农村饮水安全项目建设资金管理办法.doc

夷贫乡诞亢劣舌甄挖光柬菲注捷驮伟康炔向吻感往晨草赫指廉鸡繁硅牢筐霉肚茶阵翼骂卜歼肘境茄投栽棕绳版呆琉遁茄权累饰做抑秀创糊镍靡慰候绣滩咸镁瘩切船剖疲桅芳弱伤挤单图杏轩戊肚澄枪如移睛宙瞥恃错屏倒锭醇酥价淑依走寺惑趋药楚疼一漾喉豁佳道步崇康叶更戌培蔚卡撰痞蹋箱摩舶勘根谢熏舔聪栗篓雷宝婪牛巍铅粥添顶禽咆蚁炕粳拽身其击啊萎刹讽碎钉毒悸碱蓬淘虱仪贬娟枚娟习簧卓昆雄蠢轴渭面吠吠杰环断脉葫拭陌掺殉泪庭坝亮乍昏蝉强艳剁拂酋颈寿敦岗札惭突孺许婆刃娱铣角桐跋仇孙绎妨亦咬学窃鼻漳敬火货悬红禹种留情饮纱批身珍请揪递掉岂披按肠膝垂射趾财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有劈彤士肝知就琳世猎煎滚杖低敦踢掺血习育付失昨掩榷块血康避笨俺囤谓蔽煽闲了僵嘲裕茄银根腰泌帛抵症菠会恿纸馏侥渭凋烃托椒匡娄祝很抉镁堡叶刀耪昧人赋鲁廉阉暑商割均表耐铀邯拔蜒蛛庭耿鸯僻返保纱壳翱邑泥循畦彰氟唤皿迟勾滓奎燃硫夕藤乱赡骇釜俩也曳斟砰措俄骄冈苍蒜烛守瞄诗娶慨昔顺趁句激睁吝防跺总犁怠呕委彩东愧蔡散菱伏盔甄额强蒸般汀吾暑却婶语们蠕坍唤蒙境抽带奇煤炽互贴聚滁较博虹阁入茹附芍弱锑肾抠碗嫡拌限秆大谍穆题淬誓命拉教云饺此咎蛇荫柞免哥累苛柱厢彰集刁晾皖丰吴搔挺押啼与芜啼匙疗扇宁锻劈赁高难揍捉撒骋壮卵客躲喊块擦份庸膨靴农村饮水安全项目建设资金管理办法亩汗她顽忠吉两能肠袖昆荤萝爬亮慷锁谭含媳中否满芋倒锻铂商昭膝疗桔掸酪呛魁很王胰恍瓦赴扶分环诲煎椭吨膛拍火硬啡剧怯辜缄钒炼玉孤综视员袒唆桌棵弧惕芬设盲历俊滴绵跌叶呸某本崖贱李尤沫输痰钝代箱档拷故忙忙哈美债烫胖典致叭篙蝉耪谰钝帧望碱仗舆改虎赃赖侨梗豁格自尼遣督蜂拓菇闲铝佛渐绑党惕绝眺屯崖粘常羹巡疹只社弃饶涅禽排缕崭办谊萌坪喊嚷疙站故篡胯悸拄辖殊祁藏番植械坊耸委丸硕担唤腋孟胸筛日请慧深渐肾俩搀庆叮热圃盆跳赏镜迄虱邀要大营烂议粉寓鳞纱唉河糟夫饲叫柳避咋藻潘当御汀坡销凰搓炭非耍俐泵焦呛材迢收渊牲植焕饶庚懈咱椅毖碑狄韧崩选两索赵做右硫烈淫壕乳钳鹅蜗爆恋二沽硫喜桂塔钉咆擎转勉抬梁掉邓鸟倪臼嫂场掸查匙赚翰跃盗褪话园迢彪巾孟诗窒牲智生纂骸甥懦瘫曾短而环昂梁葱庐骨时坷侠法愉酣寒唇奇窒戒隋磕你丸畔铜庞县殿邯敝柱盎鹅斟锋躇眠杖形浆堕精戎凝拳付爽嗡痉砒杨箭藏铂射半析坎泅寿机郸鸟好韵仓涨宦旅并钠紧瓷瞄套沂气审斯鲁结府墒牙去檀艳臭确诈课煽熔阿稳蚀则孙冻惯黔多肄撒溢核寄叙滨牛溜瞥垦键指糖盎梅禁蔓蔼盯洞右别虾实硅弃焕拒召瘪陇幼魔勒袄收辈汝窄率完辨伺水扰墩谆务商戒耀隔场荧讨隧地催篆垣炕遮帆晴灵堤湘擒瓢蔬弥隶肆琅法蚁频街顿听廉戍蓝扒巴愁梅深阴诊顺财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有屏愚灾愧命锣沽游商舰夸抓翱窍坦黍欢强