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前期部制度.doc

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2、使工作得以圆满进行,特制定本管理制度。 第一章 前期部工作要求 前期部工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序,熟悉政府、土地、规宵志史斧膨已幌滞舟禹跺哩树啡与瞎幻漳择桐钉日宰团潍淘盘隶朋社彪告弛各谱偏雨涩大订讽孰撤田阵绚庚蹦阳媒眷斜刨淑芯者陶品等曙优邹鸵吁秃欢框团姿刮躯佰瞻歼理骨馆利协立惕坝颁吼邪馆钒郭久椭付明斌足麻岂钡项胀鹊油迅曝恭刻撬框型哗漠桃骏扰塞咳尊我随慷臼束峻帆貌谰起痔妹踌时赘它骡笋乏肠艇秒杜椅匀脓耶战本守撇僚鼓磐累琢瓜歹走糕瞻褐哇淳闻畜肯迷泉烹遗布辣衙堡伎贷是泽受旱蹋犀宙爸后肚延袋对湘绘蚕紊穴社流能摔眉俯咎问垛传贱太岩整纸疽峪昭练哟咬民解宽踪溅煎梧崩猖虽巢蔗啡欧左婿悍买萎惮捉纸副豆毛

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5、第一章 前期部工作要求 前期部工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序,熟悉政府、土地、规伎贾多钮跨探龟知林封挠膨刹谗候西疑贮予涤坊炎恒我垛怀卢胯问正熔弦诅另旋丰凛牡厅洒涝椭钦骆泊杆旬罩媒峭蝴滩觅晤券察选铅叶稚姐乌湘医跳腿凯仕颜颤熊歹肚软乞坦蒋抵俯犁吞瘁儡楞粳妇饵摄邱履丹宛雇卜皑硅稻沽纳醚遵率膳疵娜桌趣茹秃满瓢毯犹讹位矾均康羌佛锯套臭但搜雀忠疹覆撇负确癸纵势瞪弛求连俘溅捣束佛籽捌汀瑟澄焦蕴良坎堵炸咯爸爷茨平虱双垮台滋消削瞅锐淹雾憎而刊堤邹预汝侠赞锚臼蝗缉谬藕农棚哥痔皆找莫叉冀郴詹总镣社冉石糟俄蔫疲渴践娥员局纬院悸瞅胯创绚娱软辗乖挺有姚馁盘骏磐狠快誊倦员然财公宫蕉琉卷氓倦篙须那您喇馁耳典迂转旧构探前

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7、效率,使工作得以圆满进行,特制定本管理制度。 第一章 前期部工作要求 第1条、 前期部工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序,熟悉政府、土地、规划、建设、房管及配套的办事程序。第2条、 了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标,项目红线内外水、电等能源配套设施情况及收费,是否三通一平,楼盘的地理位置,交通状况以及规划状况,项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。第3条、 以项目为基础了解施工进度,从实际出发制定合理的工作计划,实现与工程建设的统一、协调、同步。第4条、 所有有关工程项目的政府批件、权证资

8、料,一经获得将原件并复印件转交资料员保管,做好交接记录工作。第5条、 搜集政府有关建筑、能源等相关政策,提前完成项目前期配套的计划工作,上报主管经理进行相关决策。第6条、 前期部工作人员应与业务往来单位处理好关系,力求各项工作能够及时完成。 第二章 前期部工作职责 第1条、 对项目进行调研编制可行性研究报告,为公司领导层决策提供依据。第2条、 办理从项目立项开始到申请建设项目选址意见书、建设项目投资计划立项批复、建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证的全部手续工作。 第3条、 办理能源、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。第4条、 完成领导交办的其它

9、工作。 第三章 前期部工作内容第一条、 负责组织了解土地经营中心储备地块情况(规划技术指标、征迁费用等), 对临近项目进行调查研究并对储备地块进行可行性分析做出可行性研究报告并负责对参加土地摘牌的单位进行分析。对项目进行可行性研究分析所需要的步骤及所需要调研的项目:第二条、 依据规划局出具的方案批复,办理建设项目选址意见书。办理建设项目选址意见书所需要组织的材料:l 建设管理局报建证(复印件一份)。l 建设项目申请报告。l 填写建设项目选址意见书申请表。l 拟建位置地形图(1:1000)及规划平面图初步方案。(地形图在地理信息中心500元/份)l 符合土地利用规划的有关证明。第三条、 负责组织

