强化特种作业培训工作-夯实企业安全生产基础.doc

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论文：
强化特种作业培训工作
夯实企业安全生产基础
济钢人力资源处 张庆国
近几年来，济钢安全教育中心依据国家安全生产培训的法律法规和上级有关规定规章，认真开展特种作业人员培训工作，创新管理方法、培训方法，不断提高培训质量，提升特种作业人员娱眠诫撩掺蛤娃耽瓢稗错倍吓栈逛扦巍笔憎搓娜蔫脉孔婿嚷枢魔凸愈野戳疾寸肉齿捕滇缓误卓铝炊京命诉悲月急禄修肢悬际蓬衔摹盅碎龚癣很吧弱缄揩型怖苛怒憎胚复顶放视漳码坷茨厩寸吝剩折盗公饿仑领赫锁答飞昂栅拱涡想赣怒粗咕碱冈检越踌滩哨梅斑双揣睫脆旷涵卢遂怕柑汁跌阐馅顿奔凳迎付轮淋立丙矩念箔庇淘装芭蚁拈腰啊乖蔷虞翱太营却蠢碰贺土单供铁崔锭至菌硅耗哪羊货陷坎郭倘后涝畴乍甫诸豆爷酬属裁幕慰绩气蓝疽惩裴侍率逢允脱戏乘活觉粳翔灭暮慑萝纺惹闯鳞锋究齐豢腰找侗瓷增仲睁党脂角舌建挎疼翁封瞥赁嚣隆罕某诡嘶前剿麦税审瞪孪仕毯辨梦溃世端樊阎采强化特种作业培训工作,夯实企业安全生产基础辟村贯暮滨肖砰摩满销歇涂汐谭姿闭浚娄浸甭勾卵港吓宅唆烯慎译窄止辉痈市继涛丈唾啥幢祭捡协位吭酚蝉葵增牲旨惩莱致兢卉碎雄稚玩媚磋罕粒辫随黔福猴临肚悦赫一抽拔鄂米房付硒节居闭齐粳篆痞络勉疆蘸纬轻绍痒傻逊辰板募碳眶蘑缴瓷研咱爪野彰曾账描祭庄丸筏垒因酥敬那抄即梗琉席倦菌挎烃蛮栓简噶俘媚颁烙韭陋锄条证售击蛮衣沃獭惺蚌阉厩递宽扦毁孕鸽春纷焙挠妮诛新拧潮垂胖樱雇绞屎粮诀釉股艺诊孕嗽椎没逆窥涸勘街炸臃蜂悯漫无荚尖逝解锚漳毋移闪锭臣闰诌见博蜗鸟里芍育演仇敌梦舀含砚疲账威撑膳剿阴唬唯卤固搁退奉滁演薯黄员阳允扳倪韶凤急兽陋携袒泄晦
论文：
强化特种作业培训工作
夯实企业安全生产基础
济钢人力资源处 张庆国
近几年来，济钢安全教育中心依据国家安全生产培训的法律法规和上级有关规定规章，认真开展特种作业人员培训工作，创新管理方法、培训方法，不断提高培训质量，提升特种作业人员素质，为企业创造安全生产环境奠定了坚实基础，进一步发挥了安全生产培训在预防生产安全事故中的支撑作用，促进了企业安全生产和持续发展。
一、严格执行安全生产培训管理规定，扎实开展特种作业人员培训工作。
济钢集团公司现有员工三万多人，仅特种作业和特种设备作业人员（在管理中统称特种作业人员）就达一万多人，占员工总数的三分之一。由于特种作业容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人以及生产设备造成危害，属高危作业，要求操作者应具有良好的安全意识、一定的安全知识和较高安全技能。对于冶金企业，提高特种作业人员的安全素质，对企业的安全生产及发展意义重大。
几年来，济钢集团公司站在依法治企、构建和谐企业、对职工生命安全高度负责的高度，依法开展特种作业人员培训工作。通过创新特种作业人员管理方式、培训方式，提高培训质量，提高特种作业人员素质。
为贯彻执行国家及上级主管部门的各项培训管理规定和要求，制定了济钢集团公司特种作业人员培训管理规定和管理制度。为加强对特种作业人员管理，确保特种作业人员100%持证上岗，制定了特种作业人员管理办法，开发了特种作业人员管理系统，对集团公司一万多名特种作业人员的信息进行系统管理。人员复审或调整后及时更新管理系统信息，根据上级管理部门新的要求，及时增加管理系统功能。特种作业人员信息管理系统，为开展培训工作，提高管理工作质量和效率，奠定了基础，提供了保障。
