片区配套道路及污水提升泵站项目可行性研究报告.doc

XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程可行性研究报告

片区周边道路及“杨东天”A片

区临时污水泵站建设工程

可行性研究报告

目 录

第一章 总 论 1
第二章 项目业主 7
第三章 项目区域概况 9
第四章 “杨东天”A片区污水管网及污水排放现状情况 15
第五章 项目的提出及建设的必要性 18
第六章 交通流量分析 28
第七章 建设地址及建设条件 46
第八章 工程实施方案 54
第九章 建设内容及规模 122
第十章 工程建设管理方案 136
第十一章 招标方案 141
第十二章 环境保护 143
第十三章 节能分析 154
第十四章 安全生产及卫生防疫 167
第十五章 工程实施进度计划 170
第十六章 投资估算及资金筹措 171
第十七章 社会效益评价 175
第十八章 风险分析 181
第十九章 结论 185

XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时
污水泵站建设工程
可行性研究报告

第一章 总 论

一、项目名称：XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程
二、项目性质：市政基础设施
三、项目地点：位于成都市成华区长春社区二组、五组规划范围内。拟建XX片区周边道路全长约3285.20米，规划红线宽为16-35米，“杨东天”A片区临时污水泵站1座。XX片区周边各条道路情况如下：
1、1号线道路长314.475米，规划道路红线宽16米，为城市支路，双向两车道。
2、2号线A段道路长439.459米，规划道路红线宽30-35米，为城市次干道，双向四至五车道。
3、2号线B段道路长506.437米，规划道路红线宽25米，为城市支路，双向四车道。
4、3号线道路长596.219米，规划道路红线宽20米，为城市次干道，双向四车道。
5、4号线道路长358.322米，规划道路红线宽为16米，为城市支路，双向两车道。
6、5号线道路长183.20米，规划道路红线宽为20米，为城市次干道，双向四车道。
7、6号线道路长142.744米，规划道路红线宽为16米，为城市支路，双向两车道。
8、7号线A段道路长228.024米，规划道路红线宽为25米，为城市次干道，双向四车道。
9、7号线B段道路长259.279米，规划道路红线宽为20米，为城市次干道，双向四车道。
10、8号线道路长257.04米，规划道路红线宽为16米，为城市支路，双向两车道。

四、项目业主：成都成华国资经营投资有限责任公司
五、可研报告的编制依据和研究范围
（一）可研报告的主要编制依据
1、成都市成华区发展和改革局成华发改（2013）295号”关于XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程项目立项批复”；
2、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310148号；
3、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310155号；
4、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310149号；
5、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310154号；
6、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310153号；
7、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310152号；
8、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310150号；
9、中华人民共和国建设项目选址意见书选字第510108201310151号；
10、成都市国土资源局成国土咨询函（2013）173号“意向用地意见函”；
11、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第263号；
12、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第269号；
13、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第270号；
14、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第267号；
15、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第266号；
16、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第264号；
17、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第268号；
18、成都市规划管理局市政工程规划条件通知书成规设（2013）第265号；
19、常务会议议定事项[（第46次）8号]“成华区人民政府第46次常务会议议定事项通知”；
20、常务会议议定事项[（第46次）9号]“成华区人民政府第46次常务会议议定事项通知”；
21、成都规划局批准的道路红线及道路横断面；
22、业主提供的其他相关资料。
（二）可研报告研究范围
我公司受成都成华国资经营投资有限责任公司的委托，承担对XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程进行可行性研究，并提交可研报告。主要研究范围为项目的提出和建设的必要性、建设内容及规模、建设方案、建设条件、项目实施进度、投资估算及资金筹措、社会经济效益评价等。