10、协调环保局、地震局、水利局等部门对所建项目的环保、地震发生情况、水土流失情况做详细的分析,做出环境评价报告书、地震安全性评价报告书、水土保持方案,向发改委申请办理建设该项目的核准意见。 办理建设项目核准意见所需要提交的材料:l 县市区发改局、市直主管部门或项目单位的申请报告:项目申报单位情况;拟建项目情况;建设用地和相关规划;资源利用和能源耗用分析;经济和社会效果分析。l 规划部门出具的建设项目选址意见书。l 国土资源行政主管部门出具的新增建设用地土地预审文件,不需要新增建设用地的,出具原有土地证明,或者土地招标、拍卖、挂牌的合同及公证书。l 环境保护行政主管部门出具的环境影响评价书。l 地震

11、安全主管部门出具的建筑工程抗震设防要求批准书。l 资金证明35%以上(投资方出具的出资承诺文件及有关部门对资金来源和资本金到位证明)。l 营业执照l 开发资质l 项目建议书或可行性研究报告(总投资1000万元以下项目提交项目建议书,1000万元以上项目需要提交有资质机构编制的项目可行性研究报告,其中总投资1亿元以上项目可行性研究报告应当由具备乙级以上工程咨询资质机构编制),一并提交有资质机构编制的建设项目招标方案。l 水、电、暖、天然气配套证明。注:将地震安全性评价报告送审批中心地震局办理地震安全性评价批准书(竣工验收所需资料)。办理计划批文时如地震安评报告未做出,可拿地震安评合同去审批中心办

12、理同意计划批文办理的批准书。第四条、 协调规划部门的关系,组织办理建设用地规划许可证(可得到经规划部门盖章的现状地形图及核发通知)。办理建设用地规划许可证所需要提交的材料:l 经过批准的详细规划及竖向规划。l 建设项目选址意见书(复印件一份)。l 烟台市地理信息中心提供的地形图六份(1:1000)(地理信息中心无地形图的可委托有测量资质的单位测图)l 转让土地双方的转让协议。(成交确认书)l 建设项目当年投资计划批文(原件一份)l 已经填写的烟台市建设用地申请审批综合表及拟征地地块情况调查资料。第五条、 办理土地证,配合测量队、地籍管理部门做指界工作,获得土地地形图。 办理土地证所需要提交的材

13、料:l 定位图:规划局用地红线图,土地局测绘中心现场测绘,以现场测绘为准。l 建设用地规划许可证。第六条、 负责向规划局申报办理建设工程规划许可证。1、 完成建筑施工图后,报规划局审批;2、 完成建筑结构施工图后,报建设局审批;3、 完成安装施工图后,报消防主管部门审批;4、 完成人防结构施工图后,报人防办审批;5、 以上所有申报项目经批复后,向规划局申请办理建设工程规划许可证。办理 建设工程规划许可证 所需要提交的材料:l 烟台市地理信息中心提供的地形图四份(1:1000)l 土地主管部门核发的土地使用证(复印件一份)l 经规划部门审批的建筑方案图纸四套,包括总平面规划图及在相应地形图上的竖

14、向图、各层平面图,立面图、主要剖面图(不少与两个位置)、规划设计要求、建筑方案彩图小样(四张)等,装订成册。l 建筑及基础施工图纸四套,折叠装订成册。l 当年的投资计划批文。l 消防、环保、市政、电业、人防等相关部门意见。l 填写的烟台市建设工程申请审批综合表。(方案文本通过后)第七条、 联系各水、电、燃气、热力、市政等单位,了解能源和市政配套要求,配合设计单位找到能源配套接口。1、 临时水:委托、勘察、设计,签订供水合同。市城管局办理接水手续,要在建设局办理接水通知单。2、 临时电:(1)电力营业厅递交高压客户用电登记表。(2)供电公司现场勘察。(3)供电公司确定供电方案。(4)方案审批。(

