现场危险告知制度
7.消防安全责任制度
8.安全生产事故报告制度和调查处理制度
9.安全生产事故应急预案和演练制度
10.特种作业人员管理制度
11.安全防护用品发放和管理制度
12.安全生产操作规程
13.重大危险源安全检测、监控管理制度
14.安全生产奖惩制度
15.意外伤害保险制度

三类人员证书
1.“三类人员”要持有相应的证书
2.并对证书进行复审及参加年度继续教育
3.发现证书有伪造的要及时清除出场

风险管理
1.进行危险源识别，并对施工区域可能发生的自然灾害，施工过程中危险性较大的分部分项工程、工艺、工序进行分析
2.对重大危险源进行实施管理
3.将风险书面告知作业人员,并设置明显安全警示标志;
4.应急预案有针对性或可操作性，更新及时组织演练

施工组织设计、专项方案和临时用电方案
1.施工组织设计中有安全技术措施
2.措施全面、有针对性或可操作性
3.危险性较大工程如支架、人工挖孔、高空作业要有专项施工方案
4. 按规定制定临时用电方案
5.电工巡视维修保养记录齐全、连续

特种作业人员持证
1.建立特种作业人员花名册
2.登记到岗、离岗记录情况;
3.特种作业人员无有效资格证书

施工设备
1.特种设备须经检验或验收
2.建立特种设备施工检查、维修、保养、使用台账
3.起重设备吊装应有试吊记录

消防和危险
品管理

1.消防安全责任制度;
2.编制是否有针对性及可操作性
3.确定消防安全责任人;
4.建立消防器材和危险品管理使用台账;

施工驻地
1.办公生活区选址要安全、无风险;
2.应按规定将作业区和办公生活区分开;
3.装配式房屋具有合格证书;

四、施工单位安全生产现场监督检查内容
（一）、工程通用
施工单位 项目名称
督查
内容
检查标准
备注
现场布置和防护
1.临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域有无防护或防护是否符合规定;
2.设置必要的警示标志;
3.按规定配置消防灭火器材，按规定设置消防通道
4.施工现场进行交通渠化
5.危险品存放、使用、管理等是否符合规定
6.个人安全防护是否符合规定;

临时用电
1.外电防护大于安全距离，线路过道有无
保护
2.临时用电未采用TN-S接地接零保护系统，符合“三级配电、两级保护”要求，护零线与工作零线不得混接
3.配电箱开关箱符合“一机、一闸、一漏、一箱”
4.配电箱安装位置合理、周围无杂物等便于操作
5.电闸箱必须有门、有锁、有防雨措施，电箱材质符合要求
6.电线无老化、破皮要包扎
7.手持照明灯、危险场所或潮湿作业现场照明要使用36v及以下安全电压
8.危险场所、通道口、宿舍，按要求设置照明
9.电线不要随意拖地、浸水
10.变压器等要有明显警示标志
11.在线路下方施工作业或搭设临时设施要满足安全距离

模板、支架及脚手架
1.大型模板、支架和脚手架是否有施工方案或施工方案要经审批，安装与拆除不违反施工程序或施工方案
2.大型模板存放有防倾倒措施
3.支架经预压而投入使用
4.脚手架按规定设立剪刀撑
5.脚手架10m以上设置缆风绳;
6.脚手架钢管无裂缝
7.脚手架钢管严重锈蚀、弯曲、压扁变形或材质必须符合要求，扣件有脆裂、变形、滑丝、松动
8.不配套的门架与配件不要混合使用
9.在脚手架上不要集中堆放模板、钢筋
10.脚手架拆除时要设置警戒区和警戒标志，安排专人负责警戒
11.沿脚手架外侧不得任意攀登

施工机具
1.设备用电按“一机一闸一保护”安装，要做接零接地保护和漏电保护器，Ⅰ类手持电动工具要保护接零设备工作完毕时必须拉闸断电;
2.预应力张拉作业按规定采取安全防护措施，不得在千斤顶的对面及后面站人
3.外露传动部位有安全防护罩露天设备有防雨设施
4.乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于5米
，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离大
于10米；气瓶有防震圈、防护帽
5.钢筋机械冷拉作业及对焊作业区有防护措施的
6.拌和机等设备作业和检修符合安全要求7.挖掘机作业时要设置警戒区域，有专人指挥，施工人员禁止在机械回转半径内工作
8.隧道内不得使用燃气车辆或设备
9.禁止用装载机载人
10.挖掘机机械自身要平稳可靠

垂直升降设备
1.垂直升降设备有验收合格证书
2.架体附着装置必须稳定牢固
3.设备承载不超过额定承载重量
4.吊笼出入口设置防护设施
5.司机要求持证上岗
6.有配置联络工具且联络畅通
7.吊钩有保险装置
8.起重钢丝绳无磨损、断丝现象

起重作业
1.起重作业有方案，或作业方案要经审批方案针对性强
2.起重设施必须取得准用证
3.轨道式起重机有效限位或保险装置未作业时不使用夹轨钳
4.禁止使用起重设备运送人员起重臂下禁止站人
5.大型构件空中停留操作人员离开
6.司机有证上岗；有信号传递
7.吊点位置符合设计要求
8.无超载作业情况
9.高处作业人员系安全带或安全带必须
牢靠悬挂点
10.塔吊基础符合要求

