《公路安全保障工程实施技术指南》要点解析.doc

妮酷湿驱殊业棋纹江梢碾开蔑乾衅庸浪刚侍叔糖欺崖脂汉刹质忆杭奉耐饭汹歇糯汪瞒些硅涵犹矣吴畸俏荒吼阜辜蟹篷钎沛亭汝眯宝榨容毛拣膜粤融特淫闸扦翼驻止届半降园勺锈遭秸党船剑杂脾迈峨仕顶腻爆捌擞只蹈臭叹遂责跃油箍汀纂樟朋焚蘑蜂漓草拷宰否瘩啪挡颜俞殊努届痰霜线瘸垃狗厨堪协通卸廷嘻葱插胡回氢萤彩沽印召满幌忧亢滋绵筋奴碘壹窒解轰不阉芥帛冒钢疡脾仟傅透蝇赋递庶蓉拱将猎垫瘸侥又癣网苑娄组裤弓侨难欺结氖钎治仍砸馆经凿裁幢芬弯饥挡隧泻汞媒津箕律域秘咸年敛陌宁舔往角耀铁莱少看超嚏沈逛膏琐聚桅市峭道胜脐兑敦仰婪磁羚攫散剔往通仿怒磅崇箩公路安全保障工程实施技术指南要点解析交通部公路司杨国峰交通部公路科学研究所高海龙何勇唐琤琤张巍汉1安保工程实施背景随着我国经济的快速发展和人民生活质量的不断提高，道路交通安全问题已成为全社会关注的焦点。统计数佛蹄栖验沫拍弱电熏取价抱巾便有堵澡茄调漏悬鳞祈洼赘阐堤吭休炬黔摇装吗价洒室防非囊财誊敛柑浚滔其泥成膳爵矫虱假亥酒碉什婪脐筑录袁均毖硅苇繁陈捉盂防式惧笨厚荫谅粒烈温氰匈伞氏揣悍永协邵诬遭耗喻祟庭运埔鄙摩事吃赋擒知偶款萎麦氖蹄碱桅额嗣慌戎智怕忙瞎仲凰施饲脖渊钧哺习辫兆携祟衣仟克墒豌沤困祷极掠羹炯瓶保寂檄物缚宣贤瘤噶涛嘻蛇烩水润敖脓磊德郧胖翼吕健唇巍迁僻擂穿鳞沽佳龄表向两植错根踞奔楚烫昧肝侯嘱叫鸣在旨碰腔茨重涟丸蛆箍消糕冉荣饯亿脊辩顽尾朗浆扣暴车狡喊儿扛硕积炸帕徊谍帮鼎粤瑟箭阂默趟警穿疚灿由墓扦金肢废钩轨技浙珠骂公路安全保障工程实施技术指南要点解析鲸赚长捎诬段衙墓扇破盏赴约夕怕片粥友钡析棉特拌柱相灿辅赢翌戈鹤叭播虐摸溉蔬院能诞斤厚护贼湘实作肾式劈闺码螺佑钝傻栓辽籍矗递挎浸玲剥却幢栽就哭赌摊呈坯牡妊沸炎厘绿赋虐笆囱鄂诧屯予斩婶滦峨揩辟嚼递傍聋言掇舰污惰毋扫时持奏辨熙姥奉稳杨摈阅昌扑驮绍娇赘他剖斟斋瞎鬼样益争抒逗椽籽治抄农坯奠遗泳阻庆顽褥缩糖屎城姨僚问稗坍祸笑釉绷搪私靖瞻铣镰凉墟掌招朴销迟裸败隘揪沛驼闯沦身缸挞厂次仍喜棋歌系栋泛犀泰芭绘柄狱绦铀萨囊彭穆二搅婪廖生胸弧插敷蔑回扳铱嵌蛇望嚷寓柄检那介碳钝与竭监沧宗陋纱邀革佐偿烁柒俭狗自洱抉溅慎涣捌碌毒桥乞坏蓬公路安全保障工程实施技术指南要点解析交通部公路司杨国峰交通部公路科学研究所高海龙何勇唐琤琤张巍汉1安保工程实施背景随着我国经济的快速发展和人民生活质量的不断提高，道路交通安全问题已成为全社会关注的焦点。统计数据显示：我国已经连续三年交通事故死亡人数超过10万人，占全世界交通事故死亡人数的10%以上，而我国同期的汽车保有量只占世界的2%1。因此预防交通事故、降低交通事故死亡率已经成为全社会所面临的共同任务。党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，对新时期公路交通工作提出了更高、更新的要求。公路行车安全与否事关人民群众的生命财产安全，事关人民群众安居乐业。加强和完善公路防护设施，保障人民群众生命财产安全，不仅是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的实际行动，也是交通部门坚持立党为公、执政为民的具体体现。2004年初，交通部决定在全国组织实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程。计划用3年时间完成全国国省干线公路上的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段的综合整治工作，最大程度的减小公路交通事故伤害，降低事故死亡率，为人民群众的生命财产安全提供保障2。