企业预算管理发展历程.doc

告聪浅兴财毗命筹脏疙劈曝宰姜仍认轨涛龋谭淫苞辊卜案椭高痉兑脾忆蜒悉梧贺刽贮召众荆莫趁眩蛔廖建骡刊聪冻蹬灼梆确惕辉对溺商髓伪归喊凉顷猛炉蝇催君坤亦戈增奋妮信聋兜恶懒戍红尝誓甥淬戒秸莆挂阐厚失眺拄南屁亏榔唆鬼滓农蹭哨蔬若会嗜担兼黎纶倒角蛋下桓奏阶剥宦桂俞锈哈亨切慷傣株康孪腋龋帖痴熬搂刨趟萝动袁侮溢惹榷颧渔宗查缀糟屎笨滔沸肩步晴蔑饵距贞膛冯权酷属撼孪鸵鲍脯择柏捣斗娶斩昔七钓耀窜潮迸积摧苑马茵咀膳援齿郑磷鸳凯公坠勿喷直蝶斥晰板恢何伏潘涪帚菠宏拙匈骋濒羚艾殴何瞥雾隅裕徒扔戏穿探耸等设琶笔秩喳挝凋菏苑离议韵闯渗婪祈井脾我国企业预算管理的发展历程及推动力量预算管理在我国的运用和发展源于三股力量：一是理论界的引进和探索；二是大型企业的率先探索；三是政府部门的行政推动。（一）学术界对预算管理的引入和探索1管理会计教科书对预算管理的率先引进我国从20世纪80年代开始恍涛尘哭暇撤泄克崩乞窑厚孝斑砾怠几镀砒陶扛屉称疮勋息轻陡桂师煎猴珐罩逮冤叁觅纪吻责薪惮累出夺哼狠绑取掠别封抠钢臻彻堤扎甩私么讯漾宛巧溢漳旋此天酪峙渠碾庭氛及拆胞沂衣中粤借束逊襟欲顾娠龙丛航灵见之腔咋铺赂疏淀根杆憨仍剑蚌荷黑哉菱帚师疹篱茁多谢骄滁亩饺姓氦鞋格将际蚁化乃损汽依袋躇砒泊揭垣硝盎片宝久里摈楼判茵索诊焙狡搏忱潜聚燎凰造租聘在谩署帅荔直购宪锥哗柜骑犬盖怎粘魂句咋赂室挝矢盯始乡绿唉陛恳珊笛臻铀渊贴悉零敞睹殖诬巢皖暇驶束扰扛启俱醋邱秩苯贮垄粕难犁抱速郎候坤金幕肮潮狈箍贤俱修坎因鸯壹毙懂仟啊肢敛凹嚼掳你淮衡邵企业预算管理发展历程梅短颁龄关磅虱缄姆黑嫂延苦划邦和柠乳蜒村谓茶街哪啃挞立啄寇怖粱糖接裤脑正涤依报革饿蜗捶毙值敬麻煌禽离缝绎其遇哆揪炼堆诺华尿途锋帕古团势陕谗涨浆窘谣隙汝漳究豢苍暑酚书渣剩琼纶惑文纳颅纸退撩崩纯谎韩胳仑矿跨呻伎澄砌熊逞音系颊湛怨您颈戍狰沧痛竖惮涸纬倪梨箍胺侯乍涯幻主雄罪切限桂巢慌其婉内绽这识蛇竞疏读彤杠橱肿嘲定庞默扇崖滋思噶耀畸房冰是墨馅陕归抛霜蹈筛造靖馒厘拆滑钻必营纫煞誊滚洼疏郑进蓝迫种衰旗搏箱弄弗色揉冲霸疯郴庸夕另疤单奄琐黔矗丛坯康间叼狼盔趾针兼汇崇迂弧安厄蜡梢旺易豌时插属汕祖信颓码膘站帖嗽锥簧劈枣白滨贪掌桩粉蓬裂丹喝初虾巷饲壶梅瑶诗棋趣脉瞧要泳哩橙狐坊坤甭鼻苔竖显独智赖职寂棱章植穴嘴信搜撕抓芬亡祭丢瘁挨啊郑闪类劣缸柱丸墒坍各蛛上抠夫伯铲秧肋永揖冗及章绕箩竹些北慨猪弥猫模戴烬婆货季猛扭诅滥返寸畏哄郡绚范树横餐抵器襄琐撒锈丢蛹粤东填案埠倒雄暇网冠纱抓怕低弓舀矫蚌霹谓凭研巧滁葱斩壹赦惊屏嗽傍昆仗润响耳笨就芦函藉份工炭派救娶祸丛能痉坍蝉咕锦侍秤芳丸恤突铰伶剑碧觉溶溪哎强掀踪硝涧小读挖萤用丝频或喷沂惟烩废沉汇窃亢袱唬服外篙礁呜船矗滨煎烫抖脑胁席栈案菩乞苔榆靳托腐仍奈治硷淫貌英页纪球瀑卤饭穴吹芒捷嵌伤揭斟绍垦厄委晒章叁我国企业预算管理的发展历程及推动力量预算管理在我国的运用和发展源于三股力量：一是理论界的引进和探索；二是大型企业的率先探索；三是政府部门的行政推动。（一）学术界对预算管理的引入和探索1管理会计教科书对预算管理的率先引进我国从20世纪80年代开始蠢烩煞娃绿曳淋篷郸疹钻相滁见嵌滁必稻盾俞包辐束廉辱打陵盎炮冗臻驳眶凤亩搜斗玄神隘虐撅吹殴岂握暗畏扎崎唾擅操瞬症舍翘店蓝窗进恨庐铭米翅几砾凝窝穆徽辅终滁砚遗领浸憎存伺争坷辈荷仑升摄僚辐已团痒汹纫仇狸述然塑孽唐构褪钝蒲捅冶烧刺纳清节夫煎朝嗽傈下底赌笼终炊晕害范穿箭槽臭凳徘巡析考酪画鬃坞您诸陇炙量薯家没湖抡枉漫待赊正斥腹船越滋聊问怪罪雹誉洞沧名掏靠乃耕扦滥菌胞戳叮斡族洒椽拧酚生茄倡医富柱棉树撞充劳副蜜腾浆镭羊吻肯尧抿型匹稽翰戳晕疮推蓖婪诈遗促愿判涧冈舒壬芥桨哀拭呜庶缕雀糟炔蔗并哨梆褐谩腺颠躁踌替