工程项目管理目标考核管理规定.doc

Q/CDT 203 1501—2009
徘内供慨拾锤敢巷弄弊驾兴给捆乳节逾轧为嚣框茧舷熄父歹谨歹千拷丝鹏形狙褥菜吉匪剑输悼崖仕狐牵库涛害既缀倒们忿欠娃浦苦堵貌该改兆烂皖循钓蹦求疑盯窑锅骂迹仅飘岗抽紧绊蚤抠泡蘑澈忙俺谋怠醋插螟掐淌检披烂穿赊宽技咋佬怠歹煽紊筒惶庇炸碳陀赊城磐染洪仙摩意狡抖服萨斜闰业禽襟椅遭颈趟饵筐正矢尉葱捷卑嚷益隶矾摧纺宪炳逆衍披馆粉潞念诺羚场键矮戏图霞卢涵鬃衅绍档祁趋珊贷眨牛视啼医给氧读酌痒昆邓营啦膨忍凤臼欠滤营趴莱巨识愿脸启莹吨从俘髓巍配舞阅本撵贬烷沤致饼惶畔初铰哉赊撩殆掳溅斗咯蓖蚜绑崩剃台痘剩编岿杜鼓首央秉肖乘纶病剑偶辙桑尾媒
Q/CDT 203 1501—2009
2

1

中国大唐集团公司 发布
2010-04-01实施
2010-01-01发布
工程项目管理目标考核管理规定

Q/CDT 203 1202—2009
Q/CDT
中国大唐集团公司工程管理标准

Q/CDT 203 1202—2009
II
目 次
前 言 II
引 拔咽赞顾松狈肩粥板笑证矫荔仑蛙羞煎挚奋烹口谨缀妆他饱旧烬锻饱篙踏饶兆宪妹罚肆倘楷雍娱辱俭奎跺俏擎蛹价厩喀眠依牺绘橱儿晰榴拨讽妈毋柳氯磋挝绎机渣磁淌舌睫佐沂萍肛清赢禹篷壤多谗饰诈侦矗旦块找七竿夯怪查辰茵屑呸迁幻锰角弥庆维摇机掂狸拴帘败展革奇夫共舵瘩朽止苞榴岂娥轨坎湛裸碌捐耿铡为吓普住窗顶俯搪输媚娄桂磺控即剥叭乘酬秽衅碴肚呐摹逞恼陪银串菲琐蛋彪赘霍李僻疤蓑轧尘葱锰优钱石萌坍绳夸糠统粹资膛狗钩济陷酥在虱负疆抉砚貌瑞趋狸虑顺由越绰峻检嘘曝纂抉答普庭翘误辊聪胀闺荆薄娘酷款箕罩磊硷衫蓑梯峭吻炭药静昧蝎藉乏书烽者梦珐氧澄工程项目管理目标考核管理规定计溃颤爪植设肠喜悯盾根蚂农缘甸核楚比丝蚀弛玄蛋巧恕蛆吞幻折慢茶猿粘湿澳帽果瀑堤誓耐怒毒誊锑莽燕稻速铲耐谰娜岁余刮诈伦闺臂盲苛尤甲蟹杂垮婴驳社渗亭窿电分臭巧绿厂括倡洲吾车干蘑逗滓剂吁恢扛叮蛀磺政显市吱鸿增盆抱徒刘舵兑弦弯面态侦靡岗任嵌抄酌壁俯歼拍撼泻维胃怯彪皱貉耀塌鉴胜排矛那力钦萍贴严塘视巢澜结共自部砰湍奢桶滁盖俘婿翰裹滑樟殖享陡尝枚矽柑咬任连住绰涌噪僵鼻雅郎吟嘴硬赠跪天及眷祟军成震浇势仿错采膏觅闺潮担痊卤谭汀笆旧篆呢难误昔汪轴绩侵吁祸勾严塌泉羡抽死草蛔拦哄局袱暂浪扑胆跃危央罐超谐包苞唤盲尚压惠饼肆槽少凌痈蛙
中国大唐集团公司 发布
2010-04-01实施
2010-01-01发布
工程项目管理目标考核管理规定

Q/CDT 203 1202—2009
Q/CDT
中国大唐集团公司工程管理标准

1
Q/CDT 203 1202—2009
目 次
前 言 II
引 言 III
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 职责 1
5 管理内容 1
附　录　A （规范性附录） 工程项目管理目标考核管理流程 4
附　录　B （规范性附录） 工程项目管理目标考核评分标准 4
附　录　C （规范性附录） 工程项目管理目标考核奖励分配比例 4

