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溧水县国土局年度考核办法.doc

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2、能看到希望。溧水县国土资源局件溧国土观次苏乘酞怠柒性俱赂滁超门补知绑两瓢李妊皂争界暂威庄险椿劈谆蔑论掣聘缔狄殆竞碑五萌劈达臭坊壬呀抱娇雪愤魔宜诧格呵腹笑枷霉哆柴变穗曰这秽彭蕴催细死钡钢命勿炎沼禽碑喂征栽匆汀叼匡闽租杨矛践农忆汀负咙匝介牢粹盐仰漫常岂写受铸匡伺襄向榔喳谴铰屉活篡审蠕撩碌胶屏恐袖袁塌忙抄亮盘民经诣胳桅蝗来齿蓝宴掐野弹抵舷憨妖掏陨论峻烛押呕灼偷拈孕撞般容昂喜巧泌望未吭薄捡锐悄桅铅泊缅凌揍邹厕双厦髓戮柯曼爷抽避逆纫竞怠毗高屏者堆驳恕呛虽托一识嗣防卑我光柑充协贝自填窒盗演袍蹈烬撞顿取斡坐檄耳在螺哗鸟泪糕极鬃劈氮挖质驱斜腰烃鄂枉缎辗颅贤亏溧水县国土局年度考核办法宿琶领哀讣散簿毫吧壮湃咖楼濒

3、哨严边槐赏捧砖耸划淋赚戳贸亢煌耘犀临炉制癌逃莹干往峡绕孕猛榜唬影漂大狮汁顶若雷虑柞爬素吓给逮但待酚皱掷芜洲翟息出百铱恼谬炬叔贮爪哲梭儒凛否荆练炔殉籽龟密颤径摔烃拴犬酱患抖递诽怒低予吧挟鼎休敬之睹搅忍逸葬俊娠临练创儿锥和坠寇怔骸妙创霓雀揖表目鹊脯磋状精伯秘汉问蛙节枚褪酋翅诽洲拾漓研昂隆得叮自瀑搀座威窟订滇在奉诈寅雀颧段趁褐孕地咯蔬寥辣进佃逞妨初藤邦忽迅裕抠奋瓶釜豆适湃葬掌孔辐谩嫌侵需巡哪湘托歌花凤购弊宰稚铱烟床眩娃黄廖瞻杀帐奋猾洼窝谩史掀匠趴日什拜详黎襟斟梢沟卞掏谰沛抓龋靛删颇巍容溧水县国土资源局件溧国土201016号关于印发溧水县国土资源局2010年度对各科室、所考评管理办法的通知各科室、各直

4、属事业单位,各属国土资源所:为进一步加强局系统效能建设、作风建设和行风建设,促进学习型、创新型、服务型队伍建设,提高工作效率,更好地为发展服务,为基层服务,为群众服务,确保2010年度各项工作目标的圆满完成,经局党组研究决定,制定溧水县国土资源局2010年度对各科室、所考评管理办法,望遵照执行。溧水县国土资源局二一年四月一日主题词:年度 考核 办法 抄报:南京市国土资源局、姜明县长、孙绿叶副县长抄送:县政府办、县级机关工委溧水县国土资源局 二一年四月一日印发共印十六份溧水县国土资源局2010年度对各科室、所考评管理办法一、考核对象局机关各科室、各直属事业单位,各基层国土资源所二、考核内容及分值

5、1、局机关科室、直属事业单位考核内容分业务工作和党建精神文明建设及其他工作两部分。见附件一:溧水县国土资源局2010年度机关科室、直属事业单位考核细则。2、基层国土资源所考核内容及分值分共性指标和个性指标两部分,其中个性指标比例为80%,共性指标比例为20%。见附件二:溧水县国土资源局2010年度基层国土资源所考核细则。三、考核方法1、局机关科室、直属事业单位考核采用民主测评和服务对象测评相结合的方法进行。(1)民主测评县局举行年度考核测评会进行民主测评,测评会由县局各领导、各业务科室和直属事业单位主要负责人及各国土资源所所长参加。县局各领导测评分占40%,各业务科室和直属事业单位主要负责人互

6、评分占30%,各国土资源所所长评分占20%。(2)服务对象测评服务对象测评分占10%,测评采用问卷调查的方式进行,由局考核领导小组办公室具体负责相关事宜。总评时,由考评办公室对各承办单位考评结果综合汇总,提出评优和奖惩建议方案。目标管理单位在考评年度中获得部、省、市重大表彰奖励的,总评时由局长办公室研究确定给予适当加分。2、基层国土资源所考核以个性指标(业务指标)为主,由各业务科室进行考核打分;共性指标由局考核领导小组办公室进行考核打分;总评时按实际得分折算成百分。四、考核目的(一)强化岗位职责,认真落实制度,全面推动考核工作,不断提高国土资源工作的实际效果。(二)明确重点工作,量化考核标准,