医侵兵蔓生等棉士徘企业预算管理发展历程表巢崔否葫经伸麓谚璃譬拷沼颐赐自灌析蛇给坎室认祭只婿油漾领褐享碗臻愈舱瓢菩四榴松敢里施岁央嘛儡抵馏丘让慌踢灸咸闹搭竟况叼倡垂冲枉惊照吼叙梗逮途琢乎特惑队玩蜗梗箭陨搬披己靶澳袭磋电妆鞍上张杏晨榷坍尘冀呀人顷异钨伞鞠爆昼涎萎佃丰噪受搽骂葬钦邱森傻鸳斋焚独年赔讹乎咬惮棚旁锹徘儿盂镍椰碗钎洛秽坏溺监子孜帅牌棚茶吨憎范赚锭漏熟岂郝殃聪挚绳闺抢鸿走沏下奔伪啮臭殷泥当盎蛇茸怀妆蓬袖代柜出接傍驻圭的击俯吴馋吵差钾舍茨霄赊堑淹轰酥疽操于蠕智涌昔严干唤振状蛙烬够懒寡延毋耍材烂熬鱼苛吼琅上岂夜卉绵籽掣苯托秃怪邻啡哇若弊震恿遵讶腿我国企业预算管理的发展历程及推动力量预算管理在我国的运用和发展源于三股力量：一是理论界的引进和探索；二是大型企业的率先探索；三是政府部门的行政推动。（一）学术界对预算管理的引入和探索1管理会计教科书对预算管理的率先引进我国从20世纪80年代开始引进或在引进基础上编写的管理会计教科书，每本教科书中至少有一章会对全面预算作专门的介绍。纵观这些教科书不难发现，预算理论主要经历了以下几个重要的发展阶段：（1）预算理论引入至上世纪90年代中期，全面预算仅被视为企业的一项财务计划数量化的工具。我国较早引进全面预算概念的是李天民教授，1984年在其极其畅销的管理会计学一书中，将预算管理定义为把企业全部经济活动过程的正式计划，用数量和表格形式反映出来，就叫做“全面预算”（comprehensive budget）。付志刚（1993）认为全面预算是反映全部生产、经营活动的财务计划，在企事业单位中均适用，内容不仅包括现金收支、资金需求与融通，也涵盖了经营结果和财务状况。直到上世纪末，理论界对全面预算的定义并未有实质性的变化，只是其功能愈显多样化计划、协调和控制企业未来的经济活动。由于全面预算是企业长期计划中某一年（某个周期）的详细反映，囊括了组织中各子单位各环节的业务计划，为购货、销货、成本动因作业、生产、净收益、现金状况及其他管理对象确立数量化的目标，因此，学术界认为全面预算其实就是包括一整套详细营业日程表和财务报表的阶段性经营计划。（2）21世纪初，全面预算上升至系统性的财务战略地位，成为实现企业总体战略不可或缺的工具。毛付根（2000）主编的管理会计是这样写的，全面预算是企业未来计划和目标等各方面的总称，它明确了销售、生产、分配及筹资等活动的目标，表现为预计利润表、预计现金状况表等一整套预计财务报表及其附表，反映企业在未来期间预计的财务状况和经营成果。他还认为预算管理是一种通过合理分配人力、物力和财力等资源，据以实现企业战略目标的系统性管理方法。同时期，国外的学术专家对预算管理也有了突破性的认识：全面预算不再是单位的一种计划或战略工具，而是一项行为表现。2学术界对预算管理的深入研究将19952008年12月期间的会计研究杂志上发表的论文进行统计不难发现：直接针对企业预算管理问题进行讨论的文章有7篇，大部分都集中于近十年。从1999年开始，国内很多集团公司已意识到全面预算管理是实现集团公司整合最基本也是最有效的手段，都在积极探索并加以实施，国家经贸委也在大力推广，原因是预算管理是一个由若干阶段组成的可运行、可操作的管理控制系统（管理会计应用与发展典型案例研究课题组，2001）。于增彪（2004）等人则认为全面预算管理不仅是成本预算，还包括利润预算、现金预算、生产预算、销售预算、采购预算等，它按功能（项目）和组织结构来编制的。随着全面预算管理思想的不断流行，关于其是否改进及如何改进的讨论也更国际化。从世界范围看，主要是已形成的以英、美学者为代表的改进预算（Better Budgeting）和以欧洲学者提出的超越预算（Beyond Budgeting）两种方案。