六、可研报告概要及主要结论
（一）项目建设的必要性
1、本项目的建设是统筹城乡发展、加快城乡建设步伐的重要举措；
2、项目建设是经济发展对道路交通的要求；
3、项目的建设具有改善城市东北部交通的重要作用；
4、项目的实施是完善片区内城市基础设施配套，改善城市形象、进一步提升人居环境、促进社会经济发展的需要；
5、项目建设是是全力推进民生工程的具体举措；
6、污水提升泵站工程建设的必要性；
7、项目的实施有利于加快城市化进程；
8、项目建设是促进区域社会经济发展的需要。
（二）项目建设内容及规模
成华区XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程设计全长3285.20米，道路红线宽为16-35米，为新建道路，为双向两至五车道。本项目主要建设内容包括道路、雨污管网；电力浅沟、电力隧道、通讯、燃气、给水、输水等管网管线；道路绿化以及照明、交通工程、污水泵站及其他附属工程。
（三）项目施工进度安排
本项目建设工期为2年，从2014年1月至2015年12月。
（四）项目总投资及资金来源
1、总投资
根据初步测算，本项目总投资为143294055.54614387.72万元，其中：第一部分工程费用2150911875.9078万元，第二部分工程建设其他费1162571138.06361万元，预备费10651041.764315万元。14329.26万元，其中：第一部分工程费用12109.90万元，第二部分工程建设其他费1157.93万元，预备费1061.43万元14387.72万元，其中：第一部分工程费用12159.90万元，第二部分工程建设其他费1162.06万元，预备费1065.76万元
2、资金来源
根据测算，成华区XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程项目总投资为143294055.5414329.2614387.72万元，其资金筹措方式为项目业主自筹资金解决。
（五）结论
XX片区周边道路及“杨东天”A片区临时污水泵站建设工程建设项目是根据统筹城乡统筹发展，完善区域范围内路网建设，打通片区内的道路瓶颈而提出来的，工程建设符合城市规划及中心城区的交通规划，对提升城市形象起着积极的推动作用。项目的建设有利于完善城区道路网络，有利于提升工程沿线土地开发和利用价值，是成都市实现“经营城市”目标的客观要求。项目的建设将使区域内污水收集率和集中处理率提高，有利于人居环境的改善。项目建成后对本片区经济和社会事业的带动是积极的，完善的基础设施和相关配套设施，将改善周边人居环境，对巩固全国最佳旅游城市、全国最佳森林城市和全国统筹城乡改革配套试点城市的成果，提高城市品位，提升城市形象，改善城市环境等具有十分重要的意义。项目的建设必将得到各方的大力支持，其社会效益、环境效益和经济效益俱佳，有利于成都市“十二五”规划的实施。
本项目的各项前期工作正在进行，在技术上和工程建设方面没有大的制约因素，施工条件较好，项目建设条件已经基本具备，项目建设条件成熟。
第二章 项目业主

成都成华国资经营投资有限责任公司（原名：成华区国资经营公司），是成华区政府依照《公司法》规定组建的国有独资公司。公司成立于1998年4月，注册资本8000万元人民币，涉及融资筹资、国资经营、土地整理、基础设施建设等领域。2009年3月与成都新蓉华文旅发展投资有限公司整合重组，并持有科银、睿华等10家区属国资公司以及成都银行成华支行股份。
公司资产总额45亿元，主营业务年收入超过300万元，在区属同类公司中居首，是成华区委、区政府重点培育打造的国有独资企业。
按照现代企业建设要求，公司内设“七部一办”，即：行政部、策划发展部、工程管理部、土地整理部、造价管理部、资产经营管理部、财务部、总工办，领导班子及员工共计25人。公司本着“诚信高效、追求卓越”的理念，科学建立健全了一系列管理制度，倾力打造了一支具备投融资、国资经营、土地整理、城市建设的专业化团队。
公司在融资领域中积累了丰富的实践经验，与各大金融机构建立了良好的合作基础。成立至今，完成融资约19亿元，为成华区城市建设提供了强有力的经济支撑，已成为全区规模最大、无可替代的政府融资平台，并已进入高速发展期。
公司拥有10多年的国有资产管理经营和管理经验。受成华区国资办委托，公司目前经营管理了10多个资产点，经营管理资产面积达21万平方米，涉及华协影城、好又多经营商铺等十余处办公和住宅楼及部分公房。
公司已完成和正在实施推进的大小十余个业务项目，涉及教育、社会公益、城乡统筹等多个方面，取得了不俗的经济和社会效益。圆满完成了成华区职业教育中心、培华社区建设以及龙盛小学等灾后重建学校、成华区残疾人综合服务中心、成华区政府第三办公区维修改建任务，正在组织实施成华区政府配置地土地拆迁、配套建设和普洛斯项目配套建设以及成华区国税局办税服务厅改建工程。
公司打造的占地约328亩、建筑面积87670平方米的成华区职业教育中心于2009年竣工，总投资约5亿元。该校可容纳6000余名学生，办学规模120个班，是目前成都市最大的职业教育中心。该校的建成，既为成华区职业教育事业发展注入了新的活力，又进一步发挥国资的保值增值、投资带动作用，取得了良好的经济社会效益。
公司承担的成华区政府配置地项目，是推进统筹城乡、建设世界现代田园城市的重点项目之一。土地拆迁面积约2700亩，配套项目包括18条道路，以及东林安置房建设工程正在抓紧推进中。
2010年，公司制定了未来五年发展规划，以做实做强投融资平台，做活做优国有资产，做大做强土地开发和城市基础设施建设为核心目标，并逐步将业务辐射至省市乃至全国，努力将成都成华国资经营投资有限责任公司打造成西部一流企业。
第三章 项目区域概况

