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城市决策及评审管理作业指引

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1 目的
通过集团城市层面决策评审形式推行集团城市决策与项目决策分离的两阶段决策准则，实现集团项目投资决策前的城市决策，从而保证集团投资决策的科学性与高效性。
一般情况下，定期的城市评审与决策是项目决策的前置条件，只有通过了城市决策，集团才会考虑候选城市项目的评审。

2 适用范围
适用于集团城市评审工作全过程。
3 术语和定义
无

4 职责
4.1 业务拓展部
4.1.1 在公司战略规划前提下，组织进行城市研究，编制城市评价报告。
4.2 集团战略与投资委员会
4.2.1 对城市评价报告进行评审决策。
4.2.2 集团总裁
4.2.3 审批城市评价报告。

5 工作程序

5.1 城市决策评审会前成果跟踪与准备
5.1.1 集团业务拓展部负责城市评价成果标准的制定及调整，由集团战略与投资委员会评审，总裁签发后颁布。
5.1.2 集团业务拓展部根据公司发展战略，每年年初组织对集团可能的投资城市进行统一评估，在确定新一轮战略规划之投资布局基础上，制定今明两年土地投资计划。
5.1.3 集团业务拓展部负责按照集团颁布的城市评价成果标准之要求进行城市研究，并完成城市评价资料的收集与整理，形成城市评价分析报告。
5.1.4 集团业务拓展部向集团战略与投资委员会提交城市决策评审会申请，并在城市决策评审会召开前10日上报城市评审所有必要资料（主要包括城市评价报告、内审会议纪要、评审会汇报资料PPT等），否则评审会将顺延。
5.1.5 集团业务拓展部分管领导负责对上报的相关成果进行审核，并依据审核结果判断是否有必要进行实地考察、论证；同时展开决策评审会前的预沟通工作，并按照程序要求填写城市投资决策评审报告考核表；若集团业务拓展部上报的城市评审资料无法达到相关要求，业务拓展部分管领导应要求业务拓展部进行资料的进一步完善与整理。
5.2 城市决策评审会组织
5.2.1 根据集团战略与投资委员会时间安排，业务拓展部将在城市评审会议召开前2日向参会者发出《会议通知》（含会议时间、会议召开的方式、与会人员名单、会议主持人、会议议程与审议要点等）。
5.3 城市决策评审会召开
5.3.1 召开会议：会议由业务拓展部分管领导主持；
5.3.2 与会人员听取城市投资环境汇报，并进行讨论；
5.3.3 与会人员听取城市宏观经济发展状况汇报，并进行讨论；
5.3.4 与会人员听取城市房地产发展状况汇报，并进行讨论；
5.3.5 与会人员听取城市研究的结论性建议，并进行讨论；
5.3.6 集团业务拓展部就与会人员所关心的其它情况进行介绍。
5.3.7 业务拓展部汇报内容必须涵盖《城市评价报告成果标准》所提到的内容，除此之外，业务拓展部可根据项目具体情况增加其他内容，以期对关注项目的市场前景和盈利前景进行详尽说明。
5.3.8 与会人员对城市评价议题及审议要点进行研讨，提出辅助决策专业意见；（该过程可穿插于程序5.3中进行）。以上汇报流程为决策评审会一般流程，如有特殊情况，可适当调整，但必须涵盖上述所有核心内容。
5.3.9 集团战略与投资委员会成员以及其他指定人员留会，就城市决策评审是否通过进行讨论与决策，明确集团对于评价城市的态度。
5.3.10 集团战略与投资委员会评审后，总裁做出批准或否决的决策。
5.3.11 业务拓展部依据决策结论起草城市决策评审会议决议、编写会议纪要、并进行相关成果备案。
5.3.12 即使集团战略与投资委员会通过拟投资城市评审，业务拓展部亦应在通过评审后10个工作日内落实会议中所提出的各项问题，并由集团战略与投资委员会指定的专人追踪、督促完成会议问题落实报告。

6 支持性文件
6.1 《城市评价报告成果作业指引》

7 相关记录
7.1 《城市投资决策评审报告考核表》

城市投资决策评审报告考核表
项目名称

完成情况
（百分制，每项十分）
备注
报告内容及深度
成果文件内容
结构完整性

数据充分性

数据来源及口径的统一性

成果文件分析深度
城市投资环境（可行性指标）分析

城市宏观经济发展状况（定性指标）分析

城市房地产发展状况（定量指标）分析

成果文件逻辑
运作可行性指标的描述、推导与预测

市场趋势预测定性指标的描述、推导与预测

城市定量评价指标的描述、推导与预测

工作协作度
过程协作度
提交成果过程的配合性、工作态度、问题落实的及时性等