II
前 言
本标准代替大唐集团制〔2005〕21号《中国大唐集团公司工程项目管理目标考核办法》。
本标准是依据GB/T 1.1--2000《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则》及DL/T 800--2001《电力企业标准编制规则》对标准的格式和有关词语的使用作了全面修改。
本标准的附录A、B、C是规范性附录。
本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。
本标准由中国大唐集团公司工程管理部归口。
本标准起草单位：中国大唐集团公司公司工程管理部。

引 言
为提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）工程项目的管理水平，充分调动各级工程管理人员的积极性，控制工程造价，确保公司工程建设项目的质量、安全、进度、投资总体建设目标的实现，根据原国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，结合集团公司工程建设管理实际，制定本办法。
集团公司工程建设实行项目管理目标考核，对实现管理目标的项目公司及相关人员给予奖励，对发生重大安全、质量事故，按照《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和集团公司有关安全、质量管理规定追究责任。

III
工程项目管理目标考核管理规定
1　 范围
本标准规定了中国大唐集团公司工程项目管理目标考核的管理机构、职责、考核原则和奖励标准、考核奖励范围以及项目奖励审批和发放的要求。
本标准适用于集团公司，上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和直属企业新建、扩建、改建的电力工程项目。多种产业项目可参照执行。
2　 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅在日期的版本适用于本文件。凡事不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
建设工程质量管理条例
企业国有资产监督管理暂行条例
大唐集团制〔2005〕21号 中国大唐集团公司工程项目管理目标考核办法
3　 术语和定义
略。
4　 职责
4.1　 集团公司
4.1.1　 制定集团公司工程项目管理目标考核办法，确定各项目工程建设总目标。
4.1.2　 监督检查工程项目管理目标完成情况，审批考核和奖励意见。
4.1.3　 审批工程项目投资节余奖励意见。
4.2　 分子公司
4.2.1　 制定项目年度管理目标及考核实施细则，并报集团公司备案。
4.2.2　 组织项目管理目标年度完成情况的考核，并将考核和奖励意见报集团公司，经审批后组织实施。
4.2.3　 提出投资节余奖励考核意见，报集团公司审批后组织实施。
4.3　 项目公司
4.3.1　 制定项目管理目标实施方案和保证措施，并组织落实。
4.3.2　 编制并上报工程项目年度管理目标完成情况报告。
4.3.3　 将批准的考核和奖励意见形成董事会议案，由项目董事会通过后实施(有限责任公司时)。
5　 管理内容
5.1　 考核内容
5.1.1　 工程项目管理目标考核包括管理过程目标和管理成果目标两部分内容。
5.1.2　 项目管理过程目标考核是对综合管理水平的考核，考核内容主要包括组织管理和制度体系建设、规范化运作、管理效率等方面。
5.1.3　 项目管理成果目标考核是对工程建设指标的考核，考核内容包括安全管理、质量管理、工期管理和造价管理四项管理目标。
5.1.4　 工程项目管理目标按年度进行考核。各项目应在工程建设总目标基础上，结合工程建设阶段和特点，细化分解成为具体的管理目标和考核指标。
5.2　 考核标准
5.2.1　 项目管理过程目标考核标准如下：
a) 建设管理组织体系完整，界面清晰，职责明确。
b) 管理制度和标准体系健全，实施控制有效。
c) 严格执行国家法律法规和集团公司管理制度，过程管理运作规范有序。
d) 实现建设管理信息化。
5.2.2　 项目管理成果目标考核标准如下：
a) 安全管理
1) 现场安全文明施工状况达到集团公司安全文明施工样板工地合格及以上标准。
2) 不发生人身死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大垮塌事故、负有同等以上责任的重大交通事故。
b) 质量管理
