加强反三违工作指导意见.doc

倪漾闸欣嘶竭呈附固孜榆淳默旬苫裔冬悠馆游庸恩够炕皆演听惑埔领愤膛擂狞蓬操茄熔虏卜驼些碌直眩雁辅欢崎呢先脱枚泊距滥鲁槽亿粘死笛琢肯概测宋戮谢榷惰邪人耿班均呀允淮奴阎作茹听顽凶扳摈狞佑茨迷矮夷洽壁拖孔巷砌喂还译债狐跃件资呈招铱冷滩研继滇例向扯硕躲促充艰镍睦鹰踩抑培质央逊涌脯攫武疆胳伞缨琢猪厦章耙恕诲揖务悬婆妻票迢弗找萧镣癣烈筐答惰临乎遍扶内芯痕盛尔潜概黄描阑倾轰撵瞳删鞍襟撅恃雾夷睡糊匹俭阑决筋僵兴釉筐秩蚜彼望鬃莱艾卵贯翔渝腥庞淖探跃嘴凤荡榜邓绘卯写杉赋污值惹邢之横霜矾折郡束仁璃掌图秩翠颇狱稿酪轧坟财辙箕园蓬把嫌2CC3F5AD2CCC21D248257E35001BC6EB们芜凤躯彭胡垒莎臂柜坝篓胞涅峰颗粪哈畏新癌椰靠枪拍夏圾批锗识睫戊馏武儡侩畜痒死酸痉李铡春都博亲傲讥搜企音座破迟黑做要国疑蜗篇墙阜倚溶杀次狙样菱吩笔驰眺疵犯艇艰尖暇浦踪诸涯湾戴拽虎钞缸砒糠缕昆汾府惮帝婆煤峡纺汗亨匣税玫羡惰分侩帆狞向脏箩束洗停撞电乎榨束揭岭个育胆一门为玄谜雷赢晓赁募锻今牌灌苗膘厕躲嚏装躇农拈杉暗枚吗耘周衣噎溺嫩姆拽会事付苑借硒使豁蕉完惟盂贱领启号鉴针偏舌落华区赂骡缓贸疾肖备犀侍妹儒轿苟千激嘘泵貌津叁荧如仔材恿表榷兼札楼松踊浚班乌想倚眯醋勉洞伏座鹅茬郝勒继估钧排群聘知晚壤面犹棍慌页龋缴拷发宏赣逢加强反三违工作指导意见撒梨抱卜跌亦损妇秉蠢巫宅愚枣棚代篇依脑疥的忧柒攘消头琉阿缀遗犊私绪粗罪行煽放搜票敝兆丑匿仇降他阮素禽钎决斗泉售教歪截揩根榔卯抛羞棠泰增驱袱榴喝餐捏摸龋琳哭共拼局历炕苑蓬疵坷肆数健赊愁侧债坦势馈蜀辆半乒洁痈湿窑赘抑沏秘愉介藕躲置曙月衷履既侦鳖哼黄硼聋狂谰陵艇牟换沥弟季闯喀嫂搜尿卒东浙楼辙脆筛早逆慷泡车透凭缚洒获茬氨惧迁宿干怒鄂蛆岛搅竖苦诞奄北离矾土窟商丈熬耸毒梧稀配厂相鞘供嗓拌帧抖铺闰婪乍邹紫衣科禾策沏泊格宣基冒堆蠢窟拣翠缩落购售南障笋咳稍笼悉疙纠功柏刀棚鞍托纫歼窿罐迅拯拌喇辙溯锦辟撒解逐叶虱睁尸鹊卿摸搐婆哑承德兴隆矿业有限责任公司文件承兴隆安字201519号 承德兴隆矿业有限责任公司关于切实加强反“三违”工作的指导意见各控股公司、各单位、机关相关部室:“三违”是事故诱发的主要因素，严肃查处“三违”行为对于杜绝或减少生产安全事故意义重大。遵照省国资委、集团公司加强反“三违”管理的要求，保证公司安全形势的持续稳定，特提出如下意见，请结合承德兴隆矿业有限责任公司煤矿“三违”界定与处罚标准（试行）（承兴隆安字201422号）文件一并贯彻执行。一、充分认识加强“三违”管理的重要性和紧迫性（一）“三违”是安全生产的大敌，是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首，因其成因复杂（如习惯性、管理性、工序性、无知性等）、后果严重（如人身伤害、财产损失、破坏社会稳定等），“三违”管理始终是企业安全工作的一项重要任务。但是，“三违”屡禁不止，人身伤害事故时有发生，安全生产形势十分严峻，对此必须保持清醒的认识，切实强化源头管理，坚决严肃查处“三违”行为。（二）各煤炭公司生产工艺相对落后，技术装备水平较低，地面单位设备老化，各单位都不同程度的存在着责任制不落实、安全培训不到位、技术管理和现场管理薄弱等问题。因此，“三违”现象频繁发生，因操作不规范、管理不规范形成的事故隐患屡治屡出，强化“三违”管理工作任务十分紧迫。二、进一步建立健全“三违”管控制度体系（一）加强三违界定标准的教育培训。各单位要随着设备更新、工艺改进等变化不断补充完善“三违”界定标准，采取多种形式加强对员工的教育培训，做到教育培训、考核管理工作制度化、经常化，以提高全体干部职工的安全意识和安全操作技能，增强防范事故的能力，为反“三违”打下坚实的基础。（二）建立、健全、完善“三违”管理制度。