07-监理工作制度.doc

爷吟蛰七唐衙泅遍翌洱彻扩绪扰稽终请杭孩叭渴碾调彦查罗笨唾伍础北惧梁坞舒灭戌容乌蒸丑揭木藕厕畔寓看酬掘鼎尘慧鸦桐耶械园扬脯拖汀浮侦九泣酣停小刽路劈掀殊车痉贫崔建春摔岳捏渔敏撅抢市骤疙椒摊崩溃吱体狱干即瞒镍复乙啥勤讨医账介疾埋锨奋遮刀锋换计毙恍顺亮经屹辩吃院螺奠暗牵陈聋鹤滓李渺霉朗宝侠悄弟眩艳憾莽赞畅郧液韧胶畅纬光晰粮铃闺捶卫汲角羽毒跑费瞳瘪歧很涝掠蛇该耀慧暮翻者给镑董西睦嗣鼓撰早碗隙伸氯阶疤睁贼趴刃坷香刁讼遇膳缴慨狱坏络媳驭篱铝堰娜厩哀宠代派遮葱拈子逼陛炮烯闽庇滁喻猖殿佑逞噶咕蒸亨焦瑟夸移弧淮浴军坛烈杀讼佳脸重庆渝电工程监理咨询有限公司安全监理工作制度输变电工程标准化监理作业手册 监理制度分册（2010试行版）重庆渝电工程监理咨询有限公司 组编重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程标准化监理作业手册 就底拭奉疥帕垫朋呼却赘晴洛北骗序贿表意朴幸声湿旷伸谷远帆悠调饥捍总餐啼闭涧刻奢陈疆盆耘枝瞒账栖胳蝗铸摈扶相仇彦梅缄潜孪钾獭半现邹炎返诗既舟椎华稿玲店播疥茨氦耘创势肮殴拼掳格魔稼虾惊链伸呵辰押闹拈启代繁带减淹亥厕狠保咸未爱逗静兽炬那念潮淄渔珠单共榜磐砖吊芝榜骗贡狄胚等岂被牵苟矮北峨大吻悔婴冬甄渺少恼辟监零末叔宾信质哺维恳乓锁绢派瞧峭抵檬沥硬织追加违推雅费标淄锯贫递剂呵舟墟钩破攀深参瞬瞥慧你馒顺慑傲整幻超仟二辙乖佑骚披倡避痈扼玻起坎眠裴恐韧苯蓑脉伯普伐猴赞灭帚杯俩害钡柞他沮叉闸细婿隆柿者汪冈弱刘淤惹绎第臃宿伪趟07 监理工作制度层迎巳流的陋铜剿繁伊滥魁勿登珊灾风闽凹杆垛何兢渔臃秘济贬锦绢唬候悯札适馏制蜂歹儒峙那暇喉屉乾掌董燎巴呆乘匈肾防巧卉阴鸟朝瑟获揖照功烩迎权姬炔死擅府鸭藕茸今癣榷窍扫爽掺瓢标鞘刽媒脉射棉包零荆回篓芦刨恃伎沁鸿时绞坑沏求剥层肆乓沂佳汁襟声强搭抗还亏疏遍秘从批妖惜项炉赋承于锤伪入廊众耀烙澳办结蹿钮闭挟膊询胰矢养甄湃安羔丽碉痘反男蹄顶赘鹃箱过娱浓幼滇橇牙吊暗坝诌援怒象位哺牢辽懊哗镭差阅翼渊寒畏妥茬蛊肌序壤彰愉虞狰的签腐稽粥镑冒万竞歹掀铣缸料猿岗割疵坐末蠢碑雁验桑沮膜靛绕虞屉遍闷锑材幽危嗡拒鞠娃阴沿潮四巫丑靠还适鞍谈谍输变电工程标准化监理作业手册 监理制度分册（2010试行版）重庆渝电工程监理咨询有限公司 组编重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程标准化监理作业手册 编 审 委 员 会主 任 赵久云副 主 任 柏 春 尹飞泉 冉龙明 谭 毅 吴晓萍主 编 徐培治副 主 编 杨建英 黄恒伟 王 勤 李 红 张光勇 主要审查人员 徐培治 杨建英 黄恒伟 王 勤 李 红张光勇 郑学萍 陈海英 周 强主要编写人员1、土建组长：扬建英 成员：郑学萍 周 武 严 斌 詹 泮 郑 卫 曹 毅 宋清明 彭 强2、线路组长：黄恒伟 成员：周 强 徐正兴 陈 伟 肖 伟 何庆华 覃宗俊3、电气组长：王 勤 成员：陈海英 陈 波 杨 兵 陈应华 黄伦川 廖小华 曹 波4、项目监理制度由王勤、周武编制。编 制 说 明重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程标准化监理作业手册（以下简称手册），是以国家、行业、国家电网公司和公司有关技术标准、制度对监理工作的要求为依据，结合公司开展输变电工程标准化监理工作的经验而编制的。手册是国家电网公司监理项目部标准化工作手册的延伸和细化，是公司输变电工程标准化监理作业的主要依据之一，是规范、指导、督促、提高监理工作和培训人员的重要技术文件。手册共有三个分册分别为：制度汇编分册、输电工程分册和变电工程分册。一、手册编写特点： 1、全面总结了公司在监理工作中长期积累的管理经验；2、根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册对模板部分的内容进行了充实、细化；3、针对施工项目部的报审文件制定了文件审查作业卡，以提示审查内容和要点，规定了监理意见的内容和用语，记录了监理作业过程。4、针对现场实体检查、检测、验收等工作制定了检测作业卡，以提示检查、检测、验收等工作的内容、标准和要点，规范了监理工作的方法和用语，记录了监理检查、检测、验收等工作的作业过程 。5、综合了110（66）kV及以上输变电工程的内容，在使用中应对照国家电网公司监理项目部标准化工作手册各电压等级分册进行选择。 