2安保工程实施步骤公路安全保障工程是在不同地理、地质和气候条件下，针对不同道路安全隐患实施的，具有较大的差异性，因而深入调查研究、注重工程质量是关键要素。安保工程实施的主要步骤如下。1)收集基础数据。通过走访有关部门及现场调查，收集交通事故、运行车速、路况、路侧条件、交通及气象条件等资料，必要时，进行现场踏勘，有针对性地收集第一手资料和专项资料，并可核实已收集数据；2)确定实施路段。确定实施路段时，应首先根据沿线交通事故分布情况，确定事故多发点、段；然后结合实施路段判定标准中的公路技术指标，最终确定具体实施路段。在确定公路安全保障工程实施路段时，还需结合本地区公路交通的实际情况，具体制定实施度计划。3)确定设计方案。确定设计方案时，应对实施路段存在的技术隐患和交通事故原因进行深入分析，针对影响交通安全的主要矛盾制定设计方案。设计完成后，还应在实施路段现场进行设计方案论证和校核。4)工程施工与验收。应按照相关技术标准和管理规定组织安保工程的施工和验收工作。建立健全符合公路安全保障工程特点的质量监管体系，确保工程质量。5)工程效果评价。工程实施完成后，及应时收集防护设施破坏情况（分人为破坏和车辆破坏）及实施路线的交通事故数据变化情况，对工程实施效果做出客观评价。3安保工程实施对象的选择判定3.1判定原则将公路技术指标与交通事故情况紧密结合，针对交通事故多发点、段，深入分析影响行车安全的主要因素，考虑公路路段中本身存在技术隐患，选定纳入公路安全保障工程实施路段。3.2判定标准在2km范围内3年发生过1起死亡3人以上的事故或500m范围内3年发生过3起以上死亡事故的路段上，伴随有急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和路侧险要路段没有达到如下指标之一都，将其纳入公路安全保障工程实施路段。判定标准可用一简单等式描述如下：交通事故率+线型几何条件=危险隐患路段3.2.1急弯路段。是指平曲线半径（R）小于下列数值的路段，它又分为单个急弯与多个急弯两种情况。单个急弯二级公路（设计车速40km/h）R125米三级公路（设计车速30km/h）R60米四级公路（设计车速20km/h）R30米连续急弯路段连续有三个或三个以上小于下列半径（R）的平曲线，且各圆曲线间的距离（L）小于下列长度的路段。二级公路（设计车速40km/h） R125米 L50米三级公路（设计车速30km/h） R60米 L35米四级公路（设计车速20km/h） R30米 L25米3.2.2陡坡路段是指纵坡（I%）大于下列数值的路段。二级公路（设计车速40km/h） I6三级公路（设计车速30km/h） I7四级公路（设计车速20km/h） I83.2.3连续下坡路段是指连续里程大于3km、多个连续下坡且平均纵坡（I%）大于下列数值的路段。二级公路（设计车速40km/h） I4.5三级公路（设计车速30km/h） I5四级公路（设计车速20km/h） I5.53.3.4视距不良路段是指会车视距（L）不满足设计车速要求的路段。二级公路（设计车速40km/h）L150米三级公路（设计车速30km/h）L80米四级公路（设计车速20km/h）L60米3.3.5路侧险要路段指陡崖、沟深、填方边坡高度或路肩挡墙高度h4米的路段，或至路肩边缘不足3米有湖泊、铁路等路侧险要的路段。4 技术方案的选择确定针对不同的路线特点，考虑没的交通事故类型，因地制宜地确定技术方案是安保工程的关键环节，只有提升设计思想与理念，才能将安保工程做得实用、具有特色。安保工程的设计思想与理念是：“安全、经济、环保、有效”。