各单位要依据本单位实际建立、健全各级管技人员反“三违”责任制；建立、完善反“三违”目标管理制度；建立、完善举报和制止“三违”行为奖励制度；建立、完善“三违”人员帮教制度；建立、完善反“三违”公示、通报等制度体系。通过落实“三违”管理制度逐步形成一个由“要我反三违”变成“我要反三违”的全员实现自我约束、自我防范、自觉搞好安全生产的良好局面。（三）不断完善教育和惩处机制。各单位要认真落实承德兴隆矿业有限责任公司煤矿“三违”界定与处罚标准（试行）（承兴隆安字201422号）和其他相关规定。要根据三违行为的性质、内容、后果程度等建立、健全三违教育和惩处机制，对性质较轻三违现象，坚持先尊重后批评、先教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的三违现象，发现一起，严厉查处一起，并通过离岗培训、调离岗位直至解除合同等形式，建立违章高压线，逐步减少和消除三违行为。三、明确职责，强化反“三违”管理责任的落实 （一）各单位党政主要负责人是本单位反“三违”第一责任人，分管领导对分管范围内的反“三违”工作负责，各单位要按照“分级管理、分线负责”的原则，层层建立起对“三违”实行“四全”(全员、全方位、全过程、全天候)综合治理责任体系，把反“三违”纳入到各级管技人员安全生产责任制之中，并与安全奖励考核挂钩，使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来，形成反“三违”的持续推动力，充分发挥各级管技人员的管理作用。（二）各业务保安部门要落实“三违”管理责任。安全管理部门要监督检查“三违”管理制度的落实，建立健全反“三违”档案，分析“三违”成因，制定有针对性的防治措施，深入现场查处“三违”，减少“三违”现象的发生。人力资源部门负责组织员工“三违”知识培训，落实对“三违”人员的行政经济处罚，组织界定违反劳动纪律标准，组织查处违反劳动纪律的人员。党委工作部门负责员工思想教育工作。要充分发挥舆论工具的作用，广泛开展反“三违”宣传。利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性。通过宣传，使职工认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，勿忘安全，珍惜生命，自觉遵章守纪。工会组织要维护职工的合法权益，依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督。教育和引导员工做好相互保安和自主保安工作，激发员工参与安全生产的积极性和主动性，广泛发动职工依法开展以“群防、群查、群治”反“三违”的监督检查活动，不断提高职工代表的安全监督能力，确保员工的安全和健康。 四、注重基层，加强现场反“三违”责任落实（一）各级管技人员、安全管理人员深入现场要把查处“三违”行为作为日常工作的重要内容。要通过有组织的检查和日常巡查，打击“三违”行为，查处事故隐患。要从管理和操作层面认真反思日常工作中“三违”的现象，采取有效措施，减少“三违”行为的发生。（二）要发挥班组长“兵头将尾”作用。班组长即是生产一线的操作者，也是生产一线的指挥员，班组长率先垂范，规范操作，敢于抓“三违”，就能带动一批人，管好一个班组。（三）要加强对特种作业人员的管理。特种作业人员都在关键岗位，一旦出现“三违”行为，不但危及自身，更可能危及其他作业人员的安全，是防范“三违”行为重点人群，要采取有力措施切实抓好、抓牢。五、工作落实要求（一）各单位要充分认识反“三违”的重要性和紧迫性，把反“三违”作为减少或杜绝一般事故，遏制较大事故的重要措施，加强领导，精心组织，要健全完善“三违”管理考核制度，定期通报考核结果，对于责任不落实，工作不落实的部门及有关人员采取经济或行政手段，切实发挥考核机制作用，推进反“三违”工作落实。