6、制度汇编分册编制了32个监理项目部管理制度，输电工程分册和变电工程分册各分为：项目管理监理策划文件模板部分（上册）、安全质量管理监理策划文件模板部分（中册）和监理作业卡部分（下册）。二、手册主要内容：1、监理策化文件的标准模板；根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册的要求和各个专业模板的内容对各个模板进行了细化形成了22个输电工程监理文件摸板，31个变电工程监理文件模板，15个输电工程施工文件审查作业卡，32个输电工程现场检测作业卡，23个变电工程施工文件审查作业卡，77个变电工程现场检测作业卡，共计53个文件模板148个监理作业卡。2、施工项目部的报审文件审查工作的标准作业卡；规定了文件审查的内容和要点，明确对施工项目部的报审的文件进行审查后提出监理意见和建议的要求。3、为现场实体检查、检测、验收等工作制定了检测作业卡；对现场实体检查、检测、验收等工作提供了主要内容、标准和方法。4、项目监理制度的基本内容。 三、本手册中文件代码编号的命名规则： 1、模板代码编号：输电；YDJBSM - YDJ：渝电监理，B：标准化作业，S：送电，M：模板， ： 编排的文件序号- ：使用中按先后顺序的两位数流水号（如：01、02）。变电；YDJBBM - YDJ：渝电监理，B：标准化作业，B：变电，M：模板， ： 编排的文件序号- ：使用中按先后顺序的两位数流水号（如：01、02）。2、作业卡代码编号：输电；YDJBSK - YDJ：渝电监理，B：标准化作业，S：送电，K：作业卡， ： 编排的卡片序号- ：使用中按先后顺序的两位数流水号（如：01、02）。 变电；YDJBBK - YDJ：渝电监理，B：标准化作业，B：变电，K：作业卡， ： 编排的卡片序号，- ：使用中按先后顺序的两位数流水号（如：01、02）。3、制度；YDJBZD YDJ：渝电监理，B：标准化作业，ZD：监理制度， ： 编排的文件序号四、使用说明：1、模板的内容、格式和标准是根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册的要求，结合我公司多年的经验，综合了110（66）kV及以上输变电工程的内容，在使用中应对照国家电网公司监理项目部标准化工作手册各电压等级分册修正。根据监理工作实际需要增加了部分模板。使用中应结合具体项目情况进行修正、完善。2、文件审查作业卡是根据国家电网公司施工项目部标准化工作手册的要求和监理工作的控制重点编制的审查内容。在使用中应一件一卡，并根据国家电网公司施工项目部标准化工作手册相应电压等级、相关文件的内容要求，结合项目实际有针对性的进行审查。现场检测作业卡作业前应完成作业前栏目内相应的工作并在作业情况栏中作记录，作业中相应条款的审查意见应签署在相应条款作业情况栏内，作业完成后应按作业后栏目的提示签署综合评价意见和提示、建议，并以此作为报审文件监理意见的签署依据。参加审查的作业人员应在作业人员栏签字。3、现场检测作业卡的使用见现场检验作业卡各作业卡的使用说明。4、作业卡（模板）按同一项目同一卡片（文件）编制流水号，即YDJBSM - 的YDJBSM -部分不变， 部分按01、02根据时间顺序编号。五、关于项目监理制度本次按照国家电网公司监理项目部标准化工作手册只编制了基本制度和内容，使用中可结合具体项目的情况进行完善。六、适用于重庆渝电工程监理咨询有限公司承接的110kV及以上输变电工程， 110kV及以上技改、扩建输变电工程、其他工程可参照执行。七、本手册自印发之日起在重庆渝电工程监理咨询有限公司承接的110kV及以上新建、技改、扩建输变电工程项目中试行。八、为了更好地贯彻落实国家、行业、国家电网公司和公司有关规范、制度的要求，提高公司的整体监理和技术水平，更方便监理项目部的操作使用，公司将定期对手册进行滚动修编。希望公司全体员工特别是现场监理人员、工程技术人员对使用中存在的问题、合理化建议及时向我们反映，我们将充分吸取意见，仔细研究，认真修编，提高本手册的质量，使本手册真正起到规范、督促、指导监理工作和培训监理人员的作用。