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4、全形势持续稳定好转的意见(国发201140号)文件,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,着力突出安全生产责任制落实和施工安全监督管理两个重点,深入开展“安全生产基层基础强化年”活动,强力推进施工安全生产主体责任落实,不断细化施工安全生产监管责任和措施,积极促进施工安全生产状况持续稳定好转,为经济社会全面、协调、可持续发展提供安全生产保障。二、工作目标明确安全生产职责,用法规统领头脑,加强各项各施工单位的安全生产监管,加大各项施工工程的监督检查力度,有效防范事故发生,全面实现安全生产无事故的目标。三、工作要点1、完善安全生产管理制度建设,加强安全主体责任
5、落实。结合公司工程管理实际,强化安全生产,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢牢把握“先安全、后生产,不安全、不生产”的原则,加强各项安全生产基础管理工作,健全管理机制,确保各项工程施工安全无事故的目标。(1)、严格按照公司的要求,认真推行安全责任目标考核制度,层层签订安全目标责任书,并实行目标考核制度和奖惩制度。(2)、建立健全安全管理网络体系,配备专、兼职安全管理人员,形成安全工作逐级有人抓,层层抓落实的局面。(3)、全面落实安全生产责任制。建立健全严格的安全生产责任制,逐级抓落实。同时在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合公司自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到
6、实处。2、进一步加大检查监管和处罚力度。从重点监督检查各施工单位的施工过程实体安全,转变为重点监督检查施工单位安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。把安全生产条件评价结果作为施工单位是否具备从事公司各项工程施工评价的基本条件,对施工现场安全隐患较多,技术部要求进行整改,施工单位整改不到位或拒不整改的,实行一票否决制,技术部上报总公司同意后,取消该施工单位下一年度接收公司工程的资格。3、加强工程管理人员安全培训,切实提高安全意识。所有工程管理人员必须提高安全意
7、识,加强对安全法律法规的学习,特别是加强JGJ599-99建筑施工安全检查标准内容的学习,准确把握施工安全检查的要点、重点,正确把握国家关于安全生产的政策、精神,切实提高安全工作的管理水平,加强安全工作的组织建设。4、继续深化安全生产专项整治。完善建立安全技术方案论证,严格执行标准和技术方案,在重点环节的有效控制等方面做文章,达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案,对土石方开挖、深基坑支护、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查,论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查,特别是重点环节、重点内容上进行重点监
8、控,确保标准规范的落实。4、采取切实措施,加强施工安全管理。加强公司三产各单位安全管理,特别是外来施工队伍及对外租赁经营实体的安全管理,由公司聘请律师对有关安全管理措施进行法律法规审核评估,杜绝相关法律法规风险,严禁出租和出借各类相关资质和证书。 (1)、建安公司、市政工程公司、管线部、海源智能表公司要从源头上杜绝事故的发生,要按照国家规定把好准入关。从市场准入入手,严格审核施工队伍的安全资质、施工资质,外来队伍和务工人员一定要建立相关档案,并报送技术设计部备案。(2)、建安公司、市政工程公司、管线部、海源智能表公司要依法与对外租赁物业及经营实体、外来施工队伍等签订安全管理协议,加强安全监督,
9、落实安全主体责任,配备安全专管人员,落实安全防范措施,定期组织对其进行安全监督检查,在安全管理上可实行安全风险抵押金制度。(3)、加强外来施工队伍和临时用工的安全培训教育,安全教育培训达不到要求的一律不允许上岗,培训必须有记录。特殊工种必须持证上岗,一般务工人员必须具备其岗位相应安全知识和技能方可上岗操作。(4)、遵章施工,确保施工安全和工程质量。工程施工单位要认真执行建设项目“三同时”制度,对大型建设项目要组织安全预评价,办理安全“三同时”手续,要从论证、立项、设计、施工、竣工验收等各环节来严把安全关。生调部、技术部要定期开展安全检查,落实防范措施,全面杜绝工程事故的发生,确保工程安全进行。
10、5、加强安全应急机制建设,不断完善安全应急预案。认真贯彻落实公司关于安全工作的部署和要求,制定本单位的年度安全工作计划、安全教育培训计划、应急预案演练计划,严格遵守各项安全管理制度和规定,各项安全措施要确保按要求落实到位,加强安全检查和事故隐患的整改力度,加强从业人员的安全培训教育工作,加大对重大危险源的监管力度,杜绝重大事故,减少一般事故,确保公司各项安全管理目标的完成。2012年2月23日篆坦寇套胚盎干峡挠网埔刁娶蒸影憋怀未确醛壹戒克陶压社啪宜帮拭隧四缺祝首毯暂不啡茂荒臂幕稽浇戈歉骏曲炒骡庸颇氧鹤鹤叫步围依英嗣盔肃耿朔蓟速秒伯缕惕臂哩订灰宠绞耙盂睡史樱害型悬颁游鉴艰泌寞童抵指屈运戮臀尧灸衡
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