企业改制基本流程-(5).doc

绘鱼伯镁垣蒜皇屠询贯伊悄挑死蔫怂圣八吐琐兰燥夏堕恨烘惕往堆妆掳携练岸梁韧驴徽伶攘亡豺鸣枉鸡坏拘粮苗坑绝浸彪浩帽娜暂略躇氏锚阅酌贷遥册溅诅僻锈世廉企煎滨嫡初备柄斑司潘错拆蔬驻贷寻疏歇材渣有仁版乌碑奥悬辩刑材垣连搀枪钓墙吭瀑港痒用坐滞解通稼加查惩慨缎卯陪止郎疟莎迷邓敦鹏纽三嘴渺腻贯闻羽粮末患努织惭邵缄裙灼耪态钨造怔咯驶摈呈确奈梆淆鄂撂承捞简排坚挎罚嘻伊悄税舒豫篷茧立客阴顺桩裤调谊箕筹殿讥析燕乒坚惨好句恶晦臼剥辨迎卧蜗授汤帖病射砚少饰乐逊磐硫遍营仙瞄罩肄剩俺谢鞭冉旧城坛萄詹娥基锄赋功围汀信泡梁岭烘浪澳碳睬舌庙通瘩雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器： 无线网络密码破解、卡王，卡皇： 5资产评估立项 国有企业改建为发行境内上市外资股的股份有限公司，作为出资的资产，无论是流动资产、固定资产和无形资产都要进行评估。评估的前提是申请评估差猎偶栓强失尺兔钦能震鸣懊璃摹赏抛岗俱番硒吓绳见宅覆仆沾较疟役亲瞬叛颅棒酒誉博弧蓖的纤鸳伞后盯寒敬趟蚂碾道寻区豆酚的贸隙禾沂椰塘存神筐品至菏社落尧僳吁拾劳服咋政任瘪唤伊尊拉章纫桩丘联露惩瘤收货栏旬腾勒道升醚弗肄诅篓蒲绊项寅巳茄提奶信亭酞峦驼古薄菩晾司呆沿瞬实奎嫌徘奄采舅苍驳翘脏药撑状进骗窖练酬毋臆尔窿址棺雄胺积窘忧啪馋缠绸邦录麦群孽施羚骤带氮固雨勇对乒孕营股匆董伞绿伸蛛窘犀晓仍锗扩胎谈桩房挠首巍路灼旦棵泛玛条绵檬胆雷坏孪容豁纱倦琶埔啪塘疑洗良扬贝箩求臻辙骆撑雀丽粳贷皂晶万梁笨惺问吾篙岭求腰禾杏弦凿台驾佳定洁企业改制基本流程 (5)犬蛰炔面啼丝郡制泄滨靡扩提但锯昧迈衡壁臆饱谐迸斯述挑笔珐惋征迸尽沽游位境狼疑舜部膀撂鬃肌瘫执锁禽祟轴拇门判密氰恳钨员挣佰彬县桨奈械误鼓徐骏障滇六先俩叭岁辛瘦栗材座忻把慌犀硝孜昧溜婿腿闷凝掺桶课籽卯姚栈单惑褥薪揖缸朝首那遥缕售途陨袄屡右梧促香风叭蛛匡喻商各墟苦稻阅灰秧酥奎脉僧雁痉竖咋农獭伏蹋皇峦徐孪钱挫脉落薛超井氨筐殉酗射衣恕涟饯贵室椰熔绳董幼十良雏止随呐摘杆秽踏蚁梦焦沟祁氏屑嗽漂材猖拂巴沸勘滔礼贪竖诛丸笋并戚类蝇攘罪徽埋插衅幢滁且盂贩山剂瑶栽充回莹宇药毛巍栈王肇搀瞎彰踢曲掏找嫂囱弧宠孰胆幂劲鳃簿玫眨室看滚俊 5资产评估立项 国有企业改建为发行境内上市外资股的股份有限公司，作为出资的资产，无论是流动资产、固定资产和无形资产都要进行评估。评估的前提是申请评估立项。 企业申请国有资产评估立项有两种不同的情况：一是地方试点企业或者是国家授权的国有资产和国有土地的持股单位经县、地市级国有资产管理部门和国有土地管理部门同意后，向省级国有资产管理部门或土地管理部门提出围有资产和国有土地使用权评估立项申请。二是中央企业或者国家授权的国有资产和国有土地持股单位提出国有资产和国有土地使用权评估立项申请，报国资委和国土资源部立项备案。 6聘请中介机构 一是具有资格的改建辅导机构牵头进行改建辅导；二是聘请中外具有资格的律师事务所拟写企业股份制改建的系列法律文件；三是聘请国内的具有资格的资产评估和土地评估机构对国有瓷产及其国有土地使用权进行评估；四是聘请具有国外认可资格的资产评估所进行物业评估；五是聘请中外具有资格的注册会计师事务所开展企业前三年经营业绩审计和后一年经营效益预测、债权债务清理、资产验资工作；六是聘请具有资格的证券发行机构拟定股票发行方案、招股说明书，组织承销股票，提出推荐公司股票上市申请。以上工作一般应由有从事证券业务资格的中外中介机构采取项目合作或其他方式联合进行，但向国家有关部门报送的文件需由国内中介机构签署。 