招标代理工作中怎样做好保密工作.doc

招标代理保密方案
　 在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的，包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位，势必影响招标采购结果的公平。因此，招投标的保密工作需要处处设防，不仅要防备评标过程的泄密，许多细节的地方都需要保密。
　　信息泄密破坏公平竞争机制
　 在招标项目的前期论证和设计阶段，善于公关和钻营的供应商往往采取打“糖衣炮弹”的手段来拉拢、腐蚀采购单位的经办人员，以图捷足先登获取一些不该知晓的信息，进而在招投标活动中占有利地位。部分采购单位的经办人员素质较低，经不起利益的诱惑，也会主动寻求目标供应商向其透露关键信息，给公平竞争蒙上了一层阴影。
　在招标活动的操作过程中，涉及“泄密”的内容主要有三个方面，一是招标机构在接手采购任务后，但招标信息尚未公开，招标机构及其人员将招标事项的有关内容提前透露给单一供应商；二是招标采购单位及有关工作人员向他人透露，已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，使他人知晓竞争对手的基本概况，尽管这种行为有时是无意的或是工作中的疏忽造成的，但极有可能造成投标人串通投标，达成“秘密协议”以瓜分不正当的高额利润，形式上表现为哄抬投标价格，增加采购人的支出；三是招标采购单位的人员向潜在投标人透露“标底”和“评标标准”,获取“标底”、知悉“评标标准”的供应商在报价时将“有的放矢”，进而能直接左右招标结果。

　　在评标工作中，从评委抽取情况看，招标机构通常在开标前采用随机原则现场抽取，这种做法值得提倡，但有些招标机构为显示程序的“规范性”，在开标前将评委会的组成人员通报给投标人并征询是否须回避，从而使投标人有足够的时间和机会搞“小动作”，“做工作”；从评委库的大小看，若评委库中的评委数量有限，可选择的余地较小，投标人完全可以在招标活动开始前各个“击破”，因此在评委库的建立和使用中也存在泄密问题；从对评标工作的监督看，在一些招标活动中，不少评委总是携带通讯工具并在现场使用，客观上使评委泄密成为可能，目前倡导的独立评标做法也为评委泄密提供了私人空间。
　招标活动结束后，似乎有关招投标的保密工作就显得无足轻重，其实真正重要的保密工作应在“后招投标期”，其中核心的东西是投标人的商业秘密。一些招标机构对招投标资料的管理并不严格，资料散失、随意借用等现象时有发生，加之其从业人员素质参差不齐，有关投标人的商业秘密在不经意间就泄露出去，对中标供应商而言，其强势的商业秘密一旦“见光” 将优势不再，其竞争对手将群起效仿，对未中标供应商而言，其商业秘密如遭泄露，打击将是“致命性”的。
注意分清信息公开时段
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：“招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察”；“开标前，招标采购单位和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况”；“……评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密”；“供应商对政府采购事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密”。
以上规定为做好招标采购过程中的的信息保密工作创设了制度性屏障，以利于操作执行，体现公开、公平、公正。
从业人员应强化保密意识
一要加强招标采购从业人员的廉政教育和职业道德教育，不断提高从业人员的思想觉悟和政治素质，构筑牢不可破的反腐倡廉心理防线，使广大政府采购从业人员自觉抵制各种不正之风的侵蚀，积极地预防职务犯罪行为的发生。
二要在最合适的时间段内组成评标委员会。无论是采用随机原则抽取评审专家，还是通过选择性办法确定评审专家，总的一条原则是“宜迟不宜早”。实践证明，专家确定的时间距开标的时间间隔越长，就越容易走漏风声，投机者就越有机可趁。一般采购项目，可在接收供应商投标文件的同时，在监督人员和公证员监督下，进行现场随机抽取或选择，确保在开标前确定并通知到位，知情者不得随意进出，尤其是专家不得携带通讯工具进入评标场所。
三要建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制。着力在建立评审纪律约束、泄密责任追究制方面下功夫。从业人员要以实际行动堵住政府采购信息泄露的“暗流”。
招标采购单位在活动中应建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制，一方面要尽可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投标信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的补救措施和应急预案，信息一旦泄露后要迅速地防止再扩散，以消除消极影响。如果所泄露的信息已影响公开竞争和招标结果，必须当机立断，停止招标活动。招标采购单位还应加大对相关工作人员的考核，可通过签订“责任状”的方式，交代任务，明确职责。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落