关于继续深化“安全生产年”活动的实施方案.doc

南煤安字[2011]44号 签发：赵喜军

山西沁和能源集团南凹寺煤业有限公司
关于继续深化“安全生产年”活动的实施方案
为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）文件精神要求，进一步细化措施、明确任务、落实责任，切实加强我公司安全生产工作，根据晋市煤局安字[2011]258号、沁煤发[2011]228号和嘉政字[2011]45号文件要求。结合我矿实际，特制定本方案。
一、 组织领导机构
组 长：赵喜军
副组长：赵晋阳 王育明 韩文明 牛上锋 郝建国
成 员：郭清福 霍建民 王晋荣 刘胜兵 潘军雷
凌红兵 韩广忠 王晓军 张明社
领导组下设办公室，办公室设在安全副矿长办公室，负责深化开展“安全生产年”活动的整体情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等日常工作。主任由赵晋阳兼任，联系电话：[phone]
职责分工
1、赵喜军全面负责“安全生产年”活动的指挥协调及监督、检查。
2、赵晋阳负责监督、检查“安全生产年”活动工作情况及全矿井的安全监督、检查工作。
3、韩文明负责安全技术管理、应急救援、质量标准化达标准建设方面工作的安排部署。
4、王育明负责采掘方面工作的安排部署。
5、牛上峰负责一通三防方面工作的安排部署。
6、郝建国负责机电机械、运输方面各项工作的安排部署。
7、郭清福负责组织进行隐患排查、安全技术培训及监督检查工作。
8、霍建民负责防治水方面的工作落实。
9、王晋荣负责采掘方面的工作落实。
10、王晓军负责一通三防方面的工作落实。
11、潘军雷负责机电、运输方面的工作落实。
12、凌红兵负责完善制度、制定相关技术措施、质量标准化达标建设方面的工作。
13、刘胜兵负责职业危害、隐患排查落实等方面的工作。
14、韩广忠负责火工品管理方面的工作落实。
15、张明社负责目标考核方面的工作。
二、工作重点和工作目标
工作重点
1、以强化企业安全生产主体责任为重点，加强责任落实。
2、突出抓好瓦斯、水害、火灾防治工作。
工作目标
有效防范、坚决遏制重特大事故为目标。
三、活动内容
（一）普及安全知识，增强防范能力。
　　1.开展安全知识普及教育活动。针对本单位安全生产工作特点，采取宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，开展警示教育，增强职工安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。
　　2.深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动。积极参与安全生产月的各项活动，突出主题，学习推广安全生产先进典型，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。
　　3.加大安全生产培训力度。加大对重点岗位及广大职工安全知识的培训，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训、和专业技能培训，主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要做到持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。提高防范安全风险能力和突发事件应急处理能力。
　（二）加强制度建设，严格落实问责制。
　　1.严格落实安全生产责任制， 层层签定目标责任状，分层次建立健全安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。
　　2. 进一步完善隐患整改制度，建立重大危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。
　　3.定期召开公司安全形势分析会，针对问题，制定和落实整改措施。
　　（三）开展隐患治理，防范各类事故。
1.隐患排查治理工作制度化、经常化。把隐患排查治理作为2011年的中心工作，强化现场管理，每周五由矿长亲自组织，矿级领导带队实施开展一次隐患大排查。全面排查采、掘、机、运、通等各个系统、各个环节，对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，各科队负责人直接负责隐患的整改落实工作，按要求组织人员对查出的隐患进行整改，并由安全科负责对隐患整改情况进行回查，确保整改销号。发现重大隐患的要立即停产整治，
切实保障安全生产。
2.安全生产监管工作制度化、规范化。加大安全生产监管力度，坚持日常检查和定期检查结合 。
3、加强以瓦斯治理为重点的一通三防工作，落实瓦斯抽采利用的各项政策和技术措施，强化先抽后采为重点的瓦斯治理工作。
由牛上锋负责建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，严禁在瓦斯抽采不达标、瓦斯超限的情况下生产作业。当班瓦斯员严格按规定进行检查，出现瓦斯超限要立即责令工作面停止作业。
4、加强防治水管理，认真贯彻落实国家安监总局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，切实提高水害防治能力。
⑴、由地测科负责编制中长期水害防治规划、年、季度工作计划和正规的探放水设计，经总工程师复制有关人员会审，批准后组织实施。
⑵、地测科负责搞清煤矿井田及周边、采掘工作面附近老空区积水情况，完善矿井水文地质基础资料；严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业。
⑶、坚持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。副总工霍建民负责成立水害防治机构和专门的探放水队伍，配备专业技术人员。实行掘（采）探分离制度，即采、掘作业队伍和探放水队伍分开设置。掘进工作面和回采工作面必须经探放水队按规定进行探水，由当班探放水对队长和跟班矿长按照市局“晋城市地方煤矿探放水联合验收签字表”验收确认签字，并下达准许采掘通知后，掘进队、采煤队方可进行正产掘进和回采。
⑷、每个采、掘工作面必须配备探水距离不低于200米的探水钻，保证不低于60米的安全距离；要对每次探水起始位置标识，对探水孔进行有效保存，以备检查，并认真填写探放水公布牌。
　　（四）落实应急预案，做好应急救援。
继续健全和完善各级应急预案，加强预案演练，并根据演练和应急实践，及时修订预案，增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦发生突发事故，立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报，确保以最短的时间、最快的速度，把损失控制在最小范围。
（五）、加强基础建设，加大安全投入，不断提高安全保障水平。
1、加强安全质量标准化建设，2011年达到省标一级安全质量标准化标准。安全质量标准化达标建设活动从两方面进行，一方面对各专业动态建设情况以周检形式进行检查、评分，月终排名，考核；一另方面对各专业自定的月度标准化建设情况以月检形式进行检查、评分、排名、考核。
2、各科队继续学习推广“白国周班组管理法”，加强班组建设，对取得的效果要继续保持，对存在的不足部分要积极提高，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。
3、落实“六长”安全管理责任，严格落实矿级领导入井带班制度，矿领导必须跟班指挥，队长必须带班作业，要做到“三在”即上班在前、下班在后、班中在岗；“三必清”即当班任务清楚、入井人数情况、任务执行情况清楚；“三走到”即新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到；“三掌握”即瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握；“三指导”即出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导。
四、考核规定
由企管科负责每月对“安全生产年”活动各项工作的开展建设情况进行考核。
1、安全质量标准化达标建设，按照沁南煤发[2010]17号文件中奖罚实施办法进行奖罚考核。
2、隐患排查及隐患整改落实情况，按照安全科制定的《强化隐患落实管理办法》规定进行考核。
3、职工培训方面，按照安全工程帐户中相关规定进行考核。
4、安全目标完成情况，按照安全目标管理制度中相关规定进行考核。
五、工作要求
1、强化责任落实。认真落实“安全生产年”活动的责任，将目标任务分解落实到部门和个人，做到各负其责，分工明确，确保活动有序开展。
2、做好督查考核。加大对“安全生产年”活动开展情况的督促检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的提出批评，促其改进工作。
3、探索长效机制。对安全生产工作中存在的问题，及时研究，认真解决，总结活动中的好做法、好措施，并上升为管理的规章制度，丰富活动内涵，巩固活动成果。

2011年4月27日

主体词：深化 “安全生产年”活动 方案
抄 报：
抄 送：
沁和能源集团南凹寺煤业有限公司 2011年4月27日印发
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