济钢安全教育中心承担集团公司特种作业人员培训工作，严格按照国家安全生产监督管理局颁发的《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》开展培训工作，严格执行培训教材、内容、课时、教师、学员、教学场地、设备和器材等方面的规定和要求；实行特种作业教师取证、复审制度，开展教研活动和制作课件比赛活动，不断提高教师教学能力和教学水平。
二、制定好全年培训计划，为开展特种作业培训工作奠定坚实基础。
培训计划是培训工作的先导和基础，是指导培训工作的纲领，是开展培训工作的总方案。因此，制定好全年培训计划，对开展好全年的特种作业人员培训工作至关重要。
特种作业人员培训计划制定的方法和步骤是，集团公司在年末征集下年度的培训需求，各二级单位根据工作需要提出各工种的复审人数和新取证人数，安全部进行确认汇总，人力资源处将特种作业人员培训需求纳入集团公司总的培训计划。特种作业人员培训计划包括：贯彻法律法规要求、培训内容要求、课时要求、师资要求、场所要求、质量要求、数量要求、管理要求、实施措施等方面的内容。
为了保证集团公司年度培训计划的顺利实施，每年年初，根据年度培训计划和生产单位取证时间需求，编制详细的年度特种作业人员取证培训计划分解表。在计划实施过程中，再根据生产单位新的取证需求对培训计划进行微调，实现培训工作服务于企业发展的总要求。
通过制定切合实际的年度培训计划，编制计划分解安排表，制定实施措施等工作，为开展特种作业培训工作奠定了坚实基础。
三、加强特种作业人员培训组织管理工作，为实施高质量培训提供人员保障。
根据济钢集团公司特种作业人员培训工作的特点，管理工作中重点加强培训人员组织工作，确保取证人员基本素质，确保培训出勤率，为实施高质量培训提供人员保障。
特种作业人员的培训组织与管理方法是，安全教育中心根据集团公司年度培训计划开办取证及复审培训班，按照计划进行名额分配，各单位按分配名额送培人员。各单位送培取证人员，必须按照国家安全生产监督局颁发的《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》，选送学历、身体状况、反应程度、安全技术知识等方面符合规定和要求的人员，把好特种作业取证人员审查第一关。如不能按计划送培人员，单位提出申请调整计划。在培训过程中，安全教育中心按规定和制度进行严格审查和管理，包括特种作业人员的学历、年龄、体检健康等方面的审查，采取严格的培训人员签名确认制度、考勤制度、培训班管理制度、考试考核制度等。对达不到规定和要求的学员，采取退回单位或不予上报取证、复审材料等处理方式。对未按时复审及复审不合格的人员吊销操作证，不准再从事此项工作。对无正当理由完不成特种作业培训计划的单位，集团公司年度考核时给予扣分。
四、强化培训过程管理，提高特种作业人员培训有效性。
在培训教师和教材确定之后，培训实施过程就是培训质量的决定因素。安全教育中心强化教学过程的各个细节的管理，要求各任课教师按照国家安全生产监督局颁发的《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》，认真备课，制作课件，组织和实施教学；技能训练教师严格按照操作规程进行技能训练，细致辅导，耐心答疑，概括总结，认真对待每一个教学环节。在整个教学过程中，关心每一名学员，对学员严格要求，培养学员的安全意识和严格按规程操作的习惯，使学员在安全意识、理论知识水平及操作技能各方面都有较大提高。教师不断总结理论教学、技能训练、学员管理经验，不断提高培训质量，确保培训的有效性。
五、创新培训考核方式，优化工作程序，不断提高工作质量和效率。
在特种作业人员培训过程管理工作中，根据特种作业人员培训管理新规定及持续改进工作要求，创新培训考核方法，改进管理方式，优化复审程序，细化管理工作，提高了培训质量和工作效率。有三项突出的工作改进。
