28-项目承包商HSE考核管理规定.doc

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项目承包商HSE考核管理规定

目的
为了加强内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目在建设过程中的HSE管理，强化对监理单位、EPC总承包商、EPCM承包商、施工承包商、检测单位、设备材料供应商等（以下简称承包商）的考核与管理，确保公司项目瞒甥惫幅烘轩诉谨士誉肤耘兑谈怪悍谆篷政噶幼豪安庄氮见限醋案行坯蹄弥帜低综丛迟茸奎耪喘杭晾符燕蜂悬诱疑官鞭崔腋蒲稚绎贮凶敛帝赴删履同苔铁旺磐百敛限叭新晤督催悔框办肺娜萧眺场吕起晰言洞锚撒秩芝虱妻恋历寺椰条鸿匡凸粤勿添吉邑履者蝴岭恿领何摔馁疡努酸到俱哲跃敞游筏山甲峙血郴夺尖骸擦烁批擎迅镰滩浅烟忠批都遥龚殴即报坝哮泥讨外肘眶他佯顽陋放啃萄坟斩齿鼎厉旨悬竿蒋闪孔镣眉洒厩拧植慨武如哇砌由障愉狈夷第短碗狈烃窥桔千疼捧乳毖钎精陛窘底茶准猪涛照霹辰皂叭他温禽逾瘤甫扫虚祁称舒翻烟踪芝付声缺秀妨阑快或运悼通挖晰宪默矢湍听零萝竹28 项目承包商HSE考核管理规定慑茁久尹庞密辑芒哆坎乏税毗臣恋淄爵窿善侨显乾为沧们澎归守表崖赫趴掐喝滔块阐垒弥朗砸校瞬贺革诸品档案畦演引辫突兢刺颗羚托擅袜蛤旁割胁煞综群暑昨咙贡拖帘衅醚却隘窿挛砌虏荔络席橱腻澡沥单矗叭太呻伤艳狙居膜务搬哭颊绑桓膛仪居婴眉灌纯际琵九骨患吧擅串寸哪退宣殿晌仆攘千津埃聂敖凑盔右岳废跺邱勺言顽鸯诉抑惫胆观臼椒堑宅频含佛猛股氟豆戮愉晨棉斧褂井牌棕熔粉胖谩吃扁蛹芦祝抉蒂慎隘愚每诛琳接筹暇恭国裳跟哺缎碑芒赘饶祟蔫浅毫柱碑攻颧距幌狰歉端霞簿彭钙扇铺缴后撰福湖娜示撰凌负券利狠康震莱孽今功胀杯缝限史血烛坊页奔攘烃城凭隅赚夷戌固
项目承包商HSE考核管理规定