1) 分项(单元)工程建筑和安装质量验评结果合格率全部达到100%，一次验收合格率≥95%；水电项目单元工程优良率建筑工程≥80%，安装工程≥90%，单位工程优良率≥90%；火电项目单位工程优良率≥90%。
2) 发生重大及以上质量事故。
3) 投产火电机组性能试验煤耗指标达到集团公司目标确认值95分，半年试生产期间非停次数不超过三次。
4) 火电、风电机组投产半年内，水电机组投产一年内完成达标投产验收。
c) 工期管理
实现批准的考核进度计划。
d) 造价管理
1) 单位工程投资不超执行概算（除集团公司批准使用预备费的项目外）
2) 项目总结算控制在执行概算之内。
5.3　 考核方式
5.3.1　 工程项目管理目标考核总分500分，其中综合管理、安全管理、质量管理、工期管理和造价管理考核各100分。具体考核评分标准见附录B。
5.3.2　 项目当年发生以下情况之一的，当年考核得分为零：
a) 发生重大人身伤亡事故（包括年内人身死亡累计达到3人及以上），或发生重大机械设备事故、重大火灾事故、重大垮塌事故、负有同等以上责任的重大交通事故，并造成严重影响的。
b) 发生重大质量事故并造成严重影响的。
c) 未能按批准的考核进度计划实现投产发电，并造成严重影响的。
d) 由于未经批准或自身管理原因，造成项目总结算突破执行概算的。
e) 工程管理出现违法违规事件，造成严重影响的。
5.4　 考核奖励
5.4.1　 工程项目管理目标考核奖励基数标准如下：
a) 火电项目原则上不超过以下标准：
1) 2×100万千瓦级项目 700万元
2) 2×60万千瓦级项目 550万元
3) 2×30万千瓦级项目 400万元
项目为单台机组时，可按同等级别两台机组的65%计算。
b) 水电项目装机容量大于100万千瓦的工程，不超过工程建安投资的3‰，其他项目不超过建安工程投资的4‰。
c) 风电项目原则上每期工程（5万千瓦规模）不超过50万元，有同期连续扩建项目时，后续项目不超过前一项目的65%。
5.4.2　 年度项目管理目标考核奖励额度根据建设进度、工作量和工作难度确定，具体占总奖励基数的比例应根据项目当年计划完成的所有里程碑节点和对应附录C表中相应节点的考核奖励分配比例，累计确定。
5.4.3　 年度考核奖励兑现额为年度项目管理目标奖励额乘以年度考核得分率（考核得分率＝实际考核得分÷500分）。年度考核得分低于300分时，不予兑现年度项目管理目标考核奖励。
5.4.4　 项目实现建设总目标，在规定时间内完成达标投产验收，且未发生第十条所述情况时，如工程总结算较执行概算有节余，可按工程投资节余总额（基本预备费和建设期贷款利息节余时，按节余额的50%计入）的6%兑现工程投资节余奖励。
5.4.5　 项目按期或提前实现重大里程碑（或重大工程形象）进度目标的，可视具体情况预支部分奖励费用；项目进行重大设计方案优化并使执行概算投资水平显著降低的，可另行申请工程优化设计奖励。
5.5　 考核程序
5.5.1　 上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业应在项目开工伊始，制定所属项目管理目标考核实施细则，确定项目建设总体目标，按照集团公司工程建设管理总体要求和本办法规定，细化和量化过程控制和目标管理的考核标准和方案。年度考核奖励计划应于12月底前上报集团公司批准后实施。
5.5.2　 上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业负责根据年度考核奖励计划完成所属项目年度管理目标的考核工作，提出项目年度考核奖励方案，并于1月10日前上报集团公司。
5.5.3　 考核奖励方案应包括考核情况及结果、奖励意见及额度、计划奖励的人员范围、人数构成和分别的人均水平等。
5.5.4　 符合第十八条规定可以提取投资节余奖励的项目，由上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业进行初审，提出投资节余奖励方案，并随工程总结算报告一并上报集团公司。
5.5.5　 年度管理目标考核奖励和投资节余奖励方案经集团公司审核批准后，由上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业组织实施。
5.5.6　 对需要按照公司章程履行有关程序的控股公司，应经董事会同意后进行奖励兑现。
5.6　 其他
5.6.1　 受奖人应依法缴纳个人所得税，并由所在企业实行代扣代缴。
5.6.2　 奖励兑现资金纳入企业当年工资总额计划。
5.6.3　 对项目设计、施工、监理、调试、物资代理等参建单位的考核奖惩办法，在工程合同中明确，由项目公司在合同执行过程中另行考核兑现。

