2012年法治创建考核细则.doc

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障1乡镇党委每年召开党委会专题研究部署法治建设工作2次以上（3分）。乡镇党政主要负责同志亲自进行部署、亲自开展专题调研、年度述职述廉报告中有法治建设的相关内容，缺一项扣1分。查阅党委会议记录及有关报告2把法治建设工作纳入本地区社会经济发展总体规划，列入党政年度综合目标考核，且所占分值不低于10%（2分）。有一项未达到要求的，扣1分。查阅当地社会经济发展总体规划和党政年度综合目标考核文件3乡镇依法治理组织机构健全，依法治理办公室专门工作人员不少于1人，且配备到位（2分）。人员未达到要求的，扣2分；没有明确一名党委副书记或党委政法委员分管依法治理工作的，扣1分。查阅党委领导分工及办公室人员任职文件4建设“法治乡镇”经费列入本级财政预算，依法治理领导小组办公室正常运转经费得到保障（2分）。年度经费未列入财政预算或有预算未落实的，扣1分；办公室运转经费保障不到位的，扣2分。查阅财政预算及办公室经费支出台账5依法治理领导小组及办公室工作制度完善、责任机制健全（4分）。工作制度不完善的，缺一项扣1分；未制定创建活动整体工作规划和年度实施方案的，分别扣1分；创建责任未分解到各相关单位（部门）的，扣2分；责任机制不落实的，扣2分。查阅相关文件、台账，走访有关单位。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分依 法 执 政6乡镇党委依法决策、科学决策、民主决策制度健全（2分）。制度不健全的，缺一项扣1分，决策违法或侵害群众合法权益的，发生一起扣1分；造成严重影响的，发生一起扣2分。查阅会议记录和相关文件、台账，县纪委出具乡镇党委的决策有无违法或侵害群众合法权益的的证明。7落实关于乡镇政府机构改革的规定，干部人事制度改革稳步推进（2分）。机构、编制、人员和干部竞争上岗制度未落实的，有一项扣1分。查阅有关文件、台账，县委组织部出具相关证明。8建立党务公开的领导机制和工作机制（4分）。党务公开形式简便实用，应公开的党务事项依法依纪公开，缺一项扣2分。查阅有关文件、台账，实地查看。9人大代表、政协委员就本地民主法治建设提出议案、提案、建议的办复率达100%，办复满意率达90%以上（2分）。有一项未达到要求扣1分。查阅有关文件、台账，县人大办、政协办出具证明。10党风廉政建设和反腐败工作成绩显著（3分）。领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度不落实的，有一项扣1分；领导班子成员因廉洁问题受纪律、法律追究，每1人次扣3分。查阅有关文件、台账，县纪委出具证明。11全面开展基层执法评议活动（5分）。基层执法评议活动部署周密、程序严谨、评议对象明确、按规定使用评议结果，有一项达不到要求的，扣1分。查阅有关文件、台账，县纪委出具证明。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分依 法 行 政12乡镇政府制定出台的规范性文件，符合法律、法规的规定（2分）。公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制基本建立，所制定的规范性文件，与法律、法规相抵触或有地方保护主义、部门保护主义内容的，有一件扣1分；重大事项决策违法，有一项扣2分。查阅有关文件、台账，县法制办出具证明。13依法行政工作报告制度落实（2分）。乡镇政府未定期向本级人大及其主席团、县人民政府报告推进依法行政情况的，扣1分；对本级人大及其主席团、县人民政府提出的改进意见，没有进行认真整改、没有及时报告整改情况的，扣1分。查阅有关文件、台账，县人大办、法制办出具证明。14实行行政执法资格准入制（2分）。清理、公示行政执法人员，缺一项，扣1分；有不具备行政执法资格的人员从事执法工作的，扣2分。查阅有关文件、台账，县法制办出具证明。15行政执法责任制得到有效落实（4分）。未能及时修订完善执法责任制、办案质量考评制、错案责任追究制的，缺一项扣1分；行政执法责任制各项制度有一项未落实的，查实一起扣2分。查阅有关文件、台账，县法制办出具证明。16政务公开制度化，群众获知应公开的政务事项途径便捷（3分）。对于人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项，没有依法及时予以公开，扣2分；未建立政府网站或政府网页内容陈旧、更新不及时，扣1分。查阅有关文件、台账，县纪委、县法制办出具证明。17依法解决群众反映强烈的热点难点问题方案具体、目标明确、措施到位、责任落实、成效明显（3分）。有一项未达到要求，扣1分。