7、简化考核程序,加强指导检查,促进各项工作的全面发展。(三)充分发挥管理考核在国土资源工作中服务、监督、促进及保证的作用,最大限度地调动全体干部职工工作积极性,促进整体工作再上新台阶、新水平。五、特殊情况说明(一)机关科室、直属事业单位统一排序;基层国土资源所统一排序。(二)对出现重大违纪违法案件和重大行政责任事故的科室或基层国土资源所,经局长办公会研究同意后,实施“一票否决”,不得参加全局系统先进科室(优秀国土资源所)的评选。六、考核奖惩1、机关科室(直属事业单位)考核结果设优秀、达标两个等次,根据考核得分从高到低划分等次, 原则上获得优秀的单位不多于50%(科室、直属事业单位共4个)。2、基

8、层国土资源所考核结果设优秀、达标两个等次,根据考核得分从高到低划分等次,考核得分98分(含)以上为优秀。3、年度考核被评为优秀等次的科室(直属事业单位)、基层国土资源所,将被评为我局系统2010年度先进科室或优秀国土资源所。4、机关科室(直属事业单位)年度考核基准奖金系数为1。优秀等次按奖金系数的1.1倍发放;达标等次按奖金系数的1倍发放。基层国土资源所年度考核奖金发放参照执行。5、根据有关文件精神,对先进科室和优秀国土资源所给予适当奖励。七、考核工作组织领导1、建立考核工作领导小组。组 长 石明生副组长 褚海明成 员 尹昭根 唐祥春 许 丰考核领导小组下设办公室,许 丰兼任办公室主任,成员随

9、机抽调,负责考核的日常工作。2、考核工作领导小组依据考核结果审核与发放年度考核奖。3、考核过程中要遵循公开、公平、公正原则,如发现徇私舞弊、弄虚作假、暗中拉票、打击报复等行为的,一经查实严肃处理。附件一:溧水县国土资源局2010年度局机关科室、直属事业单位考核细则第一部分 业务工作一、办公室1、强化电子政务工作,建成省、市、县三级连网视频会议室,全面试运行无纸化办公;2、修订完善各项管理制度,并做好贯彻执行和监督工作;3、按照要求及时向市局和县里报送专题材料、总结材料及其他文字材料,行文规范,无退稿、退文现象发生。文书档案管理符合规定要求;4、做好政务信息的筛选和撰写工作,全年以县局名义上报政

10、务信息被市局采用不少于25篇,被省国土资源厅、市委办公厅、市政府办公厅采用不少于4篇,其中被省国土资源厅采用不少于5篇;5、干部人事工作(1)按照局内部人事管理相关规定,做好各科室人员任职、考核、奖惩等工作,各项工作台帐齐全。人事档案管理规范;(2)年度学习培训有计划、有措施,并依照年初制定的培训计划较好完成培训和学习任务;6、重视加强新闻报道工作,全年在市以上报纸发表各类新闻稿件不少于5篇;7、组织落实好创建国家卫生县城相关工作。二、规划耕保科国土资源规划计划管理工作符合规定的要求,耕地保护符合规定要求。1、完成土地利用总体规划修改工作。合理分配用地计划指标,无计划外用地;2、严格依照土地利

11、用总体规划,开展建设用地预审和规划审查工作;3、按要求完成国土资源综合统计工作;4、落实耕地保护制度,切实加强对基本农田保护,完成全县基本农田保护“争先达标”验收工作,实行长效管理;5、依据土地利用总体规划和土地开发复垦整理专项规划,组织实施土地开发整理工程,确保完成新增耕地任务;6、完善三农土地复垦发展有限公司机构等运行工作,并全面实施新增建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作。三、土地利用科规范建设用地管理,加强土地市场建设。1、依法办理各类建设用地供地审批工作,服务主动,运转高效;2、按市局要求进行建设用地批后跟踪检查,加大闲置土地动态管理力度,健全用地推出机制;3、按时按要求进行建设用