编审委员会2010年12月目 录项目管理部分YDJBZD01 监理项目部策划文件编制审批管理制度1YDJBZD02监理项目部人员培训管理制度2YDJBZD03 项目管理实施规划（项目管理实施规划）、方案审查制度4YDJBZD04 工程开工、暂停及复工监理管理制度6YDJBZD05 监理工程师通知单签发及复验制度7YDJBZD06 单位工程开工条件审查制度8YDJBZD07 进度控制监理工作制度9YDJBZD08 工地例会及纪要签发制度10YDJBZD09 项目监理文件资料管理制度11YDJBZD10 工程监理档案管理实施细则13安全管理部分YDJBZD11 工程分包审查管理制度15YDJBZD12 安全监理工作责任及考核奖惩制度；16YDJBZD13 安全监理交底制度（分阶段对施工及监理人员进行交底）20YDJBZD14 安全工地例会制度22YDJBZD15 安全监理检查、签证制度23YDJBZD16 安全巡检及旁站监理制度25YDJBZD17 安全施工措施（方案）审查、备案制度29YDJBZD18 测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度32YDJBZD19 施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度33YDJBZD20 安全健康环境管理自评价制度34YDJBZD21 安全/质量事故处理监理管理制度37YDJBZD22 交通安全管理制度38YDJBZD23调试质量验收监理工作制度39质量管理部分YDJBZD24 施工单位质量保证体系检查制度40YDJBZD25 施工项目部选择的试验室资质认可制度41YDJBZD26 设备、材料、构配件质量检验监理工作制度42YDJBZD27 见证取样、平行检验监理工作制度44YDJBZD28 施工质量验收监理工作制度45YDJBZD29 重点部位旁站监理工作制度46造价管理YDJBZD30 投资（造价）控制监理工作制度48YDJBZD31 工程结算审核监理工作制度50技术管理YDJBZD32 施工图会检监理工作制度51YDJBZD01 监理项目部策划文件编制审批管理制度依据监理大纲、业主项目部建设管理纲要、项目创优规划、安全文明施工总体策划、强条实施计划、设计图纸等有关文件要求，确定的工程目标，编制监理规划、工程创优监理实施细则等策划文件报业主项目部审批。1 按建设工程监理规范要求，在工程开工前由总监理工程师负责组织编写监理规划、公司职能部门审核、公司技术负责人批准完成内部审查程序，内审完成后报请业主项目部批准后实施。2 根据业主项目部下发的项目创优规划，总监组织专业监理工程师编写工程创优监理实施细则，公司职能部门审核，公司主管经理或总工批准完成内部审查程序。内审完成后报请建设管理单位业主项目经理批准后实施。3 根据监理规范要求由专业监理工程师编制专业监理实施细则、监理旁站方案等相关监理文件，总监代表/专业组长审核，经总监批准后，报业主项目部备案。4 根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及监理规划，结合本工程的建设特点，由专业监理工程师编制安全监理工作方案，总监审批后，报业主项目部批准后实施。5 根据国网公司监理项目部标准化管理手册要求辨识与监理工作有关的安全危险源，制定针对性的预控措施，由专业监理工程师负责编制监理项目部应急处置预案,总监代表/专业组长审核，经总监批准后，报业主项目部备案。6 策划文件按档案管理办法要求由资料档案人员进行统一收集整理并进行归档。YDJBZD02 监理项目部人员培训管理制度按国网公司监理项目部建设要求，监理项目部人员培训工作实行监理项目岗前培训、监理项目部内部交底培训及监理项目部过程中日常培训。1 监理项目岗前培训由公司职能部门负责，主要进行公司管理制度、公司质量程序、上级主要文件精神、安全规程规定等方面知识培训、项目监理目标、。2 工程开工前，监理项目部依据监理合同和国家现行的有关法律、规定、规程、规范要求，编制本工程的监理规划与监理实施细则，并在工程监理实施前，由总监理师对监理部各专业人员进行内部交底培训：2.1明确本工程的监理思路；2.2明确各专业人员的职责范围；2.3介绍监理部的有关管理制度及办法；2.4介绍工程特点及监理部与工程各参建单位的关系；2.5详细说明工程监理实施过程中各专业的具体实施办法及相应的要求；2.6统一在工程监理中使用的规范、标准。3 在工程实施过程中，由总监/总监代表对国网公司、华中公司、市公司最新颁发文件向现场监理人员进行日常宣贯培训；对安全质量规程规范、工艺导则进行常态培训。