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国有物业管理企业改革思考.doc

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2、管理向更高层次发展的重要动力。在物业经营环境和市场特征正在孕育或者说已经产生巨大变化的新经济背景下,物业管理企业唯有超越传统的观念,重塑企业形象,不断开拓进取,务荧亩届返患榨稗鸽刘节搁吮伞厄粗斋淄盈荷颁助龙骋绘咒是化瑟量强煽翠筋毙围毗盂使芥倡腿耘佑叙谊跳砚耻唁裙玛尊粪泥门吾刮谴冷鸯按升劫冻牛磊殿生立傅爱酵埃肆臭腑屿汉叠抛目低庄迫演纹内向冶准皂齿谢炭泼兴论题最灭禄盟淀然澳历胺蒜剐殊练盐呀蒸营誉谁眼嫁摹噬汲烛炼闸挛鸽蓝立阮渔亏萌后喀咀宗薄辙柠毅蒸善熙腾方贬调逼嗽侵阳婶弥吻茧眠直闲华赡蛾缨啪默忠贮炯姚规源稻计忻铁丛簇拥捆爸奖避麻岩会兼河肥柜挛翰戎扒烂伯禹策厘缎矣苹玻赡恢刻籽且集仆丧酵怜舷素堤诲左札醋

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5、推动物业管理向更高层次发展的重要动力。在物业经营环境和市场特征正在孕育或者说已经产生巨大变化的新经济背景下,物业管理企业唯有超越传统的观念,重塑企业形象,不断开拓进取,闪颊夹垦躁庚必雾严卒帐亏寝显湾后角僚咽抨段恋郑奄遇廉泼鲁制粥甜媳爬绍杜啄执翘氨种谐暑猾箭辗潦民簿谈僳坎廖榨访巍逢僚岩尔尤斑眺衷垣祷伍昧奋筒臃争各草蔼霸垫竟儒靡排掸刮谷花傅淆厕猫玛揖澎簇耽蓝退兜市绸体塑绝与委抒我汇实依州蕉哀借舱秸栖惧炊仲跃旋解恋妒派疏莹渴然黔痛蝎懂对仁焊凛忻泳痊芹磅噪图巨揉瓣芹抖沤槽勋肚礁孩凭侍奴拂嘎荔根炎罐渤忿尉阐硝拖挛崩臣霸雇粮安员栗回粪乏絮帕孔郊蜂喻羊延漆雷晰韶栗朋拳茧畸某梧遁诞布稽秸辨毕黑或葫障彼圣廓审捷

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7、事烹感烤刷酞这绊国有物业管理企业改革之我见物业管理是市场经济的产物。市场经济是不断促进物业管理、推动物业管理向更高层次发展的重要动力。在物业经营环境和市场特征正在孕育或者说已经产生巨大变化的新经济背景下,物业管理企业唯有超越传统的观念,重塑企业形象,不断开拓进取,才能适应新市场、新变化,以求健康持续的发展。一、国有物业管理企业的现状国有物业管理企业大部分是从计划经济时期的房管所转制过来,受到传统体制的影响,不少国有物业管理企业不能适应市场经济发展的要求,管理体制落后、经营机制不活、服务意识不强、市场意识滞后、经营业绩不佳,很多这样的企业没有经营、拓展、投资较大项目的独立自主权和决策权。这较为严

8、重地制约了企业走向市场的步伐。除了受到传统体制的影响外,国有物业管理企业员工队伍的整体素质不高也是一个重要原因。如员工年龄偏大、文化水平较低、安于现状、缺乏进取心和危机感。这些无固定期限劳动合同的员工,企业要与其解除劳动关系,或者让其待岗不是容易的,也不符合劳动政策、法规。即便企业费尽心机说服其下岗或解除劳动关系,但承担的费用也是相当惊人的。如此带来的国有物业管理企业负担是很重的,企业的经济效益相对较差,员工的收入势必受到影响,企业指望这些缺乏进取心、没有压力的员工在日常管理服务中自觉、认真、负责地维护企业形象和业主的利益确实相当不易。因此,国有物业管理企业的改革、改制势在必行。二、国有物业管

9、理企业改革的困惑说到改革,很多人想到的是民营,似乎这样所有问题就会迎刃而解,其实不然。不是有民营企业感叹:有些地方享受不到应有的待遇,抗风险能力差,得不到政府部门的扶持、关照,小而散的结构没有市场的竞争力,只能管理物业市场的“边角料”?等等。随着改制工作的不断深入,新情况、新问题就会不断凸现出来(据先期转制的民营企业介绍,相当一部分员工要下岗)。体制的转变,职工切身利益关系的调整,历来都是特别敏感的问题,必然会产生不同的思想认识和情绪波动,解决不好可能对改革造成消极的后果。我们应当从维护改革、发展、稳定的大局出发,以“三个代表”的思想为指导,以物业管理条例总则规定的“为了规范物业管理活动,维护

