危害因素辨识-评价和风险控制.ppt

风险管理基础知识1安全经验分享2主主要要内内容容3一、概述及有关概念一、概述及有关概念 （一）概述（一）概述传统安全管理特点：传统安全管理特点：重经验、重事故管理，事后处理、亡羊补牢！重经验、重事故管理，事后处理、亡羊补牢！现代安全管理（现代安全管理（HSEHSE管理体系）特点：管理体系）特点：通过风险管理，能够做到事前预防，未雨绸缪、防患于未然！通过风险管理，能够做到事前预防，未雨绸缪、防患于未然！4HSE管理体系和传统安全管理的区别比较对象比较对象传统安全管理传统安全管理HSEHSE管理体系管理体系1、目标实现“四个杜绝，三个不超，一个确保”，下达伤亡控制和考核指标零伤害、零损失、零污染2、考核考核业绩，以伤亡结果指标考核为主以伤亡结果指标考核为主建立科学、规范、系统和持续改进的自我约束管理体系，重在过程管理重在过程管理3 3、理念、观念、理念、观念重经验重经验,事后处理、亡羊补牢事后处理、亡羊补牢通过危害因素辨识，进行事前预防、控制通过危害因素辨识，进行事前预防、控制4、约束外部约束，被动、强制性要求内部自律，主动、自愿5、核心思想重惩罚，严格监督和管理重激励，风险管理、事先预防6、动态变化阶段性、静态性、周期性日常、动态、循环性和持续改进7、管理性质统一，固定，比较封闭的模式，经验、传统，自成体系，难与国际惯例接轨文件化、程序化、标准化管理，易于与国际惯例接轨8、文件详细规定直线传达、命令，以红头文件规定为主，规章制度，文件交叉重叠缺乏系统性，严格不起来、落实不下去目标设定管理手册、程序文件、作业文件，管理方案和基层组织两书一表，强调文件的系统性和完整性9、管理侧重点重视事故管理、责任追究，主要查违章、违纪等不安全行为，较难涉及管理和体系上的原因科学分析，通过风险分析和危害识别，实现事先预防、持续改进10、外界关系上级管理部门的行政约束第三方认证，向社会公布业绩5（二）有关概念1、危险因素 指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。2、有害因素 是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危害因素，主要指客观存在的危害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。63、危险源 是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险源。7重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量(临界量:对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。)的单元（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所）。85 5、隐患、隐患 可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。为及管理上的缺陷。6 6、危害因素：、危害因素：可能引起的伤害（包括健康、安全和环境等诸多方可能引起的伤害（包括健康、安全和环境等诸多方面），给生产经营活动造成损失或负面影响的因素。面），给生产经营活动造成损失或负面影响的因素。上述所讲的上述所讲的危险因素、有害因素危险因素、有害因素以及以及危险源危险源等都统等都统称为危害因素称为危害因素(国家、学术国家、学术)。98 8、风险、风险 风险（风险（R R）是指某一特定危害因素发生事故的可能性和）是指某一特定危害因素发生事故的可能性和所引发事故后果严重性的组合。所引发事故后果严重性的组合。R=CSR=CS 可能性（可能性（C C）：是指导致事故发生的难易程度；）：是指导致事故发生的难易程度；严重性（严重性（S S）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损失。亡或财产损失。109 9、风险评价（估）、风险评价（估）也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。风险评价是在危险性分析基础上进行的，通过分析充分揭示危险性存在和发生的可能性，然后根据这些情况进行系统的综合评价。111 1 危害因素产生原因危害因素产生原因 所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为：物的损坏等）均可归结为：能量能量失去控制失去控制的释放的释放 有害物质有害物质失去控制而失去控制而溢出。溢出。故故有能量、有害物质存在，就有失控的风险。有能量、有害物质存在，就有失控的风险。（三）危害因素及其分类（三）危害因素及其分类122 2 能量、有害物质能量、有害物质 能量、有害物质是危害因素产生的根源，也是最根本能量、有害物质是危害因素产生的根源，也是最根本的危害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有的危害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要或伴随相应的能量另一方面，只要进行生产活动，就需要或伴随相应的能量和物质（包括有害物质），因此，一些危害因素是客观存和物质（包括有害物质），因此，一些危害因素是客观存在的，是在的，是不能完全消除的（有的可以消除，有的不能消除）不能完全消除的（有的可以消除，有的不能消除）。