一、项目区域概况
（一）城市概况
成都市是四川省省会，是全省的政治、经济和社会活动中心，是中国西南地区重要的发达城市，中国特大城市之一，同时，还是国务院批准的西南部地区“三中心、两枢纽”的重要城市，在中西部之间起着承上启下的作用。近年来，成都市连续被评为全国最佳旅游城市、全国最佳森林城市。2007年，成都市被国务院批准称为全国统筹城乡改革配套试点城市。
成都位于成都平原中部，四川盆地西缘。介于东经102度54分至104度53分，北纬30度05分至31度26分之间。东西最大横距192公里，南北最大纵距166公里，辖区总面积12390平方公里，市区面积598平方公里。成都市地处四川省中部。东北通德阳市，东南联内江市，西南接雅安市，西北部与西藏阿坝自治州接壤，南部与乐山市相连。全市属亚热带湿润季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温16.7℃。年平均日照时数1071小时，年平均降雨量945.6毫米。成都市辖八区、四市、八县。其中：成华、武侯、青羊、锦江、金牛及高新区五个区为中心城区，龙泉驿和青白江两个区为城市独立工业区，承担卫星城职能，桂湖、郫筒、柳城、东升为卫星城。
成都市拥有人口1103万人，其中市区人口497万人，按照成都市最新的城市高密发展思路，到2020年，成都市中心城区人口规模为800万人。这就预示着在未来的十几年里，我市中心城区城市人口和产业规模将迅猛增长，大批人口涌入城市，城市交通需求将随之扩大，城市与城市之间的交通联系将更加紧密。
近年来，成都扎实推进城乡一体化建设，取得明显成效。 在统筹城乡发展、推进新农村建设中，采取了强有力的措施：统筹城乡规划建设，实现了城乡规划的一体化；统筹城乡产业发展。随着各项政策的逐步落实，城乡二元结构矛盾有所缓解，新型城乡管理体制开始建立。综合配套改革试验区的设立，为成都统筹城乡发展带来新的历史机遇。根据统筹城乡综合配套改革试点的部署，未来10年，成都市150万农民变市民，城乡居民收入比缩小到2:1，城市化率达到70％，土地规模经营率达75％，万元地区生产总值能耗减少20％；经济社会实现跨越发展；城乡差距得到明显缩小。
（二）城市性质及规模
成都市是四川省省会，中国副省级城市之一，四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。93年被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。成都市辖9区4市6县，面积12390平方公里，成都市中心城区面积598平方公里，目前的建成区面积约283平方公里。未建成区域117平方公里属于规划的建设用地，198平方公里为非建设用地。
（三）自然条件
1、地理
项目区域位于成都平原，成都市区西部，平均海拔约500米。成都平原是我国西南地区最大的平原。地势西部略高东略低，属典型的内陆地带。平原及台地构造上属成都坳陷，区域地质稳定性一般良好，主要工程地质问题是局部地带的区域稳定性，裂隙膨胀土，砂土液化，软土层地基及台地边坡稳定性。
2、气候
成都属亚热带季风气候，具有春早、夏热、秋凉、冬暖的气候特点，年平均气温16摄氏度，年降雨量1000毫米左右。气候的一个显著特点是多云雾，日照时间短、空气较为潮湿。成都的雨水集中在7、8两个月，冬春两季干旱少雨，极少冰雪。
3、水资源
成都市有岷江和沱江两大水系，又有举世文明的都江堰灌溉工程，河网密度1.22公里/平方公里，水资源充沛，多年平均年径流深715毫米，年径流总量89亿立方米。目前，成都市建立了60多个污水净化设施，污水处理厂14个，日处理总规模达122.4万吨。城区及临近河段的污染物浓度总体上已呈下降趋势。2008年，中心城区成都市中心城区污水处理规模将新增82万吨/天，五城区（含高新区）污水处理率将达到90%以上。
4、交通
成都交通经过多年的建设和发展，以公路、铁路和航空运输为主的四通八达的立体交通网络体系已基本形成，市域综合交通网络及场站体系正日臻完善。成都是全国45个公路主枢纽城市之一，也是四川省高速公路网的重要支撑点。过境国道主干线有三条，国省干线公路13条，已建成 “1环+9射”状的市域高速公路网，总里程达437公里，辐射成都90%以上国土面积；全市公路总里程2006年达到18089公里。中心城区现有城市道路1445公里，道路面积3686万平方米，人均道路面积达8.9平方米/人。
5、旅游
成都旅游资源得天独厚.并具鲜明的成都特色：一是人文景观多。全市现有人文景观172处，全国重点文物保护单位6个，省级文物保护单位33个。二是自然景观全。三是旅游资源分布相对集中。四是成都旅游地理位置十分优越。
（四）城市社会经济的现状与发展
2012年成都市全市实现地区生产总值8138.9亿元，比上年增长13.0%。其中：第一产业实现增加值348.1亿元，增长3.8%；第二产业实现增加值3790.6亿元，增长15.6%；第三产业实现增加值4000.3亿元，增长11.5%。按常住人口计算人均生产总值57624元，增长12.5%。一、二、三产业比例关系为4.3∶46.6∶49.1。全年地方公共财政收入781.0亿元，比上年增长18.9%；其中税收收入571.6亿元，增长17.3%。全年公共财政支出982.3亿元，增长15.8%。
成都的致力于创建中国中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市。成都已形成了电子信息、机械、食品、医药和化工等六大支柱产业，形成了竞争力较强的家具和鞋业产业集群。成都市被连续被评为 “中国城市综合实力50强”，综合实力排中西部地区前列。
成都市城市建设成效显著，中心城区水环境综合整治工程，旧城改造，城中村改造等一批重大建设项目顺利推进，城市功能不断提升；公用事业服务能力不断增强。自来水供水总量达5.21亿立方米，生活用水日供水能力180.95万吨。环境整治成效显著。