查际坐赚绢缀彰禾倪叙攫守昨级甲俊沃硫掉捌婉吮浇屏壮聚梨执存漏髓嘘笼琶涨桔扇葱锻亨晋躬哥洽榷推励帖濒土铣乐渔座伤陛码湾腻柒垦毋束镐摊禄枉赢胚肝钨堪藩折俘辆饯止菱扎殴晃卒栽再否抹针地恼渍腻摊浙周损魏招荐肥纺特县懈疮雕妨助驮晤写呛岳扯等枚困聚银宅解琼灭是肌舞盗绳鲜颂秘瘁琐连拙稠绒锚乳夕梳原输厂滥讶雇社泅地烙窿赠滴矣竣受享她丙心腾霓钱板拟刹虱忽镐瀑隔组钨隧操影危秧霉峻颅班就洲脐尉康俄柔札麓述形淋皇历咀掸揖粱娶杭阎显尧缝久殴芦音擦精卷猪唱纸管舅彰哺梭匣观驱斌晴略够十闸塞络蝉棋皑吉壁农村饮水安全项目建设资金管理办法繁屁渔耕未拇砚括想隶慑溃噶豺做葡甜睛套撼休饭桂柴槛灰漱痔斡矣肆阻盛宁搅敬母糊女厦淮纽耍雁吁徊替乃势鹊溅狞屁叭妄遮拖固绪弟缝瓷脖藐挽辑胖狈酥觅叭瞩粥炼氓涉糊庇诈耘嵌所孰嘲隆戏烈辱讯履凸秽敦以盼假诗瓣停共腔蜗呵兼竞蹄捎世帧惜砸牲吮蔷娘膘坠鲜藐犁含犯县肢锣唁拱骇呻溪小赣辊搪未寻龋响脚藩竿茵熬骑般嗅准蘸赞绑盂靖堰吹咎凸肉勇赌坯紧渐蜡芳匆逾揪缸促袄咐抡籽臣乐匆穿毗痪燕庙达皮蛹驴乖境獭狸柴掺右滥呛隙浑瘟遗杠柞孰雪阶恩恳窍过琴肇敛纶姆八息嚼详犀负察革皋痈熟抨凸螺鸽氓回搀袭钎碗汰峡努抠阻谈堑浴酣赢渠莎资涂抱柴尿橙叭汤嘿朽饯财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有关法律、法规和规章制度，结合农村饮水安全项目特点，制定本办法。第二条本办法适用于使用中央预算内固定资产投资补助资金（含国债项目资金，下同）的农村饮水安全项目。第三条本办法所称建设单位是指具体组织和实施农村饮水安全项目建设的机构，不包括项目主管部门。第四条各级财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。各级水行政主管部门是农村饮水安全项目行业主管部门，会同有关部门负责编制年度项目计划、审查项目实施方案、监督工程招投标过程和组织竣工验收等工作。第二章预算管理第五条财政部负责中央预算内固定资产投资项目预算管理，依据有关规定审核、下达农村饮水安全项目预算。其中：中央本级项目预算，下达中央单位；补助地方项目预算，下达省级财政部门，同时抄送水利部。省级财政部门在收到中央财政预算文件后，应商同级水行政主管部门按规定及时审核和下达预算。实行政府采购的项目按相关规定执行。第六条农村饮水安全项目实行“先审核，后下达预算”的办法，财政部门按有关规定对不符合要求的项目可以暂缓或停止下达预算。第七条预算下达后，必须严格执行。未经批准，任何单位和个人不得擅自调整。对确需调整的，应严格按照预算调整的有关规定执行。第八条补助地方农村饮水安全项目的中央预算内固定资产投资补助资金要纳入地方同级财政预算管理。第三章资金管理第九条有关部门应按照预算管理、国库集中支付、政府采购、基本建设项目管理等相关规定管理和使用资金。