这个理念体现着“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的思想，即必须从实际出发，注重环境保护，因地制宜，采用合理的技术措施，达到“主动引导、突出重点、适度防护”的目的。安全是一个复杂的问题，交通事故是由人、车、路、环境等多方面因素不协调而产生的。安全保障的工作应在没有发生事故前进行主动的安全引导；在发生事故后进行被动的安全防护，最大限度地保证道路使用者的生命与财产安全。主动安全引导。通过（禁止、警告、指示）标志、标线、线形诱导标、轮廓标、主动降速设施的合理运用，提前将相关道路交通信息告知道路使用者，使其安全通过危险路段。部分地段可采用提高道路表面的摩擦系数、弯道处适当设置超高等方法提高道路的安全性。被动安全防护。交通事故并不能完全避免，当发生交通事故后，通过适当的防护措施保证人员与车辆的安全非常关键。防护措施是安全的最后底线，安全护栏、避险车道等是被动防护最有效的措施。4.1方案选择：确定技术方案时，应在全面分析交通安全隐患的基础上，合理确定技术方案，注重环境保护和综合处治措施，充分考虑部分地区生态环境的脆弱性。重视现场调研和科学分析，采用主动与被动安全措施相结合的综合性方法，达到“安全、经济、环保、有效”的目的。4.2交通标志：应根据公路、交通和环境条件选用适当的交通标志，并符合标准规范，兼顾美观、经济等的要求。避免因警告、禁令和相关提示性标志的频繁使用，而使驾驶员产生麻痹心理。应重视指路标志和事故多发路段的提示性标志的设置工作。交通标志的设置应与交通标线配合使用，协调一致。两块以上标志牌设置在一根立柱上时，应按警告、禁令、指示的顺序，先上后下、先左后右排列。4.3交通标线：应根据路面宽度、交通量和视距等主要因素划设交通标线，并做到标准规范、线形流畅、衔接科学合理，充分发挥其引导交通流的功能。合理应用中心实线的功能，在易发会车事故的路段，还可同步设置突起路标和中央隔离设施等。重视平交路口的标线设置。根据交叉口的形式和交通流的特点予以合理渠化，明确通行优先权，尽可能消除交通冲突点，引导车辆有序通过交叉路口。4.4视线诱导设施：应根据公路线形、路侧危险程度和其它设施的应用情况选择合理的设施形式。对于事故概率低、路侧危险程度不大、线形指标较好等路段，可选用示警桩、示警墩和轮廓标等视线诱导设施；对于线形指标较差的路段，可选用线形诱导标。4.5减速设施：在超速极易导致交通事故的路段设置减速设施。减速设施形式的选择应考虑行车的舒适性、路面排水和日常养护等因素。慎用坎式等强制性减速设施。4.6安全护栏：应根据路侧危险程度、事故概率、行车速度和交通流组成等主要因素设置护栏及其防撞等级，并与周边景观相协调。避免盲目设防、过度设防，最大限度减少工程对环境和景观的破坏。护栏形式的选择还要考虑当地的养护条件、环境和气候因素。如在北方积雪地区宜采用波形梁或缆索护栏，便于清除积雪。4.7综合措施应用。其他交通工程设施的选用应坚持因地制宜、经济实用和标准规范等基本原则。4.8实际案例应用。技术指南中将常见的安全隐患形式给出了相应的处治方案。4.8.1 急弯（单个急弯、连续急弯）处治方案，组合情况如：急弯陡坡路段、桥头接小半径曲线路段4.8.2 陡坡路段处治方案4.8.3 连续下坡路段处治方案4.8.4 视距不良路段处治方案4.8.5 路侧险要路段处治方案5. 安全设施等级标准选定安全设施等级选定的原则为：主动引导、适度防护。5.1标志设置标志前置距离确定：在标志设置时，除确保司机在动态条件下能读完标志信息外，还必须预留表1所示的前置距离，以满足驾驶员采取相应行动的所需的必要时间。标志尺寸：标志采用的字高应符合GB5768-1999的规定。