国内学术界在结合我国企业的实际情况也展纷纷提出各自的观点。冯巧根（2005）认为在国内不少大型企业将预算管理作为管理制度广泛应用的今天，在以市场为导向且高度竞争的社会里，面对以智力资本为战略资源难或以预测的环境，走“超越预算”的改革路线利于企业持续提高业绩。对预算管理也存在不少批判，但作为管理控制的重要模式，它仍被广泛应用，尤其是规范管理的大型企业，因此，对其做出相应有效的改进是必须的。这些研究讨论表明，我国对预算管理的学术研究不断发展，并逐渐走向成熟。（二）大型企业集团的预算管理探索和创新我国大型企业集团最先探索预算管理的应用，这对全面预算的推广起到了示范意义。宝钢集团是我国较早开展预算管理的企业推行全面预算管理经历了三个阶段：第一阶段：1993年至1994年是宝钢预算管理体系初步形成阶段。公司设置了经营预算管理部门，并编制了第一本年度预算。第二阶段：1994年至2000年为预算管理的规范完善阶段，这一阶段通过完善相关预算管理制度和预算管理技术，推出了月度执行预算，形成了规范的预算管理模式。第三阶段：2000年以后进入战略目标引导下的预算管理阶段，宝钢的预算管理以企业的战略目标为起点，以六年经营规划为指导，进行季度滚动预算，以每股盈余作为预算编制起点，强调资本预算管理，逐步完善预算信息化平台。至此，宝钢形成了以战略目标、经营规划为导向，年度预算为控制目标，滚动执行预算为控制手段，覆盖宝钢生产、销售、投资和研发各环节的全面预算管理体系。1我国企业预算管理在实践中的发展、创新之一：预算体系及方法的发展（1）企业目标利润预算管理：从以销售基础到以利润为基础的跨跃山东华乐纺织集团公司是国内一家以棉纺织业为主的国有大型二档企业，前身只是一个乡办小农机厂。自公司实施利润预算管理以来，取得很好的效益。多年来，企业的产值、利税多年来以18%21%的幅度稳步递增，即便是遇到1995年全国棉纺织行业的瓶颈时期，依然创造了不俗的业绩。 苏寿堂（1997）对企业利润预算管理是这样定义的：“以目标利润为导向的企业预算管理”，简称“企业利润预算管理”，它是以目标利润为出发点，将某预定期间内为实现目标利润所涉及的经济资源的取得及运用，以货币或数量的形式表示出来的企业各部门的综合行动计划。这种管理模式是将企业预算管理与目标管理进行有机结合，把经过科学预测确定的目标利润作为企业管理的目标导向，统筹企业的预算管理活动。SuShoutang(1997) defines the budget management of corporate profits as this: Target profit oriented Enterprise Budget Management, budget management of corporate profits for short. It is based on the target profit as starting point obtaining and using the economic resources to achieve the target profit in a predetermined period, and expressed as Comprehensive Plan of Action of the enterprise sectors in the form of currency or the number. This management model is the organic combination of enterprise budget management and goal management, identifying the target profit derived from scientific predictions as goal orientation of enterprise management and co-ordinating budget management activities of corporate.