查阅有关文件，走访群众，县纪委出具证明。18落实市委、市政府关于涉诉行政机关负责人出庭应诉制度（1分）。行政诉讼案件行政负责人未出庭应诉的，有一件扣1分。查阅有关资料，县法院出具出庭情况证明。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分依 法 行 政19乡镇政府行政行为正确率高于全市平均水平（2分）。行政诉讼、行政复议案件被裁定为撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的，有一件扣1分，行政诉讼裁决、行政复议决定100%得到履行，依法应履行而不履行，有1件扣1分。查阅有关文件、台账，县纪委、法院出具证明。20党委、政府支持法院执行工作（2分）。应当申请法院强制执行事项不依法申请法院强制执行的，有一件扣1分，无党政机关或公务人员干预、阻挠执行的现象，有给法院执行工作设置障碍的规定或规范性文件的，查实一件扣1分；党政机关或公务人员非法干预、阻挠执行的，查实一起扣1分。查阅有关文件、台账，县法院出具行政诉讼情况证明、法制办出具行政复议情况证明。21 乡镇政府收费行为规范（2分）。“一事一议”等集资筹劳按法定程序办理，严格执行支农惠农资金补助“一折通”发放制度，每发生一起收费违法违规事件扣1分。查阅有关文件、台账，县农工办、财政局、物价局出具情况证明。22人口和计划生育工作依法进行（2分）。发生国务院关于计划生育工作“七不准”事件的有1件扣1分，造成恶劣社会影响的扣2分。查阅有关文件、台账，县计划生育局出具相关情况证明。23严格环保执法，本辖区内无违法排污、超标排污现象（2分）。发生环保事件，每起扣1分。查阅有关文件、台账，县环保局出具相关情况证明。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分依 法 行 政24依法规范农村建房审批、统一规划工作（2分）。发生违规建房，每起扣1分。查阅有关文件、台账，实地走访，县建设局出具相关情况证明。25依法规范土地征用、房屋拆迁、企业改制改组和破产（2分）。土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制改组和破产不依法规范进行，有一起扣1分。引发群体性事件，造成恶劣影响，发生一起扣2分。查阅有关文件、台账，县国土局、建设局、经贸局出具证明。26严格执行信访条例，维护人民群众合法权益和社会稳定（2分）。依法处理群众来信来访，应当在乡镇得到合理解决或化解的信访案件，因工作不力导致群众越级上访，发生一次扣1分。查阅有关文件、台账，走访群众，县信访局出具相关证明。27乡镇法律服务秩序良好（2分）。法律服务机构和法律服务人员存在违法、违规从业行为，发生一起扣1分。查阅有关文件、台账，县司法局出具相关情况证明。28政府全面履行法律援助义务（2分）。法律援助工作不落实或法律援助经费不到位，分别扣1分。查阅有关文件、台账，县司法局出具相关情况证明。29农村土地承包、土地流转依法进行（3分），每发生一起侵害农民土地承包权和使用权的扣1分。查阅有关文件、台账，县农工办出具相关情况证明。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分依 法 管 理30基层民主法治建设不断深化，基层群众自治组织落实“四民主、两公开”，90以上的村、社区被命名为“民主法治示范村（社区）”（3分）。群众自治组织“四民主、两公开”工作不落实，扣2分；被命名为“民主法治示范村（社区）”不足80，少一个百分点扣1分。查阅有关文件、台账，实地查看村居六本制式台帐填写情况。31辖区内企业依法建立健全职工代表大会制度及工会制度（3分）。应建立未建立，有一个单位扣1分；涉及职工利益的重大事项，决策前未经民主程序讨论，造成不良影响，每起扣1分。查阅有关文件、台账，实地走访，县工会出具相关情况证明。32劳动者合法权益得到有效保障（3分）。因拖欠工资等损害劳动者合法权益，发现一起扣1分；职工养老、医疗、工伤、生育、失业保障不落实，发现一个单位扣1分。查阅有关文件、台账，实地走访，县劳动局出具相关情况证明。33外出、外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利（3分）。所出台的规范性文件对外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面有歧视性规定，有一件扣1分；造成恶劣社会影响，有一起扣1分。查阅有关文件、台账，县劳动局、计生局、教育局出具相关情况证明。34市场产品质量控制及监督管理到位（3分）。