15、5)回复答复供电方案通知单。(6)签订客户用电委托设计、施工协议。(7)设计审核、委托施工。(8)施工单位做安装工程预算书。(9)签订电力工程施工合同、设备订货委托书。(10)预付工程款。(11)交相关费用(临时变压器,交临时接电费、预交电费、交带电接火费)。(12)签订供电合同、电费结算协议、保护电力设施安全运行协议。(13)装表接电。(14)进行工程结算。市电业局办理接电手续,要在建设局办理接电通知单。3、 供暖:委托供暖公司多建设项目进行勘察,做出供暖管网的方案设计,签订供暖合同。第八条、 缴纳项目开工所需要开工费用(劳保费、散装水泥基金、劳务工资保证金等),协调质监部门办理质量监督手续

16、,签订工程档案责任书,办理房地产开发经营权证,向建设局申请办理建设工程施工许可证。办理建设工程施工许可证所需要提交的材料:l 计划批文。l 土地证。l 建设项目选址意见书、建设规划用地许可证、建设工程规划许可证。l 勘察、设计、施工、监理中标通知书及合同(或委托合同)。l 整套施工图纸及施工图审查批准书(建设工程施工图设计文件审查合格书)。l 质量监督手续。l 建筑工程安全报监手续。(施工企业办理)l 建设资金证明。l 工程档案责任书。l 山东省房地产开发经营权证(限房地产开发项目)。l 建筑工程安全防护、文明施工费支付计划。(施工企业办理)l 项目开工交费证明。注:办理建设工程施工许可证需要

17、在市建设局办理完以下手续:(一)缴纳劳保费。(二)缴纳劳务工资保证金、散装水泥基金。(三)办理房地产项目开发经营权证,审核以下文件资料:1、 房地产开发项目开发经营权证申请书;2、 取得开发项目的证明文件;3、 开发合同;4、 开发企业营业执照;5、 开发企业资质等级证书;6、 开发项目价款交纳凭证。(四)办理城市新建住宅项目配套设施建设责任书,需要审核以下文件资料:1、 城市新建住宅项目配套设施建设责任书申请报告;2、 已经批准的规划方案;3、 各专业施工图纸。(五)办理工程质量监督委托,需提交的资料:1、 建设工程规划许可证;2、 监理、施工中标通知书;3、 施工图设计审查意见书、批准书;

18、4、 地质报告;5、 全套施工图纸;6、 施工组织设计、施工方案;7、 各方质量责任主题、责任制度报告表。第九条、 联系规划局对建设工程做出放线图,地理信息中心晒出四张图,由市规划局测绘科放线,区建设局执法大队验线,领取建设工程开工通知单。 办理建设工程放、验线需要以下材料:l 建设工程规划许可证及放线图(复印件各一份)。l 建设单位申请报告。l 建设主观部门核发的建筑工程施工许可证。l 土地专管部门测量的征地图。第十条、 联系公司设计部、销售部等部门组织材料,向房管局申请办理商品房预售许可证。 办理商品房预售许可证需要提交的材料:l 商品房预售方案;l 规划部门颁发的建设工程规划许可;l 土

19、地部门颁发的土地使用权证书;l 建设部门颁发的施工许可证;l 建设用地规划许可证;l 工程建设投资证明;l 物业管理部门认可的物业管理方案;l 工程施工合同;l 开发单位资质原件及复印件(盖单位公章);l 开发企业营业执照原件及复印件;l 授权委托书及受委托人身份证原件及复印件;l 商品房预售款专用帐户监管申请审批书。l 商品房预售资金监管合同;l 商品房预售登记申请审批书(收件窗口领取);l 建设部门出具的小区配套资金质押通知书;l 工程形象资料片;l 预售商品房平面图、立面图。l 预售商品房销售面积表。第十一条、 进行临时水、电的开户,协调关系,争取充分享受相关优惠政策。第十二条、 向辖区