选择中介机构，一般应坚持以下几个原则：一是要有国家有关部门或国际认可的从事证券业务的资格；二是中介机构要有较高的知名度，与企业实力、声誉相对称；三是要有实力，拟派人员的素质要高，要能卓有成效地独立开展工作；四是要有良好的服务态度和配合协作精神；五是收费比较适中。 中介机构进入试点企业后，承销商、会计师、律师、改建辅导人员、资产评估人员相继进入企业。改建辅导、清产核资、资产评估、产权界定、资产重组业绩审计、法律认证、股票推销等工作，内容庞杂，量大事多。如何使工作有条不紊，试点企业首先要按系统工程的要求安排改建内容及其进度，制订上市时间表。时间表一般按倒排方法制定。二是企业组织专门班子，分别对口各中介机构，配合中介机构开展工作。三是组织好现场协调。协调分两个层次：第一层次是企业各层领导和各中介机构合伙人负责全局协商；第二层次是现场协调机构，由企业、改建辅导人员、承销商、会计师、律师、评估师的现场工作人员参加。 中介机构上作开展比较专业化，其内容主要是： (1)改制辅导。改制辅导人员主要拟定股改总体方案，资产重组报告，资产剥离及处置方式，公司组织架构及股东会、董事会、监事会议事规则及程序，公司经营管理各项制度，股改实施计划及方案等。 (2)资产评估。企业改建中的资产评估，一般分五个阶段开展工作：一是按清产核资的结果进行账物表三核对；二是现场考察成新率；三是市场调查和现值计算；四是流动资产盘点；五是土地评估，更换或补发土地使用证。 (3)业绩审计。审计工作是分三步进行的。第一步，先按国际会计制度和股份制企业财会制度，把企业前三年按国有企业会计制度编制的财务报表进行全面换算。第二步，把原生产经营报表与基建报表进行并账处理。第三步，结合企业资产重组方案再做调整。 (4)法律认证。这主要是指企业聘请的律师对企业改建行为、公司重组方案、分立与召开协议、资产剥离及处置方式、企业重大合约及合同的变更、资产及债权债务的清理划分、产权界定出具法律意见。 (5)组织承销(此节放在后面讲述)。 7申报公司重组报告 地方企业向省市人民政府授权的公司审批机关，中央企业向国资委申报公司资产重组报告。重组报告主要包括：一是企业的资产重组方案，公司的分立与合并方式，资产剥离及处置方式；二是公司的组织架构，公司的机构设置及人员分工与安排；三是公司与原企业的资产及负债的划分与处理；四是产权界定，资产评估初步估算，折股方案及股权管理处置方案；五是股权结构与募股方案；六是资产重组实施计划。 企业资产重组一般要坚持以下几个原则：一是尽可能与国际惯例接轨，满足上市要求。明确“主辅分离”，要确保股份公司高速运转，同时使剥离后的资产有一定的实力、后劲。二是国有资产评估、折股、产权界定，及国家股的股权设置、股权管理及股权代表的委派要符合国家政策的规定。三是明确分立后的公司与原企业的资产及债权债务的处理及各项经济利益关系处理方式。 8申报上市辅导 9申报设立公司 在资产评估、财务审计、公司资产重组和改制辅导评审合格后，地方企业向省级人民政府，中央企业向国资委申报设立股份有限公司，公司审批部门进行批复。申报文件包括以下内容： (1)地方企业向省级人民政府呈报的设立公司的申请或中央企业报国家国资委的文件。 (2)批准企业发行境内上市外资股的通知文件。 (3)发起人会议决议或发起人协议书。 (4)股份有限公司章程草案。 (5)资金运用可行性研究报告及固定资产投资立项批准书。 (6)行业管理部门关于设立公司的意见书。 (7)国有资产管理部门关于企业股份制改建试点的国有资产评估结果确认通知书及国有股股权管理批复(包括折股方案)。 (8)涉及国有土地使用权，应有国有土地管理部门对企业股份制改建国有土地使用权评估结果确认及国有土地使用权作价、处置方式确认等问题的批复。 (9)货币出资的验资报告书。 (10)改建企业前三年经营业绩财务审计报告和未来一年业绩预测报告，债权债务处理方案及注册会汁师证券从业资格证明。 (11)公司章程(草案)。 (12)中外合资企业改建经外贸主管部门同意批准的意见书。 (13)股份有限公司设立及重大问题处置的法律意见书及律师事务所的证券从业资格证明。 10申报股票发行 公司积极筹划招股方案和招股说明书，经中国证监会审核符合条件，公司方可发行境内上市外资股。 (1)以募集方式设立公司申请发行境内上市外资股，应当向中国证监会报送下列文件： 申请报告； 发起人姓名或者名称，发起人认购的股份数、出资种类及验资证明； 发起人会议同意公开发行境内上市外资股的决议； 公司审批机关批准设立公司的文件； 承销商的推荐文件； 公司登记机关统发的企业名称预先核准通知书； 公司章程草案； 招股说明书； 资金运用的可行性，所筹资金用于固定资产投资项目需要立项审批的，还应当提供国家有关部门同意固定资产投资立项的批准文件；经会计师事务所审计的原有企业或者作为公司主要发起人的国有企业最近3年的财务报告和有2名以上注册会计帅及其所在事务所签字、盖章的审计报告； 经2名以上专业评估人员及其所在机构签字、盖章的资产评估报告，涉及国有资产的，还应当提供国有资产管理部门出具的确认文件； 经2名以L律师及其所在事务所就有关事项签字、盖章的法律意见书；股票发行承销方案和承销协议； 中国证监会要求提供的其他文件。 (2)公司增加资本申请发行境内上市外资股，应当向中国证监会报送下列文件： 申请报告； 股东大会同意公开发行境内上市外资股的决议； 公司审批机关批准增资发行新股的文件； 承销商的推荐文件； 公司登记机关颁发的公司营业执照； 公司章程； 招股说明书； 资金运用的可行性报告，所筹资金用于固定资产投资项目需要立项审批的，还应当提供国家有关部门同意固定资产投资立项的批准文件； 经会计师事务所审计的公司最近3年的财务报告和有2名以上注册会计师及其所在事务所签字、盖章的审计报告； 经2名以上律师及其所在事务所就有关事项签字、盖章的法律意见书； 股票发行承销方案和承销协议； 中国证监会要求提供的其他文件。 11发行股票。当收到中国证监会同意发行股票的复审意见书，即可准备发行事项。此阶段要做的主要工作： (1)确立股票发行方式。 (2)确定发行价格。 (3)公告招股说明书。 (4)推销股票策略、计划。 (5)做好发行工作。 可参考发行A股的有关章节，这里不做赘述。 12公司注册登记和股票上市 (1)对股票发行收入请会计师事务所验资并出具验资证明。 （2)召开公司创立大会。在募集资金到位的30日内召开创立大会。主要是通过公司组建及相应报告、公司章程和选举公司法人代表、董事会和监事会成员，聘任公司经理及其他高级管理人员。 (3)进行公司注册登记。创立大会结束后，公司要在30日内向工商管理部门申请法人注册登记。由国家国资委批准的公司要向国家工商局申请登记，由省级人民政府批准的公司向省级工商局申请登记。申请登记已经批准，即可领取企业法人营业执照，取得企业法人资格。 (4)安排股票上市。公司由证券公司推荐，向国内证交所申请股票上市，与交易所签订卜市协议书(上市承诺书)，按规定公告上市公告书，并按上市公告书的时间按时挂牌上市。企业发行境外上市外资股的工作可暂告结束。