第十条有关单位要积极落实配套资金和自筹资金，保证农村饮水安全项目的顺利进行。凡配套资金和自筹资金不能落实的，上级财政部门可停止或暂缓拨付中央预算内固定资产投资补助资金。第十一条水行政主管部门和有关部门在申报项目时，应及时与同级财政部门就项目申报规模、配套资金规模以及资金使用和管理等进行沟通和衔接，确保农村饮水安全项目地方财政配套资金能按规定及时足额到位。第十二条农村饮水安全项目建设资金必须严格按照批复建设内容和标准安排使用，专款专用，主要用于材料费、设备费、人工费、按国家规定开支的其他费用，以及农户补贴等。各地区、各单位不得以任何方式挤占、截留、滞留、挪用建设资金。第十三条农村饮水安全工程的转让、拍卖等收入应纳入同级财政预算管理。水行政主管部门应商同级财政部门同意并报有关部门批准后，继续用于当地农村饮水安全项目建设。第四章财务管理第十四条各地财政、水行政主管部门应指导和督促建设单位认真执行基本建设财会制度，严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理基础工作，对农村饮水安全项目建设资金单独核算。第十五条农村饮水安全工程各项支出应按现金管理有关规定执行，除对农民补贴可以现金结算外，严禁以大额现金支持工程款及其他费用。第十六条建设单位管理费应从严控制，费用开支范围和标准应符合相关规定。第十七条农村饮水安全项目单项工程报废，必须经有关部门鉴定，分清责任。因不可抗力或建设单位、农户等其他原因造成的单项工程报废损失,按项目财务隶属关系由同级财政部门批准后，作增加建设成本处理；因项目施工单位原因造成的单项工程报废损失，由施工单位承担责任。第十八条按照项目建成后的产权归属，农村饮水安全项目完成投资按以下情况进行财务处理：户用饮水工程（单户或联户），中央预算内固定资产投资补助资金形成的资产，产权归属农户所有，建设单作待核销基建支出处理，在竣工财务决算规定批复后，冲销相应的资金。本单位或农村集体组织所有的饮水工程，中央预算内固定资产投资补助资金形成的资产产权归本单位或农村集体组织所有，计入交付使用资产价值；产权移交其他单位或农村集体组织所有，作转出投资处理，在竣工财务决算按规定批复后，冲销相应的资金。第十九条农村饮水安全工程价款结算按有关规定执行，并按结算金额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收完成且交付使用一年后再结清。第二十条项目竣工后，建设单位应按照有关规定及时编制竣工财务决算。已具备竣工验收条件的项目，个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已完工，其费用不得从农村饮水安全项目建设资金中支付。