发生公共卫生的处置预案.docx

发生公共卫生的处置预案第一条 为做好公共卫生应急工作，减轻公共卫生突发情况给我行造成的损失，保障员工生命安全，根据国家及市人民政府公共卫生总体应急预案的有关规定，结合我行的实际情况，制定本预案。第二条 本预案所称公共卫生是指传染病、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒等。第三条 公共卫生应急工作实行以人为本、以防为主、依法规范、分级负责、反应迅速、资源整合、平战结合、公众参与的原则。第四条 按照可控性、严重程度和影响范围，公共卫生原则上划分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四个等级，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示四级预警。具体分级和预警级别的量化标准，由总行应急办公室按照有关法律、法规、规章或参照有关政策确定。第五条 各一级支行成立本支行处置公共卫生应急小组（以下简称应急小组）。组成人员：组长由行长担任，副组长由分管运营、保卫的领导担任，成员由运营部、综合部成员、辖内二级支行行长组成。支行应急小组主要工作职责是：具体负责本支行应急预案体系的宣传教育与演习备战工作；负责警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作；负责组织、协调、处理、解决本支行公共卫生应急处置工作。 第六条 信息监测与报告1、总行应急领导小组办公室及支行应急小组实行24小时接警值班制度，确保对公共卫生信息的早发现、早报告、早处置。 2、总行应急领导小组办公室、支行应急小组和员工一旦掌握公共卫生征兆或发生公共卫生的情况，有责任迅速电话报告公共卫生信息。3、支行应急小组要及时向总行应急办公室报告本辖区有关公共卫生的动态信息，总行应急办公室根据事件信息的大小及时向市政府应急工作机构报告，报告应及时、真实、规范。属于重大和特别重大的公共卫生突发情况必须在事发接警后30分钟内报告主要情况，并在2小时内书面报告详细情况。第七条 应急响应1、分类响应(1)总行应急领导小组办公室接到市应急指挥中心发出的社会重大公共卫生应急指令后立即启动总行主体预案，根据需要即时启动本行专项预案、调动相应机构人员执行应急工作任务。(2)支行发生公共卫生突发情况或接到上级应急机构下达的指令信息后应立即启动本预案，对公共卫生突发情况进行先期应急处理或配合上级应急工作机构执行应急工作任务。2、分级响应(1)一般或较大公共卫生突发情况：支行应急小组采取措施进行先期应急处理，同时将情况及时上报总行应急办公室。若支行应急小组不能独立处理，应报请总行应急办公室，由总行应急办公室组织应急处置工作，统一负责信息上传下达和对外发布。(2)重大公共卫生突发情况：第一接警单位应立即报总行应急办公室统一指挥处理，启动相应应急预案，各级应急工作机构和人员积极配合开展工作；牵涉面广需要市政府协调有关部门、单位协助的，立即向市政府应急指挥中心请求支援，由市应急指挥中心统一协调处理，有关信息报经市政府领导机构批准后对外通报和发布。(3)特别重大公共卫生突发情况：立即由总行应急办公室向市政府报告，提出启动相应专项应急预案建议，请求市政府统一指挥、协调处理。本行各级应急工作机构和人员积极配合市政府应急指挥中心的要求和安排，启动本行应急预案，积极配合开展应急处置工作，及时向市政府应急指挥中心报告工作情况。第八条 基本响应程序1、支行应急小组作为第一响应责任单位，应在事发接警后15分钟内启动本行的先期处置预案机制，并报所在地政府机构参与处理。30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护等基础处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的公共卫生突发情况，应在事发接警后30分钟内分别向总行应急办公室报告。2、总行应急办公室在接报初步判断为重大或特别重大级别的公共卫生突发情况，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，按照分级响应权限通知相关单位，并立即组织专项人员前往事发现场，必要时同时向市应急指挥中心报告。 3、重大和特别重大公共卫生应急处置系统启动后，总行应急办公室应根据专项应急预案，积极开展应急处置工作。事发现场在特区内的，参与处置工作的应急行动组应在30分钟内赶到现场并开展工作；事发现场在特区外的，参与处置工作的应急行动组应在1小时内赶到现场并开展工作。第九条 公共卫生应急响应1、级应急响应：邻近地区发生公共卫生突发情况。 （1）总行应急办公室应密切关注公共卫生突发情况动向，根据其他地区发生公共卫生突发情况的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，并及时向各支行通报公共卫生突发情况变化。（2）支行应急小组实行24小时值班，领导带班，及时将防疫部署落实情况上报总行应急办公室。（3）支行应急小组应重点做好以下工作： 密切保持与公共卫生发生地区的联系，及时获取相关信息。 开展公共卫生知识宣传和健康教育，提高员工自我保护意识和能力，消除员工心理障碍，开展心理危机干预工作。 组织员工及家属接种疫苗，配发防疫药品及预防服药。 组织本支行应急处理所需的人员与物资，安排防疫消毒人员，组织消毒演练，购买消毒器械、消毒药品、口罩等防疫物资。 加强相关疾病与健康的报告工作，发现可疑情况及时报告当地政府和总行应急办公室。2、级应急响应：本地区发生公共卫生突发情况 （1）当接到公共卫生突发情况警报后，总行应急办公室成员必须立即到位，各部门进入紧急状态，实行防疫救灾体制，实施各项应急措施。 （2）总行应急办公室发布“关于做好防御*公共卫生工作的紧急通知”，提出全面防疫工作要求。 （3）总行应急办公室主任坐镇指挥部署全行防疫工作，主持召开防疫工作会议，分析公共卫生突发情况的特点和影响，研究防疫的方案和措施；及时部署落实防疫各项工作，传达贯彻省、市、区防疫工作会议精神和上级领导指示。（4）总行应急办公室要适时对各支行应急小组的责任人到岗到位情况、防范措施落实情况和各支行各部门值班带班情况进行检查。（5）支行应急小组实行24小时值班，领导带班，及时将防疫部署落实情况上报总行应急办公室。各级防疫责任人要立即上岗到位，全面落实各项防疫措施，发现情况及时处理并报告。（6）支行应急小组应按级应急响应的要求做好基础防疫工作。 （7）本支行员工及家属出现疑似病情或与病人、疑似病人有过密切接触，应立即对其实施临时隔离、留验和向本地卫生行政部门指定的机构移交。（8）开展群防群治：协助街道、社区和其他部门、医疗机构做好公共卫生信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。