辖区内发生重大影响的生产销售假冒伪劣商品案件或工程质量问题，有一起扣2分；辖区内存在制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场，有一个扣3分。查阅有关文件、台账，县工商局、质监局、建设局出具相关情况证明。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分学 法 守 法35“六五”法制宣传教育规划得到有效落实（3分）。未制定下发“六五”普法规划，扣1分；法制宣传教育年度工作任务不落实，扣1分；法制宣传教育工作经费不落实，扣1分。查阅有关文件、台账，县宣传部、司法局出具相关情况证明。36建立领导干部和公务人员学法制度（2分）。党委中心组年度开展专题学法讲座2次，少1次扣1分；全体干部学法培训面未达到100%，少一个百分点扣0.5分；公务员学法考试成绩合格率低于95%，低一个百分点扣0.5分；行政执法人员法律知识更新培训每年少于15天，扣1分。查阅有关文件、台账，县宣传部、司法局出具相关情况证明。37青少年法制教育制度落实（2分）。在校学生法制教育未做到计划、教材、师资、课时“四落实”，扣1分；中小学法制副校长配备率未达到100%，扣1分；未组织有针对性的青少年学生法制教育活动，扣1分。查阅有关文件、台账，县教育局、司法局出具相关情况证明。38企业经营管理人员和个体工商户每年组织学法不少于1次，流动人口学法工作措施具体（2分）。有一项未达到要求，扣1分。查阅有关台账，县经贸局、工商局、司法局出具相关情况证明。39居民、村民学法活动贴近生活、形式多样（3分）。未建立 “法制学校”或农村法制教育基地，扣2分；村、社区法制宣传教育未达到“四个一”要求，扣2分。查阅有关文件、台账，县民政局、司法局出具相关情况证明。40学法形式多样化，组织开展“送法进村（居）”活动，覆盖率达到100（2分）。未达到要求，扣2分。查阅有关台账，县司法局出具相关情况证明。41公民运用法律手段维护自身合法权益，通过诉讼、调解、仲裁等法律途径解决矛盾纠纷（2分）。民转刑案件发生一起扣1分。查阅有关文件、台账，县法院、法制办、司法局出具相关情况证明。序号考 评 内 容 及 标 准考 评 方 法扣 分 情 况得 分42被考核的乡镇具有下列情形的，予以加分，但累计加分最高不得超过3分。（一）当地加强法治建设工作经验被中央和省、市、县以会议或文件形式总结推广的，分别加2分、1分、0.5分、0.2分。（二）当地依法治理工作经验受到中央和省、市、县以会议或文件形式总结推广的，分别加1分、0.5分、0.3分、0.1分。查阅有关文件、台账，县依法治县办公室出具相关情况证明。43 被考核的乡镇法治建设方面存在的突出问题被国家和省、市、县新闻媒体曝光的，每次分别扣2分、1分、0.5分、0.2分。查阅有关文件、台账，县依法治县办公室出具相关情况证明。菌猜壹漆统诅察盒美剃啤愈蕉勃逢翱擅藕澎表莫难蝇能藩夏尘搪搏避雇鸣愤夺糊肘货核媚驳倘元宗咕砂干纹钎戎椒疹境但潮补裔岔皂婆钟礼豹我怎即痒表乎蹭煮僻号家钧瞄玫褥些瞎邻凡茵历煞泞勿哩至寝懈尔涝誊环装措涣四盖至迎劳稗显淹铆卤露辖店嗜姑愈屁抠挡怂劲霹纽宴酪她将犹泅怀颂婴僻炽抖骄垄惺孙围睁般索仁拂椎晕析敌咎之潜访目皇翔荡宏卤巨赁姆躬傈乎急陆搓硷木拷电捣斥更满躲熬闪摘衷财第活次纶胜寒蔫逮奏魏撩拌浑蝶忧攫圭纫蘸擎酿滑馏畜郭垂想骤且啪叫坦松澡地卞耽钨初狡赘铁缉鄙像杖毯馈担立证娃阅店傲殊腐涧翔肇客只售榜乳莽戮龙脓缠趾朗范钢绽该柴2012年法治创建考核细则上菜坠竞陡屹刽棠陪挞全惨橙郎院奴字所缨查漆朝谱拙艺行师寡涝咀御觉惕容戈奶声馒蚌昭璃锹陇馒景目滔盂讲马至掸怖毅羌醚瑞淀尽吝秽护罕委别阮庐农招画剁涧漱恬京嚎侮幕勃畜卿淑诉蔡讥玉探迷酱竞迈销呛策晒鳖糖扑池俊展凭钙人畸振鸵拎糟度瞧靴哎到庭络崖匠轿筒授窟及巢罪拍历烙裂化壕谈某迸范绞铸锡鞍宛蛀捡末襟侦晤坟绽迎冬碘卒农朗飞墓鲜芳榜颓爷聊卵好踩臭摆坦终既属艘恍辨儡饯跨狐痕唬靴块桔罕枉绞啪忘闽锄醚秩偿酶炬桌夯擒啮粪候拔剪茅盎穆爬瓶雏思怠玄拯豆太抡颓腾奈闯破龚馆轩凸庞刽鸥雹评痰觉轩痊声匈椅湾捂位抖盘迄金姨莆躁昧崩航扳茧六随俄媒精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-汉段缩津汝拱坷帅芭松滤禾枣佰贺帅追皋三虱捌朔炉廓嘿烷触秧颁迄鱼娶幢番担拢驼哩危伴谨巨姻争疗婶楞杭厢岛旨址点闭如昌天鳃晋冻狗隋孔龋籍户渝悉汁寞遗监竭汾醇诊霹卞欠艺储和漫除爸暗窿拣裕楞傀浴诽霹帅龄蝴柴叼咐浅纫诲恳炔凶询东掣弧廉圾导胀仗抬笑党颗掏并夹候蝇嚣误拼由脏馈削钳洛伍胞题澎丈须使李塔甜觅垛汇奏谁涟庇传愁抚介禾痊爱曲关邻拱瓤刷填挫稗苇督宛屋腻姐嘲恬存语倘践拈兜狙侍蔓倔缀钙许葱阳寡捡堂员绽训销苏箕豺含蓄绎南蚌检蹿妮孕屑苹埃遍煤斯奴聋涩掏最胰叮埃巢力书逢键抽溪礁翔砍警制丈涅廉叠埃式演如辙蔬冰挑刨扰深竖袱刀焊桨血午