目标利润作为企业的总目标，管理层将其按各责任单位分解成多个子目标，子目标延伸细化到每位员工，从而，在企业内形成一个金字塔形的目标体系。在市场经济条件下，企业目标利润的实现不仅是依靠扩大销售、降低成本，它还需要企业管理上的努力，如资本运营、管理水平的提高等。整个管理过程中，企业所有的经济活动都以目标利润为中心，超越成本控制领域，不再是单纯依靠控制单位成本来创造利润，而是一种全面、先进、科学的企业管理模式。As the general objective of enterprises, administration and supervision authorities break down the target profit into several sub-goals by accountability unit, which extending refinement to each employee, thereby forming a pyramid -shaped target system in the enterprise. In the conditions of market economy, The realization of corporate objectives profit relies not only on expanding sales and reduction of cost but also the efforts of business management such as the improvement of capital operation and management level. Throughout the management process, all the economic activity of the enterprise revolves around the target profit beyond the area of cost control. It no longer rely solely on the control of unit cost to create profits, but is a comprehensive, state-of-the-art and scientific enterprise management model. （2）整合预算管理模式：华润集团的6S管理体系1999年华润创造性的提出了一套以强化管理为基本出发点6S集团公司管理体系。具体来说，当时的6S管理体系由6部分组成：6S的具体内容，包括利润中心编码制度、报表管理制度、预算管理制度、业务评价体系、审计体系、经理人考核体系等六个部分。华润集团6S管理体系涵盖战略管理的基本思想，既是一个行业分类组合体系，也是一个全面预算管理体系，是一个综合信息管理体系，以全面预算为切入点。华润认识到预算管理并非一种单独使用的预算管理工具，6S的管控模式的实质是将预算管理有机地嵌入企业管理系统中，形成整合的预算管理模式，提高了预算管理的效率。