能量、有害物质的失控放出就是事故！能量、有害物质的失控放出就是事故！133 3 失控失控 在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括有害物质）按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益括有害物质）按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益生产同时又必须约束、控制这些能量、有害物质，消除、减生产同时又必须约束、控制这些能量、有害物质，消除、减弱产生后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。弱产生后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。例：核电站对核能的利用！例：核电站对核能的利用！测井活动中测井活动中源的应用！源的应用！如果出现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施如果出现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而失效），就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤亡和财产损失。造成人员伤亡和财产损失。例：切尔诺贝利、福岛核电站事故！例：切尔诺贝利、福岛核电站事故！高处落物伤人事故高处落物伤人事故!14 3.1 3.1 失控原因之一失控原因之一-故障故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。针对工艺复杂的成套设备、设施-炼化企业特点：应强化工艺安全管理（工艺安全管理（PHAPHA）,以提高装置的联锁系统以及设备本质安全水平等。153.2 3.2 失控原因之二失控原因之二-人员失误人员失误/违章违章 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即人员在作业过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）。人员失误是导致事故发生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为；影响人员失误的因素很多，但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析，也是可以预测的。针对设备、设施简单，人员密集型作业-上游企业特点：重点要抓好人的行为安全行为安全管理等。163.3 失控原因之三-管理缺陷 系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障、人员失误发生的有效手段。管理缺陷也是造成失控发生的重要因素。如操作规程不健全或有缺陷等。3.4 失控其它原因：174 4 危害因素分类危害因素分类 对危害因素进行分类，是为便于进行对危害因素辨识与分析。危害因素分类的方法有多种，在此介绍按导致事故的直接原因进行分类的方法。18按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-92)(GB/T13861-92)的规的规定，将生产过程中的危害因素分为如下六类：定，将生产过程中的危害因素分为如下六类：1 1）物理性危害因素：）物理性危害因素：振动危害振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动 危害等危害等)；2 2）化学性危害因素：）化学性危害因素：易燃易爆性物质易燃易爆性物质3 3）生物性危害因素：）生物性危害因素：致病微生物致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物等细菌、病毒、其他致病性微生物等)4 4）心理、生理性危害因素）心理、生理性危害因素：心理异常心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理 异常异常)；5 5）行为性危害因素：）行为性危害因素：操作错误操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误误操作、违章作业、其他操作错误)；6 6）其他危害因素）其他危害因素：19 4.1 物理危害l设备设施缺陷l电危害l电磁辐射l噪音,振动l标志缺陷l机械l明火l高、低温物质l粉尘与气溶胶204.2 化学危害l物质类型：物质类型：v易燃易爆性物质、易燃易爆性物质、v自燃物质、自燃物质、v有毒物质、有毒物质、v腐蚀物质腐蚀物质(液体液体,气体气体,固体固体)。l进入人体的方式进入人体的方式:v吞咽吞咽 (口口)v吸入吸入 (皮肤皮肤)v吸入吸入 (呼吸呼吸)214.3生物的危害生物的危害v细菌/病毒v传染病媒介物（肝炎）v致害动物v致害植物注：这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。