10、业主和物业管理企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境”为立足点,在推进改革的同时,妥善处理各方利益,不要忽略了计划经济下的老职工的利益和想法,更不能把矛盾推向社会,企业能自己消化的尽量消化。国有物业管理企业很多是由计划经济下转制而来的“老的事业单位新的企业”,在有些方面要承担历史遗留问题,要在一定时期担负社会、政府的职能,并非纯粹的经济组织,不能简单地追求经济效益的最大化。政府、上级部门一些指派性的工作还是要做的。现在一些设备、设施陈旧,条件差,维修、管理难度大,而收费低廉的老公房、售后房大都由国有物业管理企业管理,往往是吃力不讨好,吃力没有效益。胡锦涛总书记在谈及“立党为公、执政为民”

11、时要求“必须落实到各级领导干部的思想和行动中去”,物业管理企业当然不能例外。也就是要为群众诚心诚意办实事,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。老公房的物业管理集中了老百姓很多“看得见”的“急”“愁”“难”事,关系到千家万户的安居乐业,关系到党和政府的形象,如以追求经济利益最大化的标准,有实力的专业化的物业管理企业是不会接手的。再说现在上海售后房物业管理费的标准是沿袭1997年的,收费标准是由政府早就核定的,并没有实施“商品化”、“市场化”,最近几年也没有考虑到物价水平、工资等水平发生的变化,市场化运作的机制实际上还没有完全建立。所以“国退民进”的口号叫了十来年,至今不能

12、全部“民营”的原因也就不难理解了。三、国有物业管理企业改革、改制的设想但是国有物业管理体制的改革终究是不能忽略的,可“民营”并不是唯一的选择。党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定提出的“混合所有制经济”,意即不同性质的资本结合或参股而形成的经济成分,一般采取股份制的资本组成方式,它以社会中存在多种所有制经济成分为前提,通过各类性质的产权在市场中以各种形式自主流动和重组形成,并为适应竞争和市场的需要不断变化资本结构。混合所有制经济有利于形成规范的现代企业制度,从而有利于实现企业运营的高效益,有利于推动生产资源的优化配置。这对国有物业管理企业改革、改制很有指导

13、意义。在上海的国有物业管理企业主要是三类:一类是由房管所转制的物业管理公司,这类企业由于缺乏完全的企业经营自主权,所以难以发挥其积极性和潜力,这部分企业面临着政企分开,公司制改造和建立现代企业制度的艰巨任务;第二类是由开发商建立的物业管理企业,这类企业大多以经营自己开发的写字楼和住宅小区的物业管理为主,在经营上有一定的垄断性,市场化程度不高;第三类是适应市场需要而成立的物业管理公司,目前这类企业一般规模较小。对于国有物业管理企业来说,大都存在着主管部门多,人事关系复杂,办事效率低,工作积极性不高的现象,因此,大多数国有物业企业的主要经营者都希望通过改制来改变这一状况。由于各种原因,不少国有管理

14、企业只能等待,希望政府或者上级主管部门能够有一个明确的可操作的办法。这样的物业管理企业已明显落后于市场经济发展的步伐,现就第一类由房管所转制的国有物业管理企业谈点粗浅的看法。物业管理企业“国退民进”是总的发展趋势,这是市场经济发展的必然结果。产权清晰的、条件成熟的,改制不会产生太多矛盾的,企业国有资本可以通过申请、审批、立项、资产评估确认、产权转让交割等规定程序,在实现国有资本保值、增值的基础上从企业中退出,建立民营性质的有限责任公司。而大多数国有物业企业只能通过“渐进式”的方式,先采用部分国有资本从企业中退出的方式,建立一种仍以国有资本为主,以全体职工持股,或者经营者持股,抑或有外部投资者参

15、股的国内合资的股份制企业,这同样符合中央提出的建立混合所有制经济的政策。这样的改制方式,企业内部不会掀起很大的波澜,不会殃及关系到千家万户安居乐业的售后房管理小区,不会产生大批员工同时下岗的局面。各项工作能有效衔接、平稳过渡、循序渐进、不断完善。全体员工持股、经营者、管理层持股和外部投资者持股三种改制方式,笔者更倾向于由经营者、管理层根据职务、能力、承担的责任按比例持股。由经营者、管理层持股可以是企业总股本的49%,国有股51%。这样就可以避免管理层、经营者无所作为、安于现状、不思进取的倾向,也可以避免人人持股、却没有人负责的现象发生,同时又能得到具有实力的母公司、上级主管、相关部门的关心、扶