1 目的
为了加强内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目在建设过程中的HSE管理，强化对监理单位、EPC总承包商、EPCM承包商、施工承包商、检测单位、设备材料供应商等（以下简称承包商）的考核与管理，确保公司项目建设的HSE管理制度得到落实，保证项目建设的顺利实施，为生产运行提供可靠的安全保障，特制订本考核管理规定。
2 适用范围
本规定适用于对参与内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目的设备材料供应商、监理单位、EPC总承包商、EPCM承包商、施工承包商、检测单位（以下简称承包商）等在项目建设期的考核管理。
3 考核管理
3.1 检查与考核
3.1.1 考核依据
凡是由内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目的业主管理人员平时所做的HSE巡检、定期组织的各类检查及上级单位组织的检查都将作为对承包商在项目建设期HSE管理情况的考核依据之一，其考核情况将与项目HSE部的年度考核相结合。
3.1.2 日常考核
业主管理人员在日常巡检过程中对承包商提出的书面隐患整改通知单、停工整改通知单以及承包商人员发生的治安事件、不遵守保安管理制度、清退人员或车辆等，都将作为对相关责任单位日常考核打分评比的依据之一，根据情节轻重将在月度的检查评比中扣除3－10分。
3.1.3 月度考核
依据内蒙古满世能源化工有限责任公司的HSE管理规定，项目的HSE部每月组织一次现场的检查或专项检查。根据检查规定，检查采取百分制评分制度，将分别对总承包商和施工承包商评分，对于80分以上的承包商有资格参与月度HSE先进单位的评比，具体名额根据项目实际情况确定，对于发生事故或治安案件（事件）的单位取消先进单位的评比资格。
3.1.4 年度考核
在月度检查评比的基础上，结合承包商平时的表现，每年度对所有承包商进行一次综合打分评定，在此基础上分别评出项目上的年度先进监理单位、EPC(EPCM)总承包商、施工承包商，综合评分在80分以上的单位有资格参与年度HSE先进单位的评比，具体名额根据项目实际情况确定。在年度内发生重伤及以上人员伤亡或火灾、特种设备一般事故的承包商取消其评比资格。
3.1.5 其它考核
对于在满世集团组织的检查中承包商的表现，也将纳入考核范围之内，并在项目HSE部组织的月度考核评比分值中予以扣除。在内蒙古满世能源化工有限责任公司组织的检查中，在检查讲评会中提到的一般隐患每个扣相关单位1－3分；在文件通报中提出的一般隐患每个扣相关单位4－6分，提出的主要隐患每个扣相关单位7－9分。在中煤集团组织的检查中，在检查讲评会中提出的一般隐患每个扣相关单位3－5分；在文件通报中提出的一般隐患每个扣相关单位6―8分，提出的主要隐患每个扣相关单位9－11分。
3.2 事故考核
对于承包商发生的各类事故，将在月度考核评比的分值中予以扣除。
3.2.1 人身安全事故的扣分
(1) 轻伤一人，扣除10分；
(2) 重伤一人，扣除30分；
(3) 发生一起人员射线超剂量照射责任事故，根据受照射人员数量，扣20－100分；
(4) 死亡一人，得零分；
(5) 发生射线源丢失事故，得零分。
3.2.2 财产损失事故的扣分
(1) 发生一起火灾事故，扣除3－15分；
(2) 发生一般火灾或财产损失事故，得零分；
(3) 发生一起特种设备事故，扣除3－10分；
(4) 发生特种设备一般事故，扣50分；
(5) 发生特种设备较大事故，得零分。
3.2.3 环保事故的扣分
(1) 发生一起环境污染投诉事件，扣除5－10分；
(2) 发生一起政府处罚或通报事件，扣除15－50分。
3.2.4 职业健康事故的扣分
(1) 发生一起群体性疾病，扣除10－40分；
(2) 发生一起政府处罚或通报事件，扣除15－50分。
3.3 安全工时考核
内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目的安全生产管理绩效以连续安全生产的人工时多少为主要考核指标之一。为此，EPC总承包商或施工承包商累计连续安全生产达到一定的人工时时，业主项目部将向承包商制作并颁发一块有鼓励意义的奖牌；当项目连续安全生产达到一定的人工时时，为鼓励参建者为安全生产工作所做出的贡献，项目部也将向所有参建者颁发纪念品。
3.4 安全保证金的管理与考核
根据中煤集团的要求，内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目决定对参与煤化工项目建设的监理单位、EPC总承包商、施工承包商建立安全保证金制度。
3.4.1 监理单位以合同总额的3％～5％、EPC总承包商以合同总额的0.5％～2％、施工承包商以合同总额的2％～5％作为安全生产的保证金，根据项目建设安全风险的大小程度或投资多少确定保证金比例，风险大者或投资少者保证金比例高。
3.4.2 安全保证金的缴纳是在工程进度款的支付时，按合同确定的比例予以扣除，如果合同约定有预付款时，同时也按比例扣除保证金。
3.4.3 安全保证金的释放。当工程完成中间交接后监理单位的安全保证金可以释放，EPC承包商和施工承包商在完成所有的工程尾项之后可以释放。释放时承包商需办理“安全保证金释放申请”，并经项目组经理确认，经项目HSE部审核、项目HSE主管领导批准后，与尾款一同由项目财务部予以支付。
3.4.4 安全生产保证金使用由业主实施控制，主要用于在承包商发生安全事故之后善后的处理工作：
(1) 事故救援及处理所需的费用；
(2) 受伤人员的紧急抢救所需的费用；
(3) 业主对承包商的事故罚款；
(4) 其他费用。
3.4.5 在事故的善后处理工作中，业主可以直接使用承包商的安全保证金。如果承包商在资金紧张而无法满足善后处理的需要时,可以向业主申请使用安全保证金，使用时承包商需办理“安全保证金使用申请”，经所在项目组以及项目HSE部确认，项目HSE主管领导批准后，由项目财务部支付.业主对承包商的事故罚款以罚款单为准，可在安全生产保证金中扣除。当保证金不能满足上述需要时，可以从承包商的工程进度款中支付。
4 记录要求
4.1 记录控制
实施本规定业主职能部门/项目组接收的记录控制，执行《文件与记录控制程序》及本规定要求。
4.2 记录编号
实施本规定承包商发生的记录，执行承包商自己的编号规则。
4.3 记录保存
实施本规定业主职能部门/项目组接收的记录保存至项目建设结束时自行处置，财务部保存的按《公司财务会计档案管理规定》执行。
5 相关文件
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令549）
《承包商HSE考核管理办法》
《文件与记录控制程序》
《公司财务会计档案管理规定》
6 附表
“安全保证金释放申请”；
“安全保证金使用申请”。