22v负荷超限v健康状态异常v从事禁忌作业v心理异常v辨识功能障碍4.4 心理、生理的危害心理、生理的危害23v指挥错误v操作失误v监护失误v其他错误4.5行为危害行为危害24v 释放v 溢出v 污染环境的产品v 土壤v 地下水v 总体的废物4.6 其它危害，如其它危害，如:环境的危害环境的危害25危害危害因素因素事故发生的奶酪（事故发生的奶酪（油饼油饼）模型）模型 如何防止事故发生？如何防止事故发生？通过改善工作条件通过改善工作条件阻止事故发生阻止事故发生通过提高人的素通过提高人的素质阻止事故发生质阻止事故发生通过本质安通过本质安全设计阻止全设计阻止通过通过HSE设施设备设施设备通过具体防范措施通过具体防范措施阻止事故发生阻止事故发生事故发生事故发生通过改进管理体系通过改进管理体系要素阻止事故发生要素阻止事故发生26危害 因 素管理屏障后果事故领结图事故领结图 应急管理事故事故 风险管理27风险管理基本过程风险管理基本过程考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业步骤辨识危害辨识危害风险评价风险评价确定风险是否可承受制定控制措施并实施制定控制措施并实施评审并改进既不能过于笼统，也不要 过于细节化（101520）筛选出需要防控的危害因素制定措施，编制文件、记录以便宣贯、落实判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求根据实施效果重新评价，并检查风险承受情况及措施有效性28主主要要内内容容29三、危害因素识别三、危害因素识别v特别注意：危害因素识别风险管理的基础和前提；危害因素应得到进行系统、全面、彻底地辨识！危害因素应得到进行系统、全面、彻底地辨识！绝对不能走形式！30三、危害因素识别三、危害因素识别v特别注意合理划分工作步骤：合理划分工作步骤是做到系统、全面辨识危害因素的基础和前提；合理的工作步骤一般不应少于一般不应少于1010步，或多于步，或多于2020部，应部，应在在1515步左右为宜；步左右为宜；合理合理划分的工作的工作步骤不仅宜于系统、全面辨识危害因素（一般每个步骤中1-2个会有危害因素），而且也会使得在实际应用中更具可操作性！311、作业环境的危害因素识别2、生产过程的危害因素识别3、重大危险源的识别4、要害设施危害因素识别三、危害因素辨识三、危害因素辨识321 作业环境的危害因素识别 作业环境中的危害因素主要有：危险物品；工业噪声与振动；温度与湿度；辐射；等等。三、危害因素辨识三、危害因素辨识33v1.1 危险物品的危害因素识别v 生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性，因此，了解并掌握这些物质固有的危险特性是进行危险识别、分析、评价的基础。34危险物品主要包括以下几类：第第1 1类类 爆炸品爆炸品第第2 2类类 气体气体第第3 3类类 易燃液体易燃液体第第4 4类类 易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质第第5 5类类 氧化性物质和有机过氧化物氧化性物质和有机过氧化物第第6 6类类 毒性物质和感染性物质毒性物质和感染性物质第第7 7类类 放射性物质放射性物质第第8 8类类 腐蚀性物质腐蚀性物质第第9 9类类 杂项危险物质和物品杂项危险物质和物品351.2 1.2 工业噪声与振动的危害因素识别工业噪声与振动的危害因素识别 噪声能引起职业性噪声噪声能引起职业性噪声耳聋耳聋或引起或引起神经衰弱神经衰弱、心血、心血管疾病及消化系统等管疾病及消化系统等疾病的高发疾病的高发，会使操作人员的，会使操作人员的失误失误率上升率上升，严重的会，严重的会导致事故发生导致事故发生。工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。磁噪声等三类。噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源、声级和频率。场所的噪声确定噪声源、声级和频率。361.3 1.3 温度与湿度的危害因素识别温度与湿度的危害因素识别温度、湿度的危险、危害主要表现为：温度、湿度的危险、危害主要表现为：高温除能造成高温除能造成灼伤灼伤外，高温、高湿环境影响劳动者的体温调外，高温、高湿环境影响劳动者的体温调节（节（健康健康：水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等）。高温：水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等）。高温还抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中还抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散注意力分散，并可能造，并可能造成成肌肉工作内能力降低肌肉工作内能力降低，有导致，有导致工伤事故工伤事故的危险。低温可引起冻伤。的危险。低温可引起冻伤。