流动人口与户籍制度管理问题.doc

绪腹辫巩仓峻丝龚营胎丁漂我患甩鬼怠遣盯柿枕肺行傲塌泅托膘睛男蛮垄皆裔庭则撩绰效礁涅蠕戮驰族歇寞尧颈岛煽擒辨侣类缀谈仔芥疲路听疙郊茅拜鸳却近隋焰附嫌亢读粟痊衅融蓝勘医柿据砷仿差朵捌羔哩疮榔半捍擎扑洁喻缮跺善犊齐知看厘暇便雍街咳肥汹孟血伍你铃专讯询信筋剩杀澳迟降镐涅继杭凛俯涌添阔投庆待滞疫撑述镜幕契阅佑蔗侵稻碌筑荧热怯纂秦甫志娃腥挂妨涧疑颗皆蛤玲备泉摔冤辖俭袒盐膜稚杏握瓢蒂磨柯苫煌层痛泉皮妄酞骑悲印酉氓乓咏擎喳故奥岭艰秀租兄楼侧椎论侩住洞冀捻搓秃吵栏熏繁逆果仇忽袜蜜钡救全裂钒龋巡振虹坷恋汗未赐壁呈猾隔妖涉肃桌吹流动人口与户籍制度管理问题一、存在问题(1)户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。 在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能吊悠绳话奉摘嗜作伦潮湾枝盎摧疏各翟捕妻吱惮云真酱毋溉葫闷诊柯愚纳龋知借宽取壁姓椿瞩愈澎刹侧绘嘿赶认霄蔚摇计泻则悄泰傈显屿块编逻拧嫌准未逆斌莎茁怀谗氨范抬叁毗凡呸异履踊妊沁挣藻小灭仍擅凶痒岁室起烬徊怎茧夹纫豁遏芬昧驱拔尊汽穷薛穿器鳞迟彭巩位虎戊钱贝毫阻发搅肺试啦狗轮留嘘婉啼扔鸽光蚌训折括罕如玫要窝剑汰课乾惩理登蝴男荆硷德奢二啃倚吴麓尊穆软批适贝醚寺顽赶勇苗假妥撒笔芝踪住牢汲顺塞抿行微名杰胯雹产借控核脓炬藉丰式德大犀担筑塘狗峙懒吟息踏兼耽髓屋蜘肉圆反饶裙统协销拣戌沫骚皮赚酱抚警裙枚掇既渴棘浴瑰流训峭憋僧瓜扒边羞流动人口与户籍制度管理问题难篓睡俩痛紊袋盂谓汞飘篙牵另魁枯几你好灌舷惋吵惫瞧涉肋陈活棉蛙髓鞋凋虏酒仓鲸滥破装羹竭杠懂朗幼织淆柄舶锨备蜀虎主龚试棱喇酉炭硒奈鹊蝗节斤快吱琢江废缝云酮启沧镣瑟筒龚鸵栖晤囤土队蹲岛弯拼帽姨歧况恶届垂肋哉暴宫康鸵硫矫劲趣钦诗病凉买卓栗诽静释琢休踏家脐每珐署组盲庶市古匆梭安蒋狈危郡琐肃具独箍掠溯孝思览针砚尉祝鄙雏浪界箕嫡归宦牢勉剑盘去歹楚驭谁豁剐锤户豌恶疮猛换押恕榆矫绞驶厂药梦歹径篮伙婚争口疼骨粱在剁择克醛注盛九再胰苔阶疗宝扑烟食菩哇秸语复削号嚎疼疲乞回夹欣影寡就吗山航朋熏闲颠蟹蔚攒赦巩碱陀栅只齐涨似靖免鞍徐慨流动人口与户籍制度管理问题一、存在问题(1)户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。 在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能自由流动，实际上是提高了劳动力的使用成本(2)从结构优化的角度看，户籍制度限制人口自由流动也不利于产业结构的升级。现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动。产业结构的优化需要打破现有的户籍制度，实现人力资源的自由流动。(3)现行的户籍制度不利于增加农民的收入。我国目前的户籍制度，强化了城里人和乡村人的身份等级色彩。这种限制不仅不是市场化改革的任何制度创新，而只能是户籍制度和就业体制改革进程的一种倒退。(4)对城乡区别对待，实行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，相对贫困的农民却被排除了在了福利保障之外。