（二）、路基、路面工程
施工单位 项目名称
督查
内容
检查标准
备注
荒地清理
1.禁止将清理的草、树木纵火焚烧
2.伐树时布置警戒
3.禁止伐树时在同一地段上下同时作业
4.禁止大风、大雾或雨天伐树

建筑拆除
1.须编制拆除方案
2.爆破拆除时须经批准的控制爆破设计文件
3.拆除建（构）筑物时危险区设置安全护栏
4.禁止掏空、挖切和大面积推倒等拆除方法
5.禁止拆除时上下同时作业

土方挖掘
1.开挖土方作业人员之间要保持足够的安全距离
2.禁止采用挖空底脚的方法作业
3.禁止开挖与装运作业面上、下双重作业4.禁止在弃土、危石下方作业、休息或存放机具
5.禁止在运土车上乘人
6.禁止机械在危险地段无人指挥作业
7.禁止挖掘机铲斗从运土车驾驶室上越过
8.禁止自行机械下坡时空档滑行

高边坡施工

1.高边坡开挖后边坡防护和植草施工不得
滞后
2.高边坡开挖坡率过陡
3.高边坡施工应进行施工监测，要求有监测记录
4.养护期间有定期观测并做记录
5.高边坡防护作业，应搭设牢固的脚手架
、防护网等设施
6.作业人员要系安全带
7.禁止上下双重作业
8.弃土下方和有滚石危及范围内的道路上应设警示牌

石方爆破
1.方案须经审批后方可施工
2.爆破材料管理完善，不得私自收藏、乱丢乱放
3.禁止炸药与雷管由一人同时搬运
4.禁止作业人员在保管、加工、运输爆破器材时穿着化纤衣物
5.爆破时要设专人指挥并设置警戒区
6.妥善管理起爆开关箱和起爆器钥匙
7.雷雨季节不得采用电起爆法
8.爆破后须检查危石后方可进场清理石方

防护工程
1.边坡防护施工时脚手架必须牢固
2.禁止护墙砌筑时墙下站人
3.禁止砂浆喷射机停歇时喷嘴朝人

现场交通
1.施工区域与非施工区域须按规定设置分隔设施
2.隔离出专用行人、车辆通道
3.现场按要求设置警示标志或警灯
4.施工沿线设置的出入口要合理

（二）、桥涵基础工程
施工单位 项目名称
督查
内容
检查标准
备注
基

础

工

程
基坑作业
1.基坑边坡必须符合安全要求，基坑边沿堆物大于安全距离
2.基坑按规定采取排降水措施基坑支护
按规定观测且支护设施不得产生变形
3.基坑按规定设置上下通道且通道设置符合要求
4.禁止有人员进入挖土机作业半径

明挖基础
1.挖掘机械距坑边安全距离不要过小
2.基坑排水设施合理
3.深基坑设置逃生爬梯

筑岛、围堰
1.吸泥船作业区禁止有其它船舶进入
2.基坑支撑要牢固
3.禁止在支撑上放置重物
4.禁止遇洪水时作业

钻孔灌注桩基础
1.钻机安设要平稳、牢固
2.钻架设斜撑或缆风绳
3.停钻后禁止将钻头留于孔内
4.钻机电路要设漏电保护
5.钻孔使用的泥浆不得污染环境

挖孔、沉管灌注桩基础
1.孔口安全设施、标志齐全
2.孔内通风措施要满足要求
3.设置围栏应高出地面
4.禁止孔口堆积土渣或沉重机具
5.人工挖孔桩孔壁须进行防护

墩
台
工
程
就地浇筑墩台施工
1.墩高超过十米要设安全网
2.吊斗升降须设专人指挥
3.禁止吊斗碰撞模板或脚手架

砌筑墩台
施工

1.脚手架跳板要满铺
2.脚手架跳板宽度、坡度及强度必须满足安全要求
3.脚手架上堆放物品不得超过设计荷载

（四）、桥涵上部工程
施工单位 项目名称
督查
内容
检查标准
备注
预制构件安装
1.要有安装方案及统一指挥系统
2.必须有安全安装防护措施
3.禁止大吨位构件两端同时顶起或下落
4.单导梁、墩顶龙门架符合安全规定
5.千斤顶须作承载试验
6.架桥机组拼与设计相符

就地现浇
1.有施工安全技术措施及安全操作细则
2.现浇混凝土模板支撑有设计计算
3.模板支设后须验收
4.根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施
5.2m以上高处作业须符合安全规定

预应力张拉
1.张拉设备、工具须经检查合格方可使用
2.禁止油泵操作人员须戴防护眼镜
3.禁止张拉时千斤顶对面及后面站人
4.张拉后对锚具钢束应设保护措施
5.压浆时按规定压力进行

拱桥施工
1.拱架经过验算强度、刚度或稳定性
要满足要求
2.应按设计程序拆除拱架
3.禁止在拱架上下同时作业
4.缆风绳设置要对称

跨线桥及通道桥施工
1.跨越铁路、公路施工应设置防护措施
2.作业时不得损坏铁路信号设施
3.上面作业，下面通车施工时应设岗哨监视管理

预制构件运输
1.运输轨道须符合安全标准
2.平板车运输时不得超速

混凝土预制
1.搅拌站安装后应进行验收
2.不得作业人员跨越或穿过传输皮带

现场防火
1.消防措施、制度灭火器材必须齐全
2.灭火器材配置要合理

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落