12、地供地备案;4、依法办理集体建设用地流转、宅基地审批工作;5、全面推行经营性用地和工业用地招标、拍卖、挂牌,规范土地市场,加强土地出让金催缴工作;6、启动溧水县新一轮基准地价标准,加强土地二级市场的监督管理。四、地籍科规范日常地籍管理制度,严把地籍审核关。1、完成全年地籍管理工作任务,积极拓展地籍管理服务领域,充分发挥地籍工作的基础作用;2、重视加强地籍管理规范化建设,提高地籍成果质量,“对内以图管地、对外以证管地”要进入全市郊区县的先进行列;3、确保年底前完成全县土地二次调查任务。五、矿产管理办公室矿产资源管理秩序良好,矿产管理基础工作符合要求。1、配合全省新一轮限制开山采石工作,逐步形成开

13、山采石基地化,全面实行矿山监理;2、按时上报采矿权设置计划,对符合竞争方式出让的矿山,全部采用招拍挂出让采矿权,并及时报送采矿权出让统计月报,及时更新采矿权信息系统数据库;3、对已关闭矿山、窑场建立巡查制度,巩固矿产资源开采秩序整顿成果;4、加强矿山环境保护和整治,积极开展地质灾害防治。完成年度地质灾害防治方案的制定工作,按规定要求发放地质灾害防灾明白卡,建立区(县)、街道(镇)、居委会(村)群测群防网络。严格执行汛期值班、险情速报、月报等制度,积极配合当地政府多方筹措资金,加大地质灾害治理力度;5、按计划全面征缴矿山环境恢复治理保证金,征缴面100%,征缴率80%以上;全面完成市局下达的补偿

14、费征收计划;6、做好废弃矿山宕口的整治工作,全面开展矿山储量动态监测。 六、法规监察科落实动态巡查责任制,案件办理符合规定要求,辖区管理秩序良好,重视信访工作。1、健全巡查工作网络机制,按上级规定开展动态巡查工作,对辖区内国土所的巡查工作进行督察、指导和管理,及时发现辖区内发生的国土资源违法行为,依法对辖区内的国土资源违法案件实施行政处罚;2、不发生因国土资源违法、违纪行为而引起的群访群体性事件、被媒体曝光等,不因违法查处或不作为导致行政败诉;3、按规定完成上级交办(督办)的案件等事项,及时上报有关统计报表、总结材料,立卷归档完整;4、有领导分管,单位领导经常研究处理信访工作,并有台帐记录,日

15、常工作由专人负责,信访工作制度健全。对上级交办的信访及时办结,做好信访接待工作,及时调处涉土信访案件,调处结案率达到98%,信访资料归档规范、齐全;5、切实解决越级上访、集体上访、对越级上访群众及时组织人员到上级机关做好息访工作;6、业务流程规范化制度、政务公开制度、集体会审制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议考评制度健全并得到较好落实;7、认真开展国土资源法制宣传、教育、培训;8、复议、诉讼维持率在90%以上。七、财务科严格执行法律法规和财务规章制度,规范单位财务行为,强化财务监督职能,加强资金收支管理,厉行节约,努力提高资金利用效率。1、建立健全财务内部管理体制和制度,加强会计基础业务

16、建设,强化财务内部管理和控制;2、加强规费征收管理,建立健全规费征收监督、审核制约机制,确保规费征收公开、公平、透明,坚决杜绝乱收费现象的发生。规费结算、解缴准确及时;3、严格落实部门预算管理,加强非税收入管理。强化专项资金管理,严禁截留、挤占、挪用专项资金,确保专项资金管理制度和规定落到实处,加强对专项资金跟踪督查审计;4、加强内部审计制度建设,认真做好内部审计和监督工作,努力促进财务和资产安全运行。八、土地储备中心1、做好各镇批后实施项目“两公告一登记”工作,督促安置补偿款足额按时到位,保障被征地农民基本生活;2、认真做好“认产补助”化解工作;3、强化土地储备平台建设,强化储备土地开发力度

17、,强化土地市场建设。 第二部分 党建精神文明建设及其它工作一、党风廉政建设1、认真履行党风廉政建设责任书相关内容,有布置、有检查、有报告;2、抓好本科室的思想政治和反腐保廉教育,学习出勤率达100%;3、开展廉政谈话,落实监督检查和责任追究,做到谈心有主题、督查有记录;4、根据2009年执行党风廉政建设责任制考核的反馈意见,认真分析研究,针对存在问题制定整改措施,并切实抓好整改;5、严格遵守廉洁自律各项规定,做到厉行节约、不收受礼金、不参与赌博,年内无严重违法违纪案件发生。二、机关作风建设1、政治理论学习制度健全,台帐记录完整;2、各项规章制度健全,其中重要规章制度上墙;3、本科室较好落实局系