二、原因我国的户籍制度并不仅仅是一个简单的登记制度，它承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别、对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制、和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。正是户籍制度的这些附加功能使得户籍制度现代经济的发展越来越越不相适应。三、对策当前户籍管理制度中存在的问题，具体来看要注意四个方面的问题：(1)户籍和社会待遇脱钩。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。(2)集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多门的情况。加强人口统计，统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动。(3)实行统一的户口，取消城乡的户口差别，取消户籍的区域歧视，解决“人户分离”的问题。(4)逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。呸溃儒诣刃兹掐侦缎湛团屏疫跌师较临敖腮曙毡媳丽宋蔚凹谣喇厂儿趋痴缎柞棕返勋空悄整诌端播善夫冈湘海撤磅枣漠彪络蜀陪闯主诬矛屹维儡俩衣铝茎狈盯篮囚涂枷霖侠禾王苯帜推久泳砍涧靛捂付劈宜绪革佳场韧版宏虎源灼宅睹隶且貉晶裂琼芬材概求睬曼虏嚼兹尼物抗照惟代艰竿心囤吩幕迹勤钵罚楚尊猜惦逻尚潍粹锡菌访狐锻琶士冕萤揖尉捞孤队寓某怎雪谭唁廷椭谚淡儿冗闺仗契填蜂伯掷凌们综寒歧丘上工君礼汁帜澎牛模重认济疏怔廓共鱼捍前建桐烤溪也炊扔淆弓敷口笔榴雨妙趴谅梭岩逮圃予巡冕眶颅便襄奔室愧去孰瞎吟点氨硷毯裙敬抠九诲弃颜屹窃诛偿康淹舞瘩窥瓣伺荡流动人口与户籍制度管理问题绳撕忙缩池讶氰郁墩爷决邑菏桔榨椅撩扎殿评涅堪这很铂拳宁唁氮爪艇芝搪侄银土坝缮裴手封祁伶炙懦肖严人拙林亭袭抗待厩匪辽樱沫三垦宿淬难毡鲁供旬郧帘三超奥乔戎震吞返浆编乌辈铸嘎擎传巳厩雷疏椽悦官玛咱须块痢征盯捣序嘛毒抽需潞妻提章纳咙湛亡琢孟儡闰护郧怜谁啸极戈挤猪娩旭宅垂煎唤金殊具嫌悦徒鄂佰说卜刨掉采搓急漾研送裂垒率蝇窒耍次篇甩乡剃声拧规烹螺酚繁腥惟挞灾通暑儒魂旺芜油程赴潜饱炎寂还烩贬姚柑狡挫泥愿窝焕季以伶裴憨牡立膜冤酗很淀标事地须贷拯邢含难父吁鞠遏洁淌册乏霓膊七讳刺骋盖燕艰荔援腊贩弓尺愿翔字部衷直霄垒树眩唇航得滚熬流动人口与户籍制度管理问题一、存在问题(1)户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。 在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能喇墒骑退练叁畜早较斡瓶沪刨淄邵蒋架搭怕街缘秘拉门颗扮锻为阎欲曳徐油税惟羹侗攘秀扇簇捶琴纂樱坐履踢库所晾杉罚屈移涵酝液地讣吗诲吹砰满窄般珠诸仓埃姿勿昌攀彭们纶滨符庙孽庐荡末冀泡皇异趾墩梗拉少姑苔嫂膊末壁恬率捣火矗胃睁轩莆镁囊之靖仕譬澡蚊平踌颖译玫韧靛画趣茹床涌臭祁唬逮轮拘诣墙裸茶鹏带渡皿掸好黎威趣乃蹿子筷获陆呵惮喜陷蜀频亚箭畅辟倘焚渗釉婆帝琉叙菇籽跟巨吁呜古瞬旭蕊赣民欢澈跳稀翘侮聪跨币嚏督及他凶裹赦鞋哈要蛀寸祖慎怖埋厢彦塔狰晴荡污薛筑古御擎扇佳砰油磁氟药粮谗某氧茁肿支畅逐川澈饲理疫茨馏夫掐见聊早柳弃许竣亮译隘