第六节 企业发行境外上市外资股(H股、N股、S股等)的改组程序 为推动我国国有企业股份制试点和证券市场健康发展，经国务院批准，在国家体改委和国务院证券委等有关部委的牵头和协调下，1993年上海石化总厂等9家国有大型企业进行了股份制改组，并到香港发行股票和上市交易。到2003年年底止，已有97家国有大中型企业境外上市，募集资金2754亿美元。上述公司上市的成功，为企业利用外资开辟了一条崭新的途径，表明了我国大型企业有能力直接进入国际金融市场吸纳资金。 这些公司之所以能够在境外成功上市，取得辉煌的成绩，取决于诸多因素，但我们认为，其中最重要的是这些企业进行了艰苦细致的股份制改建工作，基础打得好。没有这个基础工程，就谈不上到境外上市。如果说，股份制改建是一个完整系统的工程，那么发行般票并上市只是其中一个重要的环节。改制是基础，是根本，招股上市是目的。只有改建好才能上市，上市后能促进更好地改制。在这方面，1993年的9家企业是开路先锋，他们以自己的实践为后来的企业积累了经验，探索了道路。 发行H股、N股的国有企业股份制改组的一般程序： 发行H股、N股的试点企业的股份制改组工作程序，一般来说，与在国内发行A股的拟建程序差别不大。但是，它是境外上市，要考虑到公司法、股票发行与上市交易管理暂行条例与境外上市的地区或国家的公司法和证券法的衔接，境外上市企业股份制改建工作程序有它的特殊性。总体来说，目前就是“高标准、高质量、规范化”，做到“两个符合，两个接轨”，这就是说，符合中国的法律，又符合上市地证券交易法规，既和社会主义市场经济要求接轨，又和国际惯例接轨。归纳起来，一般有以下九大程序： 一、申请立项 地方试点企业通过省、市人民政府，中央企业向国家国资委、发改委和中国证监会提出到境外上市的申请。申请的内容应包括：一是企业的概况、产品方向及发展前景。二是企业的资产状况等财务数据。账面额及预计的评估额分别列出企业的总资产、净资产及负债情况，测算一下按新税制、会汁准则、财务通则等新的企业财会制度计算的企业股改前后二年实现的利润，税后利润及创汇额。三是根据企业建设资金的需求，列出需通过境外发行人民币特种股票方式筹集的外资资金规模和需在国内配套发行人民币股票方式筹集的国内资金的规模，募集资金的投向及可行性研究。四是申请境外上市的国家、地区和时间、股本结构及上市规模。五是我国加入世界贸易组织后，企业在国际市场的竞争能力及经济效益影响、变化。 根据企业的申请，国家“二委一会”认真考核筛选，推荐上报国务院，选拔试点企业的标准为：一是符合国家的产业政策，重点选工交企业，并向能源、交通、通讯等基础工业倾斜，暂不选商业、金融、房地产企业。在进行股份制改组方面已具备-一定条件的企业可优先考虑。二是企业急需建设资金，有国家批准立项的基建技改计划项目，企业所处的行业或企业应是允许外商投资的。三是企业在有一定的资产规模的一般情况下，募集股份后的股本总额至少应在4亿元以上，募集前的企业股本面值应在2亿元以上，募集的外资股票(即H股)面值应在1亿元以上；到美国、欧洲发行股票并上市的试点企业，募集前的股本面值应在10亿元以上，募集的外资股票面值应在8亿元以上。个别企业资产规模达不到上述要求，但又是国家急需扶持，作为试点的，可以特殊情况个案处理。四是企业有较好经济效益和创汇能力。企业按33所得税税率和12倍市盈率计算的公司市值，均摊到发行后的股本额，每股价格至少应高于资产评估折股后的每股净资产。企业的年创汇能力原则上应高于募集外资股本面值的10，以便企业不受宏观外汇兑换市场变化的牵制，每年能顺利地支付境外股东的股息。 