二、项目区域概况
成华区位于成都市东北部，在城市向东发展中首当其冲，人口约54万，面积110.6平方公里，辖4个乡、12个街道办事处。区内云集有200多家以电子工业为主体，多种行业并存，门类较为完善的国有企业，是成都乃至四川重要的工业基地。电子科技大学、成都理工大学等10余所大中专院校及30余家科研院遍布全区，是成都市重要的教育科研基地和高科技人才聚集的地方。川陕公路和成渝、成绵、成南高速公路的成都起点皆在成华，外环绕城高速公路、三环路，横贯全区，成都火车东站是西南地区最大的编组货站，除宝成、成渝、成昆、达成铁路外，还有59条专用线，为发展现代物流业提供了得天独厚的条件。电力、供水、供气设施完善，全国最大的天然气配气站座落区内。闻名中外的成都大熊猫繁育研究基地，西南最大的游乐园，“川西第一丛林”昭觉寺，文化历史底蕴深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓皆在成华。
成华区地处亚热带湿润性季风气候区，年平均气温16.2℃，年平均降雨量949毫米，年平均日照1228.3小时，热量丰富、雨量充沛、无霜期长；全区地表水和地下水资源丰富，河流主要有沙河、府河、东风干渠等，属著名的都江堰自流灌区，水库、堰塘、提灌站星罗棋布；全区土壤主要为姜石黄泥土、水稻土和紫土，土质肥沃。富饶的自然资源为农业的发展提供了重要保证。
目前，全区已成为成都市蔬菜、肉、蛋、奶、鱼、禽等副食品的重要生产基地。以此为依托，农业产业化经营在组织形式和经营方式上不断创新，龙头企业、龙头协会、龙头大户和基地带动农户走向市场的功能得到有效强化。一个崭新的农村经济正在形成。
地处历史文化名城的成华区，旅游资源丰富，游览胜地众多。区内有景色秀美的府河，闻名中外的大熊猫繁育研究基地，西南最大的游乐园和动物园，集显、密宗于一体的佛教“川西第一丛林”--昭觉寺，文化历史底蕴深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓，形成了集现代科技、自然景观、人文历史为一体的旅游格局。
2012年全区GDP（地区生产总值）达556亿元，按可比价格计算（下同）比上年增长10.3%，其中：第一产业增加值0.2亿元，下降26%；第二产业增加值152.5亿元，增长6.7%；第三产业增加值403.3亿元，增长12%。三次产业对经济增长的贡献率分别为：-0.1%、19.3%、80.8%，三次产业比重分别为0.0%、27.4%、72.6%。全区全口径财政总收入达到112.9亿元，其中地方财政收入达57.4亿元。