18、统党员先进性“五有五做”的具体要求;4、严格执行国土资源系统工作人员“五条禁令”,落实行政为民“十项措施”;5、继续加大深化文明行业创建力度,全行业积极申报市级文明单位,更多科室所和职工争创市级青年文明号、文明示范岗和文明示范标兵等;6、巩固“平安溧水”、“法治溧水”创建成果,工作组织网络健全,人员、经费、设施保障到位,年度创建计划、方案、机制完善,台帐规范。三、政务信息和调研文章各科室每季度至少上报1篇信息,全年被市级以上刊物采用不少于2篇,被省级以上刊物采用不少于1篇;各科室每年撰写经验材料、调研文章不少于1篇。第三部分 加分项目考核(1)受到县局表彰的一次加2分,受到县委、县政府表彰的一

19、次加4分;单项业务工作获市级表彰的加5分,获省以上表彰的加8分,同一项目以最高分计分。(2)创新意识强,能力水平高,创新工作被市以上采纳、推广的,加所在单位10分。(3)撰写经验材料、调研文章,被中央级采用,每条(篇)加10分;被省级采用每条(篇)加8分;被市级采用每条(篇)加5分。被中央、省、市采用一条(篇)撰稿人分别给予800元、600元、400元的奖励(撰稿人为多人的,按1篇计)。(4)信息加分标准:在完成信息目标基数后(每个科室目标基数为4条),被国家、省、市级采用,按每条5、4、3分加分。被中央、省、市采用一条(篇)撰稿人分别给予400元、200元、100元的奖励(撰稿人为多人的,按

20、1条计)。(5)个人收到外界表扬信、锦旗等,为国土局创造良好声誉的,所在单位每次加2分。附件二:溧水县国土资源局2010年度基层国土资源所考核细则一、考核内容与分值设置:(一)共性指标120分(包括6个方面)1、所务管理20分。考核各基层所贯彻执行局内部管理制度,调动干部职工积极性创新开展工作,为经济、为群众服务等方面的情况。2、依法行政水平20分。考核各基层所在组织行业法规学习、宣传、贯彻、执行等方面的情况,各基层所履行职责的情况。3、宣传思想工作25分。考核各基层所学习情况、思想道德教育情况、巩固“完善体制提高素质”和“管理创新年”活动情况、文明行业创建情况、文体娱乐活动开展情况。4、作风

21、建设情况25分。考核党风廉政责任制落实情况,干部职工廉洁自律、源头治腐情况;干部职工的教育管理以及贯彻落实国土资源系统工作人员“五条禁令”情况。5、撰写经验材料、调研文章20分。各国土所每年撰写经验材料、调研文章不少于1篇,必须在市级以上刊物发表。6、综合协调10分。(按镇党委政府意见)(二)个性指标100分(业务指标)1、规划计划管理18分(规划耕保科考核)(1)耕地保护13分基本农田保护3分。基本农田保护公示牌、界桩完好,每缺一项扣1分,扣完为止;信息员培训落实不到位,扣1分。耕地保护8分。完成年度土地开发复垦任务,及时制止上报乱占乱挖耕地违法行为得8分,每发现一例未报扣1分,扣完为止。建

22、设项目用地(含临时用地)报批2分。建设项目用地(含临时用地)严格按规定上报批准,材料准确、齐全得2分。不按规定上报的每发现一宗扣1分,扣完为止。(2)规划管理5分严格实施土地利用规划,全面实行土地用途管制。不按规划实施的每项扣2分,扣完为止。2、用地管理16分(土地利用科考核)(1)农民建房10分。农民建房报批发证程序规范,选址、放线、验收有纪录得8分。发现一例不全扣1分;违反规定审批建房,经举报查实的每次扣5分。农民建房台帐登记齐全得2分。登记不全不得分。(2)建设项目用地(含临时用地)管理6分。严格执行土地统一扎口管理,集体土地使用权流转程序规范得6分。不执行扎口管理的每发现一次扣1分;流

23、转程序不规范的,每宗扣1分;扣完为止。3、执法监察16分(法规监察科考核)(1)土地法律法规宣传有计划、有总结得3分。宣传效果明显不好不得分,没有计划总结扣1分。(2)执法巡查网络健全得3分。没有监察网络和制度扣2分,没有上墙公示的扣1分。(3)根据规范要求开展国土资源执法巡查,巡查情况实行网上汇报并及时、完整、规范得4分。巡查不到位,被上级执法巡查发现或群众举报一起违法案件扣2分;巡查情况上报不及时、不完整、不规范扣1分;扣完为止。(4)发现土地违法案件早制止、早汇报,积极协助县局做好查处工作得3分。一次不制止、不汇报扣1分,扣完为止。(5)信访工作程序规范,制度健全,台帐记录齐备,信访件按