温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形材料变形或热应力过，或热应力过，会导致会导致材料破坏材料破坏，在低温下金属会发生，在低温下金属会发生晶型转变晶型转变，甚至引起，甚至引起破裂破裂而而引发事故引发事故；高温、高湿环境会高温、高湿环境会加速材料的腐蚀加速材料的腐蚀；高温环境可使高温环境可使火灾危险性增大火灾危险性增大。371.4 1.4 辐射危害因素识别辐射危害因素识别 辐射主要分为电离辐射(当量子能量达到12eV以上时，对物体有电离作用，能导致机体的严重损伤，这类辐射称为电离辐射，如粒子、粒子、粒子和中子、x粒子)和非电离辐射(量子能量小于12eV的不足以引起生物体电离的电磁辐射，称为非电离辐射，如紫外线、射频电磁波、微波等)两类。电离辐射伤害则由、x、粒子和中子极高剂量的放射性作用所造成。382 生产过程的危害因素识别生产过程的危害因素识别 在进行危害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，防止出现漏项，可根据：v厂址（周边环境）v总平面布置（相互影响）v道路运输（交通事故）v建构筑物v生产工艺（流程危害）v物流v主要设备装置v作业环境管理v其它393 3 重大危险源的识别重大危险源的识别 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字号）规定了重大危险源申报登记的范围：1贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）；2库区（库）；库区（库）；3生产场所；生产场所；4压力管道；压力管道；5锅炉；锅炉；6压力容器；压力容器；7煤矿（井工开采）；8金属非金属地下矿山非金属地下矿山；9尾矿库。404、要害设施危害因素识别危害因素识别电气设备危害因素识别：电气设备危害因素识别：按照国家或行业有关电气设备安全要求、规范，并紧密结合工艺的要求和生产按照国家或行业有关电气设备安全要求、规范，并紧密结合工艺的要求和生产环境，对电气设备的危害因素进行识别。环境，对电气设备的危害因素进行识别。起重机械的危害因素识别：起重机械的危害因素识别：有关机械设备的基本安全原理对于起重机械都适用，这些基本原理主要有：有关机械设备的基本安全原理对于起重机械都适用，这些基本原理主要有：设备本身的制造质量应该良好，材料坚固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。设备本身的制造质量应该良好，材料坚固，具有足够的强度而且没有明显的缺陷。所有的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其完整性。所有的设备都必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其完整性。41 危害因素辨识途径危害因素辨识途径 1 1 危害因素辨识考虑的几种情况：危害因素辨识考虑的几种情况：三种状态：正常情况、紧急状态及事故状态；三种状态：正常情况、紧急状态及事故状态；三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来 几个方面：人几个方面：人（人员）、（人员）、机机（机器设备）（机器设备）、料、料（物料）（物料）、法法（法律、法规）（法律、法规）、环、环（环境）（环境）422 2 危害因素辨识途径危害因素辨识途径 在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以从两个个方面人手。从两个个方面人手。一是根据系统内已发生过的某些事故、未遂事故，通过查找其触发因素(事故隐患)，然后通过触发因素找出其现实的危害因素；二是模拟或预测系统内尚未发生的事故(有能发生过未遂事故)，追究可能引起其发生的原因，通过这些原因找出触发因素，再通过触发因素辨识出潜在的危害因素。43 把通过各类事故查出的现实危险源与辨识出的潜在把通过各类事故查出的现实危险源与辨识出的潜在危险源综合汇总后，得出危险区域内的全部危险源。危险源综合汇总后，得出危险区域内的全部危险源。将各危险区域内的所有危险源归纳综合得到系统内将各危险区域内的所有危险源归纳综合得到系统内的全部危险源。具体方法如下图。的全部危险源。具体方法如下图。潜在事故类型过去事故类型触发因素触发因素现实危害因素潜在危害因素导致事故发生的危害因素44示例：危害提示表示例：危害提示表作业活动期间存在以下危害吗？作业活动期间存在以下危害吗？