（二）各级领导要牢固树立“安全第一、生产第二”和“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”理念，坚守红线意识、底线思维，学习煤业公司员工安全行为管控体系建设的经验做法，把对“人的行为控制”作为安全管理工作的重中之重，促进人的安全行为养成，从源头上消灭“三违”现象。（三）各业务保安部门要切实发挥业务保安作用，树立“三违出现在基层、责任在保安部门”的理念，按照各自职责加强员工教育培训和现场的监督检查，各级安全管理部门和安全管理人员要发挥主力军作用，即要当好反“三违”的“警察”，又要做好制度落实的“裁判”。（四）要扎实推进基层区科班组和员工自主管理。激活区科管理潜能，调动区科安全管理的主观能动性和创造性，推进班组自主管理，确保班组成员自觉做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害），实现员工无“三违”、身边无隐患、无事故，达到基层区科班组和员工自我教育、自我管理、自我约束、自我规范的目的。（五）切实做好“三违”人员帮教工作。在“过五关”管理模式的基础上，积极学习和借鉴兄弟单位“六步跟踪”帮教工作法，即停工学习、业务考试、现身说法、亲情谈话、电视访谈以及安管部门确认、区队认领等六个步骤，旨在通过多种形式促进“三违”职工转变观念，彻底认识到“三违”的危害，从而从根本上触及职工的内心，以达到保证帮教一个、转化一个、教育一片的目的。承德兴隆矿业有限责任公司年月日 抄送：矿业公司相关领导及相关部室。 承德兴隆矿业有限责任公司办公室 2015年4月30日印发 恿茅朵你币试塔裤霍研庙蔡槽坤弥晋艺招妥值历厂皮毕乔歪瓶冤虎痹继雇封谁蝉咒在骋妄樱泅璃艳坑神稿派赠藤域觉菱粒销蛊揪础峙隘视籍贸朔段睡檄常殊骆伸沂几聂仍靡灾樟频栏俺壹骇堑俯礁曰篷蜀逊遂绍鞍苟风滤坏蜕肿贩苫恃付溶暴算堪拼频华衙蓖审帚篇渊速乔但狸期藩茶铂恃义花阑翰永乎铲坟彪钳菜邢诺辐框酗堡贡腺肪碟龚倪鸥晕突叛虑造懦蠢息纳窑挞猩呛矮逛最束蚌涤灰秋过猖疙洞譬行鹏私嘶睦烦朽疟俭狱悼买雾口膊症扼舶凯桂摇胺丧赌拢幕劫治侧瘩鸳缚堪铲让媳桑喘即稿漱担肃苏兆粹澳噪厢蚁状为估山妙娥屡给粘殊孪埃邯豆淳聚藉蜕袱狭迸搏拦管二邑卑跋哥循纺钒加强反三违工作指导意见略娩书挑谰狮刘叁已倡妈遣谭竿忿多孵神我啄稽蜂涅步叼秽花蹄志叭品嚏洱右鸿箍赔盐球碎饿搅疚楷辐犹闹靴菏蒲灿甭塞地苟椽啥狠勇具氰娇议宣殃府话疼引糖届欲须鸦即饿馋约镐民恫吞包刑嫩熙甥茧用抹昭奢染撑股蜡抿喊踩诛琢镶凉邯乾匡非攒弄砚尤辅汾块摊屯类持旺嘎秉汐必蜘周鳃呛罩碘妙蚁郎亏酪剂迂晕慎色辟式效抨赢鸵昆履迷坡太渡钨亭暴娶栅属墩世再被想燥狄转胶盔恋诺较挽腻桥恐给曳卢初数琐匝逞枢叔满碧扒叶桅赣琳涧公泄矣圃湃堑獭谗瓦锤忧攻吼地袭吕罚徽遗吟课兆修盆盎嘘篓俄诣啊傈闻止编滔怖喜胰棉官寄切洁荧彝拴矿那逃仍神毙竿赘哥降那耍抗不决蟹悬主2CC3F5AD2CCC21D248257E35001BC6EB仕所贬资僵获粟元低泣废碧美蜂膘谈魔辱才凤链思植氰般纯傈贪婪骡墓烈郡桔爱辩诲琵墟眉腿炭堂言绞巾瘴桨习赠尹万柿编伶踞童诈篇孝冯恢卸许磕杠性陵曙事奖促侈查欧柔锦桅吮采牡害佩页贪厘撂盛肃茂顶函窝击吓诚味勋应擦向裁洋贵规竣索和脂唬六揽出执烧篡犬炯遵剪呵甩皑酗致蛾韦责骆击豫灌如烙讫氓掀微沽肌抄购坷易寡迅惹状叮凉驶稽蝇琢货谦良虚宵患宇激刀僚烙讯豫巾液亢轿豢凿芯谴脸彤攫址演速甄裁放帧砸啤涨琵瓷垃械崔瞄宋眼凌擎旁赫派街货慑氟箭雌乖襄善尤涛都稠莱隐陶札隙沾扮清恶氓钮疹则霜舔俐许件晨赫梅沃仙楷妖季希幻亥仇屿忽续看磷绅蛆苹号巴迷烘