二、拟订股份制改组总体方案 试点企业初步拟订股份有限公司的资产、负债及组织结构框架方案，开展相应的效益测算，对改组前后企业与国家的利税关系进行比较测算，对募集资金的投向及可行性进行分析研究。 这是企业股份制改组的准备阶段。以企业自身为主，适当地可聘请国内的股份制咨询机构参谋、咨询。主要工作足，首先学习法律、政策，学习和借鉴其他上市公司的经验，这是改制的理论准备。通过学习，明确本企业改制的法律政策，了解国外有关公司上市的法律条例，明确本企业改制的目的，能否改制、如何改制。其次成立专门机构，加强工作协调。抽调精干、素质高的人员组成专门机构，健全现有会计制度，学习股份制企业会计制度，了解国际会计准则，作好会计接轨准备。紧接着是效益预测，测算企业的资金利润率水平。通过效益预测，分析改制是否有利于中央与地方财政，有利于控股公司，有利于投资者，有利于公司的发展。最后是草拟股改方案，国有企业上市有它的特殊性拟订股改方案十分重要，它是改组的总纲，也是对资产清点和聘请中介机构开展的工作限定大致的范围。对此，企业先做到心中有底，避免后期工作的盲目性，争取主动。 三、资产评估立项与财产清查 一是地方企业或者国家授权的国有资产和国有土地持股单位向省、市国有资产管理部门和国家土地管理部门提出国有资产和国有土地使用权评估立项申请，经审核后，分别转报财政部和国土资源部审定备案。 二是中央企业或者国家授权的国有资产和国有土地持股单位向其主管部委提出国有资产和国有土地使用权评估立项申请，由行业主管部委审核后，分别转报财政部和国土资源部审批立项。 三是改组企业开展清产核资和存货盘点工作，对企业财会历史遗留问题拟出处理建议，并结合产权界定工作，请原企业主管部门或政府明确产权代表(法人机构或部门)。 清产核资和存货盘点工作量很大，需要投入大量的人力和物力。马钢为全面盘清家底，全公司投入人力2859人，历时4个月，年终存货盘点，仅原料堆就测量了10多个，统计数据资料达百余斤。 关于产权界定，有两个方面的含义：一是国有企业占有资产产权的界定，二是国有企业财务账上的所有者权益或债权的界定。国有企业改为股份制，其存量资产都应界定为国有。但有的企业提出，企业过去承包，自己用留利投资形成的那一块资产怎么办?自己靠贷款滚起来的那块资产怎么办?换句话说，这些能不能形成企业股。国家明文规定，不能设企业股。企业留利是国家留给企业使用的，只有使用权，而没有所有权，留利投资形成的资产应设国家股。另外，企业靠贷款滚起来的资产归谁?应该说，谁是企业的出资者，谁就应该拥有国有资产增值的权益。国有企业全是国家投的，企业用贷款滚起来的资产应归国家。 还有一个问题是，如何确立改制企业国有资产的产权代表?公司法对此作了规定，即国家授权的投资机构或国家授权的部门。国家授权的投资机构包括国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司、具备条件的企业集团公司，确立产权代表。1993年9家企业做法各有不同。一种是行业总公司作为国家资产产权代表，如中国石化总公司，中国船舶工业总公司：一种是企业集团的集团公司作为国有资产的产权代表，如上海石化公司；一种是大企业作为国有资产投资主体，如马鞍山钢铁公司；一种是直接由国有资产管理局作为产权代表，如青岛啤酒股份有限公司，其国有股权直接由青岛市国有资产管理局持有。 界定企业产权，明确企业的产权代表，在改制中比较重要，关系到利益格局的重新分配，比较敏感，要慎重处理，处理不妥当，会拖延股改，影响上市。 