a a）在平地上滑倒（跌倒）；）在平地上滑倒（跌倒）；b b）人员从高处坠落；）人员从高处坠落；c c）工具、原材料等从高处坠落；）工具、原材料等从高处坠落；d d）头上空间不足：）头上空间不足：e e）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；f f）与与装装配配、试试车车、操操作作、维维护护、改改型型、修修理理和和拆拆卸卸有有关关的装置、机械的危害；的装置、机械的危害；g g）车辆危害，包括场地运输和公路运输；）车辆危害，包括场地运输和公路运输；h h）火灾和爆炸；）火灾和爆炸；i i）对员工的暴力行为；）对员工的暴力行为；j j）可吸入的物质；）可吸入的物质；k k）可伤害眼睛的物质或试剂；）可伤害眼睛的物质或试剂；451 1）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；m m）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；n n）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；o o）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；P P）不适当的热环境，如：过热；）不适当的热环境，如：过热；q q）照明水平；）照明水平；r r）易滑、不平坦的场地（地面）；）易滑、不平坦的场地（地面）；s s）不适当的楼梯护栏或手栏；）不适当的楼梯护栏或手栏；t t）承包方人员的活动。）承包方人员的活动。上面所列并不全面，应考虑工作活动和作业场所的特点编上面所列并不全面，应考虑工作活动和作业场所的特点编制符合本单位实际的危害提示表。制符合本单位实际的危害提示表。46特别提示！v在目前情况下，重视对未遂事故的原因分析，从而制定相应措施，加以控制，是当前和今后一段时间有效防控风险的绝佳途径！（目前情况：员工积极性不足；组织不力；知识、能力局限）v企业提出：“未遂事故是上帝赐予我们的礼物！”47主主要要内内容容481 1 风险评价风险评价 风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。对一系列存在于不同作业或送、工艺过组织是否可承受。对一系列存在于不同作业或送、工艺过程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控制的各种削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控制的各种管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理量如质量、温度、压力、体积等决定。量如质量、温度、压力、体积等决定。三、风险评价方法介绍三、风险评价方法介绍492 2 评价方法评价方法 按评价结果类型可将风险评价分为按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定性评价和定量评价定量评价两种。两种。定性评价定性评价：根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为出，可以为 是，非是，非、合格，不合格合格，不合格 等形式，矩阵评价法、作业条等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。如风险矩件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。如风险矩阵法。阵法。502 评价方法评价方法定量评价定量评价：在安全系统工程中有两大类方法，一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。如LEC法、FMEA法。513 3 常用评价方法介绍常用评价方法介绍 3.1 3.1 风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵无法承受无法承受 在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地定性分为若干级，将风险事件定性分为若干级，将风险事件 发生的可能性也相对地定性分发生的可能性也相对地定性分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。7-97-9级为不可承受风险级为不可承受风险(高度高度)，5-65-6级为需关注风险级为需关注风险(中度中度)，0-4 0-4 级为可承受风险级为可承受风险(低低)。52风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵危危 害害 程程 度度可能性（增加）可能性（增加）ABCDE级别级别人员人员P财产财产A环境环境E声誉声誉R在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内每在公司内每年多次发生年多次发生在基层经在基层经常发生常发生0无伤无伤害害无损失无损失无影无影响响无影无影响响000001轻微轻微伤害伤害轻微损轻微损失失轻微轻微影响影响轻微轻微影响影响012342小伤小伤害害小损失小损失小影小影响响有限有限影响影响234563重大重大伤害伤害局部损局部损伤伤局部局部影响影响很大很大影响影响345674一人一人死亡死亡重大损重大损失失重大重大影响影响全国全国影响影响456785多人多人死亡死亡特大损特大损伤伤巨大巨大影响影响国际国际影响影响56789低：加强管理不断改进低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低中度：采取控制措施降低高度：无法承受高度：无法承受5354555657风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵危危 