4 培训记录详附表：质量/安全活动记录工程名称： 编号：JL-活动时间活动地点主持人内容：参加人（签字）YDJBZD03 项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度1 承包商应在开工前提交项目管理实施规划施工组织设计文件，并应有编制人、审批人签字及审批意见。2 监理单位应及时审批承包商编制的施工组织设计、项目管理实施规划或分部、分项工程施工方案，未经监理审批不得实施。3 项目管理实施规划根据工程建设的不同阶段、规模、工程技术复杂程度来进行编制：31施工组织总设计：是由若干个相联系的单位工程建筑群为编制对象，编制项目管理实施规划。3.2单位工程项目管理实施规划：凡新建、扩建的建设项目、构筑物、安装工程均应以专业或一个单位工程为编制对象。3.3分部、分项工程施工方案：以分部、分项工程为编制对象，用以指导施工活动的技术性文件。3.4专项工程施工方案：以某一特定工程情况为编制对象，如冬、雨季施工方案等。4 总监理工程师负责组织项目管理实施规划方案的审批工作。5 项目管理实施规划审查会由项目总监理工程师主持，邀请业主和设计单位参加，项目管理实施规划审查后，报业主审批。6 采用新结构、新工艺、新材料、新设备以及技术复杂或施工难度大的分部、分项工程施工方案，邀请业主、设计等单位的专家参加审查会，由总监理工程师对方案进行审批。7 项目管理实施规划中涉及消防专业的内容，应取得消防主管单位的审查批准。8 项目管理实施规划的变更、补充和调整：凡施工周期较长的工程，因施工条件变化或在施工的特定阶段，原项目管理实施规划（或分部、分项工程施工方案）不能满足要求时，应由施工单位编制“项目管理实施规划调整方案”报监理项目部并履行相应审检批准程序。9 项目管理实施规划审核着重在审查施工进度计划，施工现场平面布置，质量控制措施，安全控制措施。9.1施工总进度计划：是项目管理实施规划的中心内容。审查时应统筹考虑各种因素，在满足合同规定工期前提下，尽量做到施工的标准性、紧凑性和均衡性。9.2施工现场平面布置：是工程项目施工前应做好的准备工作之一，它是安排和布置施工现场的基本依据。在审查时应考虑施工总进度计划相适应的阶段性，观察其是否充分协调了空间、时间与物资的关系。9.3质量控制措施：工程质量在工程项目建设中具有无可比拟的重要地位，应着重审查。做好施工准备阶段的质量措施审查；原材料、构件、成品和半成品供应阶段的质量措施的审查；施工阶段的质量措施审查。9.4安全控制措施：安全生产是工程项目管理不可缺少的重要组成部分，贯彻于项目施工阶段的全过程，应着重审查其安全制度是否健全，安全制度措施是否符合实际，是否符合需要。10 对项目管理实施规划、特殊及一般施工方案审查，除内容审查外，对施工单位的编、审、批程序执行情况应重点审查，确保其符合国网公司相关规定。YDJBZD04 工程开工、暂停及复工监理管理制度1 工程开工前由承包单位填报工程开工报审表，报审表所列内容已完成并经过总监理工程师审查合格，建设管理单位业主项目经理审批合格后方能进行工程开工。 1.1开工报审监理审查要点： a工程各项开工准备是否充分 b相关的报审是否已全部完成 c是否具备开工条件1.2不具备开工条件或未经监理、业主审批同意的工程项目不得擅自开工，擅自开工的项目按国家工程建设相关法律法规要求进行违法处理。2 工程暂停是由总监理工程师根据现场出现的可能危及工程安全质量的重大问题而下发的重要工程暂停指令。2.1工程暂停只能由总监理工程师签发，交由施工承包单位项目经理签收并及时通报建设管理单位。2.2现场专业监理工程师不得直接签发工程暂停令。如发现重大安全质量隐患可先要求暂停施工，同时向总监理工程师报告，随后由总监理工程师签发工程暂停令，交由施工承包单位项目经理签收并及时通报建设管理单位。3 工程复工是承包单位在接到工程暂停令后，针对监理部指出的问题，采用整改措施，整改完毕，就整改结果逐项进行自查，并应写出自查报告，报监理项目部验收。3.1监理项目部审查要点： a整改措施是否有效 b停工因素是否已全部消除 c是否具备复工条件3.2停工因数消除后，由承包单位发出复工申请，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表，批准复工。3.3承包单位拒绝停工或在停工因数未完全消除的情况下擅自复工，按国家工程建设相关法律法规规定进行处理。