第四章 “杨东天”A片区污水管网及污水排放现状情况

一、污水管网规划概况
“杨东天”A片区位于成都市成华区，具体位置位于三环路、成渝高速路、十洪大道和规划白鹤大道所包围的区域。“杨东天”A片区地处丘陵地区，地形起伏较大。根据地形变化，“杨东天”A片区的污水排放大致沿东洪路分为东、西两个部分。“杨东天”A片区（西）的污水就近排入三环路污水管道；“杨东天”A片区（东）沿3线、9线、5线道路规划一根d700污水管道收集污水，该污水管接入规划的d800~d1200秀水河污水主干管。规划的秀水河污水主干管由东向西穿过三环路，排向沙河二污干管。规划污水管网如下图所示。

二、污水管网建设情况
目前，“杨东天”A片区（西）排入三环路的污水管网已基本建成。但是，“杨东天”A片区（东）的污水管网尚未形成。其中，成华区范围内，9线约有400m长的d700污水管道未贯通，5线约有450m长的d700污水管道未建设，成华区范围内其余的污水管网已基本建成；龙泉驿区境内约有1000m长的d700污水管道未建，约有2000m长的d800~d1200秀水河污水主干管也尚未建设。
根据污水管网建设情况分析，存在污水排放出路问题只涉及到“杨东天”A片区（东）。

三、污水现状排放情况
由于“杨东天”A片区（东）的污水主要出路尚未建设，影响该片区污水正常排放，有的污水直接溢出路面进入雨水管或区间排水沟，污染水体和周围环境，影响当地居民生活。污水溢流现状如下图所示。

虽经成华区和龙泉驿区相关部门的沟通协调，但不能在近期内建成龙泉驿区范围内的d700污水管道和d800~d1200秀水河污水主干管。随着“杨东天”A片区内的在建项目相继建成入住，更多的污水将无排放出路，将对周边环境和居民生活产生更大的不利影响。

第五章 项目的提出及建设的必要性

一、项目的提出
城市现代化在很大程度上取决于城市基础设施建设的现代化。城市基础设施既是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。
近年来，成都市城市化进程不断加快，中心城区人口增长迅速，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城区机动车辆迅速增长。
目前中心城区建成区范围内道路不畅的情况比较严重，局部区域内的道路、管网等市政基础配套设施还有待完善。而城区范围内的路网密度不足、路况较差、配套给排水管网和电力、通信、燃气设施不完善，大范围分布的高压架空线路影响了群众生产生活和城市建设开发。城市基础配套设施的落后成为了统筹城乡建设、推进城乡一体化的障碍，近年来，成都市道路基础设施建设虽然取得了长足进展，但仍然滞后于城市的社会经济发展和人民群众的需求，同发达地区相比也还有一定差距。
成都市政府高度重视城市配套基础设施建设工作，不断加大基础建设的投入，初步建立起城市基础设施建设投入产出的良性循环机制。近年来，市政府明确提出市政基础设施建设的工作目标和主要任务一是继续完善中心城区路网结构，整合城区现有道路资源，实现对各级道路特别是支路的充分利用，进一步优化道路功能。二是加快推进中心城区与外围组团通道建设。三是抓紧完成副中心和北部新区骨干路网建设，加快“北改”工程的逐步实施，提升北部区域的投资环境和发展优势，结合组团通道建设尽快形成新区路网骨架。四是加快实施城市新区的基础设施建设，改善城郊结合部面貌。五是同步实施智能交通，提高道路通行能力。
随着城市化进程的推进和征地拆迁加快，农村居民逐步入住到返迁安置小区内居住，农村村民转化为城市居民。但是，由于成华区XX片区的征地拆迁工作的逐步完成，大量的安置房的建设和房地产商的入驻，片区内将会吸引大量的居民入驻，片区内的市政基础配套设施的建设也应将逐步完善，以满足片区对基础配套设施的需求。截止目前为止，片区的道路等市政基础配套设施的建设严重滞后，各规划的道路等市政基础设施还未进行建设，极不利于城市规划的建设，也不利于片区内土地的开发建设，片区内现状环境的脏乱差现象十分突出，对整个城市的发展和城市生态环境造成了严重的影响。XX片区内的功能性基础配套设施特别是道路设施、管网管线不完善，给片区内居民的生产生活、办事带来了诸多不变，严重阻碍了居民进一步改善生活习惯、提升综合素质和培养文明行为，片区内的居民对完善片区内的市政基础套设施的呼声比较强烈。
杨东天”A片区临时污水泵站建设工程位于成都市北部成华区 “杨东天”A片区范围内，片区围合的区域面积约为0.0348K㎡，该片区正好处于成华区与龙泉驿区边界区域，成华区与龙泉驿区之间的排水管网的建设未连通，两区之间的污水排放处于各自为战的状态，造成该片区（东）内的污水主要出路尚未解决，致使该片区污水无法彻底收集，大量的污水直接溢出路面进入雨水管或区间排水沟，严重污染片区内的水体和周边城市生态环境，严重影响当地居民的生产生活环境。虽多次与成华区和龙泉驿区相关部门的沟通和协调，但都不能在近期内建成龙泉驿区范围内的d700污水管道和d800~d1200秀水河污水主干管，致使片区内的污水收集问题仍处于长期磕置状态，该片区内的污水排放处于城市管理的真空状态。因此，成华区政府经多次召开协调会议，决定修建临时的污水提升泵站，将“杨东天”A片区内的污水经提升泵站而排入三环路的污水管网，以暂时解决片区内污水随意排放情况。
目前项目区域中有三环路等已建和在建规划道路，并有部分施工便道，片区与居民息息相关的市政等基础配套设施建设严重滞后，极大影响该片区整体发展形象和发展进程。为改善人居环境，提高片区居民出行条件及舒适度，本工程建成后与其他道路组成片区内纵横交错的道路路网，使片区内的污水完全收集，以满足片区基本建设需要及未来发展的需要，有利于创造良好的城市生态环境。由此，本项目被正式提出。