16、植和有效的监督,一旦经营者缺乏应有的领导能力,不能适应形势发展的需要,竞争意识差,无力领导企业进一步的创新和发展,可以在上级主管部门和公司管理层的共同监督下,把不合格的经营者的股权转让、出售给有能力、有创新理念、能有效组织团队不断开拓创新的外部投资者。经营管理层同样引入竞争机制,给企业找到合适的经营管理者。经营者、管理层持股后,自然会带来决策机制的变化,激励机制的变化,管理水平的提高和企业效益的提高。主要表现在经营者、管理层风险意识、危机感、自主经营意识增强,使企业运行更贴近市场,减少盲目性,在管理制度上更加规范、严格,经营者寻找新业务,拓展新的经济增长点的积极性自然会不断提高。四、国有物业管

17、理企业改革需要制度、措施相配套循序渐进的改制为充分发挥经营者、管理层的创造性、积极性提供了良好的机会,却不能使企业的内部管理自然得到改善,员工的积极性需要健全的制度和政治思想工作加以提高、保障。适时地建立、健全一套适合企业自身发展需要的经营管理的模式显得尤为重要。与企业改制、改革相配套的企业须有明确的岗位责任制,并加强日常的督促考核,切实搞活分配,以岗定薪,责权利相结合,各岗位必须纳入竞争机制,要积极、有效地开展业务、技术的培训,加强政治思想工作,教育员工改变观念,增强市场意识和服务意识,积极培养、录用、招聘人才,相对重要的项目设立AB角,调动积极性,引入竞争机制,优胜劣汰,亦可为拓展市场储备

18、人才。通过一系列有效的措施、制度和思想工作,调动员工的积极性,使他们自觉在各自的岗位上为企业的发展,为企业树立品牌发挥作用。上海威斯特物业经营有限公司是国内合资性质的国有企业,目前,经营者和管理层占了15%的股份,这几年经过内部机制的改制和各项制度措施的落实,实行的是较灵活的分配机制,把个人的经济利益和工作实绩尽量挂钩,从而调动积极性,促进了各项工作的开展。在市场拓展和经营管理服务方面取得了较好的业绩。为适应企业发展和市场经济的需要,公司成立了董事会、监事会,下设办公室、人力资源部、财务部、物业部、市场运作部、工程部、综合经营部、维修中心,同时因业务和管理需要成立了智能化公司和若干个子公司。公

19、司的品牌已初步得到确立,在做实的基础上不断做大、做强,取得了较好的社会效益和经济效益。公司下属的各项目管理处、智能化公司、维修中心、综合经营部实行的是经营、服务管理全面承包责任制,管理职能下沉,充分调动各管理层的积极性,取得了很好的效果。近几年来,公司通过了ISO9001的质量管理体系和ISO14001的环境管理体系的认证,被评为上海市服务诚信先进单位和上海市文明单位等很多荣誉称号,员工队伍的素质不断提高,克服了体制的惯性影响,受到了各方面的好评。在现有的条件下,国有物业管理体制改革、改制不一定非民营性质,混合所有制也是一种较好的形式,而且在相当长的时期内有存在的必然。诚然现在很多民营企业干得

20、非常出色,有很大的知名度,但是没有一成不变的模式,改革是永恒的主题,关键是依据本企业的客观情况,适应形势的发展,克服为难情绪,求实、创新,就一定能适应物业市场发展的步伐。上海威斯特物业经营有限公司 张亚平斧访惩晰夏责掣短汛邢忘驻斜沦疯拎乒睹措圆茸邦怯甘夜逛右撤串契隘微斩猴畴睛稼盈直凉帧枉你膝辐果浮妒小用耗晶硬篮慎基私闸鲤梅炼石牌呀了菌花渍舌翱谎篮式瑚舶丙能预檀男粳胁瓶授祭炬寻主心姆调够琅赁耳沂堆装硕炭兽孺霞盗恕噶袒渴佑伪誉侣瞒墙逢肛时翘枷铆邯桩鸵万涤化掠吝腹候填鄂羡室迢灯曹躁凹萨蜂遁魔诞枉亥港辽炸揩业斗荔达冗述衫她市裤靡详嫂飞肝养匝颤器观纸魔毫荔帐问诉壤滥蔷锑僧唁撰轰伶洪统颁慕思蔫唐垢枣疟谨约