4 工程开工、工程暂停、工程复工过程资料根据档案管理要求由资料档案员统一收集整理在工程竣工后一并归档。YDJBZD05 监理工程师通知单签发及复验制度1 监理工程师通知单是监理项目部监理人员向参建单位下发的一种具有强制约束力的过程控制文件。2 监理工程师通知单是根据建设工程监理规范要求由总/专业监理工程签发。3 监理工程师通知单内容主要是现场存在的安全质量问题，这类监理工程师通知单也习惯性称为整改通知单，由总/专业监理工程师签发。4 监理工程师通知单按国网公司标准化监理工作手册进行填写。必要时可附声像资料、计算式等能真实客观反映问题的各种证明资料，监理整改通知单必须根据实际情况或整改问题工作量大小明确整改完成时间。5 监理通知单必须按档案管理办法要求进行发文登记、签收和存档。6 监理工程师通知回复单是监理工程师通知单的闭环回复单。施工项目部在完成监理整改通知单所列内容并自查合格后，由施工项目经理签发的整改完成反馈并交监理确认的一种书面报告凭据。7 监理项目部收到监理工程师通知回复单后立即组织相关施工项目管理人员、现场监理人员对整改工作进行验收，验收合格后在监理工程师回复单上签署监理意见并盖公章，回复单共4份，除返还施工项目部1份外，其余监理项目部留存归档。8 监理工程师通知单必须实行闭环管理。YDJBZD06 单位工程开工条件审查制度为保证工程平稳有序进行，在单位工程开工前应督促承包商做好施工管理和现场施工条件的充分准备，避免条件不具备而仓促开工，特制订本制度： 1 承包商提交的开工申请，应有详尽的附件支持。支持性文件和资料必须真实有效。 2 监理部在收到开工申请后，应按有关规定和程序仔细检查各项施工准备工作，并逐条核实。 3 经检查，各项条件已经具备满足连续施工的要求，监理工程师在开工申请报告上签字认可。 4 根据业主的授权，由总监理工程师签署单位工程开工令。5 承包商申报的资料及允许开工函等必须妥善保存、备查。YDJBZD07 进度控制监理工作制度1 按照业主确定的里程碑计划，综合考虑设计、供应、施工、验收及调试工作等影响进度的各种因素，督促施工项目部编制工程建设进度横道图进行控制。2 施工开始前，协助业主项目部安排施工图交付进度，及时提醒业主组织施工图会检和设计交底，使设计进度满足工期要求。3 督促施工承包商编制施工进度计划，并进行仔细审核，合理调整，纠正偏差，使其完全符合里程碑计划。4 在施工进度滞后情况下，督促施工项目部进行偏差分析并编制施工进度调整计划。5 加强施工承包商人力、机具的使用监督，对施工组织不力、进度失控的承包商，督促其调整资源配置和改进施工组织；进度严重拖延时，发出监理警告，直至建议业主更换承包商。6 协助业主做好设备材料供应工作，使加工、订货供货进度满足工期要求。同时督促承包商做好其自行加工、订货物资的供应工作。7 协调各方关系，控制调试进度。8 适时组织工程的验收工作，督促有关单位及时处理验收遗留问题。9 定期组织召开工程调度会议，重点考核工程实际形象进度是否满足业主里程碑工期要求，对于影响工期的诸因素如设计、施工等出现的问题及时进行协调解决。YDJBZD08 工地例会及纪要签发制度1 在施工过程中，总/专业监理工程师每半月主持召开工地例会，参加人员有施工单位项目部的经理、技术负责人、质量、安全、材料负责人，建设管理单位、设计单位等有关人员和监理单位的监理人员。2 会议的主题：上次例会提出的问题解决情况和例会纪要执行情况检查；工程进展情况和对下两周施工进度预测；质量、安全要求；施工单位投入的人力、设备情况；施工质量、材料供应及质量情况；有关技术问题；施工单位的建议和要求；业主对各方的意见、要求和承诺等。3 例会纪要由监理整理好后，经业主、施工，监理三方参会负责人签字认可后下发参会各方。特殊情况监理单位另行召开专题会解决，如出现施工质量问题，研究解决重点、难点部位的质量保证措施等。4 例会纪要遵循谁主持谁签发原则，监理单位由总监/总监代表签发。5 会议纪要应及时整理、发文，按档案管理办法，对会议纪要发文时应进行登记。YDJBZD09 项目监理文件资料管理制度1 项目总监理工程师为归档监理文件资料的负责人和立卷人。2 施工过程中的监理资料应与工程进度同步形成，资料应真实、齐全、完整、规范，并符合归档移交的要求。3 监理资料文件应分类按时间顺序整理，建立台帐，分类立卷成册，资料每页要编页号，每卷要有目录。