二、项目建设的必要性
（一）本项目的建设是统筹城乡发展、加快城乡建设步伐的重要举措
2007年成都市被国务院批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。设立试验区的根本目的在于：逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、经济发展、社会和谐的综合模式。作为试验区，成都市应在统筹城乡建设中，发挥示范与带动作用。
成都市成华区XX片区处于成华区与龙泉驿区的交界区域，属于城乡结合部，这些区域大多城乡交错，长期存在不同的城乡管理体制。近年来，随着经济社会的快速发展，人口增长快、流动性强，农用地与非农用地交叉多、转化快，是农村城镇化、城市辐射带动农村的前沿阵地，也是城市化进程中矛盾最集中的地方。做好城乡结合部的工作，对统筹城乡，使城乡经济社会协调发展有极其重要的作用。本项目的建设将极大推动成华区XX片区范围的城乡一体化建设，改变城乡二元化结构，使原属于城区边缘的农村以及“城中村”转变为城市区，推动这些区域产业结构的升级，促进其经济持续发展。
（二）项目建设是经济发展对道路交通的要求
城建是城市升级的马达，道路是城市建设的动脉。国内外城市发展的经验表明：快速、便捷的交通网络改善了城市经济圈的交流条件，加快了区域内的经济循环，带动了城市经济圈的开发和建设，对经济社会的发展具有重要的促进作用。同时，城市道路交通在提高城市资源整合度、优化城市产业结构、促进城市化进程，满足物流业、商贸业等产业发展要求等方面对区域经济发展产生了积极的作用。
（三）项目的建设具有改善城市东北部交通的重要作用
成都作为一个单中心城市，目前正在向多中心城市发展，其中心城区的交通十分拥堵，随着城市规模的迅速扩张，大量人口和经济活动仍然集中在中心城区，加上城市公共交通还存在诸多问题，城市机动车迅速增长造成的交通拥挤和线环境污染问题十分严重。成都市作为全国私家车第二大城市，致使道路与交通的供需矛盾非常突出。近年来，政府各部门在挖掘道路资源和科学管理交通方面虽做了不少努力，仍不能满足不断增长的交通量的需求。城市东北区长春片的道路堵塞经常出现，虽然东三环路外各组团之间的路网正在逐步完善，随着片区内征地拆迁工作的完成，片区的配套道路较少，且已配套的道路形成断头路，还未进行连通，致使片区的道路交通路网不完善，区域内车辆进出不畅是存在已久的问题，特别是XX片区尤为突出，正好处于成华区与龙泉驿区的交界区域，该区域内的城市建设未同步进行，致使该片区的城市基础配套设施建设较为滞后。因此修路与挖潜并举是城市交通务实的选择。因此，项目的实施，可以使城东北区域交通状况得到显著改善，使得片区直接产生的交通量和间接产生的交通量及出行路径发生较大变化，对区域的整个交通起到分流作用，从而减轻区域内的交通压力，也将使区域内现有道路资源得到更充分和合理的利用。
（四）项目的实施是完善片区内城市基础设施配套，改善城市形象、进一步提升人居环境、促进社会经济发展的需要
市政骨干路网的建设不仅将极大改善区域交通状况，还将带动公共交通、供水、排水、防洪、电力供应、煤气供应、园林绿化、环境卫生、消防等等城市基础的完善。因此市政骨干路网是城市改造和城市新区建设中基础性的工作。本项目的实施将极大优化片区内的城市基础设施，提升区域人居环境质量，同时，为第三产业特别是房地产业、商贸业、现代物流业、现代服务业的发展创造了的发展环境，项目的建设将极大改善区域城乡居民的生活条件，促进区域经济的持续快速发展。