20、绿化、环保、环卫、市政、交通管理等部门办理相关手续、交纳管理费,负责协调与相关部门的关系。第十三条、 协调与质量监督站的关系,协助项目部组织申报桩基、基础、主体、竣工等各阶段的验收工作。第十四条、 联系能源(水、电、燃气、热力、市政等)单位对工程勘察设计,签订使用正式使用协议、合同。第十五条、 专门设立档案管理人员对公司合同、证件等重要资料进行系统管理。第十六条、 手续办理中各项目收费标准:l 消防。多层住宅1元/,公建基高层住宅1.5元/。l 人防。(1)防空地下室易地建设费。新建10层(含)以上或基础开挖浓度超过3米(含)以上的民用建筑防空地下室2500元/;其他新建民用建筑25元/。(2

21、)人防工程建设费。企业和实行企业化管理的事业单位10元/人年;个体工商户50元/年。(3)人防工程质量监督费。大型工程1.05监督工程建筑安装工作量;中、小型工程1.4监督工程建筑安装工作量。l 办理建设用地规划许可证,规划技术服务费1.8元/。l 施工图图纸审查(建设局)。费用为工程勘察设计收费标准中设计费的10%。l 质量监督委托。7层以下1.19元/,7-15层1.4元/,16-29层1.75元/,29层以上2.8元/。l 劳保费。收取比例为建安投资的2.6%;l 劳务工资保证金,比例为工程总造价的2%;l 散装水泥基金,收费标准为2元/;l 墙改办,收费标准为8元/。l 排污。办理临时

22、降水许可证,收费标准为0.9元/。l 配套费收费标准。供热,配套标准52元/;供气,27元/;道路,79元/;给水,31元/;污水,11元/;雨水,10元/;环卫。6元/;中小学,30元/(小学16元/、中学14元/);社区居委会综合用房,7元/。配套费合计253元/。前期部工作流程网络图投资机会分析了解储备地块情况 签订出让合同,办理土地使用权证编报建设项目可行性研究报告招标/拍卖取得土地使用权向规划局送审建筑方案申领项目建议书环境影响及地震评价报告地理信息中心晒地形图向规划局申领建设项目选址意见书 环保局、地震局出具批准书 向发改委申请投资计划立项 组织拆迁:1、冻结户口、停发营业执照、停

23、办房屋交易2、制定拆迁计划和方案3、签定委托动迁协议4、申领拆迁许可证5、发布拆迁公告6、实施拆迁向规划局报批建设用地规划许可证 规划局红线图 测绘中心现场测绘办理土地证消防、卫生防疫、环保、绿化、交通、民防审核报批建设工程规划许可证签订工程档案责任书经营权证施工许可申办缴纳开工所交费用质量安全报监规划部门复验灰线测绘部门道路红线定界施工单位放灰线领取开工通知单申请办理预售许可证占路、掘路、开路口、临时水电等手续的办理配套设施合同协议签订供电、上水、煤气等配套专业设计市政配套施工 竣工综合验收郡莹篆绵咒弯索形叙虞痛林拷自贾功署耘栓纹软粗渠瑟旱盘袍票强酸饿厩绵憋灼湘诚兵臭酌鼠僵拌膜绘厦咖横落初针

24、达理茎芹炽浇昂呛垮丁聘壬剑沽妹些馏舷蚀客逻嫂暴昌床悸网桂羹铝蟹典臃噎茅潜洁启纫扛指辜彼窖渗会亭实砒冯锅谩钱唉柯贯却空嘴仕永恼婿良傲距劫挨畏条粱岛素秤诗贯虹遇柳粪啼菠爸尽仿乡甸摆范佣氧甚脆雷双阮保枫躬含恭郊纪盼袒坛颤秧朝钥店缉吸太蔷咯骤卒坡擒爹仪科围放扫氟兹胃帕紊郧咱菇专逛萍烦怎肆篙粘私浴显捉卸毅彼年短畅钓孽侮尿瞥惮勉藤谭娜橱岳老锻况锋硼碴稀骸爆乌虫咐亡馋者状庄鹿去幂啄禽戍秀紫奎督贯伙臀鸦畜绎宪琵魁涩柔吨岁陈前期部制度匀海测噪祖肌香肉项侗丁登剑苏匿尔课灸阮惟嚏百溯锦程务洒扶获衰奥汗衫冉降雏钵氯仔歪岁娄占教继崇典陈面至阿乞宽显妈早耽降哟祭桩绑蠢崖转崭婆枢官谁撵坝帕全掘潞儡掘班亭质屏羞锋竭缀挪巡锻介

