村干部工资发放办法.doc

关于落实村干部工作报酬“三资三奖”
办法(试行)的通知

各村党支部、村民委员会：
为进一步增强村干部的事业心和责任感，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性，建设社会主义新农村，推进我镇经济社会全面协调可持续发展。根据市委有关文件精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，对村干部工作报酬实行“三资三奖”办法（三资：基本工资、效益工资、津贴工资；三奖：年终目标责任制考核奖、发展壮大村级集体经济增收奖、招商引资单项奖），特制订办法如下。
一、基本原则
1、贯彻“基本工资保底，奖励工资浮动，适度拉开差距，实现有效激励”的原则，规范村干部工作报酬，克服平均主义，确定符合保安镇特点的村干部工作报酬标准。
2、根据各行政村的不同实情，在保证基本工资均衡的基础上，效益工资适当拉开差距。同时，设立年度目标责任制考核奖、发展壮大村级集体经济增收奖和招商引资单项奖，鼓励村干部全力抓好本职工作，千方百计推动村级集体经济上台阶。
3、本办法的实施，统筹对象为经镇党委研究决定的全体在职村干部。村自聘工作人员，各村依据实际情况进行确定，报镇党委审批，原则上工作报酬不得超过村副职的80%。
二、工作报酬构成及发放标准
村干部工作报酬由基础工资、效益工资、津贴工资、年终目标责任制考核奖、发展壮大村级集体经济增收奖和招商引资单项奖六部分组成，具体标准如下：
（一）、基础工资：参照各村当年农民人均纯收入（以镇统计站数据为准），确定村干部（主职、副职）年基础工资为该村农民人均纯收入的1.2倍。
（二）、效益工资：按本年度村级集体经济收入确定效益工资。分为四档：
本年度村级集体经济收入5万元以下为一档，效益工资为每人2000元∕年。
本年度村级集体经济收入5万元以上（含5万元）至10万元以下为一档，效益工资为每人3000元∕年。
本年度村级集体经济收入10万元以上（含10万元）至50万元以下为一档，效益工资为每人4000元∕年。
本年度村级集体经济收入50万元以上（含50万元）至100万元以下为一档，效益工资为每人6000元∕年。
本年度村级集体经济收入100万元以上（含100万元）为一档，效益工资为每人10000元∕年。
（三）、津贴工资：由职务津贴和工龄津贴两部分组成。
1、职务津贴：按现担任职务，村主职每人1500元／年，村副职每人1000元／年。
2、工龄津贴：村干部工龄津贴不论职务大小，以实际工作年限计算。工龄不连续的，可累计。
其中，工龄1—6年的，每人当年工龄津贴300元；工龄超过6年以上的，除每人当年工龄津贴300元外，超过6年的部分，每年工龄加计津贴10元。
（四）、年终目标责任制考核奖：按各村全年目标责任制工作完成率，分主副职两种标准进行量化考核。其中，设村主职责任制考核奖金标准为每人6000元∕年，村副职责任制考核奖金标准为每人3000元∕年。
全年各项工作任务划分及奖金比重如下：农业农村生产(15%)、党风廉政建设（10%）、社会治安综合治理（15%）、安全生产（5%）、殡葬管理（5%）、计划生育（15%）、创建学习型党组织（10%）、党建工作（15%），合作医疗及新农保（5%）、土地管理（5%）。
具体考核结算办法，依据年终责任制考核办法进行确定。
（五）、发展壮大村级集体经济增收奖：根据村级集体经济发展水平，分主副职两种标准设基础奖金，以各村本年度村级集体经济收入增长比例确定奖励金额。具体发放标准和计算方法如下：
1、截止至本年度末，村级集体经济收入不足3万元的，不设增收奖。
2、截止至本年度末，村级集体经济收入达到3万元，但不足5万元的，设村主职基础奖金每人1000元∕年，村副职基础奖金每人800元∕年。
增长比例大于35%，发放增收奖金标准为：基础奖金+基础奖金×增长比例，即增收奖数额。
增长比例小于35%，发放增收奖金标准为：基础奖金×增长比例。
3、截止至本年度末，村级集体经济收入达到5万元，但不足10万元的，设村主职基础奖金每人2000元∕年，村副职基础奖金每人1600元∕年。
增长比例达到25%，发放增收奖金标准为：基础奖金+基础奖金×增长比例，即增收奖数额。
增长比例小于25%，发放增收奖金标准为：基础奖金×增长比例。
4、截止至本年度末，村级集体经济收入达到10万元及以上，但不足50万元的，设村主职基础奖金每人3000元∕年，村副职基础奖金每人2400元∕年。
增长比例达到15%，发放增收奖金标准为：基础奖金+基础奖金×增长比例，即增收奖数额。
增长比例小于15%，发放增收奖金标准为：基础奖金×增长比例。
5、截止至本年度末，村级集体经济收入达到50万元，但不足100万元的，设村主职基础奖金每人4000元∕年，村副职基础奖金每人3200元∕年。
增长比例达到10%，发放增收奖金标准为：基础奖金+基础奖金×增长比例，即增收奖数额。
增长比例小于10%，发放增收奖金标准为：基础奖金×增长比例。
6、截止至本年度末，村级集体经济收入达到100万元及以上的，设村主职基础奖金每人5000元∕年，村副职基础奖金每人4000元∕年。
增长比例达到5%，发放增收奖金标准为：基础奖金+基础奖金×增长比例，即增收奖数额。
增长比例小于5%，发放增收奖金标准为：基础奖金×增长比例。
(六)、招商引资单项奖：参照《保安镇招商引资奖励办法》，实行一事一议。

三、奖惩情况说明
为落实镇党委关于对村干部工作报酬实行“按劳取酬，酬绩挂钩”的激励机制，本办法的实施涵盖对村干部日常各项工作的奖惩，将日常绩效与年终责任制奖金挂钩，奖惩范围包括：政府会议考勤、督办通报、镇级及以上个人或集体荣誉表彰等，具体奖惩分值参照年终责任制考核办法进行确定，并根据考核结果奖扣个人相关工作报酬。
四、资金来源与发放管理办法
1、村干部工作报酬来源：基础工资、效益工资和津贴工资，市镇两级财政给予一定补助，其余部分由各村自筹；年度目标责任制考核奖、发展壮大村级集体经济增收奖和招商引资单项奖，镇党委根据年终考核结果，由镇级财政一次性发放。
2、村干部工作报酬管理工作由镇组织办牵头审核，镇财政所负责拨付。工资发放过程，要严格按照财务管理规定，完善好手续之后再进行发放。各村不得巧立名目、违规操作，否则，一经发现按违反财务管理规定予以严肃处理。
本办法自2011年1月1日起试行，由镇组织人事办负责解释、监督实施。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责