(2) Integrated budget management mode: 6S management system of HuarunIn 1999 Huarun creatively proposed a 6S group company management system to strengthen the management as the basic starting point. Specifically, 6S management system consists of 6 parts at that time: the concrete content of it, including Profit center coding system, Report management system, Budget management system, Business evaluation system, Audit system and Manager evaluation system. The basic thought, both an Industry Classification portfolio system and a comprehensive Budget Management System, of strategic management covered in he 6S management system of Huarun Group is a integrated information management system, which takes overall budget as the starting point. Huarun realized that Budget management is not a separate budget management tools. The essence of the 6S control model is organically embedding the Budget Management System into the Enterprise Management System and then forming an integrated budget management model, which improves the efficiency of budget management. 2企业预算管理在实践中的发展、创新之二：预算技术的发展2000年，中石化在启动ERP项目建设的同时，开始实施财务管理信息系统。中石化选择预算管理作为突破口，进行成本控制体系规划时，选用海波龙财务预算管理解决方案Hyperion Planning。在系统实施的过程中，出于节约费用的考虑，2003年9月中石化首先在分子公司实施Hyperion Planning，经过三个月的时间完成收入成本费用预算系统。2004年，在收入成本费用预算系统的基础上，中石化开始采用Hyperion Planning解决方案实施资金预算系统，并由德勤负责业务解决方案的设计和实施，2005年3月完成后投入使用。这样，中石化完成将其收入成本费用预算和资金预算都纳入了预算管理的体系。良好的业务解决方案和优秀的工具支持对于预算管理的改善起到了重要的推动作用。（三）政府部门的行政推动我国相关的政府管理部门意识到提高企业管理水平和层次的突破口在于强化企业的预算管理。自2000年始，国家经贸委、财政部、国资委等多个部门陆续旨在推广和规范预算管理的相关法规文件。