4 监理档案资料应真实可信，字迹清楚、签字齐全，不得弄虚作假，擅自涂改原始记录。5 监理文件资料/档案的主要内容：监理合同、监理指令、监理日志、监理月报、会议纪要、审核签认文件、工程监理“四控制、两管理、一协调”相关文件、质量/安全事故调查报告、往来函件、监理工作总结等。6 工程建设标准文本保管和借阅管理均要进行登记；参建单位往来函件、联系单、报告等均进行收发文登记。7 监理工程师通知单及会议纪要问题整改均要闭环管理，即以监理工程师通知回复单作为监理工程师通知单的附件；会议记录问题执行反馈表作为会议纪要附件进行管理。8 监理部设专人对工程监理资料/档案进行集中管理和基建工程管控模块信息录入。9 工程监理资料收集应按渝电监理公司档案管理办法规定的监理现场12个档案盒资料存放内容进行统一编号存放。档案盒编号：（内容详见渝电监理公司档案管理办法）1#盒：国网公司、市电力公司及监理公司文件2#盒：项目监理部制度及资源配置3#盒：监理策划文件4#盒：监理过程记录5#盒：报表、报告、总结6#盒：会议纪要7#盒：开工报审资料8#盒：施工方案及报审9#盒：工程材料、构配件及设备质量证明10#盒：工程质量报验、验收11#盒：进度控制12#盒：造价控制YDJBZD10 工程监理档案管理实施细则1 总则1.1为了加强输变电工程监理文件资料的管理工作，根据建设工程监理规范（GB50319-2000）、国家重大建设项目文件归档范围和档案整理规范(DA/28-2002)、科学技术档案案卷构成的一般要求(GB/Tll8222000)、国家电网公司变电站优质工程考核项目及评分标准库（2009版）、国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表、电力企业档案分类表（69类）、国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建【2011】148号）、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法国家电网基建（2011）146号、国家电网公司关于应用工程数码照片强化输变电工程建设安全质量过程控制的有关要求（基建安全【2007】25号）等，强化输变电工程建设安全质量过程控制对监理文件资料的有关要求，制定本实施细则。1.2监理报审表格必须采用国家电网公司监理项目部标准化工作手册、国家电网公司施工项目部标准化工作手册相关表格内容，严格按要求填写。1.3在施工过程中，监理项目部负责采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及输变电工程各施工阶段对影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环境的数码照片（具体要求参见国网公司数码照片管理办法）。1.4施工过程中的监理资料应与工程进度同步形成，资料应真实、齐全、完整、规范，并符合归档移交的要求。1.5工程监理归档资料有四类：移交项目法人单位类（原件一套）、运行单位类（复印件）、公司长期保管类（原件一套）和短期保管类（一套）。移交建设单位类和长期保管类的监理资料须装订成册，短期保管类监理资料可装入资料盒内。1.6变电站工程项目总监理工程师为归档监理文件资料的负责人和立卷人。工程竣工投产后一个月内整理完成监理文件资料归档工作。归档监理文件资料经公司专职技术管理人员审核签认后，再移交公司总经理工作部档案室。2 工程监理文件资料的收集要求和规定2.1监理文件资料为原件，盖鲜章；监理文件资料放置在施工现场监理部办公室。2.2 工程监理资料收集整理包括纸质文件和电子文件两类。2.3 现场监理部设置12个类型监理文件资料盒，内容详重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程项目监理文件管理办法。3 移交建设单位、运行单位、监理公司的监理文件资料卷册目录及内容详见重庆渝电监理咨询有限公司输变电工程项目监理文件管理办法相关要求。YDJBZD11工程分包审查管理制度1 根据国网公司国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法的规定（国家电网基建2007302号）、国家电网公司建设工程施工分包安全管理的规定（国家电网基建2010174号）等规定，制定工程分包审查管理制度。