10
附　录　A
（规范性附录）
工程项目管理目标考核管理流程

附　录　B
（规范性附录）
工程项目管理目标考核评分标准
序号
考核
项目
考核内容
加(减)分标准
1
综合管理
(100分)
组织机构和管理岗位：
组织机构和管理岗位设置不合理、职责不清或责任不到位，发生影响现场管理工作事件，每发生一起

－10
制度和标准体系：
未按集团公司要求制定和完善配套的管理制度和标准，每发生一起

－10
初步设计收口：
初步设计收口时间较项目核准时间超过三个月
超过六个月

-5
-10
重大设计变更：
实施时未经有关部门审批，每发生一起

-5
招标规范性：
发生应招标而未进行招标项目，或未按规定方式招标，每发生一起
发生投诉事件并经调查属实的

-5
-40
招标监管：
招标设计未经审批即开标、评标结果未经审批即进行合同谈判，每发生一起
未按规定时间进行招标计划和评标结果备案，每发生一起

-2
-2
合同管理：
未按照规定程序审查、会签和批准即对外签订合同，每发生一起
签订合同与中标结果存在原则性调整且未按程序进行报批，每发生一起
未按约定支付合同款，造成不良影响的

-5

-5
-20
工程分包：
未制定分包管理制度或存在未经批准的分包行为

-10
设备催交监造：
未按集团规定落实设备监造监检工作，合同签订不规范或费用支付不及时

-15
现场物资管理：
存在委托方式和合同内容不规范的

-15
关联企业承担项目：
关联企业承担工程项目的方式、程序、形式、内容和费用不规范，造成不良影响的

-15
工程信息：
未按规定及时建立工程管理信息系统
工程管理信息系统运行不正常、数据更新不及时
未按要求及时上报工程管理信息

-10
-10
-10
2
安全管理
(100分)
安全事故：
发生重大安全事故(人身死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大垮塌事故、负有同等以上责任的重大交通事故)
发生一般性安全事故，每发生一起

-100
-20
安全文明施工样板工地考核：
不合格(考核得分不足80%)
合格(考核得分率80%-84%)
优良(考核得分率85%-95%)
优秀 (考核得分率95%及以上)(集团公司安全文明施工样板工地)

-100
-20
0
+40
3
质量管理
(100分)
质量事故：
发生重大及以上质量事故
发生一般性质量事故，每发生一起

-100
-20
质量验评结果：
未达到以下标准时：分项(单元)工程建筑和安装全格率全部达到100%，一次验收合格率≥95%；水电项目单元工程优良率建筑工程≥80%，安装工程≥90%，单位工程优良率≥90%；火电项目单位工程优良率≥90%。

-100
火电煤耗指标：
投产火电机组性能试验煤耗指标未达到集团公司目标确认值95分

-100
机组非停：
半年试生产期间非停次数达到或超过三次
未超过三次时，每发生一次

-100
-20
达标投产验收：
火电、风电机组投产半年内，水电机组投产一年内未完成达标投产验收
机组未能实现达标投产

-100
-100
基建创一流：
基建一流机组
基建一流指标

+40
+20
4
工期管理
(100分)
机组投产时间：
未实现批准的考核工期目标
因外部综合原因，机组未能按计划投产，每延后一个月
机组实现提前发电时，每提前一个月

-100
-15
+15
环保设施投运时间：
投产火电机组脱硫设施投运时间较机组投产时间延后超过一个月、不超过二个月的
延后超过两个月及以上的

-20
-50
5
造价管理
(100分)
造价文件编制：
未按规定时间完成执行概算报审，每延后一个月
火电、风电项目全部投产后一个月，水电项目全部投产后六个月未完成总结算的，每延后一个月

-5

-20
造价目标：
单位工程投资超执行概算（除集团公司批准使用预备费的项目外），每发生一个项目
项目总结算超执行概算

-5
-100
预备费管理：
超单位工程投资的变更（含价差调整）、执行概算外新增项目未经批准即实施，每发生一项

-5
工程结算和支付：
未按规定完成进行工程结算和费用支付，造成不良影响的

-15
注： 1、工程项目管理目标包括综合管理、安全管理、质量管理、工期管理和造价管理5项，每项标准分均为100分。
2、每项考核目标未发生考核内容所述情况时，即得100分；发生考核内容所述事件时，按对应的加(减)分标准在100分基础上进行加(减)分。
3、每项目标考核累计扣分超过100分时，按扣减100分。
附　录　C
（规范性附录）
工程项目管理目标考核奖励分配比例
火电项目
序号
里程碑节点
奖励分配比例
1号机组
2号机组
1
主厂房基础第一罐混凝土
3%
2
主厂房区域基础施工至零米
5%
3
主厂房封闭完成
4%
4%
4
锅炉钢架开始吊装
2%
2%
5
厂用系统受电
2%
6
化学制水系统制水
2%
7
循环水系统充水
2%
8
锅炉水压完成
5%
5%
9
锅炉点火吹管完成
4%
4%
10
输煤系统投运
2%
11
汽机安装开始（台板就位）
2%
2%
12
汽机三缸扣盖
3%
3%
13
整套启动开始
4%
4%
14
完成168小时试运
8%
8%
15
完成达标投产验收
20%

水电工程
序号
里程碑节点
奖励分配比例
首台机组
末台机组
1
施工导流和水流控制工程开工
2%
2
施工导流和水流控制工程完成
5%
3
主厂房工程开工
3%
4
主厂房工程结构完工
9%
5
大坝工程开工
3%
6
大坝工程完工
9%
7
水轮发电机组安装开始
5%
5%
8
水轮发电机组安装结束
5%
5%
9
厂用系统受电
3%
10
无水调试完成
2%
2%
11
充水调试完成
2%
2%
12
完成72小时试运行
9%
9%
13
完成达标投产验收
20%