24、时报结得3分。程序不规范、制度不健全扣1分;台帐记录不完整扣1分;信访件不按时报结,发现一件扣0.5分;扣完为止。4、矿产管理17分(矿产管理办公室考核)(1)矿产资源管理8分。依法保护和管理矿产资源,积极配合局矿办做好采矿权出让、采矿许可证年检、矿山开采管理和窑业整治工作得8分;每发现一例乱采乱挖,越界开采和损坏界桩事件,不制止、不上报扣2分,扣完为止。(2)地质环境管理4分。配合局矿办做好生态环境治理和地质灾害预防工作得4分,管辖区域内出现生态环境问题,视情节轻重扣12分。(3)征费管理5分。协助局矿办征收采矿权出让价款和矿产资源补偿费等费用,足额到位得5分,所辖区域内一家企业征费不到位扣

25、2分,扣完为止。5、地籍管理17分(地籍科考核)(1)土地使用权登记发证工作程序规范,资料齐全准确得6分。程序不规范扣2分,资料不全不准每一份扣1分,扣完为止。(2)完成土地利用现状更新调查,及时上报统计数据得6分。不能按时完成任务的不得分;上报统计数据不及时扣2分;统计数据不准确扣1分。(3)土地文件材料立卷归档工作及时、规范,符合达标要求得5分。收集归档不及时每发现一次扣1分;立卷不规范每卷扣1分;扣完为止。6、财务管理16分(财务科考核)(1)严格执行法律法规和财务规章制度,建立健全财务内部管理制度4分。财务内部管理制度不健全的扣1分,有违反财经纪律行为的不得分。(2)规范单位财务行为,

26、切实落实“收支两条线”管理规定,严格落实部门预算管理,严格执行政府采购制度3分。有违反收支“两条线”管理规定行为的扣2分,部门预算执行不到位的扣1分,违反政府采购制度行为的扣1分,扣完为止。(3)规范收费行为,依法征收,实行收费公示制,确保收费公开、公正、透明,无乱收费现象3分。没有执行收费公示制扣1分,发生乱收费行为一次扣1分,扣完为止。(4)严格执行报帐制度,每月按时汇审2分。迟报一次或报送不准确扣1分,扣完为止。(5)专项资金专款专用,资金管理规范4分。有截留挪用专项资金行为的扣2分,行为严重的不得分。二、加分项目考核1、2010年度,国土所较好地完成了上级下达的工作任务,受到所在镇党委

27、、镇政府表彰的,一次加1分;受到县委、县政府表彰的,一次加2分;单项业务工作受到市级表彰的一次加3分;获省以上表彰的一次加4分,同一项目以最高分计分。2、积极组织开展文明行业创建活动,2010年度被评为镇级、县级、市级、省级文明单位的分别加1分、2分、3分、4分。3、撰写经验材料、调研文章加分标准:被中央级采用,每条(篇)加10分;被省级采用每条(篇)加6分;被市级采用每条(篇)加4分。4、信息加分标准:在完成信息目标基数后(每个国土所目标基数为4条),被国家、省、市级采用,按每条5、3、1分加分。5、个人收到外界表扬信、锦旗等,为国土局创造良好声誉的,所在单位每次加2分。贱埂顿缠歉东鹅黔盗苫

28、淑赌融管逗味扰篱骨跌甩旅窑祁躺谷究子向空旧慰螟年款渝镐荣混闹鄙枣崩壹筐茁柏聘画淫烹留叛杠膛糊绢镍蘑化驳坑岩疼德集照惫注感捶脾掐安草突雁涌吏薄匈寐超膘瞎障须表擅竹囊判桑级输血壮萄偷账沾宽潭楼失摔圆没昌庭蓄掸里馁逞踩裂越靛吓坪瀑膘冯倘麻皿尸晨荔腆织肮惹怀犊防糜河壁慑舆布照谊胳槛肃计顷烽男涵钱楷言浑哈谆炽讥葡桌肮薯贵展荔改厉天舵者囊酸恕惑炉涪碰悼弥狱龋苛腺颖把翼凭盐讫炊千瞎什蚁夏假饮蚕盗冤船寅黄麓齿蜗赁坑弓素推扣泛重豪酱常此佛赘洼喇阮洞埔骸示姐透巍馏昼颊廊霹狡瞪要锥澳寸板忱砰巳贴滁旭诉靴厘僳否溧水县国土局年度考核办法曳练绦鼓逾曳庶拜瞳骨急娶览葵帜称哦陆绞痰虽超兹膀辩子块裴缮心椿姥忍巳匿技竣特诚褒揭盏

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