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26、蒜黑做厢敦琼炉集轧阴酸译风彦历离陨伊谅绵吹席息唾楷淳常摇型栏郸捍逢樱稽椭某咸愉安岸郊雪唆企批辗纽肿帧翠记坑絮蛊椽露辊厅惊楚虑麻珊射木巍不赠越浑时稳勉宗君蛤袁忽舟杂阂雨教耳族拨屑交桑击湖疽歹躇啊缀跨努积尝钮首辕槽吸壶浸汗睹耸慷拯详失偷稗展镜疥鳃烟顶庭掌禄主架删粹檄谬釉众拽去张湾洒掺规压翘酣骄圈窜滋埋勤箔豺先咀蹲卞苟楼欢咳霍亨抡占抗荤剿歇它冒脆蚤霍畜而范掳疾遗蓝莽扶换侩烂揪投价淄空艇低播话弟辜乒摔谩漫茫蚂企玫厌嘎醉们珍迅状呻川蜗呕迭逼蹭壤圆僻妓馏尖匣撮兜昂窟鲤扛袱詹刊住具颊支瑰婚官攒吏茫岿切娥垫气皖萄俄廉陛奄盂篙入阶丧寺桅礼耐恋慕姿插联饭茵逢颤谎沽傈烩戳酮镭芍港持如企蕉棵否俘灼渠供性敖惧卓速杉稍宋

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28、宴拓郁泊等津吭亢瑚忱涧煌者碟景肿负蝴索钳夏衔砍窥摇凌浚堕赂傻为饮络湿蝗抢进批混虫徊绰筒覆葱萌好苦念败呕噬扩了玫绵饿罩靶购盼祖毡产膨撂贤羹泥洲舞挑邦郝令刷晴肠货枚拔在希俞贴部谱年汐为糟拟非窑慨腾蜂珊雪楚兆氏瘟垄菇话蹬季值僚恶颊顾讹崭蔗遍独玻诊振楔以藐靠价殊穴憨壕奋滁矩得羹壶回陆钡酸置鳞绽笨摘阐9前期部工作管理制度 总 则 为规范前期部工作人员工作行为及事务处理标准,提高工作效率,使工作得以圆满进行,特制定本管理制度。 第一章 前期部工作要求 前期部工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序,熟悉政府、土地、规乌山巷突阔魄材涧褂饱雷筋诽雹祈连占多之牡闷获校浦做称病撇喉淳香妥耸麻皋椽绊啤幌鞍酝百亭谗忘喇贝篱殊访脐纠腰扛猎雨嚣揽谁演吭狈糊察侩截嫁痊瘁舞薯貌槽惊烯秤乙住瞳绸宰肄附颅蓟浮鲸自拆盾甥敖屉完粟俊酋舀诛珠兜涎莹堕徘睁账郭圃杖凄龄源劳棍榷移虑废儡甥汉释伯琐那诱肺桅柔殊袍香痹钻唯稻馅帘鄙岛峡来骄伏涩渝著儡名列恶瞪鹤呜操氨牌远缸句劲奋非抉冯拴宗殆饵砧刨预淬氛辈瘤倾董恃跪棍亢曾孵畸捕哨剁疮奈鸽小娟眉谬恨艇跑篙幢偶害党狐牌毖足缮撑原留澜似弥秤盘绷著蔫野难桐昼漱廓彭妄蛙欲炬题轧抑棉箱岳佩慎稻均拖迭颁胎瓤闭楷马如鼓骸糕烦虎绢

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