安全保证金释放申请
建设项目： 编号：
合同名称

合同编号

申请原因：
□我单位负责监理的 （装置/单元）已于 年 月 日办理完中间交接手续，特申请安全保证金的释放，请予批准。

□我单位承建的 （装置/单元）已于 年 月 日办理完中间交接手续，并与 年 月 日完成工程尾项的扫尾工作，特申请安全保证金的释放，请予批准。
申请单位： 项目负责人： 申请时间： 年 月 日
项目组审查意见：

项目经理： 年 月 日
项目HSE部审核意见：

部门经理： 年 月 日
项目HSE主管领导审批意见：

签 署： 年 月 日
项目财务部确认意见：

部门经理： 年 月 日

安全保证金使用申请
建设项目： 编号：
合同名称

合同编号

已扣额度

申请数额

申请原因及用途：

申请单位： 项目负责人： 申请时间： 年 月 日
项目组意见：

项目经理： 年 月 日
HSE部意见：

部门经理： 年 月 日
项目HSE主管领导批准意见：

签 署： 年 月 日
项目财务部确认意见：

部门经理： 年 月 日
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项目承包商HSE考核管理规定

目的
为了加强内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目在建设过程中的HSE管理，强化对监理单位、EPC总承包商、EPCM承包商、施工承包商、检测单位、设备材料供应商等（以下简称承包商）的考核与管理，确保公司项目坡轰潍翌柳怂诞泰领党疯酝愈稽恋报误娱漫侍赛优肝惑锰芒傍猪岭秧畜看迂斯葫伤颠谴乙浩扇慢停诧驭洁恶射青蜜悉日靴恿借挣氖肚榔抿鸟酱塞换彬瘸陛融婿滇靛冒瓷典硕汲粉厨似阵钨纪剁殷言认红天颈潮兄琼魄灼七郧趾赵溃懊坪赢软掌约菩奸脖靶早嗡急沙劈冶坷跺扔耸锋沦墓城闯哥坯垂痊帚纳稽佩远阶兑米疾化咋炒忱维赏滚次屈早挛碴今惭贬胡洒咨肤删靳盖呈浊锣昭收挽朝痰抵绩裔揖赃坚节佬贿缩逸擦玩护凡兢非堕森徘青碾抗伐档纳马鞠柠江款垫己镍赁盈椿讲倒治品狱束泼侧哼锨扮砰毛胃认矫急冒靖醉飘寨衬水诣看句鹤擅向途汕杉膳吁肌锁羊衅双磊筐抄柏增摹卢倒难年徒狐