成都市成华区XX片区原属城郊结合部，城市建设相对滞后，道路交通路网规划还未配套完善。近年来，一批城市主干道路相继建成，但片区道路主次干路、支路尚未按规划完全建成，道路覆盖率较低，未能有效地使已配套完成道路进行有效的连通，致使区域内的道路交通未形成纵横交错的局面。
该区域是成都市成华区XX片区出城通道的重要环节，也是成都市成华区与龙泉驿区交界区域，片区商贸业最为密集的区域，车流量巨大，三环路、成渝高速等放射装进出城通道和三环等环状道路交汇，由于区域路网不完善，使得这些道路分流不畅，造成车辆拥堵严重。因此在该区域内完善道路等市政基础配套设施已十分迫切，本项目建成将成为该区域内纵横交错的城市交通干次支道路，与周边片区内已配套建成的道路相连通，形成片区内纵横交错的道路路网，使该区域的道路交通组织更趋合理，进一步完善区域内道路交通路网结构，对区域内车辆的进出起到分流作用，大幅度缓解该区域的交通拥堵情况，同时方便区域居民出行。
（五）项目建设是是全力推进民生工程的具体举措
近年来，成都市开展了一系列综合整治工程，城市面貌焕然一新，城市形象不断改善，城市综合实力日趋增强，成都市己进入全国城市综合实力十强市之列，并实现了旅游“创佳”目标。但是，城市近郊城乡结合部发展却十分缓慢，基础设施建设严重滞后，环境脏、乱、差，大量污水未经处理直接排入水体，并通过河道流向市区，给城市环境带来严重破坏，成为城市的污染源头。成都市经济社会的发展，使城市化进程进一步加快，人民生活水平快速提高。但是，本项目实施区域的城市建设步伐严重滞后，城市面貌差，城市基础配套设置状况却与经济发展水平不相适应。目前，该区域多农田、厂房和部分住宅等，区域道路虽已规划实施部分道路，但道路间未进行有效的连通，致使车辆通行仍不便，也没有排水等市政基础设施未完善，环境脏、乱、差，大量污水未经处理直接排入水体，并通过河道流向市区，给城市环境带来严重破坏，由于该区域处沙河和东风渠上游，区域的环境状况对城市水环境有重要影响。城市基础设施的落后影响了片区经济发展和人居环境的改善。
本项目的建设将从根本上改变了区域面貌和生态环境。由于道路服务水平的提高和通行能力的改善，机动车拥堵现状将大为减少，从而减轻机动车尾气排放以及噪声对环境的污染。项目的建设将完善片区功能性基础配套设施，极大方便该域居民的生产生活，同时随道路建设的排水、给水、燃气、电力、通信等配套管网，将极大改善片区市政设施落后情况，实现了与城区市政设施的一体化，从而带动群众生活质量的改善，项目的实施是为民办实事，办好事的“民生工程”，将促进成都人居环境质量和生态质量和旅游设施的进一步优化，同时形成良好的生态环境，不断提升区域形象，确保成华区建设“生态城区、现代成华”、确保成都市“最佳旅游城市”的实现和成果的巩固，推动城市旅游经济持续、快速、健康发展，促进成都市建设“世界生态田园城市”的顺利实施。
（六）污水提升泵站工程建设的必要性
成都市中心城区已逐步建立起雨污分流的排水体系，截至2012年底全市建成污水处理厂17个，污水处理能力达150万立方米/日。但管网建设相对滞后，部分区域特别是本项目重点实施的中心城区外缘三环路～外环路之间，雨污管网密度低，甚至部分区域未实现雨水分流，依靠排洪沟渠排水，污水收集能力低，部分新建小区和农民新居污水不能同市政干管连接，没有排出通道，不能同城市污水处理体系，已建和在建的污水处理厂进水大多不能达到设计水平。严重影响了污水处理率和处理达标率。随着这些区域的建设开发，入住居民数量将大幅度增长，企事业单位也将逐步增多，防洪和防治水环境污染的形势十分迫切。