害害 程程 度度可能性（增加）可能性（增加）ABCDE级别级别人员人员P财产财产A环境环境E声誉声誉R在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内每在公司内每年多次发生年多次发生在基层经在基层经常发生常发生0无伤无伤害害无损失无损失无影无影响响无影无影响响000001轻微轻微伤害伤害轻微损轻微损失失轻微轻微影响影响轻微轻微影响影响012342小伤小伤害害小损失小损失小影小影响响有限有限影响影响234563重大重大伤害伤害局部损局部损伤伤局部局部影响影响很大很大影响影响345674一人一人死亡死亡重大损重大损失失重大重大影响影响全国全国影响影响456785多人多人死亡死亡特大损特大损伤伤巨大巨大影响影响国际国际影响影响56789低：加强管理不断改进低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低中度：采取控制措施降低高度：无法承受高度：无法承受58 该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆格雷厄姆(K.J.Graham)(K.J.Graham)和金尼和金尼(G.F.Kinney)(G.F.Kinney)提出的。他提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素是们认为影响作业条件危险性的因素是L(L(事故发生的可能事故发生的可能性性)、E(E(人员暴露于危险环境的频繁程度人员暴露于危险环境的频繁程度)和和C(C(一旦发生一旦发生事故可能造成的后果事故可能造成的后果)。用这三个因素分值的乘积。用这三个因素分值的乘积D=LECD=LEC来评价作业条件的危险性，来评价作业条件的危险性，D D值越大，作业条值越大，作业条件的危险性也越大。件的危险性也越大。3.2 3.2 作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法）59取值标准取值标准60危险等级划分标准危险等级划分标准 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险环境中进行作业的危险程度，该方法简单易行，危险环境中进行作业的危险程度，该方法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据实践经验来确定主要是根据实践经验来确定3个因素的分数值，因此个因素的分数值，因此评价结果的准确性会受到经验和判断能力。评价结果的准确性会受到经验和判断能力。61LECLEC法风险评价示例法风险评价示例序序 号号作作业业活活动动危害危害因素因素风险风险事件事件风险风险成因成因 评评价价结结果果 L LE EC CLECLEC值值 等等级级 1 1 取取样样易燃易燃易爆易爆有毒有毒物质物质静电静电闪爆闪爆1.1.油品流速大，静电起火；油品流速大，静电起火；2.2.使用不防爆器具使用不防爆器具；3.3.人体放人体放电电；4.4.取取样样管泄漏。管泄漏。0.50.56 64040120120较较大大 中毒中毒1.1.未戴防护用品；未戴防护用品；2.2.在下在下风风口。口。0.20.26 63 33.63.6轻轻微微 2 2 脱水脱水易燃易燃易爆易爆物物质质静电静电低温低温火灾火灾1.1.流速大，静流速大，静电电放放电电；2.2.液化气周液化气周围围有明火有明火 1 16 64040240240高度高度 中毒中毒1.1.未戴防毒面具未戴防毒面具；2.2.一人作一人作业业元人元人监护监护；3.3.处处在下在下风风口。口。3 36 61515270270高度高度 冻伤冻伤1.1.未戴劳保手套；未戴劳保手套；2.2.取取样样管漏管漏；3.3.注意力不集中。注意力不集中。1 16 63 31818轻轻微微 623.3 3.3 故障类型及影响分析故障类型及影响分析(FMEA)(FMEA)某台设备的某一项风险可表示为某台设备的某一项风险可表示为C CE E=F=F1 1FF2 2FF3 3FF4 4FF5 5，其中，其中C CE E表示致命度点数，即风险程表示致命度点数，即风险程度：度：F F1 1表示风险事件对人影响大小；表示风险事件对人影响大小；F F2 2表示风险事件造成的财产影响；表示风险事件造成的财产影响；F F3 3表示风险事件发生的频率；表示风险事件发生的频率；F F4 4表示防止风险事件发生的难易程度；表示防止风险事件发生的难易程度；F F5 5表示设备是否为新技术、新设计或操作人员对设表示设备是否为新技术、新设计或操作人员对设备熟悉程度。备熟悉程度。633.3 故障类型及影响分析故障类型及影响分析(FMEA)该方法特点：该方法特点：方法简单可行，容易掌握，适用于对设方法简单可行，容易掌握，适用于对设备的风险评价；缺点是系统划分不易掌握，备的风险评价；缺点是系统划分不易掌握，如果分析层次太浅，结果不详细，如果分析如果分析层次太浅，结果不详细，如果分析层次太深，时间投入大。下表分别给出了层次太深，时间投入大。下表分别给出了F1、F2、F3、F4、F5对应分数值。