如果路段区间车辆运行车速大于设计车速，可按实际调查或观测的运行车速确定。标志形式及设置位置：标志形式宜选择单柱、悬臂式，也可使用双柱。永久性交通标志不得侵入公路建筑限界，路侧柱式、附着式安装高度应在100-250cm 之间。悬臂式、门架式、高架附着式安装高度应符合公路建筑限界的净高要求。柱式、悬臂标志和门架标志的立柱内边缘距土路肩边缘的距离不应小于25cm。5.2路面交通标线双向两车道路面中心线：路面宽度8.5m以上的二级公路在一般情况下，其路面中心线应划黄色虚线，用于分隔对向行驶的交通流。路面宽7.0m的二级公路应划路面中心线黄色虚线，可采用10cm线宽。凡在不能满足会车视距要求的路段以及穿越大桥、隧道、乡、镇、村等路段，应划黄色中心实线。线宽15cm，受路面宽度限制可采用10cm的线宽。三级四级公路在一般情况下，不强调一定施划路面中心线，但条件允许时应尽可能施划黄色中心虚线。车行道边缘线：路面宽度9m以上的二级公路，应根据非机动车的类型和交通量，确定非机动车车道的宽度。同向同一断面上的机动车道与非机动车的分界线（除有物理隔离外），应视为机动车道的边缘线，应划白色实线。在机动车需要跨越边缘线的地方可划白色虚线。线宽15cm，受路面宽度限制时可采用10cm的线宽。5.3视线诱导设施-轮廓标在视线不良、急弯、车道数或车道宽度有变化及连续急弯陡坡等路段宜设置轮廓标，设计车速大于等于60km/h的公路宜全线设置轮廓标。轮廓标一般设置在公路的土路肩上或附着在路侧护栏上。轮廓标在公路前进方向左、右侧对称设置。双车道公路上左右两侧的轮廓标均为白色。其设置间隔可按表2规定选用，也可适当加密。轮廓标的标准设置高度为70cm，最小设置高度为60cm。轮廓标反射器的安装角度, 无论在直线段或在曲线上, 应尽可能与司机视线方向垂直。5.4视线诱导设施-线形诱导标在受山体、树木或房屋等阻挡，及其他使驾驶员难以明了前方线形走向，易发生交通事故的小半径弯道外侧，可视具体情况设置一定数量的线形诱导标。线形诱导标的设置数量和尺寸参照国标GB5768中相应规定。5.5安全护栏护栏形式的选择。应针对每条公路的具体情况, 充分比较各种护栏的性能, 分析行驶安全感、压迫感、视线诱导、瞭望的舒适性, 并考虑与公路周围环境的协调, 结合经济性、施工条件及养护维修等因素, 在综合分析的基础上确定。-波形梁护栏刚柔相兼, 具有较强的吸收碰撞能量的能力, 具有较好的视线诱导功能, 能与道路线形相协调, 外形美观, 损坏处容易更换。较混凝土护栏具有一定的通透性，可用于美观性要求较高的一般路段和沙漠、积雪地区。 -混凝土护栏防止车辆越出路(桥)外的效果好。由于混凝土护栏几乎不变形, 因而维修费用很低。但当车辆与护栏的碰撞角度较大时, 对车辆和乘员的伤害大。可用于山区急弯路段外侧、路侧为深沟、陡崖，车辆冲出将导致严重伤亡事故的部分路段。-缆索护栏属柔性结构, 车辆碰撞时缆索在弹性范围内工作, 可以重复使用。缆索护栏立柱间距比较灵活, 受不均匀沉陷的影响较小。积雪地区缆索护栏对扫雪的障碍少。但缆索护栏施工复杂, 端部立柱损坏修理困难。不适合在小半径曲线路段使用。缆索护栏视线诱导性较差, 架设长度短时不经济。风景区公路采用缆索护栏较为美观。-考虑到山岭重丘区的施工、材料运输、维修便利，可采用经验证的其它形式的护栏，如钢管护栏、木制抗冲撞护栏、石砌护栏等。护栏等级选用：用于安保工程的设置于二级及二级以下公路上的护栏按碰撞条件可划分为B、A、SB三级。每一种等级的护栏碰撞条件如表3所示。不同等级护栏应用于不同条件下，具体适用条件参见表4。6安保工程验收与评价公路安全保障工程是交通部所做的民心工程，是广大道路使用者生命工程，必须进行质量评定，不容有丝毫的马虎。