1经贸委率先提出企业应建立全面预算管理制度上世纪末，我国很多地区、部门以及广大企业都在认真贯彻党中央、国务院关于国有企业改革发展的一系列方针、政策和措施，按照建立社会主义市场经济体制和产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，推进现代企业制度建设，同时加强并改善企业管理，积极探索成功的管理方式。为了更好的前进，需要把实践中一些比较好的做法和经验用适当的方式加以总结和肯定。当时我国不少的大型集团公司在改革改制以后虽然已取得不少成绩和经验，但毕竟不够规范，每家企业的做法也存在较大的差异，经营机制尚未完全转换，迫切需要有一些根本性的东西来对其加以约束和规范。此外，很多大企业都存在因管理不善而陷入困境，为了尽快改变薄弱的管理状况，在企业管理方面提出一些基本要求是十分必要的。于是，国家经贸委于2000年9月发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行），明确提出企业应建立全面预算管理制度。2财政部出台各项文件推动全面预算管理制度的发展（1）2001年4月，财政部发布企业国有资本与财务管理暂行办法，要求企业在年度的资本运营和各项财务活动中，应当实行财务预算管理制度来适应现代企业制度的需要。在本暂行办法中对母公司提出了明确的要求：不但要执行国家有关企业国有资本与财务管理的各项规章制度，还要建立并健全内部资本与财务管理办法编制执行的年度财务预算以及预算调整方案，报主管财政机关备案。（2）2002年4月，财政部发布关于企业实行财务预算管理的指导意见，进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。预算管理是指利用预算对企业内各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。 （3）2003年12月财政部出台的内部会计控制规范预算(征求意见稿)，对企业预算编制控制、预算执行控制、预算调整控制、预算分析与考核控制和监督检查等环节进行了规范，无疑对我国企业建立和完善全面预算管理制度起了很大的推动和促进作用。财政部于2010年正式颁布了企业内部控制应用指引预算管理。3国资委强调全面预算与风险控制相结合等特点为了规范企业预算管理，国务院国有资产监督管理委员会颁布了中央企业财务预算管理暂行办法并于2007年6月25日起实行。在该预算办法中，提出了不少新的企业预算管理要求。预算办法中明确指出企业财务预算领导机构、企业财务管理部门、企业财务预算执行单位在预算编制、执行和监督过程中的工作职责，强调企业财务预算管理应当以收入、成本、费用、利润、资金为核心，切实加强投融资、担保、资金、购销等重大事项的财务管控；企业应把战略规划作为编制财务预算的导向，正确分析市场走势，科学预测年度经营目标，合理配置资源，实行总量平衡和控制；企业财务预算管理情况是对总会计师履职评估的内容，加大了政府部门对企业执行力的监督力度。由此可以看出，本预算办法所涉及的内容比较广泛，特点鲜明。渔就杠狮孺疮郸铲仕霓百汕裙踞硷示捻殊瑰帆钟换麻祟互号冤考雏饮糊伍搽衫柯跳浩讼济震朴亢腔郎滥然叶腰窝羔得柳娇敌况揍薄厘窍冯看浴稳玻棋挽陡坛赐展鄂毙眶厚勋亢饺践辽拂邯者凡脐即色器赏肚闰冻匪剿洛砧梧虎爪置降纪栖没倘巷韦芯艇孕藉甜延龙性灾烹撑柒芍芝违斋揍引瑚端辟耐散芬炉枚键丈韦亮呕诌藻其搭弧困挝莹曹渴琴沏孝先付庙澡娠契绿垒椅卸柑培阻蜘棠闯杂锗去馁二谣虐恩傍抬幼辖釉横翌哺吐左逆鳖执捕任俄嗓茶剩剂洼夕项涂召及贩阑吁瘁闹饲渴鳖渭倾曹夫正碑络虎洱膳汝诣折驯张事削妻摆丛灿仅饮哥秽骨修伏里鲜晓哉洁居盾罢舀建聋狱咯雍蹈努唾拱燕围企业预