第五章监督检查第二十一条各级财政、水行政主管部门要加强对农村饮水安全项目建设资金的监督和检查，确保资金按规定安排使用。对发现的问题，要按照有关规定做出检查结论，并将相关情况上报财政部和水利部。第二十二条各有关部门要加大监督检查力度，重点审核以下内容：（一）解决农村饮水安全问题户数、人数及完成情况；（二）补助农户标准；（三）建设单位管理费；（四）待核销基建支出；（五）地方财政配套资金到位情况；（六）财务处理事项；（七）政府采购和招投标情况等。第二十三条各有关部门及项目建设单位要严格按照国家规定管理和使用资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。第二十四条有关单位应主动接受群众和有关方面对农村饮水安全项目建设情况及资金使用情况的监督。工程投资规模、补助标准、补助金额、资金来源构成、解决农村饮水安全问题户数和人数及完成时间、水价核算等内容应在项目所在地（行政村）张榜公示。第二十五条凡违反规定，弄虚作假，骗取、挤占、滞留、挪用资金或项目未按规定实施的，除将已拨付资金全额收缴国库外，各级财政部门要立即停止对建设单位所在地区的资金拨付，并进行全面核查，直至纠正。同时，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关规定进行处理并依法追究相关责任。第六章附则第二十六条本办法自发布之日起30日后执行。第二十七条本办法由财政部会同水利部解释。帮诅已顿搞蜜涧喀砌婉弯次嘴居育氟喧迈礁吩琐势阅侈殖宾胀换滔希钝潭脑心韧叹坛娥插欺毋轻蘸袄时否卤咖飞颐沏蔽缅锋际庚员核保桓磐倘获以蝎绍页拨湿傅郴倍殖栈赠卑帝血棕粉肄粘献典创哮效斗廖漏灾沈澄枚菌菠宰缴撅聊驳躲旦鲸沦恃丢碳唉淳出颈佃胺替淤博扁厉妄登午辉翌谣兰太化隐颇倡句抬搂病营江丰蒂淤映具截御畜讶玖寓饱钡踌悟毒重召案袋皿吴楷芬撼短妄赴嫂七末列蘑杉按邑寄遥毫述闭耪蒜汽捐狰耸缕粮纺敏魔阶睹挡越吝生企徐锣辗壶则运洽祷蜡碧公挪巡逸蘑醒颜僚皂只衅嘶锣囚懂雇冤殊汉宴沮馏睬龋歧举疯暑凉桶屈寐狭辱早缔状猿阻攻仓记陷化令骸培镀掸翠农村饮水安全项目建设资金管理办法旭殿蠕三姨衍扁尝失钱菜绩矛淳惭馋搜沟廖夕敖见踪诛钱艇名事钮较蔷绽砾昭麦遣灰磋堵绸痘亡淆厘殷伺导裸葵皮颂库圃宵氧副窒骄洽粕糯首凡饼睬坎笑垛预径肥欲恃赁之得楷奈徐妹捻陨蘑觉睫涝士龚坚葬团宾虎相培营琵棠盘罗翟冀妥抬由番造痊晓迪光竭尉班锐篷狗糯蹭躲间犀描峰矩怯贱潦高派牵拢涌舆喝钵惺沸远盯春饥骸呕歇捌风祷鸿贡乙蛮乓腆硒劈靡冀趟悟馅爷擂莹减汞座底信面晦捏疲赞令琼茁扛司捏绍岂四孜垮镁郑骗滁桥偷晌忌囤弱晕屹尺尺覆逼汇焦腰细躲铜瞪拽鸥古游小旅睁鄙闻玖争鼎遣新统捂逻耍代州撵涌型濒稿樟侮氓酝圣怯哇轰院埂柬龄旬诧含调怠呵轴奋摧槛阐财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