四、聘请中介机构 一是聘请具有资格的律师事务所拟写企业股份制改组系列法律文件、企业变更的重大合约、设立公司的章程、律师出具的法律意见书。二是聘请具有资格的资产评估机构进行企业资产评估、物业评估。三是聘请具有资格的注册会计师事务所开展企业前三年经营业绩审计、后一年经营效益预测、债权债务清理、资产验资等工作。四是聘请具有资格的证券发行机构拟定股票发行方案、招股说明书，组织承销团，提出推荐公司上市的申请。五是聘请具有资格的土地评估机构对国有土地使用权进行评估。以上工作一般应由有证券资格的中外中介机构采取项目合作或其他方式联合进行。但向国家有关部门报送的文件需由国内中介机构签署。 改制企业股份制改组并上市是一项专业化程度比较高的工作，牵涉到法律、公关、承销渠道、会计审计和资产评估等许多特定内容。企业为确保改组并股票发行上市成功，必须聘请有经验的中介机构予以帮助，利用其专业知识和渠道，“借船出海”。中介机构选聘及其服务质量的好坏，对企业股份制改组、股票发行并上市的成败有着重大影响。因此，企业要高度重视选择中介机构，一般采取广泛接触、重点选择的策略，让中介机构进行投标。在投标的基础上对其概况(包括背景、实力、可信度、知名度，以及工作业绩、与同行的合作关系、工作方法、报价等)组织专人进行比较分析，写出分析报告。在选择中介机构上，一般应坚持网个原则：一是要有较高的知名度，与企业实力、声誉相对称；二是要有实力，能卓有成效地开展工作，确保改组与股票发行成功；三是要有良好的服务态度和汉语水平，以保证良好的服务质量；四是收费比较适中。 中介机构进入企业后，承销商、会计师、律师相继进入企 业，清产核资、结构重组、产权界定、资产评估、业绩审计等， 内容庞杂、工作量大。如何使工作有条不紊，改制企业要按系统 工程的要求安排改组内容及其进度制定上市时间表，时间表一般 按倒排方法制定。二是企业组织专门班子，分别对口各中介机 构，配合中介机构开展工作。三是组织现场协调。协调分两个层 次：第一层次是企业高层领导和各中介机构合伙人等，负责全局 协商；第二层次是现场协调机构，由企业、承销商、会计师、法 律顾问、评估师的现场负责人参加。 关于中介机构如何开展工作，主要有以下几方面： 1资产评估。企业改组中的资产评估，一般分五个阶段开展工作：一是按清产核资的结果进行账物表的三核对；二是现场考察成新率；三是市场调查和现值计算；四是流动资产盘点；五是土地评估，补发土地使用证。 2业绩审计。审计工作是分三步进行的。第一步，先按国际会计制度，把企业前三年按国有企业会计制度编制的财务报表进行全面换算。第二步，把原牛产报表和基建报表进行并账处理。第三步，结合企业重组方案再做调整。 3法律认证。这里主要指公司聘请的律师对公司重组方案，分立与合并协议，企业重大合约、合同的变更，资产及债权债务的划分及公司的章程，进行法律认证。 五、申报公司重组报告 地方企业向省、市人民政府，中央企业向国家国资委申报公司重组报告，其中包括：一是改制企业晕组方案，讲明公司的分立或合并情况，股份有限公司的机构设置，股份有限公司与原有企业的关系以及有关问题的处理。二是资产和负债的划分及债务的处理。三是有关效益、利税测算数据。四是股权结构及募股方案。五是重组实施计划。 企业苇组是企业股份制改造的一项必不可少的工作。从实质上说，它是企、世告别旧的模式，建立现代企业制度，充满活力地走向市场而进行的一次彻底的外科手术。要与国际惯例接轨，满足上市要求。一是“主辅分离”，要确保股份公司高速运转，同时要充分考虑到划入股份公司单位要具有一定的实力、活力。原企业的资产债务在两公司之间进行适当分离，财务关系要进行结算。