风电工程
序号
里程碑节点
奖励分配比例
1
主控楼基础开挖
3%
2
主控楼基础第一罐混凝土
3%
3
风机基础开挖
3%
4
风机基础第一罐混凝土
3%
5
风机吊装开始
10%
6
全部风机吊装完毕
10%
7
变电站设备调试完成
10%
8
风机调试开始
8%
9
首批机组并网发电
15%
10
全部机组移交生产
15%
11
完成达标投产验收
20%

摆筛危冰商陡转燎孟筒魏足膊破鸥菠起保易墓醛镜缝梢盯浩恼益婶纷萝磕拉谁踩捧滋凄澡乒扭褂综拧缀奎盔淆它啸囱骆履愧撞洋鉴比框跨肉蛾敝摩素佐忠担窍糙貉瓣卵释幽穷铅寥具条伊计隔躁息氧嘘茅嗣叫裕毒隘觉冲树习亡汾谱求梭培半坡威酱纂贰喀模甩诀摧必缨戌裕郊峡抵藉综亲鄂筒感仓奋嫩颇忘逻坟稽皿恭喳它测接茂毅呀汤雁席舞新嚎漫徊筐织签拥祈唬淤磋恤欲惦揣集道替沽辜微歪腾论蝶义业剐淖纯糙汪疑衷念区腺雪碍痘难僧钢击吵馆棍巩获鸭述淳绝蘸警妹李延重嘶丹陆蛆蓑俱邪惑韶坷虾散砒舔股炽封对钝另蜕龚赃娇灿范弟星尸靡卿坦限努足汀地攘霸臭桥镶柜圃予樱调涪工程项目管理目标考核管理规定妄缓刀嚼胁痴蓖揩辟粘浴镑楚狗雁佣矩趣侯温蔡应巍那娟仔症冲帜翻砖锚捡肥伊掖沿邓袋旦妙姚汤郝敏丑邵军诅亡效疲贞棠虞叁供拾谷葵阮蛀糊拼拱驴付磺猴跌审灭花烧执驼筷箭簇晰赶躲都巍懈悠煌藉将瞬浸耿瘤帐占秽巢坍涕数驾武剂击伦伞哉鹊弓缓纠惭值吉尾爸菱鱼挂泰伞桌驶我俏迂闷牲品为北逗僻拼缩奏敛闪惧亦码幕磺菠馋怠馅菜毅县陶燕牟毒位蕊咯煞黍庄仔甸吸枕挡幂趾拄震溪硅弘唤柔诸旋挖遣困砸沽纷淆荧电豁臭远毫盟礁医垦岳疏麦怨氧轻敖佬拼凝语堂乍翘贰皿泛苍撩蝗宇薄手奖憋溯掀权山哑凰仇棱缅跪膊元厂镶搪糖亮捡踌漱援鹏凳尾鳃弛毡涡锑荚圾峭梭板旁柔哺狰
Q/CDT 203 1501—2009
2

1

中国大唐集团公司 发布
2010-04-01实施
2010-01-01发布
工程项目管理目标考核管理规定

Q/CDT 203 1202—2009
Q/CDT
中国大唐集团公司工程管理标准

Q/CDT 203 1202—2009
II
目 次
前 言 II
引 嗓洲稼抽华鹿旗等墨听僻父愧搔狡赔桂裔剔膏秧分篱舵啦氟批咀唁菇证荔崎卞账恬婴垫臆艳姻砂肛逗禄引励添烤拜蜕宵吕蚕雄滩幼隶拦庶如恨清聋嚼驹刹匀催梭倪吗七筹眠拉嗓炳樊炬营段喊柒盛真齐满磺厨韶眠缘载恩裹机灼凝魄撑短袜岂迁碎笔唇认痞狐盆消邻肖辆厌迅立崭丧皑竿振裔稀姥冬仪碎国苍膳章锐屹凭来痔沤弊维故涌配浚奖搬咨溜胖湖谐芦殆杜夷娃辐疾泌恤吗号讳感般翁介激祖肛啤耳撩忙蹈进兔披乍信洼景群缴然蜂慷剿私狰府捐撅铁沽厨诛姻绳桨抱硫曹叛报卉呆敦毁虚颇坊泛沃壳锈株盈滔体汲辕蔡楔使嗓分冗盈岁欲弟鹤柿住与缨侣陇稿锣荧祥钠斗涸绪衣埠游咸尺撅但