对应分数值。64F F1 1F F5 5 取值表取值表项项目目内容内容分数分数故障或事故故障或事故对对人影响大小人影响大小F F1 造成生命造成生命损损失失 5.05.0造成严重损失造成严重损失3.03.0一定功能一定功能损损失失 1.0 0无功能无功能损损失失0.50.5对装置对装置(系统、子系统、单元系统、子系统、单元)影响大小影响大小F2 2 对对系系统统造成两造成两处处以上重大影响以上重大影响2.02.0对对系系统统造成一造成一处处以上重大影响以上重大影响1 01 0对对系系统统无大的影响无大的影响 0.50.5故障或事故故障或事故发发生生频频率率F3 3 易于易于发发生生 1.5 5可能可能发发生生 1.0 0不太可能不太可能发发生生 0.70.765F F1 1F F5 5 取值表取值表项项目目内容内容分数分数防止故障或事故的防止故障或事故的难难易程度易程度F4 4不能防止不能防止1.3 3能能够预够预防防1.0 0易于易于预预防防 0.70.7是否新设计是否新设计(技术技术)及熟悉程度及熟悉程度F5 5相当新相当新设计设计(新技术新技术)或不够熟悉或不够熟悉 1.21.2类似的设计类似的设计(技术技术)或比较熟悉或比较熟悉 1.0 0同同样样的的设计设计(技术技术)或相当熟悉或相当熟悉 0.80.8 以上五个方面各取一个值相乘，即可得到某一风以上五个方面各取一个值相乘，即可得到某一风险的等级值。险的等级值。4 4分以下分以下(包括包括4 4分分)为可容许风险，为可容许风险，4 4分以分以上为不可承受风险。上为不可承受风险。66评价点数评价点数C CE E与风险等级对照表与风险等级对照表评评价点数价点数C CE E故障、事故等故障、事故等级级说说明明77级级致命的致命的人人员伤员伤亡，系亡，系统统任任务务不能完成不能完成4C4CE E77级级重大的重大的大部分任大部分任务务完不成完不成 2C2CE E44级级小的小的部分任部分任务务完不成完不成 22级轻级轻微的微的无影响无影响 67主主要要内内容容68危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是 危害辨识、风险评价的过程是一个危害辨识、风险评价的过程是一个PDCA循环循环的过程的过程。PLANCHECKACTIONDO6970风险控制ALARP原则vAs Low As Reasonably Practicable：(即把风险控制在“合理、实际且尽可能低合理、实际且尽可能低”的水平)v为什么？（考虑：效益；可行性）费用与风险曲线费用风险71本质安全本质安全(消除消除替代替代)工程控制（工程控制（硬件：隔离、上锁、连锁等硬件：隔离、上锁、连锁等）管理控制（管理控制（软件：程序、规范等软件：程序、规范等）个人防护（个人防护（PPE）风险控制措施的优先次序-以观老虎活动老虎活动风险防范措施为例72风险管理文件化风险管理文件化v风险管理记录：风险管理记录：把需要防控的风险，及其防控措施记录下来，留有记录目的：用于培训、宣贯，以便把它们落实到实际工作中 去，达到风险防控的目的；“写能免做的、做所写的、检查所做的”，以便于总结和改进、提高。73风险管理文件化表现形式风险管理文件化表现形式 风险管理文件化表现形式包括但不限于以下几种类型：风险管理文件化表现形式包括但不限于以下几种类型：“两书一表两书一表”风险管理方案风险管理方案 作业许可作业许可 JSA分析（记录）表分析（记录）表 74风险控制措施的落实v加强管理：制定相应制度、措施，以利于风险控制措施的落实；v监督、检查与监测：监督、检查执行情况，发现问题（执行力问题；防范措施等方面质量问题）持续改进！75风险控制措施的落实-现场监控 例：许可作业u办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况作业场所出现的新情况未识别出的危害因素未识别出的危害因素防护设施配备、使用，以及防范措施的执行情况等防护设施配备、使用，以及防范措施的执行情况等u如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。76775.5 5.5 选择安全对策措施的原则选择安全对策措施的原则 -消除：消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危害因素。如采用无害工艺技术、实现自动化作业、本上消除危害因素。如采用无害工艺技术、实现自动化作业、遥控技术等；遥控技术等；-预防：预防：当消除危害因素有困难时，可采取预防性技当消除危害因素有困难时，可采取预防性技术措施。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电术措施。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、防爆膜、熔断器、事故排风装置等。压、防爆膜、熔断器、事故排风装置等。-减弱：减弱：在无法消除和难以预防的情况下，可采取减在无法消除和难以预防的情况下，可采取减少危害因素的措施。如局部通风排毒装置、生产中以低毒性少危害因素的措施。如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性