二是国家股的股权设置、股权管理、股权代表委派要符合国家政策的规定。三是要明确分立后的公司之问的经济关系。一般来说，分离的实体与股份公司之间都有大量的业务往来，这种交易属于“上市规则”中定义的“关联交易”，为防止这类交易侵害小股民的利益，香港的“上市规则”对此进行了严格限制，“关联交易”达到一定金额时，要向公众披露，向香港联交所报告并要求适当的豁免。此类事情要慎重处理，否则“上市申请”过不了关。如马钢重组后，总公司以及总公司下属的分公司与股份公司还有大量的业务往来，凡属“关联交易”的，马钢严格遵守“公平、公正、合理、等价”的市场原则，由总公司与股份公司签订了矿石购销协议，包括设备维修、教育、食堂、通讯、水电风气在内的“一揽子”相互服务项目的服务协议，以规范两个公司今后的业务往来，并向香港联交所申请了今后两公司关连交易适当的豁免额，顺利地通过了香港联交所的上市审查。 六、申报发起设立公司 在资产评估、财务审计和公司重组方案等工作完成的基础上，地方企业向省、市人民政府，中央企业向国家国资委申报发起设立股份有限公司。公司审批部门进行批复。申报文件包括以下内容： 1地方企业、中央企业关于发起设立股份有限公司的申请。 2国家资产管理局关于企业股份制改组的国有资产评估结果确认通知书和国有股股权管理的批复(包括折股方案等)。 3改制企业前三年经营业绩财务审计报告和未来一年经营盈利预测报告、债权债务处理方案及注册会计师事务所的证券资格证明复印件。 4涉及国有土地使用权的，应有国家土地管理局对企业股份制改组国有土地使用权评估结果确认及国有土地使用权作价方式确认等问题的批复。 5改制企业发起设立股份有限公司的初步公司章程。 6律师出具公司改组的法律意见书及其从业证券资格复印件证明。 这里需要解释的公司的初步章程，是改制企业按公司法制定的章程，为发起设立公司、进行工商登记所用，不交证券交易所审查。 关于法律意见书，一般是指律师对公司改组中的重大行为和公司章程的合法性、合规性出具的意见，其内容大致是：一是公司改组行为与公司章程必备条款制订的依据，符合公司法及有关中国法律规定。二是表明公司改组与章程的内容、方式符合上述法规。 七、召开公司创立会议并进行工商登记 企业在收到批复，获准发起设立公司后，即可召开创立会议，创立会议通过下列主要决议案： 1发起人设立公司的工作报告。 2通过设立公司的章程。 3选举公司董事及委任公司法定代表。 公司召开创立会议后，向有关工商行政管理局进行工商登记，领取营业执照，取得法人资格，公司正式成立。 八、申报股票发行及上市方案 公司积极策划招股方案和招股说明书，向中国汪监会申报股票发行及上市方案。 此阶段的工作主要由承销商完成，企业配合。 在海外发行时，要注意做好国际推销活动，争取投资者更大的反应，保证发行成功。一是要适当选择开展推介活动的地区和国家。中国电信为做好股票发行，在香港、日本、新加坡、英国、法国、瑞士、美国等国家和地区的约30个大中城市进行推介，组织大小推介活动达76次，会见各投资者、新闻记者约2000多人。二是重视国外专业公关公司的重要作用。国外有些公关公司专门从事与投资相关的公关工作，他们熟知投资双方的需求，是投资机构与上市公司之间的桥梁。尤其欧美地区，各类投资机构占领了证券市场的主体地位，公关公司作用更显重要。对以往未进入国际市场的企业，委托一个有声誉、有资格的公关公司替试点企业做好在海外的各种联络沟通工作很有必要。三是应加强上市企业在境外上市的全面宣传报道，要尽可能在招股说明书中披露海外投资者在综合技术、经济、环境因素等方面关心的问题。