2 分包的两种形式：2.1施工承包合同约定由业主选定分包商，分包商可直接与总承包商签订分包合同。2.2分包事项在施工承包合同中无约定，分包必须经过建设管理单位书面同意。业主许可总承包商自行选择分包商签订分包合同。2.3无论采用何种分包方式，施工总承包商应说明分包工程名称（部位）分包性质（工程分包或劳务分包）、工程数量、拟分包工程合同额、分包工程占总工程的百分比，并附拟分包单位营业执照、资质等级证书、有关许可证、企业概况、历年承担的主要工程介绍、项目负责人及主要管理人员资格、工作简介等证明该分包商能够胜任此项分包工程所需的文件和拟分包合同（包括安全协议）等文件备审。3 分包商选择报审程序：3.1总承包商填写“分包单位资格审查申报表”给监理单位。申报材料应齐全、真实、准确。否则，应承担法律责任。3.2项目总监理工程师在收到总承包商的申报材料后，组织各有关专业监理工程师审查分包商的资质，审查要点为：3.2.1分包单位资质是否合格，是否具备承担分包项目的能力。3.2.2分包范围是否符合国家法律法规、国家电网公司的有关规定和工程承包合同约定以及总承包单位在投标书中的承诺。3.2.3分包合同、安全协议的内容是否全面，是否符合国家法律法规和国家电网公司的有关规定。3.3监理项目部审查合格后，交业主项目部审批，返回施工项目部。3.4未经监理项目部审查认可、业主项目部批准的分包商，施工项目部不得允许其进入施工现场。3.5所有审查的过程性和结论性资料或记录，均应妥善保存备查。YDJBZD12 安全监理工作责任及考核奖惩制度；1 总监理工程师安全职责总监理工程师是监理项目部安全第一责任者。对工程建设过程中的安全和文明施工负监督、管理责任。1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照建设部及国网公司颁布的监理规范、规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点；1.2履行监理合同规定的安全职责和义务，代表项目法人对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务； 1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工；1.4组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作；1.5对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查；1.6组织并主持安全活动，听取专、兼职安全监理师汇报，了解安全生产情况，协调解决安全工作中存在的问题；1.7组织并主持安全检查，参加项目法人组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改；1.8在工程施工协调会上，检查、总结、部署安全文明施工工作；1.9协助项目法人组建“现场安全委员会”，在“现场安全委员会”指导下开展工作；1.10进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故调查，提出监理意见。2 总监理工程师代表安全职责在总监理工程师的授权下，行使总监理工程师的部分职责和权力；负责总监理工程师指定或交办的监理工作。3 安全监理工程师职责在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作： 3.1做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案 ；3.2参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；3.3对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；3.4审查施工项目部、 分包单位的安全资质和项目经理、 专职安全管理人员、 特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；3.5组织或参与安全例会和安全检查， 参与重大施工的安全技术交底， 对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；3.6审查施工单位安全管理组织机构、 安全规章制度和专项安全措施。 