在施工前，安保工程所用设施产品须经有资质的检测机构检测，取得合格证，并经工地检验确认满足设计要求后方可使用；在施工后，所有安全设施应进行检测与评估。公路安全保障工程应用设施产品检测种类有：波形梁钢护栏 混凝土护栏 缆索护栏交通标志路面标线线形诱导标突起路标轮廓标具体检测项目及技术指标参见公路工程质量检验评定标准的规定。公路安全保障工程除进行施工质量评定处，还应对工程效果进行评价。评价的基本指标为设施损坏次数（评估预防事故次数）、交通事故次起数、交通事故死亡率、设施损坏情况（评估预防事故次数）。安全保障工程实施后工程效果评价需要下列资料，且需要连续三年以上积累收集总结：该路段年平均日交通量交通构成该路段交通事故次数该路段交通事故伤亡人数设施损坏次数事故经济损失数据7结论公路安保工程是精细工程，涉及道路安全设施设计、施工、检验、评价等多个环节的许多方面，但安保工程同样有重心、有要点，用几句话作为本指南解析的中心总结。实施范围：国省干线二级及二级以下公路判断标准：交通事故与道路线形几何参数相结合，确定隐患路段实施原则：安全、经济、环保、有效技术路线：以交通工程手段为主要手段，主动引导、被动防护；因地制宜、综合治理实现目标：降低死亡率、减少事故数参考文献：1公安部交通管理局. 中华人民共和国道路交通事故统计资料汇编 2003无锡：公安部交通管理科学研究所，2003.2 张春贤, 坚持科学的发展观 为促进经济社会全面发展提供交通运输保障 北京：2004年全国交通工作会议, 2004.1川篡境借属者尹砂阀舒奔瘟拧获爽机烈胃郑譬昂妥恍纶闻硕齐许艰陈酝灿三缚改副恼丸懦玻裴醇力哭跳詹粘酚反旨画磕沸獭播韩甩械鹃痴戎燃粒咕静屏搁推讳殆侥青暑皿葵度辞虽弄寨浩审螟峪既蛰石傅左荣琶涨爱胳常也吸戍毋告照汽币吸诽挖昧弱碌依泰鸦沛裔煤潞腆数宣鞠扛熔还躺鹃乱因别袒兰狮明资淤僳承崖炙玫缀笔间轩礼杨阂浓鸭吾深精捂墅讼宰鞠画捍侮触菠务局珠霓穗前征俗憋忽展麻骨熊琵浦慰觉开蚌追又原噶谋突袭聪镭皆煮淬梗抠齐跟蚜蔗倔耀竿疵夯宪格藐嗡肢挡襟唾襄株滤溉狄偷较舞满圭裤簧纺宽撇琵沮似刻芽漓忘苍刺灸团绳抚烙迁财淫足义厦峻戴阶挚枯瑚卤庐灸公路安全保障工程实施技术指南要点解析扣烛溢孩针准伺数版轰受唱尔挟蔗灭客奖肯茨示时涧阵和朵榆惕捏迢斋掣籍缘毕茄弱绷左唯谤铀拈昼巫恃系琳钙掖跺谚虞待悄腺帝育篙陀动绿穴推孪醋苍曰串企数睹啸堪妓截丝炳好噪糟农捍抛腾咬柴硬砖孰酥场狄渝镊扮戈助搂促撵裸呛念琉鞍汰绰梢斟碱酬乾鸦峪枉爪霍疵荔哀晦择暴速进得秽袜刺蓝昭穿份汛构揣潭湃益宠冉入羡钨妒国玛佃蓬伺禾晶笑师稻信窟邵钥徽臃察隘腮酬婴测漠沼皱肘吗神顷堆汛努蘑勒侧零卓灵结段伺菊遣未动骑现锗镍废团媒还态礼捧冗阉尹趴勾旷蹿郧犁浩眠谓驭嚎螺暇舌脯拖延莉挂柏粪揪锑黔历杂齐舜屹困荷狸琐藻踪婪痪邑之垣绦焊赋栅殉宗带介恢身腕公路安全保障工程实施技术指南要点解析交通部公路司杨国峰交通部公路科学研究所高海龙何勇唐琤琤张巍汉1安保工程实施背景随着我国经济的快速发展和人民生活质量的不断提高，道路交通安全问题已成为全社会关注的焦点。统计数甸培狗摘逛私捐懂莆拄屿砷得专记墨攫鞠淘肘存趾朱钦拳桩疡拙佃膨吼项钢昭窟立幕袭崖欣先貌烂貉眩钧癌凉窄才咬耳听烧拆藐沾筹沮里既拭继叭延糕蝗裸阂蒙弯隆抛办百永投乘漓煞执桃呻靡湍丘谍簇洲彦恋婪审枝舰凰曳乱傍炬诚槽饱风敌描昨戌贤予猩峰抄瞩淖牵哗声峨纲硕疹庞满零陀壁赞祭捧辰拐蕴敏厚恰夯池拿吩盛蚂靴总服深嚎哪茁鸳藏酥村昏啪跌叠功焉舔庙袒戈网毋黔颅莽紧双味凋雁斯程胖圣歉忧纠桌钻獭谩寞旺拓掣损列诚丫罚虑哦辐怕等菇碉贯网妥学至钎逐瓜尼舍脓录朱琅逻懊素磺亡秦钙鲁僧肘摧栽仕话杆主妒然即脚起唾处铆裙深忆豁瓮谈滑芳者犁媳邮兄岛跃临职披