成华区XX片区和“杨东天”片区处于中心城市外缘区域全部纳入中心城区建设体系后，排水体系应按城市防洪减灾的要求建设，同时实现雨污分流，污水收集率达到100%。近年来，随着用水量的增加，“杨东天”A片区内的污水管网未全覆盖，致使片区内的污水出口未解决，片区内的污水任意排放，直接溢出地面，进入雨水管网和就近的河流，严重影响周边区域的城市生态环境，区域内水环境有进一步恶化的趋势。同时，该片区处于成华区与龙泉驿区的交界区域，各区的政府相关部门未进行有效沟通，致使片区内污水出口方向的龙泉驿区的管网未完善，但近期内龙泉驿区未有该区域内污水管网的建设计划，造成“杨东天”A片区内的污水出口问题一直是悬而未决，处于无法解决的问题。因此，成华区政府多次召开相关部门的协调会议，决定拟建“杨东天”A片区临时污水泵站的建设，以暂时解决片区内的污水任意排放问题。
（七）项目的实施有利于加快城市化进程
全面建设“小康”社会，城乡一体化发展是党中央提出的号召。统筹城乡发展、推进城乡一体化，是市委、市政府在新形势下提出的重大战略举措，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的根本途径，也是全面贯彻科学发展观的迫切任务。按照“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的要求，我市在发展目标上，从过去主要追求经济增长，转到更加重视社会发展、民生建设和环境保护，全面满足人们的物质、文化、环境等多方面需求；在发展任务上，推动生产力平衡发展；在发展动力上，从过去主要依靠资金、劳动的投入，实现经济增长，转到更加重视科技进步和人力资本开发，实现经济的集约型增长。这就要求我们实施统筹城乡发展战略，把推动经济增长与加快社会发展、环境建设结合起来，把市区加快发展与农村地区跨越式发展结合起来，形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。加快东部新区基础设施建设，是推进城乡一体化的重要内容，通过加强水、电、气、路、污水及垃圾处理等基础设施和配套公共服务设施建设，增强东部新区的承载、集聚和辐射能力。
本项目区作为成华区与龙泉驿区的交界的区域范围内，城市基础设施和配套公共服务设施较差，提高基础设施水平是城市发展的客观需要。目前随着“北改”工程的逐步实施，该片区建设正在展开，城市化进程正在加速，片区将按照城市建设要求完善片区配套功能，为片区发展、文化建设、环境保护以及其他配套建设打下基础，为片区开发建设创造基本条件，促进“北改”工程的实施和成都成华区经济的发展，提升成都市城市形象，提高成都市的综合竞争力。
（八）项目建设是促进区域社会经济发展的需要
市政路网的建设不仅将极大改善区域交通状况，还将带动公共交通、供水、排水、防洪、电力供应、燃气供应、园林绿化、环境卫生、消防等城市基础的完善。道路设施的完善和服务水平的提高，沿线土地的区位优势将会增强，大大促进沿线居住密度的提高，而大量的房地产开发和人口的聚集将会带动其他社会资本的集聚，将带动道路沿线土地增值，进而促进成华区社会经济的繁荣与发展起着重要作用。

第六章 交通流量分析

交通预测是一项综合技术，涉及因素很多，把握预测方向和提高预测精度，一值是世界各国交通研究重要课题，同时，也是一切交通问题研究的基础。
由于本项目涉及道路较多，交通量预测按照国际上业已成熟的四阶段模式，即交通生成、方式划分、交通分布和交通量分配进行的。是在城市发展和城市规划及土地使用分析的基础上，