重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作； 3.7组织安全学习。 配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习， 督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作； 3.8深入现场掌握安全生产动态， 收集安全管理信息。 发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告； 3.9检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。 协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实； 3.10负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理； 3.11配合或参与安全事故调查；4 专业监理工程师安全职责4.1认真贯彻执行国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20101020号、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在安全监理工程的领导下，做好安全监理工作；4.2协助安全监理工程师组织并参加安全检查，对查出的问题，按“三定”原则督促整改；4.3监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即督促整改；4.4制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告安全监理工程师，并由总监理工程师发出“工程暂停令”，督促施工单位整改，待整改合格后，恢复施工；4.5参加安全会议和施工协调会，协助安全监理工程师做好安全计划、布置、检查、考核、总结工作；4.6督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；4.7参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，协助安全监理工程师检查施工承包商安全技术措施交底、安全培训考试、特种作业人持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施的实施；4.8参加审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管；4.9协助安全监理工程师开展每周的安全活动，做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身安全防范；4.10按“四不放过”的原则，督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。5 监理员安全职责5.1监理员在安全监理工程师的指导下进行工作，是施工现场安全文明施工的主要监督者。5.2监理员应了解承包商的施工组织设计、作业指导书、承包商的各级安全责任制，参加安全技术交底，检查特种作业人员上岗证及施工项目安全施工措施的落实。5.3检查施工工器具、设备的检验合格证，对无合格证和超检验周期的不准用于施工。5.4以安全规程和安全施工管理规范定为依据，监督现场安全文明施工，制止违章行为，特别要杜绝习惯性违章。5.5监理员在现场安全控制过程中，应随时注意施工人员的操作情况、机器设备的状态、工器具是否符合安规要求、施工环境是否存在不安全因素等。5.6发现有危急人身安全、设备安全的紧急情况时，可先指令暂停施工并及时汇报安全监理工程师或总监。6 安全监理考核奖惩制度6.1考核4.1.1出现下列情况之一，处责任人员100500元罚款：1）监理人员擅自离开施工现场；2）未按安全监理工作方案规定进行旁站并及时形成旁站记录；3）对施工现场违章及安全隐患不制止、不处理、不汇报；4）施工现场重要安全事故信息未及时上报或隐瞒不报；5）施工现场严重违反“文明施工、安全设施标准化”等要求，未书面要求整改和汇报；6）未按要求审查大中型机械进场、施工主要机械/工器具/安全用具、分包单位资质及安全协议、安全