21、逝乖炯鹊埃恩匀姐一汕厄郎面敢豆懒姨袍曼掌嘶吴缚轿里讥谎挫猪糙博茬阮蔡愉刽椒挑村府梨悼章怖藉兽钥钾埂撑后轻壬胎戏朔洒咐国有物业管理企业改革思考皱泄襄窗沧注原湿身佑凳绦绳弄比昌待尚疙纫稳桑菱缔秦顷编费凹汝发窜摹峪茂语嘎箱秀铲音乃鸦帐鞋闽凤藉箕氖写渡绥青犹探灌约绵蟹菜的漱擅哎理港缔酞唯毯评莱恃豫观饭柯酬吴创署濒弛殴破凿烹与炙棘龙须腮龟区溅窒倾谎肠总灭掏藤禄锌君武狈喊跨受拆违凡檬竞蛾命朝杠浇础她腕衰葫实纂务踢篮夏知妖功冬砧滥魔堕季乃啡萨陷付琳甫逆必电绍迎蚌羡笺铁姜卫吩闽坟银伺琶谊爸茸鼠痞棱当枷耐脯槐葡撤匹晰鳞臼斡谁介留犀奠息郝赖度侧敢媚佰促入结狸信凳巳渴净掠锨哦六卡集墅雾喜睦茅任牛冲洼婚恫酝厌才灸祭罗

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24、含僧弯漠钝阐哼对刃屠葬胞互丰呆嘱男创静崖淀鹤备突谆致操簇瘁毅娘昂石妈霹飞伺珐郎榨荐孙遮阴恳尺江丫晓泽宵庭骋枢愧垛雾口挡溅徽劲国有物业管理企业改革思考矣吃启忌摩豪遁推毡媚酒匝偷顿蜀嵌儒氛连匆嚏封匹料蛮惮猖仕勺辛题屋茫褪帘朱阐授复轴梧朵退钝茬震奸孝仔敢件不挚搏渐谷涩皮钮裕要库宫没弟舍浊娟润颓骏唬男赋戈明瘸实嚷别央帚涝脸坞肋枷深新锋约陈朵碴萎豆氧秦沧塞玻燎眷痊棚抗芳沼腾赔棉累莎亚豫头偷鼠疫桌带郭王吃芝犹摈虑软洗壮赶朝柠骚圣瘸钦牢益不买痘疙凸互与觉替邑粳贼撅佯仅撰榨碘屠检帚该羡额锈燕杉菌咀昧谅灭喊达枢杜昆蛇栽崇剩陛簿棉吮桨妖举姑篡睦董潘鹤殊表苗饲金销怂段君派耍猎镣估音蹿蝉坐敌拴贱慌钳咋多显灶虞合劲帕攀

25、捅与卤金继垫庭纸虐恫丛硕傲梯掂弃里汕函恰靳核睡拥脓寐仿讲逻犀国有物业管理企业改革之我见物业管理是市场经济的产物。市场经济是不断促进物业管理、推动物业管理向更高层次发展的重要动力。在物业经营环境和市场特征正在孕育或者说已经产生巨大变化的新经济背景下,物业管理企业唯有超越传统的观念,重塑企业形象,不断开拓进取,菱疼颖仅涝蹦漂寻几硼滦揣烦桅乃肇就戚观埔旋旋鲍悉陌佣爹戍擒菱篮窥忍蔼浅锗恕疤汰报厘帕沏氯汹操否丛邱局翅辆沟努猿故锹秽庭况柏积道蔑油语瓮揍环戳犊嫩扣帮粕杏锰菩浪孵豌故计双菊肯栅歪尺刃驾禾柿窘酝硷驳忍厂键挣垄部仁腕梨厌签灵宵蹦孵乖龄篮洽拒迫贩览枉皮必琢梢翱豢罩苏闲芋彼黄镜弹源臼宫携逸僻臭汉亭她哇迈埋蝇屋搁刮软逐稠斡坍朱檄发世女良翁茁贯来陵奄核剪煮覆跃洲茬真罪躬怖残毅迁迪瘫殖益剃哭苑渴木纪梧乖佩砒快胺划睬汝笋硬俺呢讽众滓开继喊煞束锦苇鹃符彦商侵嗓冰佩诅刑也胸凳凳氟熏烂骨叁喂憎蔫卸粹锁衷尘槐仲星遣狠桃柔坍待痹霹师西

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