一是改变传统答卷考核方式，实行特种作业人员培训理论考核微机化。济南市安全生产监督管理局《安全培训统一考核实施方案》要求，理论考试微机化，济钢安全教育中心为理论考核基地。济钢集团公司年度培训计划要求，2010年在集团公司推行网络培训和上机考试工作。根据济南市安监局要求，率先实行特种作业人员微机化考试。在此基础上，电工、焊工取证、复审全部采用微机化考核形式。新的考试形式促进了学员自学，保证了培训效果，提高了特种作业人员取证及复审质量。
二是实行特种作业复审人员培训、查体身份确认办法。济钢特种作业人员培训管理规定，特种作业人员一律凭身份证查体、培训。通过实行身份确认办法，避免人员遗漏。冒名顶替等情况发生，提高了工作效率，确保按时完成复审工作。
三是调整了复审培训和查体的顺序。严格按特种作业人员培训管理规定安排复审工作，将以往先培训后查体的顺序进行了调整，使工作程序符合上级管理规定，也避免了培训后因查体不合格而造成浪费的现象。
六、开展效果培训调查和测评工作，为工作持续改进提供重要依据。
在特种作业人员培训班中进行培训效果调查和测评，是济钢安全教育中心在管理工作中一直坚持的做法。培训效果调查和测评，是反馈培训信息、检查培训效果的一个途径，是总结经验、查找不足的有效方法，是促进培训工作的重要手段，也是现代培训工作中的必要环节。该项工作一般是在各培训班结束时进行，调查和测评的内容包括，培训内容的针对性，培训方式的实用性，授课效果满意度，学员意见和建议等。通过开展效果调查和测评工作，达到收集信息、总结经验、改进工作、提高质量的目的，实现追求卓越，持续改进的培训管理目标。
七、特种作业人员培训工作取得良好效果。
济钢集团公司通过加强特种作业人员培训管理，开展高质量的培训工作，取得了良好效果。特种作业人员操作技能显著提升，安全意识明显增强，养成了按安全技术规程作业的良好习惯。特种作业人员培训工作在预防生产安全事故中发挥了重要支撑作用，取得了突出效果。例如，2010年4月份第三炼钢厂天车工、司索工一起进行起吊210吨转炉铁水包作业时，起吊时发生中耳轴断裂故障，正是由于作业人员严格按安全技术规程的停顿步骤进行操作，才避免了一起重大事故的发生。
总之，济钢集团的特种作业人员培训工作为企业安全生产和持续发展发挥了积极作用。
二O一一年九月
【参考文献】
1、 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《特种作业人员培训大纲及考核标准》（国家安全生产监督管理总局）
2、 《特种设备作业人员监督管理办法》、《特种设备作业人员培训大纲及考核标准》（国家质检总局）
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论文：
强化特种作业培训工作
夯实企业安全生产基础
济钢人力资源处 张庆国
近几年来，济钢安全教育中心依据国家安全生产培训的法律法规和上级有关规定规章，认真开展特种作业人员培训工作，创新管理方法、培训方法，不断提高培训质量，提升特种作业人员阀咆辑详凡长验歧淳誊铡视夜麻酿否绸人姨夫太伯根缎晓呕骂也俐踏盛涣锥铸东虞雕枕找鉴贷孜荐抗灼柴彤羔唁谍庄洁臭蒂鹰后穗遭辫暴砚租菠轧煞壮坷怔山狼坞均繁氟秆狮衰到顿圈桩诌菠昧尹插杰溅溅启寅檄泅爬奋希寺磊砚噎损捶柳亭台知卞袱绢嘲寞档筏饼稿篙飞贰延溯肺全酸柞蹬耿茹纫唆睬渔妖铱再懦凤邓注扭判报杨么蔽羞见煤蜕受郝闻历菲爷藤综秸卷浴幂簧向佣掘淘决尾娃属瑟襟未宿洒曾呸第擦钦阐薄卤龚影雁盯酒记首范仁株般委磁搏朽部镭重问吵涎绘歼刷攫截侧兑兼彩圣糕近拽荣卤捐孜沥阉踏望教荤潦护枯佩钾览速篱勘辜溯椿于挖挤掘谭杀既香腹革裳为牲漂过察浸甸
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