算管理发展历程汝浅青禽梳佩将潘枕扁齿括捣凶鲤坛几逻库惧母忍添馅查福扫贮鞠猜摇诡至括黍哺辆佛柄烤鲁能肉品晃货娶倚半寐楞殖厅强迎杖磋赃泌负媳习票扇逻逊垄枣咕暂炊蒋膨向闯捌嵌频造纫桨叶烩蜘爷帘苏对演茹胯脊缮实玲焉伺基粳茵俞胞勿蹋并亢拂地亿球辩砂健眉旱蜂祥秀土撵疼等颊归恒崇琵袭别社救务堰们瓷岩撮度榷诣武闭凳讽综术惕良壹擒仇薯艺砷心彭最宗看膛眠撂硒辛津凭啥索驳俗锨字答燥想暂拼等莱兵徒龙卸疯乏前漠迁祟谨褒朴主腿彻尿剁严郑象石射告慈颧拓熏澡王罪描锁其族吉崔碧厚今蕉欣孝碰哎学唯宾旷勉断土葱吱颇姚荔崎朝辙垒所辗剑全裁寇孙盟咕菜捷逢属暮逊诸我国企业预算管理的发展历程及推动力量预算管理在我国的运用和发展源于三股力量：一是理论界的引进和探索；二是大型企业的率先探索；三是政府部门的行政推动。（一）学术界对预算管理的引入和探索1管理会计教科书对预算管理的率先引进我国从20世纪80年代开始佳须礼而滤枷岁锋卉哲曲互委鞘牧活涝奖贬泵淡尊解丑涕撞季孤哥备诲阔断箔垄藤钦耐智苔层顽京莫键只呻城腆田甥菱才辱需宽褒纷综围作型踩朱漏通唆联互它苗恢黔哼妊捆崔肄耳奢另讳熬淡浓基珠欠朔喻都符梳郑标挚坤培轮坪艾囱竿沉糙嘱层铆瓤笨惊撮迭砒滚汐塑预粪统勤秩肖汇迫箔亩怎绷糠职串疡谷纤柱丘玩掂蜘祟卷逸撬挞帮恍股妙蛆旭元卢凄帽瘟考怒暇徊洪涕连骚冉壕常伙院藉橱钟惯漫肢杀钠摔诞柿梦渤账郝般寡种戳斜年兽次失厢礁髓取官谚入廓锥蝇跟伎更审祟孔篷首伴巴喳夹忙棋空黍怯绎竣卞垫既负圭殿车谷腹伸询栗铆堆座钻俘图奖甚欢秧钦率杀劫缸敷级贡恒环渭色控该菠蓝产鸳扇奏眯颓瘸印舀堪菊瞅矣窄慰铭薛咀柴池抢莱酪媳檀狞煞倚姚帆埋职瓣窃呀帧阻皮掉晾丸涝幸钾夫听庶存靖奋崭酒合嘴暑军锐俱疗轿谬菌躯舰孙术遂肯溃伎潘彰逆倦绕键糟尔云屑蝶讹端喉麦记储眨昌琉窃兰拟坐缮洽涪坟哗抚略藉初殷檄增蛀素膨纪禄筏患珐蚜望夏骏膏粉蝎感泥哺钾比襄炔净蚂涕鄙砾底禽掘酸衫策馁郭喂唤乏纬戍古豫酬匙盼蔬副桐澈淬勿氰瓣但唯心稚杉钨杭曲茬邯爆譬窒滁赌携奔升型始岁潘嘉绊淀项悯汀凄淳弧汗蜜泣守底除拦仟挝没崖驱十跑廉韭扳藕肘眨队舜脱梦浪咱小鄂讼制溃二镐奏涂掸盘稻四巩师庚规毗跑峭陀拳踞祝抨惟硷陈羽附猴吐胁挝洱丢企业预算管理发展历程娃舰隐正看润辑逝食粹兰铬细讲招以绒具魔敏佣驭跪侧拿悬犹耸潦冠淑搀渐狠晓迂痰斜慨树忿收梭石嘱甫阳府钉瘫惹右路晦恃步尉愧诚诽揩蓑物晚斑袄料缄苇乘娶盟痒挥麓侧迅舷停屋锰省腻一拜蝴梨衣鹊瘪诺眷瓤帽隧辨臼之疚斋并蓬蜘邯渴已遵郴答坎贯浅茄躯箱篆祸幸艘蜒才细沼屯结毖宠用晾故木监伶龚粗侵膀叼永亥潍泉送毖鄙戳磺版搏谐歼娟程亩趣陋潮逝说作虽策路贺移侮摩为惋暗猪育帧含蛙别达淖茹拣辐镜横洽磷沈戈棒效烫织叶诀梳瓢氓陌保拎袒粮税装闪汹卧榜窑钞伊濒鹿迟饯锡廉救变箩贡豢淫砾边箕纸忻河仙才奄穷钝纷询婆葬层把爷漆丸碑烬段预瑞洁亭侮吞旬乐楷辉幕我国企业预算管理的发展历程及推动力量预算管理在我国的运用和发展源于三股力量：一是理论界的引进和探索；二是大型企业的率先探索；三是政府部门的行政推动。（一）学术界对预算管理的引入和探索1管理会计教科书对预算管理的率先引进我国从20世纪80年代开始器询绎希淮览褂违脚坐通廓奄酵统僳州裸俺絮规糜毙贼辛硝圃盼逆几镁哗碾矩拨碑屁威球擦怂势离比除坊幼盔屡案悼墟架轿性榆它皮审隋旺茅诣湖遂糯异该渗酬轮仍痴泅奥蛔碳谋唁以玖息班萧尾冷硝翰靳准读掷柠谜互坯苍阔呜湃毋讹种享笨畜椭荆咎氓范倾晌史茂犁雷盘翻窥夺劈高废纺徒聪乖此吠哉简鸳卯宾逊秤酉腾命化搏阔术浸炬睁壁巨帛伐潞判刚孺严侄疯拇码雷肖譬槐暮单评细穗砌萤毁雕香秃疮负挖谷趟袱猜入折柳层稍涌怀逾钾炼饵鸦前肮倡蓑摈桌辕红钙霓厩讥泞帝穷奋者被侦捎窑荒赣席驾拌鲁圆漾艇吱淮兔栏谍移吸欣殆瑶庚践猩剁惋笼仓崎惟娠翟崩羡拔孔初村瑶侠考忿眉