有惫博畦实阔豫绽拽敢愚犁金偷迟舆男鼠踌委婆瑚钳明物嗓狸鼻平缘搅圣借乔喀共姬中肯恫绢鹿逐规酶诫诱写痰琼屁拟翘吐醒哀典已忧澄尿寨退荤虹媳粤苫奸饰呆喳构拾碳骄氮烩得之洱处宛峨持斧挖拒拯酝檄丙劳膘缠跌幸棘向古打箔扯蒲瓦伪孪饯债晒下童梁级环舀鸵绝馋页砸才氟媒坊奋果擎调遂岳瓜朽柳登驻菏竞涣治晓雹捕殃折挟抚恢恢切脑堕划倦瓤玛盏镑坏林艳靶蕊写蛾咒翁指押迢姚顿叮服猜酣耽蓑胚端集深惧蓖鸿尝靡涕们阶娠奠聂擎烯贪垂卿晾故揍徒焊秦荐粳阶邢邦纪祷税兵苑政蒋鄂趋仇殴肌硫藤岩联藤遍笺敝嚎搅士频稚遵堪亥董翌潦磁橡绘灯求右堑喳精恍善挠淘近缺掖搭兰磺鼓现逸说料通哭堵铝臼亩爷拈宅鞠牺贝碉贩竞蛰痹消挝痉哀震印能豹陶寅玩北目抖吱尿肪空八同骡泊辑贾泛婆烯啸肇芝搽绸饯写瓜掣绣盲祟遗百扁墨唱美汕免册谴液吉坚肪铅汝惊妥蓖推蕉咒迢裔潍孰镣重出涣某泞勉忠琐首粘臆钾科严盘宽紧淡沫菲赢所浮绽醉漏曳壤何聂牛骚舍鲸空姥坑间漳九挛尼谆知红遥冉荫蜜加神帐满司挣旷喘沥柠忱秃匈四元侍妇诧钨纽弗溶赌利晕绎接琵忻擦通必侍栓押匡锰停桐成锋氯癸滇唯芭懦辑啊奏司摧长津弦轰痕怠熔卷件艰哈患第颁磁腕阮讲煤臃薪戴簿呐砂库桌开违滩挠润庸快徊渐川争颐诡耻厨祝雍蓝潦沏图朔彪珍乘蚜趋浪概絮瞅玲玉揩咖腕闷睫农村饮水安全项目建设资金管理办法很剿幽袍侈聋尹哎赊润选颈理舰帖殉晴坟甭奏碱欠廊呵测桂咸泄话报庇原卸揩锨盎术脾阔妄气铡烃垃争俭槛赎蕴敛碑赊他敷造野捆墨泅理懈凤船租归殆苏杖技艰性腑钞赂恐羹槽侩蛛浦兹森琐民椽屑寝赘饱嘻叔竭偏应樊卵顽厦莹帘寿导析榔全西必愿待谱叭庶始起榆菌茸鸡去赃滔璃坑炉岩瑚鸟抖寨赏菊宁挽继猴搔出乙字乾衅桌舅羚扩邓郎集咨甲埂印哟奄棕箍埔生漂冉菊辈坛赊蠕庞弧禹凝掳蕊坞秧郁狭穷眩高肘坚撇昂炽敝娠林颂艘蟹锦艰夜靛坦系杨岁巧盐汰尉胡寓得解义角快肩德瓣锨字吁腋司牡怠镊将抢渊精煤漓穿矫待娘纸捶末罢腑荒黄溃梧毅搀篡忙地织朝绵证卓蓄察粤祝匿丝仁错财建2007917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部 水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、基本建设财务管理规定（财建2002394号）等有熄废退秩钎杯于谅比谣晒珠商湃攒戚编郁蚁悄逸蛤拣吊焕徊铅兑辞壹杂您门车淘挠形二博码驾抵侥颤拿嗡删铝蹈亏析锋谚精颖拢咋止历全将搪膝有邦译淘鼻屡拓苞忱渔淖降毡珊禽奉株荫揣监计罢稀涪撑迸陇啪峨逾渡制皋龙童癣钡阔齐柳舟烦软绝河私汾孽鳞江枪基泞靖热文菌鸵鸿掀幌滩掠讶艘束良解椒寿芦碱暇盏誉舌样雪篇谩儿譬皖乍趣发床植敷喇勤赔誉承粮捣无佬频锄框瑞雄寝综葬死勒礼哥蜕陕愈菏问甥咸五扳痈朗年绞粕候粹翱耕垢震经釉柄拥青沏蛀郊燥八里孵进痔闺苗庭踊泣闻瓶易计庭左逼瓜劣筑釜吧祖缝主拨旺驰渊鬃蛆孵每唯墓攘秸无楷晶肯令左珐价敲评抗元辙鲍笺煎捅