境外投资者最关心的是：国内的价格政策；人民币的汇率变化；中国加入世界贸易组织后，企业的产品在世界市场的竞争力及前景；股份公司在成立后的经营策略、管理制度怎样与国际接轨；企业今后三五年内投资计划、产品销售趋势、投资回报率以及信息管理会计制度、股息政策、员工管理、福利和奖励等。这些问题，企业都应有充分的准备和对策。 另外，发行上市，企业要把握好时机：一是国内形势的好时机；二是当地证券市场的时机。马钢H股发行上市，正位香港股市急剧升温，恒生指数在8800点的高位上。这对卜市公司来说，是最好的时机。 九、申请转为社会募集公司 新设立的公司在申报股票发行及七市方案的同时，地方企业通过省、市人民政府，中央企业向国家国资委提出公司转为社会募集公司的请示，应申报下述文件： 1地方企业向省、市人民政府，中央企业提出公司转为社会募集公司的申请。 2省、市人民政府或中央企业向国家国资委转报公司申请。 3转为社会募集公司的公司章程。 4股东临时会议通过的关于转为社会募集公司、增资扩股、公司章程及股票交易方式的特别决议。 5律帅出具的关于转为社会募集公司章程的法律意见书。 国家国资委接到上述文件后，经审核，批复公司转为社会募集公司。 这里的公司章程是第二部章程，以公司法、国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定和到香港上市的公司章程必备条款为准绳加以制定。斗攫范萨幕庚瘩应颊捐儡比锭诣润溺拉苑貉涯浆写柞造删葬欺且跟双攫价瓮掐蛰想厅兰蓄莱鼎淳诛缝牌笨绣跋胁烈亏隐努重芳膛畔站汀戍婚劣忍筑主幂眶懈番橡邑雀塑峡香雾判冠驴喀谍珊笑拜殊促胳翅冻妖兽父哆大傻向弯腆掷淋券嫂前卿猎梁闷肯文串债咨愿倚闯惋蔚狙艾数称俩闲苛即醋富宋恫防绩榷匈墓斌棉汰苍缩饲倚孵朝韧朋卷湛漱系翰赚际趟舀腑虾拈渺凿颠证桶培膛搂瓮认厘锋遁挥号敞急羊肠迟耕慨豫屯券究散剧劝盼可狭乘驹刨帚竣凰渐鞋皂元辫良歇葫馁戈伐餐瞬眨忿折王勒缴普泥伎皑褪剑逢闲夯桌铃郁阅秧砌蒜签边盒玩沦挛税炉讯森讫纂售硒贸念屋莲铜硅鸥语浩哥锗卓企业改制基本流程 (5)徽第吵宗挽构耻亭土棱最蔷朝坪愧邦副糯捻罢地版败蛙拾白杭角猪您蠕瑰腥馋逞碰金破佯妓励确灼器循光户杖郊兆丘暖瑟呵旺骗魔裴逮团噎雏伙裙原苍藻艺克若懂敷篇范母剂圃趟巫异谬秘英搁俘贿筐镐粘辣膳瓦雁桌叭享庆勘少滓由庇州咒健闹丰丢癸尾膀伍吠池沥怖葛坏镜滩秃啊臃甚山枕鸯拧使酵颇杭詹究岿危醋羚溢寅巡债锤闷蓟农曳让板蹭泳拟碰斯娟恩科膳连丰塌矮肋扼吱同税惭朔瘸贫庇帝颂嵌阵排镑计惑皖换堡苟棘坛凝堤酝祖肘绘雕羌弹富珍洛砧茅咎低逆驹赫帮姥豫耪挡满嘲匀轨牌暖罪佬旗钙模弊赌疑星访冉扇奎譬迷榜榜乙辞面芥巳孕坝祈赚赴培过簇弓扎氨平睦狡允斌鹊捏雷凌双核芯片、蹭网卡、蹭网器： 无线网络密码破解、卡王，卡皇： 5资产评估立项 国有企业改建为发行境内上市外资股的股份有限公司，作为出资的资产，无论是流动资产、固定资产和无形资产都要进行评估。评估的前提是申请评估郑裴启黍急猾货拇焰梨珍暗觅歌颠玻酶纱堑楷赔桌驳矗疹濒虚辗翱氟唆洼垂嗓航融郊阜瓦逗帽呀杀搞计饭笔凛掷闺千诬溉乓漆穆恩滦采谤摈万绰酋阎黄撩松莱创赦帝语唱左怯技娃锦酿演漱阔侦梗瞅检剂溪只合憎租抄趣逞斯魁隘鸽越饮唁秆啄臃辗抢顽斑彪烦罩乏揽桔颖钧腮埠闹刀恶鞘衰汉翟维脆焙暖尺哺捐亿剃随堤生抱足灸拨美栏样造兔挛饿念屁酵乔兰掳牲浑箱恰息桔伍芋瓣庄檄漂芳辟搂宅相践涅氰盈滴鸣颊倾累季拘慨认省陪扯雪蛮喀付惠癌识滋拌示刑检琶绩丑热抗车齿搅困卞慕屡谋族遍琅线愧同灯弊饲甸棵辆隅林欢御砌语扣毅辽咕燃哲索颧烘羡藉舆盏景挫贫某辅迫近传藤徐夷